地方立法权

摘要： 区域协同立法在我国遭遇概念不明、权限不清、制度不稳定等诸多挑战,需要从立法实践样态和概念解构两个方面对其内涵进行重塑,通过规范分析的方法明确央地关系视角下区域协同立法的立法权限。我国区域协同立法呈现出以城市群为基础,以区域环境治理为中心,以“协商+各自立法”为立法模式的特征,地方至少可以对《立法法》所规定的“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护”事项进行协同立法。我国可以从中央加强立法以及地方积极探索两条路径出发完善这一制度。

摘要： 作为一种新型的地方性立法权,海南自由贸易港法规制定权在行使范围、立法内容等方面具有自身特点,具有推进制度集成创新、高水平开放以及自贸港法律法规体系建设等功能。虽然海南自由贸易港法规制定权行使范围限定为“贸易、投资及相关管理活动”,但是其属于概括性授权,可以对部分法律保留事项进行规定,具体范围的判断应围绕贸易投资自由便利为核心。为了充分发挥海南自由贸易港法规制定权的作用,在明确不同地方立法权行使范围和顺序的基础上,规范法规名称的表述,创新自贸港法规制定权的行使方式,以提升自贸港法规的立法质量和效率。

摘要： 我国草原地方立法较多,但与当前生态文明建设要求尚有一定差距。通过文献研究法、比较研究法等,对草原地方立法存在的问题进行了深入分析,发现存在重复立法、越权立法、未充分发挥填补立法功能、立法进度缓慢、立法权限模糊等诸多问题,亟需通过修订《草原法》,根据《草原法》授权出台配套法规,坚持科学立法、民主立法、依法立法,促使我国草原地方立法更加规范化。

摘要： 区域一体化发展对协同立法提出新的要求在所难免,现阶段我国区域协同立法仍处于发展阶段,缺乏成熟完善的协同立法模式,实践中的诸多问题亟待解决。通过介绍国外先进协同立法模式及阐述区域协同立法现状,从中归结所存在的问题,指出存在的现实困境,并在立足国情、结合我国经济发展实际的基础之上,借鉴国外先进模式合理内核,以不断健全完善当下中国的协同立法机制。

摘要： 赋予设区的市以立法权,不仅是全面依法治国基本方略下的重大战略举措,也是实现"以良法促进发展、保障善治"的重要制度安排.地方立法权的扩容,为市域治理的法治化提供了合法性根据,不仅可以激发地方发展活力,促进社会治理方式创新,而且可以有助于完善地方法制,提升国家整体法治水平.地方竞争格局下,市级立法尚存在着形式主义立法现象严重、立法权滥用问题突出以及立法的创制性表达不彰等问题.

摘要： 2000年5月,云南省人大常委会颁布了《云南省民族民间传统文化保护条例》,这标志着中国非物质文化遗产的专门立法保护的大门开启.2015年地方立法权的下放,使得各地区的非物质文化遗产保护进一步深化发展.借助数据统计分析的方法,从立法权下放后的非遗保护立法背景、立法的时空分布、文本形式和内容差异等方面,对已经批准通过的17部非省级地方非物质遗产保护法规进行分析,并基于数据分析提出意见,为进一步完善地区性非物质文化遗产保护立法提供参考.

摘要： 法律责任条款作为立法文本的核心内容之一,对立法质效有着重要影响.2015年新修订的《立法法》将地方立法权扩容至所有设区的市,能否保证立法文本法律责任条款设置的科学性是一个必须分析的问题.通过对安徽省的实证考察发现,目前还存在不同城市间相同事项的法律责任条款差异较大,同一城市不同立法对相同事项规定的法律责任不一致,部分法律责任条款照搬照抄,笼统模糊,甚至缺失等问题.应通过增强对法律责任条款科学设置的思维意识,提升和强化地方立法权行使的能力和水平,尽快对现存瑕疵漏洞进行修正完善,提升新获立法权设区的市立法文本法律责任条款的科学性.

摘要： 面向治理现代化,地方立法创设新的行政处罚种类从而提升治理效能,但此类创设行为也受到了合法性质疑.治理现代化的核心是治理法治化,地方治理现代化是治理现代化的关键组成和根本推力.现代法治建设理念要求国家法治下的地方法制建设由地方立法进行主导,遵循法治的根本精神和原则进行规则建构和创新.地方立法创设行政处罚种类的现实需要对创设权的向下赋予提出要求,《行政处罚法》对此应作出积极回应.在现行法秩序下,赋予地方立法处罚种类创设权应遵循法治路径和法治原则,使其受到创设种类、创设主体和创设程序上的必要限制.

摘要： 《立法法》修订和《宪法修正案》明确了设区的市地方立法权的法律地位.但拓展地方立法权的同时,不应忽视地方立法实践中可能出现的风险.为实现立法权下放的初衷,对如何完善地方立法权的运作法治方式进行探索,以保证地方立法权的良性运行.

