立法权

摘要： 为保证房地产行业市场的可持续快速发展,政府部门相继推行一系列限购和限制价格的政策,但没有取得理想的成效。增值税取代营业税成为主体流转税税种,营业税退出历史舞台,这种变化严重影响地方政府原有的主要税收来源,地方主体税种的缺失将会导致地方政府面临财政减少和增加税收要求的压力。本文从我国房地产税的立法角度展开,分析我国目前在房地产税立法方面存在的问题,并提出一些相关的建议来解决立法过程中存在的问题。

摘要： 2010年社会主义法律体系的形成,标志着我国主要依靠政策治理的时代一去不返,法律作为治国重器走上前台。作为社会主义法律体系的重要组成部分,地方性法规在促进地方经济社会发展中发挥了重要作用。2015年全国人大修改立法法,授予设区市地方立法权,点燃了地方人大立法激情,地方性法规总体数量大幅增长。

摘要： 党的十八届四中全会提出,要完善立法体制,明确地方立法权限和范围,依法赋予设区的市立法权。2015年立法法修改后,地方立法权由省级和较大的市扩张到所有设区的市。地方立法权的扩容在推动市域治理现代化和提升市域治理水平的同时,也给地方各级人大带来了立法数量激增和有经验的立法专业人才不足的困扰。山东省人大机关,通过建立高校立法基地的形式成功解决了立法专业化、精细化不足以及立法经验欠缺的问题,发挥高校在立法中的智库作用,为地方立法开创了“山东经验”。本文通过研究山东省高校参与地方立法的实践,探讨如何在地方立法权扩张前提下发挥高校立法基地在立法实践中的智库作用,从而为地方立法的精细化和专业化提供有益的镜鉴。

摘要： 现行地方立法体制下,自治州的单行条例立法权与地方性法规制定权的边界难以辨别,部分立法工作人员在筛选立法项目、编制立法计划、起草和审查立法项目时左右为难。这问题在我国相关现行法中没有明确规定,但是对于云南这种少数民族众多、民族工作领域立法任务量大的地方具有非常重要的现实意义。自治州自治机关的立法工作人员在立法实践中,经常咨询、讨论自治州的单行条例立法权与地方性法规制定权关系问题。因为自治州在享有自治条例、单行条例立法权的基础上,修订后的立法法又赋予其地方性法规制定权。自治州自治条例立法权与自治州地方性法规制定权界限容易划分,但自治州的单行条例与自治州的地方性法规多是就某一方面具体事项作出具体规定,自治州自治机关在提出立项、调研、起草单行条例草案、地方性法规草案时常常难以搞清楚哪些立法事项需要提出单行条例草案,哪些立法事项需要提出地方性法规草案,二者在制定事项、内容、权限、程序等方面区别何在。经查阅有关资料,学习立法理论知识,提出探讨意见。

摘要： 地方性法规的立法前评估是指享有地方立法权的各级人大及其常委会直接或者委托其他单位、个人,按照一定的程序和标准,在地方性法规草案表决通过前,对立法的必要性、合法性、科学性、可行性、法规实施的社会效果和可能出现的问题等进行评估判断,并将评估结果作为立法工作重要参考的一种制度。立法前评估将立法质量的关口前移,被认为是当前有效提高立法质量、保障立法精细化的重要手段。本文对当前地方人大在此方面存在的一些共性问题,提出几点对策建议。

摘要： 目前实践中,如何处理好维护法治统一和鼓励地方创造性开展地方立法工作二者之间的辩证关系,是地方立法面临的一个重要课题。进入新时代,面对日益变化的社会管理带来的困难和挑战,怎样守住地方立法底线?合法行使立法权的同时如何保障公民合法权利?如何在城市管理和依法治理之间寻求一种平衡?这些都是目前地方治理中需要面对和考虑的现实问题。

摘要： 作为2018年修宪时新增设的国家机关,国家监察委员会基于自身的宪法地位享有独立的立法权,以便为国家监察体制改革向纵深发展供给配套的监察法规。目前,尽管已经获得了监察法规制定权,但国家监察委员会的立法权在权力来源、内容范围以及监察法规的法律位阶、制定程序等方面仍存在规范层面上的缺失,并由此导致监察工作实践中的多重困境。有鉴于此,应当结合国家监察工作的实际需要,在宪法和法律的框架下,通过未来修改《中华人民共和国立法法》等措施对国家监察委员会的立法权进行法治构建,充实国家监察委员会立法权的内容,建立健全监察法规制定程序,以满足国家监察体制改革的规范供给与实践需求。

