科层制

摘要： 随着现代社会组织技术的日趋理性化,科层组织的规则与程序成为影响学校运作与教师管理的主要因素。然而,学校作为整个社会系统中的特殊组织,对教师进行科层制管理反而催生了一系列权责问题。教师权利地位的弱势导致责任泛化与边界模糊,制度规范不明导致教师权利的隐性消弭与显性失效条件受限,从而弱化了教师专业自主性与权威性。对行政化教师管理范式的扬弃需要从行政与教学两大逻辑出发,划定责任边界,加强制度规范,为教师赋权增能,在推进教师管理扁平化与精准性的同时推动教师专业自主发展。

摘要： 治理常规化是指治理过程的规则化、标准化和系统化,常规化治理能力反映科层体系的理性化水平。在基层数字化治理转型中,数字技术的规范机制催生并强化规则系统,从而提升科层体系的规则化能力;技术设定机制强化科层体系的非人格性和专业性,有利于增强科层体系的标准化能力;技术整合机制推动治理全覆盖和科层内部整合,有助于促进科层治理的系统化能力。数字技术在提升科层常规化治理能力的同时,治理行动者对技术的理解与使用也影响技术发挥作用的广度与深度。因此,数字技术对科层制的重塑能力受制于科层体系自身的需求及科层人员的主观意愿和技术使用方式。

摘要： 领导小组机制以专项治理为开启契机,通过领导小组、指挥部、联席会议等形式在地方治理中发挥重要作用。领导小组机制的产生源于条块分割的行政困境,旨在破除横向资源困境与纵向权威困境,从本质上来说是一种科层制基础上的权力矩阵,其虽然依托科层制权威但又实现了对科层制的超越,具有资源整合、重塑问责、激励监督的治理功能。但领导小组机制也存在着一定困境,表现为锦标赛式迁移造成新的治理碎片化、广泛运用导致强激励失灵及高度权威依赖引发棘轮效应。为此,完善和优化领导小组机制,要促进领导小组机制法治化,强化机制运行原则与规范;强化领导小组技术标准,提高专项治理开启门槛;增加领导小组运行透明度,对领导小组进行多元监督。

摘要： 排名不仅是我国推动政策落实的常见政策工具,更是形成组织关系的权力表征。在科层制理论框架下,理想化的权威类型与现实中的支配方式之间存在张力。如何调和化解这一张力?为此,论文引入规训权力视角,通过构建“科层式规训”框架予以解释。这一目标主要通过两方面的过程实现:规训技术一方面能使权威的行使变得更加潜在和巧妙,另一方面则能使权力的运行更有效地嵌入科层结构中。排名是此框架下最具代表性的规训技术。通过全景敞视、分配权力、知识权力三条设置逻辑和层级监视、规范性裁决、检查三条作用机制,权威基础与科层制之间的内在张力被缓解。研究尝试联结科层制与规训理论,既能在经验上解释政府排名的功能意涵,也对后现代公共行政的潮流作出回应。

摘要： 运用案例研究法,以A网约车公司为研究对象,基于组织结构视角,探究数据驱动能力对企业战略绩效的提升过程与机理。研究表明:数据驱动能力由数据获取、数据组合分析与数据利用共同形成动态循环的驱动机制,其中数据驱动能力会依据时间和空间维度的深化由弱至强,进而通过适配的组织结构影响企业战略绩效。具体地,在数据驱动能力偏弱时,选择以科层制为主的组织结构,将有利于企业战略绩效的构建与积累;在数据驱动能力偏强时,选择以网格制为主的组织结构,将更有利于企业战略绩效的提升。在此基础上,构建出数据驱动能力对企业战略绩效影响路径的理论框架。

摘要： 借助于区域协同治理和区块链技术的优势,来克服传统大气污染治理过程中地方政府各自为政的局面,降低大气环境治理成本,提高京津冀大气污染治理的效益。基于协同治理理论,在对京津冀大气污染治理和区块链技术的现有相关文献梳理分析之后,发现京津冀大气治理中存在组织结构分散、地方政府间的各自为政和民众的无效参与等问题。通过构建基于区块链的京津冀大气污染治理系统结构,保证数据透明、加强组织内部的沟通协调、保证公众的参与权利,从而减少信息不对称带来的额外交易成本,简化办事流程,促进京津冀大气污染治理的高效进行。

