教育立法

摘要： 数字时代,教育环境中的数字化因素日益增多且相互融合的程度不断加深,推动了教育领域的深刻变化,引发了教育法治领域的重大变革。在教育高质量发展背景下,法治是教育治理的基本理念和基本方式,深化教育改革必然要求全面推进教育法治建设。在理论、技术、实践和制度四个层面相统一的逻辑基础上,探究教育法治应对数字变革的方向具有方法论意义。以“算法”为主导的教育法治建设在教育立法、教育执法、教育司法和法治教育等方面机遇与挑战并存,亟待通过数字增容教育立法、技术赋能教育执法、数据助力教育司法、智能加持法治教育,全面勾勒出蕴含“良法、善治、公正、素养”的数字时代教育法治的未来图景。

摘要： 教育立法进入法典化的新阶段,应当以受教育权为核心推进教育法典的立法建构和制度设计。受教育权是教育法典编纂的核心概念,保障受教育权是教育立法的基本原则和指导思想,体现了教育法的人本价值。教育法典的基本内容是规范和保障受教育权的实现,可以从国家保障、学校设立、学生发展、教师质量和社会支持五个主体角度构建内在逻辑和体系自洽的教育法典。为推动受教育权保护适应时代发展需要,教育法典制定还应保持适度开放性和前瞻性,既要巩固既有稳定的教育制度,又要为完善受教育权保障的新制度预留立法通道。

摘要： 教育法典的体例结构不仅事关法典外在形式,也关乎内容取舍、条文布局、内在逻辑和体系安排,要体现完备性、逻辑性、体系性等要求。目前,域外教育法典的体例结构主要有三种模式及特点:松散模式虽有助于法典容纳海量内容,但编章之间缺乏逻辑关联,难以形成内在体系;并列模式通过增加平行分类维度克服了松散模式的散乱无序,但各维度之间仍欠缺内在关联,无从判断法典内容是否达到完备要求,也无从判断法典体例是否逻辑周延;类主轴模式虽保证了核心维度内的编章具有良好逻辑关联和层次结构,但主从维度之间仍缺乏系统衔接,一定程度上削弱了法典的逻辑性和体系性。我国教育法典应选择以教育类型作为“中心轴”的主轴模式,科学处理总则与分则、编与分编、章节与条款的逻辑关系,以教育主体统摄法典总则,以教育类型串联分则各编,以组织活动细化章节安排,以逻辑关系决定法条次序。

摘要： 乡村振兴战略下,我国农村基础教育取得了很大的成绩,但从我国农村基础教育的现状来看,农村基础教育仍面临诸多困难,比如留守儿童问题日益严重,师资队伍建设不如人意,地区发展严重不均衡,这些都将严重影响教育公平的实现。基于基础教育所提供的产品的公共性,政府作为主要投资者应率先落实教育立法,做到有法可依,对各类教育相关主体的行为进行约束;同时为了法律法规的施行与教育政策的落实,加大宣传力度;坚定不移的将教育公平作为第一原则,逐步推进基础教育的均衡发展,为社会进步、国家发展提供源源不断的人力资源供给。

摘要： 国家层面出台的“双减”政策既是提升学校育人水平的重要举措,也是持续规范校外培训的指导纲要。然而现实中校外培训治理仍然面临管理评估混乱和市场资本介入等实践困境,其严重影响了教育生态系统的良性运行。为了更好地落实“双减”政策和有效治理校外培训乱象,从立法层面探索出台一部《校外培训法》成为必然选择。《校外培训法》首先应遵循上位法的基本原则,并参照其他教育单行法的内容与框架,有效界定校外培训的性质、活动内容及范围、准入退出机制、资产和财务管理细则,使之成为我国教育法律体系中的重要组成部分。具体而言,《校外培训法》需明确规定校外培训应坚持“育人”的根本宗旨和公益性办学原则,厘清校外培训机构参与教育教学活动的底线与范畴,明确校外培训相对于学校教育的“拾遗补缺”关系。同时,《校外培训法》需明确规定教育主管部门拥有对校外培训的资格审查权限,清晰界定校外培训机构的法律授权内容与业务开展边界,明确制定针对校外培训办学经费等资产和财务管理的细则。唯有从立法层面进行规范,才能使校外培训走上一条良性发展之路,并为促进中小学生健康成长、满足家庭高质量教育需求、推进国家教育事业发展作出贡献。

