村民自治

摘要： 农村集体产权制度改革可以创新集体经济运营形式,有效保障农民的正当权益,有力促进农村集体经济健康稳定进步,提高社会主义农村经济水平.农村集体产权制度改革需要对农村集体经济架构进行优化,形成正确认识,完善产权制度,认真落实改革政策,做好清产核资,维护农民股份权益,协调村民自治与集体产权的关系,搞好生产经营,确保农民福利.

摘要： 治理有效是乡村振兴的重要目标,提高农村社会的自治能力是实现这一目标的重要路径。浙江宋村的治理实践表明,基层政府以改善村民自治运作条件为核心的行政介入是提高农村社会自治能力的有效路径之一。随着农村社会的持续快速变迁,保障村民自治顺利开展的基础条件正在逐渐瓦解,其结果是农村社会的自治能力快速弱化。通过选择性治理事务下沉、民主性议事规则供给、发展性经济资源输入,基层政府可以将行政力量有效嵌入村级治理。生活性治理事务下沉可以重建农民与村级治理间的利益关联,从而增强村级组织对农民的动员能力;规范性协商规则供给可以为农民之间的理性协商提供空间与指导,从而引导农民围绕治理事务达成共识;发展性经济资源嵌入可以壮大集体经济,从而为自治活动提供灵活、持续的资源保障。由此,基层政府的行政介入能够重塑村民自治的实践基础,进而再造农村社会的自治能力。

摘要： 市场扩展、社会分工和农业技术进步减少了农民生产生活上的相互依赖性和合作收益,导致村落共同体合作的基础瓦解;公共物品定义范围及提供方式的变化则减少了共同体成员在公益事业上合作的内容和义务。村落共同体解体是一场社会变革,解体后使成员从外部获得更多的信息、资源和交易机会,提高了资源利用效率。但是,村落共同体解体使一些原来通过传统规范解决的问题成为新的难题,同时导致成员对公共资源和公共域产权进行争夺,不可避免地产生系列纠纷和利益冲突,并使村范围内公共物品因为成员之间缺乏协调而不能合作生产。村落共同体解体的过程也是国家权威彻底深入、扎根农村的过程,乡村治理注定要由国家主导。当前乡村治理制度建设的主要内容是完善村民自治制度,包括:成立村民议事会;制定村规民约,再建村民合作规则;扩大“一事一议”范围,增强村级组织的服务能力;降低利用法律的成本,为村民提供更多法律服务,等等。

摘要： 农民自组织作为实现农民有效组织和形塑基层治理主体的新途径,在国家治理现代化和基层社会自主性建设中发挥着重要作用。研究发现,基于乡村产业发展与国家资源下乡中的合作需求、村落共同体结构和精英有效整合基础上的内生型农民自组织,是促成乡村社会团结与深化自治实践的新载体。它通过与县乡村各级组织形成网络化的协同共治体系,在村庄内部生成了弹性的治理空间和调控机制,建构出外部问题内部化和利益协商的地方机制,实现了有效社会动员基础上的全过程人民民主实践,推动了基层行政与乡村自治的有机衔接。农民自组织的持续发展,要避免行政化趋势,协同共治的主体边界不能模糊。

摘要： 伴随着我国现代化进程的加快,基层民主的建设和村民权利授予的发展仍然缓慢。城乡之间不平衡,乡乡之间也存在差距。党的十八大以来,中央高度重视国家治理体系和治理现代化的建设,更是对基层农村村民自治提出了更高的要求。因此,有必要了解当下村民权利的授予现状,普及权利救济知识,提高他们的权利意识与维权意识。

摘要： 我国乡村社会从传统时代到新时代,治理主体发生了重大变化。从“乡绅治理”“党组织治理”“村民自治”到“新时代新形式治理”,这是社会客观环境与国家主观治理选择相结合的产物。新时代,“村民自治”面临多重困境:民主合法性与治理有效性如何兼顾、村党支部党内民主与村委会人民民主如何形成治理合力和乡村治理复杂化等。从传统治理到新形式治理,不断探索出有效乡村治理的新形式、新机制。随着城市化与工业化不断推进,衍生了一系列乡村治理难题,加大了乡村治理的难度。但是,乡村治理实践中,只有加强民主合法性与治理有效性相统一,不断破除乡村治理困境,把治理的有效性确实提升上去,不断探索总结乡村治理新形式,乡村才能得到有效治理。