摘要： 缺少关键的界定判准,是科层制这一经典概念仍混淆不清的原因之一。形式理性是科层制最本质的内在特征,也是辨别科层制的一个关键判准,其核心价值在于精确控制下的稳定性,各个部分与环节的行为与结果都可计算、可预测。科层制组织的形式理性,在结构上表现为横向的专业分工与纵向的等级权威协调的结合;在机制上表现为程序化、规则化、文书化的运行过程;在人员上则表现为人的专业化、职业化以及专业的符号化,这些又是形式理性的固有矛盾所在。中国党政科层制在结构上采取科层治理与运动治理的双轨运行,在机制上以数字技术再造群众路线流程,在人员上以担当精神的价值理性驾驭科层人的工具理性,缓和了形式理性的内在矛盾,是以价值理性改进形式理性的实践探索。

摘要： 在中国早期的工业题材电影中,“技术革新”是一个重要议题。技术革新并非止于技术层面,更是一个知识、思想乃至政治命题。这一时期的电影作品对技术革新的主体——工人的描写,呈现出从宣传工人的“主人翁”身份,到解决工人以“主人翁”身份进行技术革新的知识生产问题,再到从制度层面对技术革新中工人“主人翁”身份的认可的变化。至1954年,工人阶级的“主人翁”身份在电影作品中得以完全确立,在电影领域呼应了工人阶级“国家主人”的新身份。

摘要： 公共危机的跨界属性具有复杂的形成机理,是风险关联性、要素流动性、系统复杂性、区域关联性等多种因素综合作用的结果。跨界公共危机属于典型的“棘手问题”,科层制模式对其治理存在失灵现象,而介于科层制和市场制之间的组织间网络模式成为与之相适应的理想选择。然而,组织间网络具有独特优势和可能缺陷并存的二重属性,中外学者都对其进行了冷静思考。作为一种全新的治理模式,构建跨界公共危机治理组织间网络在科层制组织结构惯性影响、网络成员目标不一致、网络成员间协同、信息共享、社会主体能力等方面面临多重挑战。基于此,构建跨界公共危机治理组织间网络,应从风险认知、结构优化、过程控制、制度发展四个维度,采取树立整体性治理理念、调适以应急管理部为核心的综合性体制、形成均衡的全过程机制、完善制度保障体系等系统化措施。

摘要： 妇女工作何以依凭基层妇联予以落实,成为了关乎“半边天”治理效能的应然思考。结合网络化治理理论,基于J市A区妇联实践,探寻了以基层妇联为中心,执委体系为主的制度吸纳、阵地建设促成的组织联络以及多重适宜手段塑造的行动联合等为意涵的妇女工作机制。同时,揭示了妇女工作机制受制于科层制影响产生的“妇联队伍唯上导向”“妇联阵地过度视察”“妇女工作留痕形式主义”等矛盾问题,由此亟待从表象化结构调整深入至复杂性主体角色关系改良和合作路径优化上,依凭“身份—关系—路径”多向度网络调适予以化解,使基层妇联更好地顺应妇女诉求、维护妇女权益、提高妇女地位、促进妇女发展,进而保障城市发展稳定和国家长治久安。

摘要： 行政权具有的广泛性、单方面意志性、强制性、行政关系中主客体地位的不平等性,使其影响广、危害大、救济难、社会损失大.与其他国家权力相比,行政权又是其中最活跃、最具有扩张性的,它不像立法权那样是静止的、抽象的、原则性的,也不像司法权那样是被动的,不告不理.行政权是实实在在的硬力量,同每一个公民的生活息息相关,从摇篮到坟墓,公民每一个生活领域都会受到行政权的制约.rn 要约束和规范行政权，就必须把注意力更多地集中在行政机关的自身监督上，研究行政权在监督过程中的运行规律，才能切中肯綮，对症投药。因此无论对行政改革的理论研究还是对反腐倡廉的实践指导，本课题都有着重大的价值和迫切的意义。rn 无论是在性质和功能上、还是在运行的程序上，与其他国家权力相比，行政权的优位价值或日主导价值是效率。这就决定了行政权的组织结构必须符合这个原则，而科层制恰好符合这个要求。rn 通过对科层制核式结构的考察，可以看到，只要对科层制作韦伯式经典的理解，层级制的单一核心的权力结构便会使对权力运行的监控呈现“近勤远怠”和“灯下黑”两大规律。从权力核心的角度来说，对下属的监督是远近皆误，最终失却对权力运行的有效监督。rn 只要权力的组织结构还是单一核心，严格以层级法则（law of hierarchy）来构建，呈核式结构特征，便会有权力失控。因此要加强对权力的监控，要么针对科层制核式结构的特征来改造权力监督机制，要么在科层制外寻求解决之道。

摘要： 与其他现代组织一样,部队研究生工作站的组织结构也具有科层组织的优势、功能障碍与内在冲突.本研究认为,分布式领导、渐进的共同决策模式和有效沟通可以在发挥科层制优势的同时,缓解功能障碍与内在冲突.

