立法实践

摘要： 法治化是我国铸牢中华民族共同体意识的重要方式。以宪法为核心的多层次法律规范体系为铸牢中华民族共同体意识提供了法律保障,铸牢中华民族共同体意识需要通过规范立法,推进民族事务法治化水平和法治文化建设来实现。

摘要： 公共文化服务立法是完善公共文化服务体系的基石,已有研究侧重于对《公共文化服务保障法》文本内容解读及地方性立法进展的梳理,缺乏对公共文化服务立法实践进行历时性与共时性的整体考察。文章基于国家与地方互动视角,从国家与地方的双向互动实践出发,探讨新时代公共文化服务立法实践的特色场景。公共文化服务立法实践在历时性上具有从地方先行试点到国家普遍实施再到地方特色彰显的特征,在共时性上具有国家执法检查与地方共抓落实的特征。而在公共文化服务立法实践中又遇到文化和旅游融合、新冠肺炎疫情暴发、国家文化安全、高质量发展等新情况,地方立法迅速总结经验并吸纳,这些又为国家公共文化服务立法的修订提供了时空条件。公共文化服务立法实践场景中国家与地方的互动促进了公共文化服务提质增效,是健全现代公共文化服务体系的重要路向。

摘要： 地方创制性立法是指具有立法权的地方立法主体为了应对行政、市场或其他需求而通过立法来创造性制定的法规,体现为立法上的放权。地方立法中立法过度和立法不足问题并存,但从总体上看立法不足。在全面深化改革的治理实践中,需要从立法需求、立法动力、立法困难和实现路径几个层次深入探究地方创制性立法。公共资源交易作为公共部门与其他市场主体连接的桥梁,是深化“放管服”改革的重要一环,也是优化营商环境的重要内容,以公共资源交易为例来解析创制性立法具有典型性和代表性。分析发现,监督管理、实践运行、前沿问题和地方竞争等都会强化地方创制性立法的欲望,但在实践中要做到法制统一、导向明确、深入调研和注重协调才能推进科学、高效立法。

摘要： 现行地方立法体制下,自治州的单行条例立法权与地方性法规制定权的边界难以辨别,部分立法工作人员在筛选立法项目、编制立法计划、起草和审查立法项目时左右为难。这问题在我国相关现行法中没有明确规定,但是对于云南这种少数民族众多、民族工作领域立法任务量大的地方具有非常重要的现实意义。自治州自治机关的立法工作人员在立法实践中,经常咨询、讨论自治州的单行条例立法权与地方性法规制定权关系问题。因为自治州在享有自治条例、单行条例立法权的基础上,修订后的立法法又赋予其地方性法规制定权。自治州自治条例立法权与自治州地方性法规制定权界限容易划分,但自治州的单行条例与自治州的地方性法规多是就某一方面具体事项作出具体规定,自治州自治机关在提出立项、调研、起草单行条例草案、地方性法规草案时常常难以搞清楚哪些立法事项需要提出单行条例草案,哪些立法事项需要提出地方性法规草案,二者在制定事项、内容、权限、程序等方面区别何在。经查阅有关资料,学习立法理论知识,提出探讨意见。

摘要： 两年前,《荆州市湘鄂西苏区革命遗存保护条例》开始调研、立项、审议,2021年4月1日,该条例正式施行,这是全国首部以“苏区”冠名的地方性法规。通过制定这部条例的立法实践,结合对省内外部分设区的市进行实地学习考察,并利用互联网搜索其他地方同类立法的相关信息,我们深感苏区和老区红色资源保护与利用的立法工作不仅大有可为,而且具有很高的学术研究、实践研究价值。

摘要： 随着地级市普遍获得地方立法权,各历史文化名城纷纷开始了名城保护地方立法的实践,相关立法正呈现多元化、精细化、差异化的发展趋势。文章介绍了苏南地区5座城市名城保护相关立法的实践进程,梳理了各市名城保护相关地方法规规章的颁布数量、名称和时间,并结合5市立法实践,提出:在短期内应建立名城保护专项地方法规、制定专项资金使用管理办法、围绕自身资源设定专门法规;长期来看,应把握“精准定位地方需求,有效解决实际问题”,“增强地方立法特色,创新违法责任形式”,“建立多元保障机制,支持鼓励民众参与”的立法走向,回归地方立法初衷。