摘要： 实现乡村振兴和基层治理现代化的核心要素是人才,然而在城市化背景下,农村青壮年人口大量外流,农村空心化、老龄化日益严重,基层组织普遍面临人员老化、后继无人的问题。许多地方推出了村级后备干部制度,这些村级后备干部普遍较为年轻,具有学历高、年轻化、家庭负担不重、女性居多的特点,但在劳动力市场竞争中优势不足。成为村级后备干部,符合县域范围内部分年轻人的职业选择,包括对体面生活的向往和对家庭生活完整性的追求。村级后备干部由乡镇在本地统一招考,地方财政发放工资,经过专业培训制度培养,通过考核后经选举进入村委会,在成为正式村干部后有职业流动的空间。村级后备干部制度的建立,稳定了基层组织人才建设,提升了基层组织成员的整体素质,推动了基层组织人才振兴。但与此同时,后备干部制度也产生了村级组织行政化、弱化村民自治等不良影响。

摘要： 乡村有效治理是乡村振兴战略的要求之一,但目前仍存在村级自治力量薄弱、自治组织运营不规范、村民主人翁意识不强等现象,这主要是由村民委员会委员结构不合理、制度保障不规范、村民文化素质整体较低、乡政管理与村民自治衔接不够有效造成的。对此,引进优秀人才、完善民主自治体系、推动移风易俗、转变村民思想、加强法治德治在村民自治中的重要作用成为村民自治的关键路径。

摘要： 近年来,随着农村“空心化”问题发生,传统的邻里关系受到冲击,农村养老问题已箭在弦上。南京市高淳区面对“时代之问”,强化互助睦邻点建设,探索建立了“党建+村民自治+农村互助养老”现代农村养老新路径,以党建引领农村养老服务发展,以养老服务发展促进党建。南京市高淳区一对空巢老人主动找到居委会,提出要在自家的居室内设点开展邻里活动。当地政府和民政部门深受启发,由此打开互助养老的新视野—“睦邻友好点建设”,以村(居)委会或村民提供符合要求的场地为平台,为居民提供高质量互助养老服务,不断提升社区志愿服务水平,切实满足老年人“颐养天年”的需要。

摘要： 近年来,江苏省句容市积极探索实行“一规五制”工作法,即以村规民约为规范,建立健全村级事务协商制、财务管理监督制、居民办事代理制、社区服务社会制、服务成效评议制等“五项制度”,提高村民自我管理、自我教育、自我服务的能力,提升村民自治水平。统一规范村规民约内容。全市农村社区在实施村规民约中,结合实际,不断推陈出新,重点在农村生产经营.

摘要： 村民自治,作为一项基层民主政治制度,是建设中国特色社会主义伟大实践中探索乡村治理所取得的重大成果.在乡村振兴的崭新时代背景之下,农村的建设发展对村庄规划及乡村治理体系模式也提出了新的要求.本文以在青云村开展的整治创建规划为例,从村民自治的角度出发,提出构建“一个基层组织创建构架+一支规划设计匠师队伍+一份村庄建设管理公约”的“1+1+1”创新型乡村治理模式,旨在为新时期村庄规划建设中村庄治理模式构建提供一定的参考与借鉴.

摘要： 村民自治是乡村治理的战略渠道,能够有效实现与政府行政治理的衔接.村民自治存在村级领导体制不顺,村民自治与政府指导关系不清、村人口流动削弱了乡村自治能力、村民自治法律体系不完善等问题.需要加强和改善党对村民自治的领导、厘清村民自治与政府的关系、加强政府对村民自治的指导、发展农村经济和文化、提高村民自治能力、建立和完善自治法治德治相结合的村民自治法律体系,为乡村振兴提供制度保障.

