立法程序

摘要： 立法性算法是有权机关依照一定程序使用的、能够对公民权利义务产生实质性影响的公共决策算法。与传统立法一样,立法性算法会改变社会资源的分配格局以及人们行为的活动空间,甚至能对公民的权利和义务产生实质性影响。但是,立法性算法所固有的技术性特征,规避了公众对立法性算法程序设计的参与和监督。一方面,构成立法性算法的人工语言与普通公众熟知的自然语言之间存在巨大鸿沟,普通公众因不具备人工语言相关基础知识,难以在算法程序设计中与之进行平等对话和有效沟通,从而使得作为民主性补充渠道的公众参与难以有效进行,进而可能引发监督失效、权责失衡的问题。另一方面,立法性算法会不自觉地嵌入设计者的个人偏好和价值判断,它并不能完全展现“技术中立”理想下的客观和真实,甚至还会出现偏差,从而可能引发算法寻租和算法滥用的问题。要克服立法性算法的缺陷,就要求算法程序的设计必须以透明度和问责制为主要原则,确保公众对立法性算法的充分参与和必要的权利救济途径。

摘要： 2021年我有个明显的感觉,看到的关于诈骗案的报道实在是太多了,套路繁杂让人防不胜防,电信网络诈骗犯罪已成为当前发案最高、损失最大、群众反映最强烈的犯罪类型。在此背景下,2021年10月,《反电信网络诈骗法(草案)》向社会公开征求意见,这是我国首次对打击治理电信网络诈骗进行专门立法,标志着反电信网络诈骗犯罪正式进入国家立法程序。

摘要： 2021年6月22日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布了《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》,进一步强化了对电信网络诈骗犯罪的全链条、多方位打击。同年10月19日,反电信网络诈骗法草案提请全国人大常委会初次审议,标志着反电信网络诈骗首次正式进入国家立法程序,未来针对电信网络诈骗及其上下游关联犯罪的“法网”将更严密、更规范。

摘要： 部门联合立法是我国常见的一种立法形态,本质是试验性立法,主要目的在于为制定条件不成熟的行政法规提供试验场域,待立法条件成熟时制定行政法规。但部门联合立法的实践与制度设定初衷存在断裂,主要表现为程序性规则的缺失和立法者法理思维的淡薄。为此,应从加强部门间法案起草的协商合作、拓宽公众参与的渠道、建立和完善立法后评估以及进一步强化立法者的法理思维四个方面来实现部门联合立法的规范化。

摘要： 据法国《电讯报》报道,当地时间2021年11月18日,法国参议院几乎全票通过《反虐待动物法案》,相关立法程序随之完成。该法案内容包括逐步禁止马戏团和海豚馆中的野生动物,停止在宠物店出售犬猫,以及对虐待或遗弃者进行更严厉的处罚等。另据法国《世界报》报道,法国农业部长朱利安·迪诺曼底表示,新法案主要针对宠物,因为"它们既不是玩具,也不是消费品"。目前,近50%的法国人拥有宠物,但每年约10万头宠物被遗弃。

摘要： 问题一:我国立法体制经历了哪些发展变化?立法是通过法定程序将党的主张和人民意志法律化、制度化的重要政治活动。根据宪法和立法法,全国人大及其常委会行使国家立法权,制定、修改、解释和废止法律。立法体制的核心内容是立法权限的划分。包括两个方面:一是哪些国家机关具有什么性质、多大范围的立法权限;二是享有立法权限的各国家机关所制定的法律、法规之间是一种什么样的相互关系。

摘要： 人大的立法程序是怎样的?人大常委会的运作机制是什么?青少年的立法建议是否能够得到回应呢?今年1月27日,受市人大常委会的邀请,《少年日报》的23位小记者小作家代表走进市人大常委会会议厅,模拟审议《上海市未成年人保护条例(修订草案)》(以下简称《未保条例》)、《上海市预防未成年人犯罪条例(草案)》,为全市青少年代言!20多条建议关注校内校外。

摘要： 坚持"以人民为中心"是人大及其常委会行使立法权的基本原则.我国宪法规定的人民主权原则、人民代表大会制度的逻辑内涵以及立法的政治属性等,要求人大立法以人民的意志为中心,以民主立法获得智慧和力量,最终以人民群众的根本利益作为人大立法的根本要求.以人民为中心开展立法活动,要坚持党的领导、人民主体地位、人大主导、民主立法,以人大立法的人民属性为理念和方法,检视和改进立法制度与立法程序.

