行政权

摘要： 行政权在常态防疫模式下的隐性扩张主要表现为行政主体外延虚化隐性扩权、免责条款逃逸隐性扩权、行政相对人负担性要素加码隐性扩权、特别行政协调性组织隐性扩权和行政行为性质混淆隐性扩权。而上述新形态背后的软法资源匮乏、制度立法缺位、行政权力博弈、央地逻辑差异以及基层压力超负则是未能对行政权隐性扩张新形态进行法治监督的关键。对防疫常态化背景下行政权隐性扩张的法治监督要强化宪法体系性诠释,树立民生主义法治观,从实质意义上提升多元主体的法治监督力。为了促进行政法治监督制度从“工具性托付”迈向“价值性托付”,应完善行政法治监督的规范体系,通过立法与治理二元路径,整合行政法治监督资源,形成特别状态下的行政法治监督范式。

摘要： 基层减负作为关系基层公共治理效能、夯实基层政权的重要举措,已经引起管理学、政治学、社会学、经济学等社会科学的高度关注,形成了一些内容丰富、见解深刻、富有借鉴意义的研究成果。通过学习分析这些研究成果的进展和局限可以发现,法学在强化责任、权力配置、制度构建、细化操作等方面加以研究恰能填补其他学科对基层减负研究的不足。以法治视角审视之,当前基层减负在落实决策法律责任、基层行政权分类、基层自治法治保障等方面还存在一些问题,建议进一步厘清决策造成基层负担加重的归责原则和调查程序、构建脉络清晰的县级行政权力分类体系,整合完善基层自治法律体系。

摘要： 日本是以三权分立原则为基础的议会内阁制国家,实行地方自治制度。行政权归属政府,内阁拥有国家最高行政权。以内阁为首的中央政府代表国家全面参与社会各领域的管理。①中央政府机构编制管理是由内阁把握战略方向,内阁人事局统筹规划、协调配置,总务省督促推动,所有中央行政机关共同参与的长期系统工程。机构编制管理与政府行政改革紧密配合,很好地控制了政府组织规模和国家公务员数量,具体情况如下。

摘要： 行政机关作为民事公益诉讼的原告并不合理。深圳地区率先立法明确行政机关有权提起环境民事公益诉讼,但其原告资格的顺位与范围未予明确,呈现职权扩大化的倾向。行政机关的行政权具有公益性与刚性的特点,能有效地保护环境公共利益。由于诉权基础不足,赋予行政机关在民事公益诉讼中的诉权实际上会对行政权造成冲击。明确行政权与行政诉权的定位,限制行政机关在民事公益诉讼中的原告资格,明晰检察机关后置的意义,能更好地保护环境公共利益。

摘要： 建立环境检察预防性机制应以法治原则、能动性原则、谦抑性原则为基本原则,重点突出检察机关在环境检察预防机制中的主体机能,构建事前预防和事后救济一体化的二元机制。一方面,需要对环境检察有关的法律法规进行规范管理,明确具体内容,从立法角度确定环境检察预防性机制的适用对象;另一方面,构建检察机关与其他部门的合作机制,包括与企业等非权力部门的合作机制,亦包括与海洋、渔政、农林、公安等行政机关的合作机制。

摘要： 讨论数字赋能与社会正义问题,有必要梳理一下政府角色的历史以澄清一些相关问题。在欧洲早期现代民族国家形成的过程中,作为权力中心的世俗化的政府需要对抗宗教的、封建的、世袭的各种势力,以完成自己在一定疆域内从横向(更为广泛的社会领域)与纵向(更为深入的社会层级)两个方向上对全社会的贯穿。当然,我们也理解官房学(行政学的前身)和官僚制度的早期建立过程有关,在那个时代需要行政系统的发展、专业行政人员的扩充以实现警察国家(Polizeistaat)的建立。警察国家并非字面意思上理解的专制暴政,只是指缺乏法治而依靠警察权(行政权的前身)的任意的国家。这种警察国家的目的乃是为了共同体的良善生活。在这个时期,政府(国家)与社会也是在同一个方向上增长的,而公权力与私权利其实也是在同一个方向上增长的。