摘要： 本文从现状村庄规划存在的某些问题入手,分析了传统村庄的形成过程与现行村庄规划的本质异同,尝试将村庄规划从自上而下的"规划师视角",转变为"自下而上"的村民视角.通过分析村庄建设的内在规律,针对不同类型的村庄,合理设置刚性控制要素和弹性控制要素,在必要管控和村民自治之间寻求平衡点.将先导性的蓝图式规划方式转变为规划伴行的过程式规划方式.

摘要： 目的：了解村民自治环境下村委会对村卫生室的管理现状,分析存在的问题并提出对策建议.方法：对北京市M县5个乡镇50个村落中的100位村干部进行问卷调查,并对其中3个乡镇7个村落的21位村干部进行个人深入访谈.结果：村民自治环境下村委会对村卫生室的管理存在人员聘用流于形式、房屋建设及水电等补助投入力度不足、绩效考核形式化等方面的问题.结论：村民自治环境下村委会对村卫生室的管理职责严重缺失.建议进一步理顺村委会与乡镇卫生院、区县卫生行政部门之间对村卫生室管理的权责关系,充分发挥村委会的公共服务管理职能,完善村委会对村卫生室的绩效考核机制,促进村卫生室的良性运转,推动农村医疗卫生事业的健康发展.

摘要： 参与式民主理论认为参与活动不仅是一种表达偏好的方式，也是实现它们的重要机制。通过基层公共生活中公民的广泛参与，培养公民的民主素养和能力，使得民主政体所必需的民主学习过程得以发生，并逐渐上升到政治层面。参与式民主意味着民主是一个实质性的目的，民主本身就是一种善。参与式民主理论的这些基本观点，对于正在加强、完善社会主义民主制度，深化社会主义基层村民自治制度的改革，具有深远的意义。随着村民自治的进一步完善，城乡统筹亦会迈向新的台阶，必然会极大推进我国现代化民主建设的进程。

摘要： 由于城乡二元结构体制的长期存在,导致城乡市场体系割裂,城乡差距加大.传统乡村社会价值体系遭到冲击,社会秩序趋于瓦解,不稳定因素增多,乡村治理体制亟待转型.成都市作为全国首批统筹城乡综合配套改革试验区,通过多年探索实践,已经形成一套较为成熟的乡村治理模式.本研究在揭示当前乡村治理的现实困境和发展趋势的基础上,系统梳理了成都市乡村治理从起步发展到完善提升,再到改革创新的发展历程,并深入探讨其在基本制度架构、村民自治管理创新、市场机制介入等多个方面的先进经验,总结出其在政府、基层、市场三个层面的治理经验.同时对城乡统筹背景下的乡村治理模式提出了新的思考方向,期望能为全国其他地区的乡村治理工作提供借鉴.

摘要： 村规民约作为村民自治的规范表达机制,以其灵活、具体、契合实际的特性在村民自治中发挥着独特的作用,制定村规民约是村民自治的重要手段.中国村民自治作为中国农村基层民主建设的有效形式,经过几十年的发展和完善,逐渐形成了以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治体系,村民自治的精神和理念逐渐深入人心.本文在村庄规划内容转变的大背景下,对村民自治下村规民约的有关问题进行探讨.试图探索一种充分体现村民意愿,具有很强的实用性的,村规民约,对推进村民自治的发展具有重要意义的村规民约.

摘要： 在农村场域内,由于村庄内部利益分化、村民需求的差异性,村民自治对内生性治理主体有着强烈诉求,在此背景下乡贤治村成为学界关注的热点.本文基于广东省若干自然村落乡贤理事会的微观考察,分别从组织架构、权威来源及运行方式三个方面论述乡贤理事会治村的内部机制:双重结构建构“双面”政治;草根权威实现“私对私”的调平与服从;“议会”模式践行实质民主.三者合力在自然村内实现了“村民的深度动员、需求的有效表达、资源的深度整合”,通过非正式的社会组织激活“有主体”的村民自治,为完善基层治理提供一条可能的路径.