摘要： 中外合作办学发展进入快速发展期,全面提升办学质量是时代性要求,完善退出机制对于保障高水平办学具有重要意义。基于对规范与实践的双重考察,我国中外合作办学的退出机制存在着规范依据零散且位阶过低、退出机制内部封闭程度较高、权利保障机制缺位等问题,上述问题均制约着中外合作办学的长足发展。在正当化视角下,退出机制的触发标准可划分为内外部两方面,其中内部实质标准涉及价值判断,对于行政决定的正当性要求较高;而外部客观标准仅为事实判断,其所引发的退出决定仅为行政管理层面。在制度二分和制度正当化的逻辑基础上,中外合作办学的退出机制应从提升立法位阶、构建分类退出机制、构建权威性质量评估机制、完善内外救济机制等方面予以完善。

摘要： 法典是大部分国家制定法致力于呈现的一种理想图景,同时也是多数部门法学者热衷于讨论的立法形态。《全国人大常委会2021年度立法工作计划》提出启动教育法典的编纂工作,正式拉开了推进我国教育法法典化进程的序幕。我国教育法法典化的实质性推进,面临着本体论、价值论与方法论三个层面的核心性问题。在本体论层面,需要解决“什么是教育法的法典化”的问题。教育法法典化是教育法律规范从体系分散走向结构统一、从规范依附走向制度独立、从单行立法走向集中立典的必要过程。在价值论层面,需要解决“为什么要推进教育法的法典化”的问题。教育法法典化既是对教育治理现代化、建设高质量教育体系外在需求的回应,也是对公民教育权益保障、教育立法与执法、司法相互衔接内在诉求的满足。在方法论层面,需要解决“如何实现教育法的法典化”的问题。为此,应当遵循“先总则、后分则”的渐进理念,采取“教育法典+特别立法”的结构安排,并以学习权与受教育权作为双重权利要素,秉持规范释义与修正案相结合的修缮方式。

摘要： 针对近年来我国学校教育领域惩戒权逐渐弱化而引起的教育问题,教育部发布《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》,使教育惩戒渐趋完善.教育惩戒是为确保教育活动有序进行,避免学生违纪而规范学生行为的有效惩戒措施.基于其对营造良好的校园文化环境、养成学生良好的行为习惯和培养遵纪守法的公民重要意义的考虑,教育惩戒的实施要做到有法可依,要以生为本,做好家校合作.

摘要： 生态文明教育是提升国民生态素养的重要方式,在生态文明建设中处于基础性地位,发挥着不可替代的先导性作用.生态文明教育是一种具有全民性和终身性的奠基性工程,生态文明教育实践理应系统化、规范化和制度化.由于缺少法律制度的规范和保障,生态文明教育在实践中不可避免地出现了盲目和混乱状态,很多地方的生态文明教育甚至流于表面和形式.生态文明教育迫切需要立法保障.为加快生态文明教育立法进程,需要对生态文明教育立法的必要性和条件、立法的内容和重点方向、立法的配套政策和体系等问题展开探讨.

摘要： 高等教育立法为高等教育改革提供了国家层面的理论框架和行动依据.高等教育的改革进程与高等教育立法进程几乎是同步进行的,高等教育改革的成效建立在高等教育立法基石之上.从世界近现代高等教育改革进程看,高等教育立法在调控教育改革发展方向和进程、促进高等教育大发展、优化权力配置等方面发挥了重要作用.借鉴国外经验,中国应立足国情,改进和完善高等教育立法体系,建立高等教育立法修订机制,从行政思维转向法治思维,推动高等教育法治化进程,为高等教育现代化建设提供制度保障和动力支持.