摘要： 2021年台湾地区没有举办大型选举,为“平静之年”,然而“平静之年”不平静。在美国加大力度“以台制华”及台当局防疫失控引爆政治风暴影响下,国、民两党以及第三势力为后续的政治盘整步步为营,展开政治博弈。目前,三党的政治势力仍然呈现“一大一中一小”态势,“行政权”与“立法权”都由民进党把控。2022年在新一届“九合一”选举的影响下,各政治势力以选举为主要旋律的“内斗”“外斗”将叠加共振,台湾地区政治局势将更趋复杂,动荡。

摘要： 当前人大对重大行政决策的监督比较薄弱,其监督地位趋于边缘、监督措施缺乏约束、监督程序存在漏洞。造成人大监督薄弱的根本原因是重大行政决策制度秉持行政自制理念,相应的监督更强调行政系统的内部监督,自由裁量免受外部审查,以及决策事后的结果归责。然而,对重大行政决策的人大监督有强化的必要性和可能性,一方面,人大与政府在重大事项上的权力相互交织,行政裁量权力需要受到更强有力的控制;另一方面,人大监督、特别是人大常委会的监督具有一定的优势条件。强化人大监督,需要在尊重行政权力的前提下行使监督权,突出监督权在人大权力中的独立地位,具体地要从重置决策事项确定权的归属等多个方面优化制度安排。

摘要： 生态环境修复责任的有效执行重在强化监管。由于我国立法上生态环境修复责任执行的规范存在缺失,以法院为主导的生态环境修复责任执行的监管,存在着司法权对行政权越位的理论困境和法院自身量能不足的实践困境。立足于司法权、行政权和社会权力的关系,生态环境修复责任执行监管权的配置应遵循法院审判权恪守、行政机关管理权主导、公众参与权保障的三重逻辑,建构起“环保行政机关主导、自然资源管理部门配合、公众参与”的监管权框架。其监管权的运行需要从确立可行的生态环境修复目标、规范生态环境修复方案的调整情形、构建生态环境修复验收评估机制、引入生态环境修复第三方监督给予保障。

摘要： 设计从项目的公共性塑造出发,通过建立一个整合共享、立体串联的“公共空间体系”,打破两个机构固有的行政权属边界和空间使用边界,塑造面向城市的,可知、可感、可达的城市性公共文化空间。从设计的核心理念出发,详述项目实践过程中面临的设计挑战和应对策略。

摘要： 2007年3月16日,十届全国人大五次会议表决通过《中华人民共和国物权法》.如今,《物权法》已走过近五个年头.在这近五年的时间里,虽然国家出台了《行政强制法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有利于保护公民财产权的法律法规,但随着我国社会利益日趋多元、社会各阶层利益与公益矛盾的日益加深,因征地、拆迁等行政行为引发的财产纠纷并没有随有利于保护公民财产权法律法规的颁布实施而得到解决.为使公民财产权保护与行政权顺畅运行相互关系得到理顺,亟须对财产权对行政权规制作用进行深入探讨,以便在此基础上为有关部门进一步规范执政行为提出切实可行的应对策略.rn 财产权对行政权的作用机制在于式微行政高权性，使行政权在微观上以尊重和促进公民私人财产权为行为实施要件，在宏观上以实现最广大人民的根本利益为立法前提。具体来说主要体现为控制行政权、促行政权增进公民财产权两个方面。为使财产权与行政权在社会经济发展过程中不发生价值冲突，使行政权更好地促进和保障财产权，可采取以下措施增强财产权对行政权的规制作用：规范好具体行政行为、民主化抽象行政行为、救济好受侵的财产权。