摘要： 为积极回应人民群众对城市无障碍环境建设的迫切需求,静安代表团在市十五届人大六次会议上,首次以代表团的名义提交了《关于加快制定〈上海市无障碍环境建设和管理条例〉的议案》。得到市人大常委会高度重视,被列为大会一号议案加以推进落实。立法工作启动以来,静安区人大常委会积极与市人大法制委和社会委联动,探索“三方赋能”工作机制,为市、区代表和居民群众参与人大立法搭建有效平台,努力让立法实践从议案提出到草案修改完善的全过程都能听到来自人民的声音,为无障碍环境建设立法贡献静安智慧。

摘要： 改革的路径就是不断试错的过程,并从试错实践中获得真知。在全面依法治国背景下,“凡属重大改革都要于法有据”。妥善处理改革的深刻变动性与法律稳定性的关系,首先要实现立法和改革决策相结合。试验性立法是根据“改革发展的需要”,通过全国人大及其常委会特别授权的一种立法活动,是改革试错理念在立法实践探索中的具体呈现与实际应用。试验性立法必须遵循改革试错的运行逻辑,并深刻体现立法试验探索性的科学思维。卡尔·波普尔的试错理论是针对问题,并源于特定需要的探索与尝试理论,具有较强的改革实践借鉴意义。试错理论是与试验性立法的实践品格及核心意涵衔接度更为紧密的一种理论依据,能够佐证试验性立法的合理性及其试错过程的正当性。试验性立法的“试错”具有法定的适用限度,需要在试错理论视野下去认知、理解与把握。

摘要： 《克拉玛依市大气污染防治条例》(以下简称《条例》)经自治区第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准。制定该《条例》,是克拉玛依市人大常委会在坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”工作格局下首次采取联合起草模式进行的立法实践活动。

摘要： 立法协商是地方人大实现科学立法、民主立法和依法立法的有效途径和重要举措。随着我国立法实践的发展,虽地方立法协商工作取得了卓著成效,但也存在着诸多待解难题,如立法协商主体角色定位不清、实现过程有待明确、意见收集渠道缺失等。鉴于此,地方人大立法应充分体现地方人大主导地位、实现立法协商制度化规范化、紧紧依靠人民群众开展立法协商,进而以协商民主的方式为地方立法工作凝聚共识、汇集民智。

摘要： 环境影响评价制度是我国的基本环境管理制度之一.美国和欧盟在环境影响评价领域的立法水平居世界前列,其立法体系各具特色.本文首先系统介绍了美国和欧盟环境影响评价立法体系;然后对我国环境影响评价立法实践与特点进行了回顾与特点总结;最后借鉴美国和欧盟环境影响评价法律体系的经验做法,在提高立法的灵活性、扩大公众参与的主体范围、引入政策环评以拓展环境影响评价对象范围以及加强对立法实施的监督等方面提出完善我国环境影响评价法律体系的若干建议.

摘要： 本文介绍了建筑技术法规的作用、制定和实施监管概况,并归纳总结了经济发达国家和地区建筑技术法规的制定、颁布、实施、监管等立法实践活动的特征。

摘要： 本调研报告旨在针对深圳珠宝首饰设计的知识产权保护模式进行探讨,通过对深圳珠宝首饰设计知识产权保护现状及存在的现实问题进行分析,并借鉴有关的国际法框架和主要国家立法实践,最终探讨出在我国目前法律环境下对深圳珠宝首饰设计有效、便捷的保护模式的设想.