摘要： 1《化妆品监督管理条例》2021年1月1日正式实施。2021年1月1日,《化妆品监督管理条例》正式施行。本次《化妆品监督管理条例》是30年以来的首次全面修订,鼓励行业创新,实施风险管理,加强生产经营全过程管理,加大违法行为处罚力度。国家药品监督管理局正在组织开展《化妆品监督管理条例》配套部门规章和规范性文件的制订修订工作,并按照相关立法程序审议发布,保证化妆品质量安全,促进化妆品产业健康发展。《化妆品监督管理条例》也将全面贯彻落实党中央、国务院对化妆品监督管理的新要求,全力服务人民群众对美好生活的新期待,全面开启化妆品监管新篇章。

摘要： 2020年6月29日,国务院颁布《化妆品监督管理条例》(以下简称《条例》),自2021年1月1日起施行。国家药品监督管理局正在组织开展《条例》配套部门规章和规范性文件的制修订工作,并按照相关立法程序审议发布。为保证化妆品质量安全,促进化妆品产业健康发展,现就贯彻实施《条例》有关事项公告如下:一、关于化妆品注册人、备案人自2021年1月1日起,凡持有特殊化妆品注册证书(特殊用途化妆品行政许可批件)或者已办理普通化妆品(非特殊用途化妆品)备案的企业或者其他组织,应当按照《条例》关于化妆品注册人、备案人的要求,依法对化妆品的质量安全和功效宣称负责。

摘要： 本文以程序正义价值为分析标准，针对我国地方立法程序中存在的民主化不足的现状，以近年来包头市地方行政立法实践为个案进行分析，并提出实现地方行政立法程序民主化进程具有可行性与可操性的制度设计和构想。

摘要： 公元前2世纪中叶,罗马进入共和制晚期,社会经济、政治制度等矛盾日益突出,各项改革措施随即而来,提贝留斯·格拉古改革历史地位显著.《格拉古土地法》是此次改革重要成果,上承《李锡尼土地法》限制过度占有公地,维护小农阶级利益,下启《铭文土地法》公有土地私有化,在罗马土地权利演变中起着重要作用.该部法律经由保民官格拉古提议、征求意见、最终表决通过,立法程序之完善堪比当代,在改革中部落平民大会“罢免权”行使,更是丰富共和罗马宪政体制.该法案具体内容历来含糊不清,运用法学视角还原土地法内容,明确公地占有规模、权利取得要件及实施效果等问题,不仅有利于客观全面认识格拉古土地改革内容,也对当代中国农村土地改革极具启发意义.

摘要： 中国立法者希望通过修订商标法加快商标局的立法程序，并加强对己注册、末注册以及驰名商标的保护。同时必须指出，《修正案》对一些实质性和程序性规定作出重要修改。这也是为什么《修正案》将在2014年5月1日颁布的原因。在过渡期间，中国相关行政机构、法院和法律从业人员应深度了解《修正案》，并作出相应调整。对于依照新法而制定的相应部门规章、司法解释等，应当保持持续的关注。

摘要： 随着民主立法原则的深入贯彻,我国立法过程中的公众参与呈现出参与广度扩大化、参与深度增强化及参与主体群体化的趋势,表明我国立法民主化程度的不断提高.但不容忽视的是,由公众参与能力的不均衡而导致的表达过度和不足并存的问题在我国公众参与立法的实践中比较普遍,这必将影响立法平等的实现.提高公众参与能力与合理配置政治资源,固然是解决问题的根本之道,但平等的立法程序制度的设置则可能是更为现实与可行的途径.

摘要： 我国的土地制度建设取得了很大进步，同时也存在一些突出的问题。土地流失现象严重，没有实现立法目标；某些制度安排不合理，相当大的社会群体有意见，引发社会不稳定。产生这些问题的根本原因是，没有运用利益平衡原则和方法进行制度建设。在土地制度建设中坚持利益平衡原则，必须切实维护最广大人民群众的根本利益，在立法和制定政策时要做到：真正了解社情民意、严格遵循立法程序、防止利益集团的不当干扰、做好相关方的利益协调工作。

摘要： 给付行政立法为公民的基本生活和发展提供了法律保障，但目前我国给付行政制度中仍然存在一些问题需要从立法程序方面进一步加以规范。公众参与给付行政立法能够提高行政立法的科学性、民主性，增强公众对法律规范的认同。但是，在我国，公众参与给付行政立法处于初步发展阶段，其有效性还有待提高。