摘要： 我国教育立法起步较晚,教育法制尚不健全,还没有形成完善的教育法律体系.在教育运行中,管理教育、规范教育行为、调整教育关系,更多依靠的是政策,运用的是行政手段.教育管理的手段还没有转变为主要依靠法律手段.依法治教不够深入和全面,教育工作的许多方面,乃至教育的一些重要问题.还缺乏法律的依据和保障.为此,完善教育立法,促进教育可持续发展,日显重要而不容忽视.我国教育已有近四千年的发展吏,至今还是一个教育欠发达国家.英、法、德、美等国的教育发展史比我国相差两三千年,却已发展成为教育发达国家.究其原因,欧美各国十分重视教育立法,颁布教育法律的时间要比我国早一二个世纪,从18、19世纪开始便逐步建立起完善的教育法律体系,以法律手段管理教育,促进和保障教育的发展.这是欧美等国教育发展史较短而教育发展速度较快的一个重要因素,也是其教育得以可持续发展的保障.欧美各国的教育发展经验值得我国借鉴.实际上我国也正在走依法治教之路.从20世纪80年代开始.我国将教育法制建设提到重要议事日程,至今已颁布了包括教育基本法在内的8部教育法律.这仅仅是几部主要的教育法律,作为一国的教育法律体系,还很不完善,需要加快教育立法的步伐,尤其是对教育的发展起着至关作用的一些教育法律,如《教育投入法》、《学校法》、《教育考试法》、《教育行政组织法》、《中外合作办学法》、《基础教育法》、《师范教育法》、《社会教育法》、《成人教育法》、《学前教育法》、《特殊儿童教育法》、《终身教育法》等急需尽快颁布出台,以逐步完善我国的教育法律体系,促进和保障我国教育的可持续发展.

摘要： 教师所承担的社会责任与社会经济、文化的变迁息息相关。随着经济社会的发展和城乡二元结构的进一步深化,农村教师承担的社会责任扩大化现象日益凸显,“天职观”的存在使教师理所当然的承受着一切,实际却背负着沉重的生存负担和社会责任,这最终只会阻滞教师专业化发展道路,并最终将负面效应转嫁到学生身上。完善责权分明的教育立法,加强社会各方面的协同合作,建立高素质的教师队伍可以有效解决农村教师社会责任扩大化所产生的一系列问题。

摘要： 在中国当前义务教育发展不均衡、学生辍学率居高不下的现状下,质量保障是当前我国义务教育改革与发展、促进公平的主要命题。中国新颁布的《义务教育法》将教育质量保障作为新的社会背景下重要的立法目标,并从不同方面做了保障性规定。但由于现行教育立法的覆盖范围尚不全面,一些实践中急需的法律法规或尚未出台,或与社会发展不相适应,还没有形成教育法律体系要素之间的协调关系,导致提高教育质量的立法目标与现实存在较大差距。应从教师准入、教育投入、国家课程与教学评价以及义务教育质量监控等不同方面加以立法完善,以对义务教育质量提供有效的法律保障。

摘要： 随着经济的高速增长，非学历教育的重要性日益突出。但是教育资源缺乏、过度竞争、培训人员素质不高和制度保障体系不完善问题严重制约了非学历教育的进一步发展。因此，不断推进观念创新、加强教育立法、夯实教学质量和发挥高校的非学历教育功能是促进非学历教育的健康发展的重要措施。