摘要： 引言人大工作之重要面向即属立法与监督两项职权之展开,此乃人大代表人民行使权力,表达意志之核心路径所在,这从近年来人大工作中被反复提及的表述可见一斑[1]。尽管权力机关立法权、监督权之行使业已进步显著,但此不意味已达尽善,“发挥人大在立法中的主导作用”被屡次申明且被纳入《中华人民共和国立法法》(下称《立法法》),然从何种角度落实此要求是一个需从规范层面诠释的问题。

摘要： 我国是单一制国家,监察权的本质属性是监督权,这决定了监察权属于中央事权而非地方事权。监察独立是有效反腐的前提条件,监察权中央化有利于实现监察独立。监察权属于中央事权,国家监察工作不具有地方特色,而是应当适用全国统一标准,这决定了省级以下监察机关不享有立法权,无权制定监察法规或监察规章,只能制定监察规范性文件。根据相关法律规定,民族自治地区的监察委员会不是自治机关,监察权不属于自治权而是中央事权,这决定了民族自治地区不能变通适用《监察法》和监察法规。

摘要： 近年来,我国房地产企业发展迅猛,房地产价格持续走高,为保证房地产行业市场的可持续快速发展,政府部门相继推行一系列限购和限制价格的政策,但效果不佳。房地产行业作为国民经济中的支柱型产业,在提供政府财政收入、控制房价、缩小贫富差距等方面起到了重要作用,但仍存在房地产税收种类不科学、税收结构不合理、税基和税率固化、相关配套制度不健全、地方税权过小等问题,急需构建更加完善的房地产税收律制度来迎合我国房地产发展现状。法律规定是司法审判的基础,一切纠纷中对权利义务的裁决通常均源于法律规定。因此,在法律制度设计方面应当合并取消重叠的税种,开征物业税等新型税种弥补税收盲区,平衡流通环节与保有环节的税负,适当扩大房地产税的征收范围,设置弹性税率,分予地方政府适当的税收立法权,完善健全财产的核实与评估制度,从而完善我国房地产税制。

摘要： 山西省被批准设立为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,应秉承税收政策法律化的理念,以构建有利于结构优化、社会公平的试验区收入体系为功能定位,改革创新税收法律制度.具体措施为赋予山西综改试验区一定范围的税收立法权、出台综合性的山西省综改区税收法律法规、确定山西省综改区税收特别措施适用目录、制定高效的税收征管制度和依法使用专项财政转移支付资金.

摘要： 立法权是法治国家最重要的权利,美国的立法模式体现了权力制衡的思想.美国的立法权不仅体现在立法部门,还体现在行政机构和法院部门.美国现今具有特色的立法模式的形成既具有历史传统、思想观念、社会发展的要求的影响，也体现了美国利益多元化的特点，并且深受美国制安排的影响。随着美国的不断发展，意识形态、制度、社会、经济、道德等因素将进一步推动美国立法模式的改革。

摘要： 农村环境自治权是一项以村民自治权为基础的社会权力，它具有权利和权力的双重属性。农村环境自治权的主体是多元的，包括村民个人和村委会、村民会议、农村经济合作组织、环保NGO 等所有参与农村环境自治的组织。农村环境自治权的内容中的权利部分主要包括村民的环境民主决策权、环境民主管理权、环境民主监督权；权力部分则主要包括由农村环境自治组织行使的农村环境自治立法权、农村环境自治组织权、农村环境自治财政权、农村环境自治行政权等。

摘要： 本发明公开了一种带加法权重校准的相位量化模数转换器电路，涉及一种微电路结构，尤其涉及一种实现相位量化的模数转换器电路。针对传统电路在相位加权中加法器模块的非线性和不同相位间幅度权重的差异等问题，本发明提出了一种新的电路架构：在传统电路基础上加入了加法权重校准模块，该模块包括误差电压检测子模块和静态电流调整子模块。通过加法权重校准模块，检测加法器输出电压，控制加法器模块的工作状态，实现加法权重校准。本发明能够消除加法器模块的非线性和不同相位间幅度权重的差异引入的相位误差，提高电路性能，节约研发的时间及成本，具有良好的应用前景。

摘要： 本发明的目的在于提供一种方法，能够根据实际的网络环境来调整DCA算法(Dendritic Cell Algorithm，树突状细胞算法)的权值，从而解决DCA算法检测精度不高的问题。本发明主要对DCA算法在合成半成熟信号和成熟信号时的权值进行优化设定。通过构造出一个与权值变量变化有关的优化问题，然后根据已知的样本信息，利用人工智能算法来获得最优的权值。该发明能够根据实际的网络环境进行DCA算法权值的设定，从而提高DCA算法的入侵检测性能，降低误检率和漏检率。

摘要： 本发明公开了一种利用稀疏表征权重分析的双波段图像融合方法，结合稀疏表征法权重分析建模，稳定有效地实现图像融合，有效提高双波段信息的统一表达能力。本发明包括如下步骤：（1）建立中心周围块数据提取机制，利用稀疏表征方法，构建权重分析模型；（2）对双波段图像进行逐个像素求解获取各自的权重分析图Map；（3）设计融合规则，结合权重分析图，实现双波段图像的融合。本发明只需要输入双波段图像，可稳定有效地计算实现图像融合。