摘要： 随着我国立法专业化、正规化的逐步推进，立法的科学化、民主化已成为影响立法工作成效的突出因素，在参与民主日渐盛行的今天，立法的公众参与是立法民主化不可逾越的一道“坎”，公众的有效参与是解决立法科学、民主的有效途径之一，加强立法工作的公众参与，构建新的立法模式已成为立法的时代要求。本文从实证的角度对公众参与立法的现状进行理性思考，并试图对此提出合理对策。

摘要： 尽管目前国家图书馆法的立法工作还没有完成,但图书馆界人士普遍存在一个认识上的误区,即立法完成便“大功告成”。殊不知,图书馆法即使正式颁布,也只是“万里长征走完第一步”,立法后工程将是十分浩大而又艰巨的。对国家图书馆法立法完成后的情况进行预测,对需要做的工作提前介入,对可能出现的问题进行分析并提出对策,是图书馆法制建设研究的极其重要的课题,也是图书馆立法研究中的亟待加强的薄弱环节。强化这方面的研究,对促进图书馆法草案的完善,促进其立法程序的顺利推进,促进立法完成后对法的全面贯彻实施都具有重要的意义与作用。本文现对立法后工程的概况进行介绍，简述了其主要内容与任务，指出只有做好这些大量的相互配套的立法后系统工程，才能使图书馆法真正落到实处，真正成为图书馆事业发展的有力保障，从而使图书馆事业在法制化的新时代中步入良性发展的轨道。

摘要： 物权法是规范财产关系的民事基本法律，调整因物的归属和利用而产生的民事关系，包括明确国家、集体、私人和其他权利人的物权以及对物权的保护。文章以物权法为研究对象，探讨了其立法程序，指出，物权法立法的过程把党的主张和人民群众的意志紧密联系在一起，该进则进，该退则退，受到了社会各界的高度赞誉，进一步推进了中国特色社会主义法治建设的进程。

摘要： 法律赋予保险监管机构行政处罚裁量权在于实现保险监管机构依法行政,维护保险市场秩序,保护消费者利益的目标.但实际工作中还存在着诸如行政处罚体制不一、行政处罚裁量基准欠缺、有关专项现场检查的红头文件等制约保险监管行政处罚裁量权正确运用的因素,需要通过建立查处绝对分离的工作机制、出台行政处罚裁量基准、完善行政处罚程序中的说明理由制度等措施加以解决,以推进保监会系统行政处罚工作的科学化、规范化.

摘要： 历史存储器430针对每条函数标识信息，将输入值和执行结果关联起来，并保持为执行历史。命令译码器320将包括在用于预测函数的预告命令中所包括的函数标识信息从取回单元310提供到执行历史搜索单元410。另外，命令译码器320使执行历史搜索单元410基于在预告命令后要被读出的命令中的用于设定函数输入值的输入值设定命令，获取从输入选择单元332输出的输入值。在函数调用命令之前，执行历史搜索单元410搜索与所获取的标识信息及其输入值一致的执行历史。执行结果输出单元420将由执行历史搜索单元410检测出的执行结果输出到执行单元330。取回单元310读出在函数后要被读出的命令。

摘要： 一种行驶路径生成系统，该行驶路径生成系统生成一边在田地的未作业地(CA)中通过自动行驶沿相互并列的行驶路径进行往复行驶一边收获未作业地(CA)的作物的联合收割机的自动行驶路径，其中，具备：产量取得部，其取得田地中的每单位面积的产量即产量率；面积取得部，其取得未作业地(CA)的面积；总产量推断部，其根据产量率和面积来推断未作业地(CA)中预计收获的谷粒的总产量；行驶路径设定部，基于未作业地(CA)的形状以及总产量，生成在往复行驶之前进行自动行驶的预调整路径(LR)，以使未作业地的形状成为最适合往复行驶的形状。

摘要： 一种联合收割机，具备被供给并储存脱粒后的谷粒的谷粒箱，其中，所述联合收割机具备：设置于谷粒箱并测定被供给的谷粒的流量的流量传感器(50)；设置在谷粒箱的下方并输出基于谷粒箱的重量的输出值的收获量传感器(10)；以及基于流量以及输出值对谷粒箱中储存的谷粒的当前收获量进行计算的控制部(22)。