摘要： 教育法治研究是目前我国教育理论研究的一个薄弱环节，高等教育法治研究更是如此，明显不适应高等教育立法和高等教育管理实践的要求。在现实的高等教育实践中，有法不依、执法不严、违法不究、以言代法等现象时有发生。这些问题的产生与高等教育行政管理有直接或间接的关系。这是由高等教育行政管理在高等教育管理中具有主导性和决定性的作用所决定的。因此，从法理的角度探讨高等教育行政管理法治化的主要内容和目标，不仅具有理论意义，而且对于高等教育行政机关依法治教，依法行政，具有一定的促进作用。本文简述了高等教育行政管理的法治化历程，并介绍了高等教育行政管理法治化的主要内容。

摘要： 1993年1O月，国务院颁布了《社会力量办学条例》，对民办教育的一些基本问题进行了规范，推动了民办教育的健康发展。随着形势的变化，民办教育发展中不断出现了一些新情况、新问题，《社会力量办学条例》在某些重要方面的规定已不适应民办教育发展的需要。因此，为了促进民办教育事业的健康发展，解决民办教育发展中的新问题，制定一部民办教育的法律是必要的、紧迫的。现在，这部法律草案已提交全国人大常委会审议，这里作者就立法中的几个问题谈几点意见。

摘要： 在全纳教育背景下,特殊教育的政策和法规必须从实用主义的角度出发,从特殊儿童的切身利益出发,为特殊儿童创造受限制最小的环境,不歧视、不反对、不放弃每一个特殊儿童,让全社会接纳这样一个群体.我国现有的特殊教育相关的政策与法规,还存在种种的缺陷和不足,特殊儿童的权益还不能得到最大限度的保障,某些特殊教育政策法规的内容与全纳教育的思想理论存在着出入.本文梳理发达国家的全纳教育发展历程,并结合我国现状,对全纳教育背景下我国的法律条文进行分析，并提出提高立法层次，明确各级单位责任，加强法律条文的操作性，合理分配教育资源，规范教育师资培养。

摘要： 在全纳教育背景下,特殊教育的政策和法规必须从实用主义的角度出发,从特殊儿童的切身利益出发,为特殊儿童创造受限制最小的环境,不歧视、不反对、不放弃每一个特殊儿童,让全社会接纳这样一个群体.我国现有的特殊教育相关的政策与法规,还存在种种的缺陷和不足,特殊儿童的权益还不能得到最大限度的保障,某些特殊教育政策法规的内容与全纳教育的思想理论存在着出入.本文梳理发达国家的全纳教育发展历程,并结合我国现状,对全纳教育背景下我国的法律条文进行分析，并提出提高立法层次，明确各级单位责任，加强法律条文的操作性，合理分配教育资源，规范教育师资培养。

摘要： 在全纳教育背景下,特殊教育的政策和法规必须从实用主义的角度出发,从特殊儿童的切身利益出发,为特殊儿童创造受限制最小的环境,不歧视、不反对、不放弃每一个特殊儿童,让全社会接纳这样一个群体.我国现有的特殊教育相关的政策与法规,还存在种种的缺陷和不足,特殊儿童的权益还不能得到最大限度的保障,某些特殊教育政策法规的内容与全纳教育的思想理论存在着出入.本文梳理发达国家的全纳教育发展历程,并结合我国现状,对全纳教育背景下我国的法律条文进行分析，并提出提高立法层次，明确各级单位责任，加强法律条文的操作性，合理分配教育资源，规范教育师资培养。

摘要： 在全纳教育背景下,特殊教育的政策和法规必须从实用主义的角度出发,从特殊儿童的切身利益出发,为特殊儿童创造受限制最小的环境,不歧视、不反对、不放弃每一个特殊儿童,让全社会接纳这样一个群体.我国现有的特殊教育相关的政策与法规,还存在种种的缺陷和不足,特殊儿童的权益还不能得到最大限度的保障,某些特殊教育政策法规的内容与全纳教育的思想理论存在着出入.本文梳理发达国家的全纳教育发展历程,并结合我国现状,对全纳教育背景下我国的法律条文进行分析，并提出提高立法层次，明确各级单位责任，加强法律条文的操作性，合理分配教育资源，规范教育师资培养。