摘要： 中国人口众多,是一个酒类消费大国.近年来,与酒相关问题逐渐引起了研究者的关注.文章充分利用公开的行业报告、专题研究、新闻报道及政府政策文本,描述了从1949年中华人民共和国建立以来酒类管理制度的演变,分析了目前人大、政协及地方关于酒类立法的进展及争论,指出中国酒类管理制度涉及各方面的利益,其情形仍然是混乱的和复杂的,政府应该将对酒的管理从关注经济利益转移到酒对公众健康的影响上来.同时,颁布一部全国性的具有可操作性的酒法,是中国酒类管理的当务之急.rn 1949年以后，中国的酒类专卖制度对于控制酒的生产、消费以及抑制酒类相关问题，都发挥了极大的作用。1980年后国家放弃了对酒的专卖管理，转而采取放任自流的政策，酒类产量快速上升，饮酒相关问题也开始出现。政府意识到必须对这些问题加以改变，但目前尚无统一的管理机构、管理办法及全国性的酒法。无论是90年代初期国务院试图颁行《管理条例》(草案)的努力，还是一直不绝于耳的关于恢复专卖制度的讨论，抑或是近年来国家和地方层面的酒类立法行动，都没有取得明显的成效。政府要在对酒及其相关问题的管理上取得成效，就必须彻底转变政府职能和认识，不能仍然仅仅将酒作为一种商品和食品，而应将其当作一种特殊的饮料加以管理。协调好税务、工业、商业等各个政府部门之间、中央与地方之间、行业利益与公众健康之间等诸多关系，在各地立法及部门规章的基础上，出台一部全国性的针对酒的生产、流通、促销、消费等方面的酒法，建立相关管理机构，是中国酒类管理政策未来的发展方向。

摘要： 本文从格式合同的发展过程及法律特点出发，结合我国与外国关于格式合同的立法实践，重点探讨了其价值与不足，以期能够对解决此类问题找到有效的途径。在我国，由于政企不分，长期高度集中的计划经济体制，使格式合同广泛运用于社会各行各业的同时，又具有十分浓厚的政治特色，特别是我国加入世界贸易组织，社会主义市场经济的发展繁荣与完善，使格式合同得到更加广泛的运用，大力地促进了经济发展与市场贸易的繁荣，同时也存在着侵害消费者权益的种种问题，只有结合本国实际，广泛借鉴世界各国先进经验，综合运用各种手段，互相补充，以立法规范为基础，以行业自律与消费者保护团体、监督为辅助，强化法律意识，建立健全法制体系，才能够在最大程度上限制格式合同的缺陷，使其为我国社会主义市场经济发展与社会主义现代化建设服务。

摘要： 随着电子信息技术特别是网络科技的不断发展，互联网在全球范围内日益普及，人类社会进入了一个全新的网络信息时代。电子商务已经深入到我们的生活中，网络经济已成为我们经济生活中的一个重要的组成部分。但是，由于我国立法相对比较滞后，又缺少这方面的立法实践，不可能有效地解决电子商务中所存在的问题。所以，随着电子商务、网络经济的发展，我国也面临着最大的挑战，就是要应尽快解决电子商务中存在的法律障碍。

摘要： 中国经济法学关于经济法的定义明显存在时间和地域上偏颇，而前苏联经济法几十年的争论之症结亦可由此得到解释，相反，费肯杰先生将经济法定义则涵盖了世界经济法、欧洲经济法和德国经济法，以致被中国学术界由于从二手资料管窥蠡测而称之为“泛经济法说”。在经济法学研究中，由于争论激烈的环境，学术人在辩论中的独我论色彩颇为明显， 费肯杰教授推参阐述方法来源于自己的研究和立法实践，在本书中进行了理论上的全面总结，而在经济法研究和立法活动中得到了充分表现。推参阐述方法对于中国目前经济法的定位、经济法的立法和研究都具有重要的指导意义，经济法本身是一种现代性的产物。经济迅速发展的流变性是现代性的一种表现，流变的、反思的现代性是经济法产生的原因，也是这一新兴部门法学的特色。

摘要： @@孝道不仅是我国传统文化与传统道德的首要价值基础和道德要求，而且，在韩国等东亚国家同样具有悠久的传统和深远的影响。上世纪中叶韩国开始走向工业化、现代化以来，其传统文化特别是孝道文化却渐渐褪去了其应有的光环，孝道文化的消解也带来了整个社会道德失范。韩国民间的一些有识之士深刻地认识到这一问题的严重性，于是从上世纪70年代开始，这些民间志士和团体就发起了孝道文化推广运动，并且针对现代化的历史背景，赋予了孝道文化以新的内涵和意义。

摘要： 民国时期是中国法制建设的一个重要转折时期.救灾立法是当时立法活动的重要组成部分之一.1927至1930年中国北方各地连续遭受自然灾害的侵袭,包括山西在内的北方各省为了应对灾害,减少灾害损失,积极开展救灾立法工作,颁布了一系列的救灾法规条例,并在实施上取得了一定成效.虽然存在着突出的历史局限性,但其经验与教训仍对于当代救灾立法工作具有重要参考价值.