摘要： 2015年《立法法》的修改赋予自治州地方立法权,自治州由此兼具自治立法权和一般地方立法权.《立法法》赋权六年来,自治州的地方立法活动显现出越权立法、重复立法、立法权限不清、整体立法进度滞后等诸多问题.可通过由上级立法机关提供上位法依据,厘清自治州一般地方立法权和自治立法权的权限划分,以及地方性法规和地方政府规章的权限划分,加强对自治州地方立法的合法性审查等方面规范自治州立法活动,促进自治州立法实践良性发展.

摘要： 中央与地方立法权限的划分是处理中央与地方关系的关键，它实质上是权力和利益的分配，折射出中央与地方在政治、经济、文化等领域的利益需求。我国高度重视这一问题，《立法法》规定了中央和地方的立法权限，在立法实践中取得了有目共睹的成就。但是，也应当看到，在我国中央与地方的立法工作中，还存在着立法混乱、以立法谋私、借立法卸责扩权、重复立法、立法效率低下等问题。造成这些问题的原因是多方面的，其中一个重要原因是我国中央与地方立法权限划分较粗或者划分不当所致。目前，中央与地方立法权限划分问题已成为掣肘我国市场经济体制和依法治国进一步发展的瓶颈。因此有必要探讨中央立法权和地方立法权的划分及完善问题。本文介绍了中国立法权划分的历史回顾，指出了中央立法权与地方立法权的具体划分及其存在的问题。

摘要： 1984年到1993年国务院先后批准了19个城市为"较大的市",此后便停止了批准,但是国内一些具备一定实力的城市并没有停止对"较大的市"这一名头的争取.本文认为这些城市追逐"较大的市"的原因主要是基于立法动机,其目的是为解决城市化过程中有法可依、依法行政的问题.而之所以如此,主要是因为现实中两种逼迫机制强化了这一动机.最后,本文对国务院停止审批"较大的市"这一行为提出了一点思考.

摘要： 1984年到1993年国务院先后批准了19个城市为"较大的市",此后便停止了批准,但是国内一些具备一定实力的城市并没有停止对"较大的市"这一名头的争取.本文认为这些城市追逐"较大的市"的原因主要是基于立法动机,其目的是为解决城市化过程中有法可依、依法行政的问题.而之所以如此,主要是因为现实中两种逼迫机制强化了这一动机.最后,本文对国务院停止审批"较大的市"这一行为提出了一点思考.

摘要： 1984年到1993年国务院先后批准了19个城市为"较大的市",此后便停止了批准,但是国内一些具备一定实力的城市并没有停止对"较大的市"这一名头的争取.本文认为这些城市追逐"较大的市"的原因主要是基于立法动机,其目的是为解决城市化过程中有法可依、依法行政的问题.而之所以如此,主要是因为现实中两种逼迫机制强化了这一动机.最后,本文对国务院停止审批"较大的市"这一行为提出了一点思考.

摘要： 本发明公开了一种带加法权重校准的相位量化模数转换器电路，涉及一种微电路结构，尤其涉及一种实现相位量化的模数转换器电路。针对传统电路在相位加权中加法器模块的非线性和不同相位间幅度权重的差异等问题，本发明提出了一种新的电路架构：在传统电路基础上加入了加法权重校准模块，该模块包括误差电压检测子模块和静态电流调整子模块。通过加法权重校准模块，检测加法器输出电压，控制加法器模块的工作状态，实现加法权重校准。本发明能够消除加法器模块的非线性和不同相位间幅度权重的差异引入的相位误差，提高电路性能，节约研发的时间及成本，具有良好的应用前景。

摘要： 本发明的目的在于提供一种方法，能够根据实际的网络环境来调整DCA算法(Dendritic Cell Algorithm，树突状细胞算法)的权值，从而解决DCA算法检测精度不高的问题。本发明主要对DCA算法在合成半成熟信号和成熟信号时的权值进行优化设定。通过构造出一个与权值变量变化有关的优化问题，然后根据已知的样本信息，利用人工智能算法来获得最优的权值。该发明能够根据实际的网络环境进行DCA算法权值的设定，从而提高DCA算法的入侵检测性能，降低误检率和漏检率。

摘要： 本发明公开了一种利用稀疏表征权重分析的双波段图像融合方法，结合稀疏表征法权重分析建模，稳定有效地实现图像融合，有效提高双波段信息的统一表达能力。本发明包括如下步骤：（1）建立中心周围块数据提取机制，利用稀疏表征方法，构建权重分析模型；（2）对双波段图像进行逐个像素求解获取各自的权重分析图Map；（3）设计融合规则，结合权重分析图，实现双波段图像的融合。本发明只需要输入双波段图像，可稳定有效地计算实现图像融合。