摘要： 休闲与人的生活习习相关,近年来在业者移植国外大型健身俱乐部的经营模式来台后,使得运动休闲产业更为蓬勃发展,除成为一种富含时尚与时髦意涵的流行标的外,更以健康、塑身为形象包装,逐渐的开拓了国内健身俱乐部的市场,部分国人从事健身休闲已经成为一种习惯,加入健身俱乐部已蔚为潮流.美国学者George Ritzer所提出的参当劳化观点,在讲求理性化(效率、可预期性、可计算性、控制)的现代社会,亦带来负面的影响,过去休闲可以被视为逃离规律生活的方式,然而这种跳脱理性化牢笼的方式逐渐也被理性化,接受了科层制的原则,本文是要分析休闲如何的被量化,以及它如何透过理性化特性来影响消费者.

摘要： 本文从不对称权力的角度,分析了企业控制权如何在当事人之间配置.控制权的不同配置方式对应了不同的企业契约.对企业契约的分解能够明确地区分企业契约和市场契约,企业的本质不是简单的市场契约,也不是科层制,企业是融合了市场契约、科层制和关系契约的混合契约.契约签订的前提是签约双方在低位上是平等的,但企业内部的科层制潜在地包含了权威和命令,本文还解释了当事人的地位如何从平等转变为不平等.

摘要： 本文运用公共管理学理论分析国际不同医疗服务监管模式的特点;在剖析我国公立医院监管体制存在问题的基础上,探讨借鉴韦伯“理想行政组织”和新公共管理的相关理论与实践,以期对建立并完善我国公立医院监管体制有所裨益。

摘要： 本文运用公共管理学理论分析国际不同医疗服务监管模式的特点;在剖析我国公立医院监管体制存在问题的基础上,探讨借鉴韦伯“理想行政组织”和新公共管理的相关理论与实践,以期对建立并完善我国公立医院监管体制有所裨益。

摘要： 本文运用公共管理学理论分析国际不同医疗服务监管模式的特点;在剖析我国公立医院监管体制存在问题的基础上,探讨借鉴韦伯“理想行政组织”和新公共管理的相关理论与实践,以期对建立并完善我国公立医院监管体制有所裨益。

摘要： 二线制叠层电源以及具有该二线制叠层电源的变送器，二线制叠层电源可通过同一输入端元输出两个相互叠加的电源，从而控制变送器中的传感检测单元和功能控制单元分别工作，从而达到了变送器对电源的合理利用，有效的降低了变送器的功率消耗。

摘要： 本发明的电池用隔膜预想了今后将逐渐推进薄膜化和低成本化的情况，提供一种改质多孔层叠层用聚烯烃制叠层多孔质膜以及叠层有改质多孔层的电池用隔膜，其中所述聚烯烃制叠层多孔质膜与改质多孔层的剥离强度极高，适合纵切工序及电池组装工序中的高速加工。本发明的聚烯烃制叠层多孔质膜由至少2层以上构成，关闭温度为128°C至135°C，按厚度20μm换算的30°C至105°C的气阻度上升率小于1.5sec/100ccAir/°C，并且膜厚为20μm以下。

摘要： 本发明涉及一种树脂制模制作用叠层体和使用了所述叠层体的树脂制模的制造方法。本发明的叠层体是通过使用了母模的压缩成型来制作树脂制模的叠层体，具有：相互对向的一对基体、夹在所述一对基体间的液态或凝胶状的固化性树脂材料的层、和夹在所述一对基体间的一个以上的流动制止体，所述流动制止体是所述固化性树脂材料的固化物，所述固化性树脂材料的层被一对基体以及流动制止体封入。