摘要： 民国时期是中国法制建设的一个重要转折时期.救灾立法是当时立法活动的重要组成部分之一.1927至1930年中国北方各地连续遭受自然灾害的侵袭,包括山西在内的北方各省为了应对灾害,减少灾害损失,积极开展救灾立法工作,颁布了一系列的救灾法规条例,并在实施上取得了一定成效.虽然存在着突出的历史局限性,但其经验与教训仍对于当代救灾立法工作具有重要参考价值.

摘要： 一种基于区间有效独立法及其可能度计算的传感器配置方法，首先确定结构备选的传感器数目、最终保留的传感器数目、采样的模态阶数以及结构不确定参数的区间，其次计算模态的确定性部分以及不确定区间，然后构建区间有效独立法中的区间Fisher信息矩阵；接着计算区间Fisher信息矩阵半径，然后根据定义区间大小关系的可能度计算情况，选择在该次迭代下区间有效独立法迭代中删掉的备选传感器位置，并计算删掉的备选传感器位置的可能度，确定最终的备选传感器位置方案以及计算其可能度。本发明基于非概率区间分析方法，将经典有效独立法进行不确定性扩展，分别给出了每一次删除备选传感器位置以及最终传感器配置方案的可能度。

摘要： 实现作业者的螺栓和螺母的紧固技术的提高。具有：多个螺栓(4‑1、4‑2、……4‑N)，它们以能够紧固的方式设置；轴向力传感器(传感器10‑1、10‑2、……10―N、负载传感器24)，其检测施加到各螺栓的轴向力(F)；以及对比单元(信息处理装置12、PC 28)，其将各螺栓的识别信息(76)与检测轴向力关联起来而对各螺栓间的检测轴向力进行对比。由此，能够以适当的紧固力对螺栓和螺母进行紧固，能够提高被紧固部件的安全性。

摘要： 一种基于有效独立法的承轨层传感器布置的方法，包括：根据承轨层实际结构，建立有限元模型，计算前预设个数的阶模态，得到目标模态矩阵；根据目标矩阵，计算所有候选自由度的信息矩阵及候选自由度的信息矩阵2范数和条件数；根据得到的候选自由度的信息矩阵2范数和条件数，计算所有候选自由度的矩阵；提取候选自由度矩阵的对角线元素，将对角线元素写成一个列向量；获取列向量矩阵最小元素位置，并在目标模态矩阵中删除该位置所处的那一行，并将候选自由度进行递减1个自由度；按预设规则判断当前候选自由度和传感器数目的关系，得到基于有效独立法的传感器优化布置方案。本发明对于铁路客站结构复杂的情况，使有限的传感器布置更合理。

摘要： 本发明实施例提供了种视频会话建立方法、装置、设备及存储介质，所述方法应用于协转服务器，所述协转服务器与互联网终端和视联网终端通信连接，所述的方法包括；接收所述互联网终端发送的呼叫请求，所述呼叫请求携带呼叫地址；确定所述呼叫地址的地址格式，并按照与所述地址格式对应的协议转换模式，将所述呼叫请求转换为与所述视联网终端匹配的目标呼叫请求；将所述目标呼叫请求发送给所述视联网终端；在接收到所述视联网终端针对所述目标呼叫请求返回的呼叫回复信令时，建立所述互联网终端和所述视联网终端之间的视视频会话链路，所述视频会话链路用于在所述互联网终端和所述视联网终端之间传输音视频数据。

摘要： 本公开涉及对法律文本的计算上高效的处理。语言处理器从文本块中提取与法律文本中的术语对应并且在用于不同文本块的逻辑表达式之间共享的原子文字。映射器将文本块映射到原子文字的逻辑表达式，并且逻辑引擎基于原子文字的一个或多个指派来评估逻辑表达式。用户界面包括与原子文字相关联的用户输入元素。在用户与用户输入元素交互时，创建与用户输入元素相关联的原子文字的指派，并且调用逻辑引擎以基于所创建的指派来评估逻辑表达式。用户界面基于评估而改变，从而以剩余原子文字的形式提供法律建议。