摘要： 乡村振兴目标的实现与乡村治理存在着直接的关系,乡村治理是实现乡村振兴战略的基石,乡村治理状况将直接影响我国乡村振兴的进程及实现.乡村振兴的核心是乡村治理问题,所有的农业农村农民问题都可追根溯源为乡村治理问题,治乡村理问题理应成为乡村振兴的题中之义.探究乡村振兴背景下的乡村治理转型对策,对推动乡村振兴具有十分重要的现实意义.

摘要： 乡村振兴目标的实现与乡村治理存在着直接的关系,乡村治理是实现乡村振兴战略的基石,乡村治理状况将直接影响我国乡村振兴的进程及实现.乡村振兴的核心是乡村治理问题,所有的农业农村农民问题都可追根溯源为乡村治理问题,治乡村理问题理应成为乡村振兴的题中之义.探究乡村振兴背景下的乡村治理转型对策,对推动乡村振兴具有十分重要的现实意义.

摘要： 本发明实施例提供了一种自治网络中自治云的入网方法和系统，所述自治网络包括多个按层分布的自治云，在每个自治云中，主控服务器与微云服务器接入交换网络，终端分控服务器与终端接入另一交换网络，边界分控服务器和边界路由器接入再一交换网络；所述方法包括：第N‑1层自治云的边界路由器入网；第N‑1层自治云的边界路由器向第N‑1层自治云的主控服务器发送入网配置命令，以使第N层自治云的主控服务器接入第N‑1层自治云；第N‑1层自治云的边界路由器向第N层自治云的主控服务器发送入网配置命令，以使第N‑1层自治云的主控服务器接入第N层自治云。本发明实施例提高了自治网络的稳定性、安全性和可管理性，也有助于保障自治网络的稳定运行。

摘要： 本申请实施例提供了一种自治网络的业务通信方法和自治网络，在自治网络中包括多个按层分布的自治云，所述方法包括：某个自治云中的主控服务器接收全局数据汇的业务请求；一个或多个自治云中的主控服务器依据所述业务请求在其所属的自治云中创建从全局数据源至所述全局数据汇的全局组播链路；一个或多个自治云中的主控服务器在其所属的自治云中控制所述全局数据源与所述全局数据汇通过所述全局组播链路控制进行业务通信。每个自治云都可以成为一个独立运行的集中控制网络，提高了自治网络的稳定性。

摘要： 本申请实施例提供了一种自治网络中自治云的入网方法和相关设备，在自治网络中包括多个按层分布的自治云，在每个自治云中，主控服务器与微云服务器接入交换网络，终端分控服务器与终端接入另一交换网络，边界分控服务器和边界路由器接入再一交换网络；所述方法包括：主控服务器向微云服务器发送设备连接命令；微云服务器校验所述设备连接命令是否属于自身；若是，则微云服务器向主控服务器发送设备连接响应；主控服务器向微云服务器发送设备入网命令，以传输入网参数；微云服务器配置所述入网参数，并向主控服务器发送设备入网响应。使每个自治云都可以成为一个独立运行的集中控制网络，提高了自治网络的稳定性。

摘要： 本发明公开了一种数据资源的调度方法、第一自治系统及第二自治系统，其中，所述数据资源的调度方法预先将第一自治系统的地址资源划分为第一路由和第二路由，第一路由用于在第一自治系统未进行接口切换的过程中在第一自治系统所使用的接口使用，第二路由用于在第一自治系统切换接口过程中，在待切掉的接口临时使用，在此基础上，当在第一自治系统进行接口切换时，对于待切掉的接口而言，可通过停止该接口对第一路由的使用实现接口切换，且在切换过程中支持待切掉接口使用第二路由对待传入第一自治系统的数据进行临时传输，从而可实现对待切掉接口所对应路径上的待传入数据进行一个缓冲传输，进而可有效降低接口切换时的数据传输中断时长及丢包率。