摘要： 自动行驶系统(A)具备：区域设定部(24)，其将通过第一收获行驶而完成收获的区域即第一区域的内侧设定为第二区域；内周行驶路径计算部(25)，其计算内周行驶路径；行驶控制部(26)，其以通过基于内周行驶路径的自动行驶进行第二收获行驶的方式控制收获机(1)的行驶；数据取得部(21)，其取得田地外形数据；第一行驶信息生成部(27)，其基于田地外形数据生成第一行驶信息；第一行驶信息中包含内分割行驶信息。

摘要： 收割机具备：储存由收获装置收获的收获物的收获物箱；对表示收获物箱中储存的收获物的重量的值即储存重量进行检测的重量检测部(32)；对表示收获物箱的储存极限量的收获物的重量的值即极限重量进行计算的极限重量计算部(24)；对每单位收获行驶距离所收获的收获物的重量即单位收获重量进行计算的单位收获重量计算部(25)；以及极限行驶距离计算部(27)，所述极限行驶距离计算部(27)基于储存重量、极限重量及单位收获重量，对在储存于收获物箱的收获物的量达到储存极限量之前能够通过收获行驶而行驶的极限的距离即极限行驶距离进行计算。

摘要： 管理服务器(200)具有对程序组(110)和用户管理表进行存储的存储部。管理服务器从开发计算机(300)接收用户信息，基于接收到的用户信息和用户管理表所包含的用户信息对用户进行认证，将程序组发送至开发计算机。开发计算机对程序组所包含的源程序进行编辑，将用户信息登记于程序组，将程序组发送至管理服务器。管理服务器接收程序组，通过接收到的程序组对存储部所存储的程序组进行更新，通过接收到的程序组所包含的用户信息对用户管理表所包含的用户信息进行更新。

摘要： 网络应用程序构建系统的一种实施方式包括：数据库部(13)，用于管理存储各种数据的数据库；服务提供部(12)，用于提供以相当于业务上的一个处理的单位部件化后的一个以上的标准功能(12s)作为服务；进程创建部(12)，用于组合由该服务提供部(12)提供的一个以上的服务(12s)，创建每个用户的业务逻辑作为进程(12p)；以及网络应用程序构建部(12)，用于根据通过进程创建部(12)创建的进程(12p)来构建每个用户的网络应用程序，其中，在一个虚拟机上运行由进程创建部(12)创建的进程(12p)和与该进程(12p)组合的服务(12s)，并通过数据库部进行他们的事务的控制。

摘要： 在取得多个程序并执行时，若通信方式中存在不匹配，则在程序间不能通信。程序取得部(101)从程序存储装置(150)取得多个程序，程序执行部(102)执行取得的程序。若通信方式不匹配检测部(304)检测出这多个程序互相通信时的通信方式不匹配，则通过由通信方式转换部(203)转换这多个程序互相通信时的通信方式，或由程序取得部(102)再次取得程序，可使多个程序互相通信成为可能。

摘要： 公开了一种信息检索性能优秀，并且能够利用现有的数据库取得电路图或基板图中包含的各部件的相关信息、还能够减轻电子化服务指南制作的劳动量的技术，借助于该技术将基板图或电路图显示到图样显示区域中。例如，从PC(个人电脑)等本地硬盘读出记载了预定的服务器的URL信息及应该发送给该服务器的信息的种类和预定的发送方法的网络连接目的地信息，当对图形要素执行了右键点击等预定操作的情况下，参照网络连接目的地信息生成并显示可对预定的服务器进行选择的菜单信息。进一步，如果菜单信息中的预定服务器被选择，则检索与被选择的图形要素中所设定的部件识别信息相对应的部件取得信息，并向预定的服务器发出检索请求，将检索结果显示到显示器上。

摘要： 公开了一种能够经由网络简单并正确地向预定的部件接受订购服务器进行部件订购的电子化服务指南显示程序，借助于该技术，将基板图和电路图显示在图样显示区域中。另外，从例如PC(个人电脑)等本地的硬盘读出记载了预定的部件接受订购服务器的URL信息、应该发送给该服务器的信息种类和预定的发送方法的网络连接目的地信息，当对基板图或电路图的图形要素执行了右键点击等预定操作的情况下，参照网络连接目的地信息，生成并显示可对预定的部件接受订购服务器进行选择的菜单信息。进一步，当选择了菜单信息中的部件接受订购服务器时，检索被选择的图形要素对应的部件，取得其信息，进一步，设定订购个数，向预定的部件接受订购服务器进行部件订购。