摘要： 本发明属于大数据应用领域，公开了一种基于大数据的立法智能分析平台，包括用于采集原始数据的数据采集平台、数据库，以及用于对数据库中的原始数据进行分析得到原始数据的基本信息、相似性、冲突性的数据分析平台，还有用于将分析后数据可视化显示的可视化应用平台。该平台可根据用户输入，从互联网中爬取数据，对数据进行分析后可自动识别数据特征，并根据用户输入可视化显示反馈结果，解决了现有技术中不能根据输入自动识别数据特征并可视化输出的问题，可为用户提供更多有效的信息，有助于实现全国各地法律、法规等相关文件的整合、管理、发布和运行维护保障，形成更为规范化、系统化、科学化的全国法律资源数据库。

摘要： 本实用新型公开了有效保护排气歧管不开裂的独立法兰组件，包括法兰组件外壳和散热器，法兰组件外壳外表面四周开设有固定螺栓孔，法兰组件外壳表面中心位置开设有中排气歧管管孔、左排气歧管管孔和右排气歧管管孔，法兰组件外壳内部活动安装有左排气歧管片、中排气歧管片和右排气歧管片。该有效保护排气歧管不开裂的独立法兰组件，通过将主排气管与法兰组件外壳固定连接，主排气管管道与法兰组件外壳表面中心位置开设的中排气歧管管孔、左排气歧管管孔和右排气歧管管孔相对应，通过法兰组件外壳外表面四周开设的固定螺栓孔固定连接，使法兰组件外壳共面，让每个排气歧管管孔受力均匀，减少因发动机散热的热量冲击下容易出现变形的问题。

摘要： 本实用新型公开了带独立法兰芯轴，包括整体锻压成型的阶梯轴杆，阶梯轴杆的大头端设有法兰体，法兰体上加工有多个芯轴连接安装孔，法兰体的外圆周上部被铣扁，其特征在于：法兰体与阶梯轴杆为分体结构，法兰体套设于阶梯轴杆的第一轴杆段，阶梯轴杆的大头端为第二轴杆段，第一、第二轴杆段相邻，法兰体的左侧端面抵靠第二轴杆段的台阶面，并在台阶面外缘设置焊接部位将法兰体与阶梯轴杆焊接固定在一起；第二轴杆段的外圆设有导流槽，导流槽延伸至第一轴杆段的外圆，导流槽在第一轴杆段外圆的延伸长度大于法兰体的厚度。本实用新型不仅使锻压成型工艺方便，而且提供了通道短、便于加工的润滑油路，以保证芯轴工作时的润滑。

摘要： 本实用新型公开了一种油罐车直立法兰，旨在提供一种具有润滑机构，结构简单以及密封性强的油罐车直立法兰，其技术方案要点是本体的内壁上设有储油机构，储油机构包括左螺旋状设置于本体内壁上第一储油环槽以及呈右螺旋状设置于本体内壁上第二储油环槽，所述第一储油环槽和第二储油环槽之间交叉形成有交流区，所述本体包括连接端以及法兰端，本体的连接端一侧内壁上设有依次连接的限位槽以及第一密封斜面，本体的法兰端的一侧内壁上设有第二密封斜面，且法兰端的端面上设有设置于第二密封斜面周侧的若干法兰端密封槽，且各法兰端密封槽均呈同心圆设置，本实用新型适用于油罐车配件技术领域。

摘要： 本实用新型公开了一种地方立法法条双屏式查询终端，属于手持终端技术领域。该装置包括嵌入式微控制器、双触摸显示屏、Flash存储器、USB数据传输模块、WiFi传输模块、以太网传输模块、按键输入模块、锂电源供电模块。通过存储、整理地方立法的法条数据，解决了因该类法条扩充速度快、更新频率高以及数据资源稀少、零散不成体系，所导致的相关专业学生及从业者查询信息困难问题。所设计的双屏显示方式，可将需要对比分析的法条数据分屏显示，便于进行比较研究。整个装置采用微控制技术，所以体积小、重量轻，可方便携带。此外，针对地方立法的法条更新快、变动大的特点，设计了丰富的数据下载功能，便于数据更新。