摘要： 一种基于区间有效独立法及其可能度计算的传感器配置方法，首先确定结构备选的传感器数目、最终保留的传感器数目、采样的模态阶数以及结构不确定参数的区间，其次计算模态的确定性部分以及不确定区间，然后构建区间有效独立法中的区间Fisher信息矩阵；接着计算区间Fisher信息矩阵半径，然后根据定义区间大小关系的可能度计算情况，选择在该次迭代下区间有效独立法迭代中删掉的备选传感器位置，并计算删掉的备选传感器位置的可能度，确定最终的备选传感器位置方案以及计算其可能度。本发明基于非概率区间分析方法，将经典有效独立法进行不确定性扩展，分别给出了每一次删除备选传感器位置以及最终传感器配置方案的可能度。

摘要： 一种基于有效独立法的承轨层传感器布置的方法，包括：根据承轨层实际结构，建立有限元模型，计算前预设个数的阶模态，得到目标模态矩阵；根据目标矩阵，计算所有候选自由度的信息矩阵及候选自由度的信息矩阵2范数和条件数；根据得到的候选自由度的信息矩阵2范数和条件数，计算所有候选自由度的矩阵；提取候选自由度矩阵的对角线元素，将对角线元素写成一个列向量；获取列向量矩阵最小元素位置，并在目标模态矩阵中删除该位置所处的那一行，并将候选自由度进行递减1个自由度；按预设规则判断当前候选自由度和传感器数目的关系，得到基于有效独立法的传感器优化布置方案。本发明对于铁路客站结构复杂的情况，使有限的传感器布置更合理。

摘要： 本发明实施例提供了种视频会话建立方法、装置、设备及存储介质，所述方法应用于协转服务器，所述协转服务器与互联网终端和视联网终端通信连接，所述的方法包括；接收所述互联网终端发送的呼叫请求，所述呼叫请求携带呼叫地址；确定所述呼叫地址的地址格式，并按照与所述地址格式对应的协议转换模式，将所述呼叫请求转换为与所述视联网终端匹配的目标呼叫请求；将所述目标呼叫请求发送给所述视联网终端；在接收到所述视联网终端针对所述目标呼叫请求返回的呼叫回复信令时，建立所述互联网终端和所述视联网终端之间的视视频会话链路，所述视频会话链路用于在所述互联网终端和所述视联网终端之间传输音视频数据。

摘要： 本公开涉及对法律文本的计算上高效的处理。语言处理器从文本块中提取与法律文本中的术语对应并且在用于不同文本块的逻辑表达式之间共享的原子文字。映射器将文本块映射到原子文字的逻辑表达式，并且逻辑引擎基于原子文字的一个或多个指派来评估逻辑表达式。用户界面包括与原子文字相关联的用户输入元素。在用户与用户输入元素交互时，创建与用户输入元素相关联的原子文字的指派，并且调用逻辑引擎以基于所创建的指派来评估逻辑表达式。用户界面基于评估而改变，从而以剩余原子文字的形式提供法律建议。

摘要： 本发明属于大数据应用领域，公开了一种基于大数据的立法智能分析平台，包括用于采集原始数据的数据采集平台、数据库，以及用于对数据库中的原始数据进行分析得到原始数据的基本信息、相似性、冲突性的数据分析平台，还有用于将分析后数据可视化显示的可视化应用平台。该平台可根据用户输入，从互联网中爬取数据，对数据进行分析后可自动识别数据特征，并根据用户输入可视化显示反馈结果，解决了现有技术中不能根据输入自动识别数据特征并可视化输出的问题，可为用户提供更多有效的信息，有助于实现全国各地法律、法规等相关文件的整合、管理、发布和运行维护保障，形成更为规范化、系统化、科学化的全国法律资源数据库。