摘要： 公民权利象征着社会中公民享有自由的维度，这种自由是在行政权管控下的相对自由，并不是所谓不受限的“自然权利”。行政权由于其公众性、公益性，承担着为公众利益而监督权利行使的任务。当然，行政权的管控并不是随心所欲的，尤其是在建设和谐社会的背景下，行政权在配置、管理公民权利时，时刻应将公民权利至上的观念置于首位。

摘要： 在当前公私法不断交融的趋势下，行政权也越来越多的渗入到知识产权领域。要规范行政权对知识产权的影响，须对其在知识产权领域的作用机制进行分析研究。认清行政权的作用范围，选择恰当的分析工具，识别行政权作用的基点，是研究行政权作用机制的基石。

摘要： 我国的经济民主研究与发展的路径不同于西方国家，其重点是要厘清政府与市场的关系，把行政权定位为市场经济中的辅助性的权力，同时又是承担公共任务的服务性权力。经济民主化下的行政权应保证市场经济主体能够充分参与到经济过程中，确保政府和市场信息的公开和透明化，在经济行政领域使用非强制性行政行为是经济民主的体现，又适应了现代行政治理模式的发展。

摘要： 矿业权系典型的民事权利,属于用益物权.矿产资源国家所有权系私法上的所有权,这构成矿业权产生的法律基础.矿产资源所有权的部分权能分离——聚合形成矿业权,行政权不可能产生矿业权.行政权在矿政管理中作用表现在两个方面:一是国家出让矿业权要受到国有财产交易特殊规则的规制;一是矿产资源的勘查开发利用行为要受到行政权的严格限制.行政权对于矿业权出让以及行使的限制,不构成对于矿业权财产属性的限制.《矿产资源法》修改应坚持资源配置的市场化方向.

摘要： 尽管侵犯知识产权罪属于刑事规范，但侵犯知识产权罪的行政刑法本质决定了其刑事实体规范构建于行政规范之上，由此导致其司法适用程序受到了行政权的制约和影响。解决这一困境的路径应在刑事司法程序中确立刑事司法优位权，弱化行政权的影响与制约，确保刑事司法程序的顺利进行。

摘要： 行政权具有的广泛性、单方面意志性、强制性、行政关系中主客体地位的不平等性,使其影响广、危害大、救济难、社会损失大.与其他国家权力相比,行政权又是其中最活跃、最具有扩张性的,它不像立法权那样是静止的、抽象的、原则性的,也不像司法权那样是被动的,不告不理.行政权是实实在在的硬力量,同每一个公民的生活息息相关,从摇篮到坟墓,公民每一个生活领域都会受到行政权的制约.rn 要约束和规范行政权，就必须把注意力更多地集中在行政机关的自身监督上，研究行政权在监督过程中的运行规律，才能切中肯綮，对症投药。因此无论对行政改革的理论研究还是对反腐倡廉的实践指导，本课题都有着重大的价值和迫切的意义。rn 无论是在性质和功能上、还是在运行的程序上，与其他国家权力相比，行政权的优位价值或日主导价值是效率。这就决定了行政权的组织结构必须符合这个原则，而科层制恰好符合这个要求。rn 通过对科层制核式结构的考察，可以看到，只要对科层制作韦伯式经典的理解，层级制的单一核心的权力结构便会使对权力运行的监控呈现“近勤远怠”和“灯下黑”两大规律。从权力核心的角度来说，对下属的监督是远近皆误，最终失却对权力运行的有效监督。rn 只要权力的组织结构还是单一核心，严格以层级法则（law of hierarchy）来构建，呈核式结构特征，便会有权力失控。因此要加强对权力的监控，要么针对科层制核式结构的特征来改造权力监督机制，要么在科层制外寻求解决之道。

摘要： 本文针对现代语境下行政权的运作对行政相对人权利制衡行政权这样一种控权模式一些思考,力图对完善这种模式提出一点个人的初步看法.