摘要： 一种自治网络和对应的路由方法，包括由控制器确定路由路径，以及向位于控制器远处的数据分组处理器提供所确定的路由路径。数据分组处理器基于来自控制器的信息，通过远离数据分组处理器的多个交换机路由传出数据分组。每个交换机包括多个网络接口。对于传出数据分组，数据分组处理器确定通过哪个网络接口来发送数据分组，并且在数据分组的头部中添加对所确定的网络接口的指示。数据分组处理器将修改的数据分组转发到包括所确定的网络接口的交换机。交换机基于指示识别网络接口，并且通过所识别的网络接口发送传出数据分组。

摘要： 本公开提供一种跨自治域通告方法、自治系统边界路由器和通信系统。跨自治域通告方法包括：ASBR1利用IGP检测ASBR1所在AS1中的路由节点或链路是否发生故障；若AS1中的路由节点或路由链路发生故障，则向ASBR2发送BGP更新消息，其中BGP更新消息中包括发生故障的路由节点或链路的前缀信息，以便ASBR2将前缀信息在ASBR2所在的第二自治域AS2中广播。本公开能够让位于不同自治域中的两个ASBR相互通告自己所在自治域内的链路实时状态。

摘要： 本申请实施例提供了一种自治网络的业务通信方法和自治网络，在自治网络中包括多个按层分布的自治云，所述方法包括：某个自治云中的主控服务器接收全局数据汇的业务请求；一个或多个自治云中的主控服务器依据所述业务请求在其所属的自治云中创建从全局数据源至所述全局数据汇的全局组播链路；一个或多个自治云中的主控服务器在其所属的自治云中控制所述全局数据源与所述全局数据汇通过所述全局组播链路控制进行业务通信。每个自治云都可以成为一个独立运行的集中控制网络，提高了自治网络的稳定性。

摘要： 本申请实施例提供了一种自治网络中自治云的入网方法和相关设备，在自治网络中包括多个按层分布的自治云，在每个自治云中，主控服务器与微云服务器接入交换网络，终端分控服务器与终端接入另一交换网络，边界分控服务器和边界路由器接入再一交换网络；所述方法包括：主控服务器向微云服务器发送设备连接命令；微云服务器校验所述设备连接命令是否属于自身；若是，则微云服务器向主控服务器发送设备连接响应；主控服务器向微云服务器发送设备入网命令，以传输入网参数；微云服务器配置所述入网参数，并向主控服务器发送设备入网响应。使每个自治云都可以成为一个独立运行的集中控制网络，提高了自治网络的稳定性。

摘要： 本发明实施例提供了一种自治网络中自治云的入网方法和系统，所述自治网络包括多个按层分布的自治云，在每个自治云中，主控服务器与微云服务器接入交换网络，终端分控服务器与终端接入另一交换网络，边界分控服务器和边界路由器接入再一交换网络；所述方法包括：第N‑1层自治云的边界路由器入网；第N‑1层自治云的边界路由器向第N‑1层自治云的主控服务器发送入网配置命令，以使第N层自治云的主控服务器接入第N‑1层自治云；第N‑1层自治云的边界路由器向第N层自治云的主控服务器发送入网配置命令，以使第N‑1层自治云的主控服务器接入第N层自治云。本发明实施例提高了自治网络的稳定性、安全性和可管理性，也有助于保障自治网络的稳定运行。

摘要： 本发明公开了一种数据资源的调度方法、第一自治系统及第二自治系统，其中，所述数据资源的调度方法预先将第一自治系统的地址资源划分为第一路由和第二路由，第一路由用于在第一自治系统未进行接口切换的过程中在第一自治系统所使用的接口使用，第二路由用于在第一自治系统切换接口过程中，在待切掉的接口临时使用，在此基础上，当在第一自治系统进行接口切换时，对于待切掉的接口而言，可通过停止该接口对第一路由的使用实现接口切换，且在切换过程中支持待切掉接口使用第二路由对待传入第一自治系统的数据进行临时传输，从而可实现对待切掉接口所对应路径上的待传入数据进行一个缓冲传输，进而可有效降低接口切换时的数据传输中断时长及丢包率。