摘要： 本发明公开氧化铝滤层的制备方法，涉及过滤材料技术领域。本发明包括以下步骤：(1)将氧化铝粉置于球磨罐中，加入去离子水、聚乙二醇，球磨，然后加入聚乙烯醇缩丁醛树脂、邻苯二甲酸二辛酯继续球磨；(2)将球磨后的浆料取出，排除浆料中的气泡，过筛后，置于模具中干燥；(3)将干燥后的块体从模具中脱离，然后进行烧结。本发明还提供采用上述方法制得的氧化铝滤层及其应用。本发明的有益效果在于：制得的氧化铝滤层固体间颗粒相互键联，晶粒长大，孔隙和晶界逐渐减少，体积收缩，密度增加，力学性能提高，使滤层表面密实，改善孔结构，降低气孔率，极大的提高了滤层的气体选择性能，尤其是针对乙醇等挥发性气体。

摘要： 二线制叠层电源以及具有该二线制叠层电源的变送器，二线制叠层电源可通过同一输入端元输出两个相互叠加的电源，从而控制变送器中的传感检测单元和功能控制单元分别工作，从而达到了变送器对电源的合理利用，有效的降低了变送器的功率消耗。

摘要： 本申请涉及聚烯烃制叠层多孔质膜、使用其的电池用隔膜以及聚烯烃制叠层多孔质膜的制造方法。本发明的电池用隔膜预想了今后将逐渐推进薄膜化和低成本化的情况，提供一种改质多孔层叠层用聚烯烃制叠层多孔质膜以及叠层有改质多孔层的电池用隔膜，其中所述聚烯烃制叠层多孔质膜与改质多孔层的剥离强度极高，适合纵切工序及电池组装工序中的高速加工。本发明的聚烯烃制叠层多孔质膜由至少2层以上构成，关闭温度为128°C至135°C，按厚度20μm换算的30°C至105°C的气阻度上升率小于1.5sec/100ccAir/°C，并且膜厚为20μm以下。

摘要： 本发明的电池用隔膜预想了今后将逐渐推进薄膜化和低成本化的情况，提供一种改质多孔层叠层用聚烯烃制叠层多孔质膜以及叠层有改质多孔层的电池用隔膜，其中所述聚烯烃制叠层多孔质膜与改质多孔层的剥离强度极高，适合纵切工序及电池组装工序中的高速加工。本发明的聚烯烃制叠层多孔质膜由至少2层以上构成，关闭温度为128°C至135°C，按厚度20μm换算的30°C至105°C的气阻度上升率小于1.5sec/100ccAir/°C，并且膜厚为20μm以下。

摘要： 本发明涉及一种树脂制模制作用叠层体和使用了所述叠层体的树脂制模的制造方法。本发明的叠层体是通过使用了母模的压缩成型来制作树脂制模的叠层体，具有：相互对向的一对基体、夹在所述一对基体间的液态或凝胶状的固化性树脂材料的层、和夹在所述一对基体间的一个以上的流动制止体，所述流动制止体是所述固化性树脂材料的固化物，所述固化性树脂材料的层被一对基体以及流动制止体封入。

摘要： 一种耐热反光层,以银为主要组分,含有0.1～3.0重量百分比的第一种元素,从金、钯和钌元素组中选择,和含有0.1～3.0重量百分比的第二种元素,从铜、钛、铬、钽、钼、镍、铝、铌、金、钯和钌元素组中选择。其中,第二种元素要不同于第一种元素。该反光层保持具有银的高反光指数,改善了材料稳定性,露置于碱性有机材料时稳定。该反光层可用作液晶显示器的反光片和反光接线电极,并且可用作反热辐射或反红外线的建筑玻璃。

摘要： 本发明公开了一种衣帽鞋架层板生产线、生产方法以及制得的层板，其中，衣帽鞋架层板生产线，包括板料加工产线、层板加固产线及设置在板料加工产线与层板加固产线之间的人工组装区；板料加工产线包括依次设置的板料定位输送装置、板料冲压裁切装置、板料冲压折边装置及多个第一机械臂；人工组装区包括输送台、层板冲压组装装置及设置在输送台与层板冲压组装装置之间的人工组装台；层板加固产线包括依次设置的层板输送装置、层板边框焊接装置、第一层板角位焊接装置、第二层板角位焊接装置、层板加固焊接装置、层板冲孔装置以及多个第二机械臂。本发明能够自动化地实现对层板底板的加工以及对层板进行后续的加固加工，节约人工成本。