摘要： 取消农业税后，我国乡村治理格局发生了根本性的改变，乡村政权面临转型的绝佳时机，而之前沦为一纸空文的村民自治制度也就有了一定的发展空间。本文结合当前取消农业税后乡村治理格局发生的实际变化，分析了取消农业税对村民自治的影响，提出并论证了应当下放一定行政权至村级这一观点，认为行政权与村民自治的结合能推进这一制度的良性发展。

摘要： 我国《反垄断法》采"原则性立法"模式,在无充分的司法实践论证的情况下,斯维尔诉广东省教育厅一案作为第一起进入实质性行政诉讼程序的案件首次触及了行政性垄断行为的标准,以及完善反垄断执法的思考.美国反垄断实践中形成的"本身违法原则"、"合理原则"和"国家行为论"以及俄罗斯反垄断立法中对政府行为的认定标准和其反垄断执法机构职权的设置对规制我国行政垄断极具借鉴意义.

摘要： 本发明提供了一种同时段多个国家政权排布的方法、装置及存储介质，该方法包括：响应于多国家政权查看指令，获取每个国家对应的多个展示模型；从所述多个展示模型中获取不同政权的政权信息和各政权所在展示行的信息，依据政权所在展示行的信息确定各政权所在展示行的纵向坐标；依据无极缩放指令获取当前时间轴的缩放等级，依据所述当前时间轴的缩放等级、政权的起始年份及结束年份确定各政权所在展示行区间的横向坐标；依据各政权所在展示行的纵向坐标和展示行区间的横向坐标动态绘制对应政权的区域边界，依据所述区域边界同时展示多个国家的政权区域排布结果。本发明实施例可根据无极缩放指令对多个国家的政权排布进行实时绘制。

摘要： 本发明涉及行政管理信息装置技术领域，具体涉及一种综合性的行政决策支持及行政行为管理信息装置，包括底座、管理信息装置本体和防护箱，所述底座的设置有两个插槽，两个插槽的内部均插入有插板，底座的内部左侧和内部右侧均设置有均设置有第一滑槽，两个第一滑槽的内部均滑动设置有第一滑块，第一滑块远离插槽的一端连接有第一压缩弹簧和拉绳，两个第一滑块靠近两个插槽的一端均固定连接有第一卡板，第一卡板与底座密封滑动配合，两个第一卡板远离第一滑块的一端分别延伸至两个插槽的内部，两个插板的侧端均设置有第一卡槽；能够避免其发生碰撞时倾倒，提高其固定的稳定性，提高了防盗的性能，提高了其防水的效果。

摘要： 本发明公开了一种综合性的行政决策支持及行政行为管理信息平台，包括动态管理信息系统，企业服务空间，为企业建立“一号一网”服务机制，接入各类政务服务，实现企业生产经营信息实时采集交换到动态管理信息系统，并为企业提供认定服务和政策兑现服务；企业信息库以及动态管理技术支撑平台，提供应用云PAAS技术的可扩展技术平台，确保应用接入的便利性和建设的可持续性发展。其通过政府需要的和拥有的信息资源的开发管理，通过严格的制度化设计、高效的工作流管理，增强政府经济管理工作的规范性、针对性和实效性，提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、规范程度，解决了“目前政府管理碎片化、信息孤岛化以及服务被动化等”迫切要解决的问题。

摘要： 本发明揭示了一种行政政策解构方法及系统、行政审批导航系统及导航方法，所述行政政策解构方法包括：将行政政策中审批事项需要满足的条件要素、不同条件要素对应的办理方法提取至所述数据库中；所述审批事项根据行政审批请求人的条件不同，分为若干二级审批事项；各二级审批事项包括对应的二级条件要素；建立各审批事项的审批条件、申请材料和审批流程之间的一一对应关系；对于包括若干二级审批事项的行政审批事项，根据请求人的不同条件要素，在各二级审批事项的审批条件、申请材料和审批流程之间建立一一对应关系。本发明可根据请求人的信息及相关行政审批要求，快捷地为请求人提供具体的操作流程及需要准备的材料。