摘要： 一种基于数据仓库的立法评估系统，包括计算机、移动终端、查询终端、打印机、OLAP服务器、数据仓库、法律资料采集模块、案例资料采集模块及其他资料采集模块，计算机、移动终端、查询终端及打印机与OLAP服务器连接，OLAP服务器与法律资料采集模块、案例资料采集模块及其他资料采集模块连接，所述OLAP服务器还与数据仓库连接。本发明提供一种基于数据仓库的立法评估系统，通过数据仓库来整合和挖掘与立法相关的数据和资料，充分利用现有法律资料采集、案例资料采集及其他资料采集的数据，完成对立法的详细分析和评估，为科学立法提供更为精准的数据支持。

摘要： 本实用新型公开了有效保护排气歧管不开裂的独立法兰组件，包括法兰组件外壳和散热器，法兰组件外壳外表面四周开设有固定螺栓孔，法兰组件外壳表面中心位置开设有中排气歧管管孔、左排气歧管管孔和右排气歧管管孔，法兰组件外壳内部活动安装有左排气歧管片、中排气歧管片和右排气歧管片。该有效保护排气歧管不开裂的独立法兰组件，通过将主排气管与法兰组件外壳固定连接，主排气管管道与法兰组件外壳表面中心位置开设的中排气歧管管孔、左排气歧管管孔和右排气歧管管孔相对应，通过法兰组件外壳外表面四周开设的固定螺栓孔固定连接，使法兰组件外壳共面，让每个排气歧管管孔受力均匀，减少因发动机散热的热量冲击下容易出现变形的问题。

摘要： 本实用新型公开了带独立法兰芯轴，包括整体锻压成型的阶梯轴杆，阶梯轴杆的大头端设有法兰体，法兰体上加工有多个芯轴连接安装孔，法兰体的外圆周上部被铣扁，其特征在于：法兰体与阶梯轴杆为分体结构，法兰体套设于阶梯轴杆的第一轴杆段，阶梯轴杆的大头端为第二轴杆段，第一、第二轴杆段相邻，法兰体的左侧端面抵靠第二轴杆段的台阶面，并在台阶面外缘设置焊接部位将法兰体与阶梯轴杆焊接固定在一起；第二轴杆段的外圆设有导流槽，导流槽延伸至第一轴杆段的外圆，导流槽在第一轴杆段外圆的延伸长度大于法兰体的厚度。本实用新型不仅使锻压成型工艺方便，而且提供了通道短、便于加工的润滑油路，以保证芯轴工作时的润滑。

摘要： 本实用新型公开了一种油罐车直立法兰，旨在提供一种具有润滑机构，结构简单以及密封性强的油罐车直立法兰，其技术方案要点是本体的内壁上设有储油机构，储油机构包括左螺旋状设置于本体内壁上第一储油环槽以及呈右螺旋状设置于本体内壁上第二储油环槽，所述第一储油环槽和第二储油环槽之间交叉形成有交流区，所述本体包括连接端以及法兰端，本体的连接端一侧内壁上设有依次连接的限位槽以及第一密封斜面，本体的法兰端的一侧内壁上设有第二密封斜面，且法兰端的端面上设有设置于第二密封斜面周侧的若干法兰端密封槽，且各法兰端密封槽均呈同心圆设置，本实用新型适用于油罐车配件技术领域。

摘要： 本实用新型公开了一种地方立法法条双屏式查询终端，属于手持终端技术领域。该装置包括嵌入式微控制器、双触摸显示屏、Flash存储器、USB数据传输模块、WiFi传输模块、以太网传输模块、按键输入模块、锂电源供电模块。通过存储、整理地方立法的法条数据，解决了因该类法条扩充速度快、更新频率高以及数据资源稀少、零散不成体系，所导致的相关专业学生及从业者查询信息困难问题。所设计的双屏显示方式，可将需要对比分析的法条数据分屏显示，便于进行比较研究。整个装置采用微控制技术，所以体积小、重量轻，可方便携带。此外，针对地方立法的法条更新快、变动大的特点，设计了丰富的数据下载功能，便于数据更新。