摘要： 本发明涉及一种确定加权朴素贝叶斯算法权值的方法，包括：S1设定初始权值并选择权值增长幅度；S2在训练集中，初始权值下程序的预测准确率；S3调整权值，以使调整后的权值等于初始权值加上权值增长幅度，得到调整后的权值下程序的预测准确率；S4比较权值修改前后的预测准确率，若修改权值后的预测准确率更高，则保持修改后权值不变，使权值增长幅度增加1；否则，恢复权值为修改前状态，使权值增长幅度减小0.1；S5判断权值增长幅度是否为0，若是，则转至步骤S6；否则，转至步骤S3；S6所得权值即为最优权值，输出最优权值。本发明在假设朴素贝叶斯算法属性特征之间极不满足“朴素”的条件下，进行快速确定权值的优化方法。

摘要： 本发明涉及一种带滤波法权重分配的锂电池健康状态估计方法，汽车锂电池SOH估计过程，首先筛选由汽车电池管理系统(BMS)采集到的电池相关数据，包括锂电池在充电过程中的电流，电池的荷电状态(SOC)等数据，利用基于多段充电曲线的锂电池容量估计方法，对锂离子电池的SOH进行评估，考虑到所选取充电段的起始荷电状态(minSOC)对当前容量计算结果的影响，即minSOC值越小，其计算所得的当前容量值越接近真实值，通过利用特定的函数对其评估过程中所用到的滤波法权重分配更大的值，使在线估计的电池的SOH更加符合车辆实际运行情况，使预估结果更加准确。

摘要： 本公开提供了一种检测非法权限的方法及装置，属于测试工具技术领域，该方法包括：针对接收到的对应用的用户进行非法权限检测的测试请求，获取一个或多个高级权限访问接口；使用待测试低级权限用户发送所获取的所述一个或多个高级权限访问接口中的每个高级权限访问接口，以对每个高级权限访问接口进行访问；在对所述一个或多个高级权限访问接口中的任意高级权限访问接口的访问成功的情况下，判定所述待测试低级权限用户具有非法权限。该方法提高了检测非法权限的准确率以及效率。

摘要： 本发明公开了一种基于变遗忘因子的RFFKLMS算法的权值更新优化方法，通过动量项技术在步长更新的迭代公式中引入遗忘因子，并对遗忘因子进行优化，推导出基于变遗忘因子的RFFKLMS算法。遗忘因子决定系统对于过去时刻误差信号的依赖程度，而变遗忘因子则是在此基础上利用互相关误差信号，综合地提升系统的收敛能力和抗干扰能力。大量仿真分析结果表明，与变步长RFFKLMS算法相比该算方法在非平稳条件下具有较好的收敛速度并且在稳态时具有更好的精度。

摘要： 本发明的目的在于提供一种方法，能够根据实际的网络环境来调整DCA算法(Dendritic Cell Algorithm，树突状细胞算法)的权值，从而解决DCA算法检测精度不高的问题。本发明主要对DCA算法在合成半成熟信号和成熟信号时的权值进行优化设定。通过构造出一个与权值变量变化有关的优化问题，然后根据已知的样本信息，利用人工智能算法来获得最优的权值。该发明能够根据实际的网络环境进行DCA算法权值的设定，从而提高DCA算法的入侵检测性能，降低误检率和漏检率。

摘要： 本发明公开了一种带加法权重校准的相位量化模数转换器电路，涉及一种微电路结构，尤其涉及一种实现相位量化的模数转换器电路。针对传统电路在相位加权中加法器模块的非线性和不同相位间幅度权重的差异等问题，本发明提出了一种新的电路架构：在传统电路基础上加入了加法权重校准模块，该模块包括误差电压检测子模块和静态电流调整子模块。通过加法权重校准模块，检测加法器输出电压，控制加法器模块的工作状态，实现加法权重校准。本发明能够消除加法器模块的非线性和不同相位间幅度权重的差异引入的相位误差，提高电路性能，节约研发的时间及成本，具有良好的应用前景。

摘要： 本实用新型公开了一种地方立法法条双屏式查询终端，属于手持终端技术领域。该装置包括嵌入式微控制器、双触摸显示屏、Flash存储器、USB数据传输模块、WiFi传输模块、以太网传输模块、按键输入模块、锂电源供电模块。通过存储、整理地方立法的法条数据，解决了因该类法条扩充速度快、更新频率高以及数据资源稀少、零散不成体系，所导致的相关专业学生及从业者查询信息困难问题。所设计的双屏显示方式，可将需要对比分析的法条数据分屏显示，便于进行比较研究。整个装置采用微控制技术，所以体积小、重量轻，可方便携带。此外，针对地方立法的法条更新快、变动大的特点，设计了丰富的数据下载功能，便于数据更新。