摘要： 本发明涉及一种确定加权朴素贝叶斯算法权值的方法，包括：S1设定初始权值并选择权值增长幅度；S2在训练集中，初始权值下程序的预测准确率；S3调整权值，以使调整后的权值等于初始权值加上权值增长幅度，得到调整后的权值下程序的预测准确率；S4比较权值修改前后的预测准确率，若修改权值后的预测准确率更高，则保持修改后权值不变，使权值增长幅度增加1；否则，恢复权值为修改前状态，使权值增长幅度减小0.1；S5判断权值增长幅度是否为0，若是，则转至步骤S6；否则，转至步骤S3；S6所得权值即为最优权值，输出最优权值。本发明在假设朴素贝叶斯算法属性特征之间极不满足“朴素”的条件下，进行快速确定权值的优化方法。

摘要： 本发明涉及一种带滤波法权重分配的锂电池健康状态估计方法，汽车锂电池SOH估计过程，首先筛选由汽车电池管理系统(BMS)采集到的电池相关数据，包括锂电池在充电过程中的电流，电池的荷电状态(SOC)等数据，利用基于多段充电曲线的锂电池容量估计方法，对锂离子电池的SOH进行评估，考虑到所选取充电段的起始荷电状态(minSOC)对当前容量计算结果的影响，即minSOC值越小，其计算所得的当前容量值越接近真实值，通过利用特定的函数对其评估过程中所用到的滤波法权重分配更大的值，使在线估计的电池的SOH更加符合车辆实际运行情况，使预估结果更加准确。

摘要： 本公开提供了一种检测非法权限的方法及装置，属于测试工具技术领域，该方法包括：针对接收到的对应用的用户进行非法权限检测的测试请求，获取一个或多个高级权限访问接口；使用待测试低级权限用户发送所获取的所述一个或多个高级权限访问接口中的每个高级权限访问接口，以对每个高级权限访问接口进行访问；在对所述一个或多个高级权限访问接口中的任意高级权限访问接口的访问成功的情况下，判定所述待测试低级权限用户具有非法权限。该方法提高了检测非法权限的准确率以及效率。

摘要： 本发明公开了一种基于变遗忘因子的RFFKLMS算法的权值更新优化方法，通过动量项技术在步长更新的迭代公式中引入遗忘因子，并对遗忘因子进行优化，推导出基于变遗忘因子的RFFKLMS算法。遗忘因子决定系统对于过去时刻误差信号的依赖程度，而变遗忘因子则是在此基础上利用互相关误差信号，综合地提升系统的收敛能力和抗干扰能力。大量仿真分析结果表明，与变步长RFFKLMS算法相比该算方法在非平稳条件下具有较好的收敛速度并且在稳态时具有更好的精度。

摘要： 本发明的目的在于提供一种方法，能够根据实际的网络环境来调整DCA算法(Dendritic Cell Algorithm，树突状细胞算法)的权值，从而解决DCA算法检测精度不高的问题。本发明主要对DCA算法在合成半成熟信号和成熟信号时的权值进行优化设定。通过构造出一个与权值变量变化有关的优化问题，然后根据已知的样本信息，利用人工智能算法来获得最优的权值。该发明能够根据实际的网络环境进行DCA算法权值的设定，从而提高DCA算法的入侵检测性能，降低误检率和漏检率。

摘要： 本发明公开了一种带加法权重校准的相位量化模数转换器电路，涉及一种微电路结构，尤其涉及一种实现相位量化的模数转换器电路。针对传统电路在相位加权中加法器模块的非线性和不同相位间幅度权重的差异等问题，本发明提出了一种新的电路架构：在传统电路基础上加入了加法权重校准模块，该模块包括误差电压检测子模块和静态电流调整子模块。通过加法权重校准模块，检测加法器输出电压，控制加法器模块的工作状态，实现加法权重校准。本发明能够消除加法器模块的非线性和不同相位间幅度权重的差异引入的相位误差，提高电路性能，节约研发的时间及成本，具有良好的应用前景。

摘要： 本发明公开了一种利用稀疏表征权重分析的双波段图像融合方法，结合稀疏表征法权重分析建模，稳定有效地实现图像融合，有效提高双波段信息的统一表达能力。本发明包括如下步骤：（1）建立中心周围块数据提取机制，利用稀疏表征方法，构建权重分析模型；（2）对双波段图像进行逐个像素求解获取各自的权重分析图Map；（3）设计融合规则，结合权重分析图，实现双波段图像的融合。本发明只需要输入双波段图像，可稳定有效地计算实现图像融合。