摘要： 本申请公开了一种地址行政区划识别方法、装置、设备及介质，涉及信息技术领域。该方法包括：获取待识别的目标地址对应的目标地址字符串，并针对目标地址字符串设置空的目标路径选择约束变量；遍历目标地址字符串并根据预设行政区划数据链表确定目标行政区划第一字符；在预设行政区划数据链表中的目标行政区划第一字符对应的第一结点簇中查找目标行政区划第一字符的下一字符对应的第二字符结点，并依次循环递进节点指针与字符位置直到当前结点簇匹配结束；当需要根据拉链表进行跨层级结点簇切换时更新所述目标路径选择约束变量，在后续的遍历过程中根据目标路径选择约束变量在多个同名区划存在时确定所述目标地址对应的目标行政区划代码。

摘要： 本发明公开了一种行政管理示例模型展示辅助装置，包括底座，所述底座上侧固定连接设有固定杆，所述底座上侧设有多个移动板，多个所述移动板通过连接装置和固定杆连接设置，多个所述移动板侧壁设有移动槽，所述移动槽左右通透设置，所述移动槽内转动连接设有转动杆，所述转动杆外侧固定套设有齿轮，所述移动槽内上下设有两个齿条，两个所述齿条位于齿轮和两侧和齿轮啮合连接设置，两个所述齿条贯穿于移动槽设置，两个所述齿条位于移动槽的外侧固定连接设有夹板，所述夹板内部设有接触板。本发明可以更好的完成对行政管理示例模型之间的固定以及角度调节操作，可以适应更多的工作环境，整体操作简单，实用性强。

摘要： 本发明公开了一种海关监管区域行政车辆夹带检查通道用车辆快速通行方法，包括步骤：一、构建车辆识别系统；二、海关监管区域行政车辆的数据存储；三、通行车辆的数据信息采集；四、车辆快速通行；五、车辆通行二次识别。本发明通过在道闸机前侧设置电子卡识别器、一号摄像机和二号摄像机，同时在道闸机后侧设置三号摄像机，能够支持车辆快速识别、放行，同时支持异常情况下的二次识别，避免通行过程中的人工干预，并且在车辆密集通行的场景中，能够控制道闸机保持抬杆状态，保证具有通行权限的车辆快速通行，同时又能防止无通行权限的车辆尾随，识别速度快、异常状况少、通行效率高。

摘要： 本发明提供了一种行政权力事项生成方法和装置，其中，该方法包括：预先设置至少一种事项要素信息，还包括：确定行政权力事项类型；接收外部的触发，在所述至少一种事项要素信息中确定至少一种目标事项要素信息；根据所述行政权力事项类型和所述至少一种目标事项要素信息，生成行政权力事项。本发明提供的方案能够节省时间。

摘要： 本发明公开了一种应用于行政权力事项的多维度比对装置，属于行政权力清单管理系统领域。基于行政权力事项各个要素信息，包括基本要素、受理条件、申请材料、法律依据事项信息，进行以下步骤：制定行政权力事项完备要素权重，制定行政权力事项标准化要素权重，维度比对装置算法规则，根据步骤三得出的事项得分数据，通过图表的形式进行展示。本发明系统的、综合的、快速的统计出不完备、不标准的行政权力事项，从多个维度为地方各级政府实施权力清单制度过程中，提供了有效的、快速的检测事项完整行、规范性、标准性的方法。

摘要： 本发明公开了一种行政权力运行数据集中管理模型化方法，属于计算机软件领域，本发明要解决的技术问题为如何将行政权力数据集中管理，实现对行政权力的运行时间、运行条件、运行信息反馈、操作规程刚性约束。技术方案为：包括以下步骤：（1）、建立统一的数据中心，数据中心包括行政权利运行的基本信息、流程信息、办结结果信息和系统管理信息；（2）、在数据中心的基础之上构架一套行政权力运行平台，各委办局统一登录到该行政权力运行平台办理相关业务；（3）、步骤（2）中各委办局通过行政权力运行平台办理相关业务的数据统一沉淀到数据中心。