立法路径

摘要： 地方创制性立法是指具有立法权的地方立法主体为了应对行政、市场或其他需求而通过立法来创造性制定的法规,体现为立法上的放权。地方立法中立法过度和立法不足问题并存,但从总体上看立法不足。在全面深化改革的治理实践中,需要从立法需求、立法动力、立法困难和实现路径几个层次深入探究地方创制性立法。公共资源交易作为公共部门与其他市场主体连接的桥梁,是深化“放管服”改革的重要一环,也是优化营商环境的重要内容,以公共资源交易为例来解析创制性立法具有典型性和代表性。分析发现,监督管理、实践运行、前沿问题和地方竞争等都会强化地方创制性立法的欲望,但在实践中要做到法制统一、导向明确、深入调研和注重协调才能推进科学、高效立法。

摘要： 我国全国性碳排放权交易市场已经正式建立并运行,然而碳排放权交易立法仍然存在立法模式不清晰、立法内容不完整和立法路径认识不充分等问题。为了推动碳排放权交易有序发展,如期实现2030年碳达峰与2060年碳中和目标,我国亟需采取明确综合性立法模式、补齐立法内容短板以及统一立法路径认识等策略,系统推进碳排放权交易立法。

摘要： 近年来,国家对职业教育高度重视,先后出台了一系列促进职业教育发展的政策文件和重大举措。2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》,随后教育部批准15所高职专科学校升格为职业本科试点院校,推动我国职业教育迈向高质量发展的新征程。职业本科教育作为与普通本科教育具有“同等重要地位”的不同“教育类型”,其兼有“本科教育”与“职业教育”的双重属性。职业本科教育的“双重”属性要求职业本科高校应区别于普通本科高校,构建起融合“学术标准”和“职业标准”的双重学位授予标准。职业本科高校学位授予的立法缺失是制约职业教育高质量发展的瓶颈问题,亟需从国家立法层面确认职业本科高校的学位授予权、赋予其学位授予自主权、完善其学位授予制度与其他相关制度的衔接,进而通过地方立法建立符合职业本科高校区域性、特色化人才培养需求的学位授予制度。

摘要： 中国出口退税历经数十年发展,已形成较为完备的制度体系,但其具体制度主要由非法律范畴的政策性文件构成。出口退税的这一立法现状已经无法适应时代要求,亟待实现政策法律化。出口退税政策法律化既关系着法治政府建设和涉外法治建设,也是税制优化与经济体制改革的需要。为实现出口退税政策法律化,在立法路径上,应当增加全国人大的立法权重,并切实履行全国人大的立法监督职能以规范行政立法行为。在立法方案上,出口退税实体性规则应当制定单行法,在此基础上进行规范的授权立法;出口退税程序性规则应当制定部门规章,兼顾立法的稳定性和灵活性;出口退税的财政负担和骗税治理等规定属于内部的行政管理范畴,无需将相关规定转化为法律。

摘要： 自由贸易试验区获批后的首要任务就是构建自由贸易试验区法律体系,其中最为关键的是立法路径的选择.立法路径的选择既要考虑立法动因,又要检视立法现状.就自由贸易试验区立法的动因而言,根本动因是自由贸易试验区及其片区的功能定位;直接动因则是自由贸易试验区内推行的改革事项.当前,自由贸易试验区的立法路径主要是全国人大常委会和国务院主导的"自上而下授权立法",直接导致自由贸易试验区立法的片面性和被动性.为此,应建立"自下而上提请立法"路径,满足自由贸易试验区各片区的主动立法需求,以双重立法路径构建自由贸易试验区法律体系,为自由贸易试验区发挥"试验功能"提供法律依据和保障.

摘要： 互联网平台为企业和消费者创建双赢的市场环境,但其双重属性的市场结构而对实践管理造成巨大冲击,特别是数字经济的发展给我国反垄断制度陷入相关市场界定、支配地位认定、垄断行为判定之立法困境.本文结合我国数字经济发展现状,并借鉴域外互联网发达国家经验,从根本立法模式革新进行探究,进而梳理好我国反垄断制度与相关指南的关系,建议我国遵循包容审慎的原则,贯彻数字经济发展与监管协同并立的根本目标,以此确立适合我国互联网平台反垄断的立法路径,为我国反垄断制度的修订奠定理论基础,为数字经济的持续稳定发展提供新的动能.

摘要： 红色文化是红色资源、红色传统和红色基因的集中表达,它凝聚着中华儿女奋发自强的集体智慧和磅礴力量,是新时代铸魂育人的精神动力。对红色文化进行立法保护,是全面推进依法治国的必然要求。要注意实现国家专项立法与地方能动性立法、重点保护与分类保护、党委政府主导和社会力量参与相统一,构建完整、科学、专门化的法治保障体系,为红色文化的弘扬与发展提供有力的立法支撑。

摘要： 随着社会治理体系中矛盾纠纷多元化解机制的建立,各地方积极践行将不同的矛盾纠纷导入到不同的渠道予以化解.但由于缺乏统一的立法考量,加之各地方、各化解主体间的差异,导致社会矛盾纠纷多元化解面临诸多实践困境.因此,推进社会矛盾纠纷多元化解的统一立法,明确立法的原则、要求及制度设计,对于实现社会矛盾纠纷多元化解的法治化和规范化具有重要意义.

摘要： 当前,我国正在加紧研发数字人民币并有望成为全球最早发行央行数字货币(CBDC)的中央银行之一。数字人民币的顺利发行,离不开完善的法律基础作为保障。本文梳理了央行数字货币在全球范围内的最新进展和国际社会关于央行数字货币法律问题的主要观点,分析了我国发行数字人民币需要建立的法律基础,进而就完善数字人民币法律基础的立法路径提出政策建议。

摘要： 实行科技资源共享，主要解决当前我国科技资源闲置浪费、投入重复、利用低效等问题，有助于我国科技创新和科技进步。但是，“科技资源共享法”上位法有哪些，现实的立法路径又是什么呢？

摘要： 提升治国能力，离不开经济法领域的努力，在相关的经济法路径中，尤其要关注立法路径、分权路径和能力路径。国家治理能力的提升，需要以治理体系为基础，以立法为前提，因此，加强经济法的立法对于提升治理能力具有基础性意义。对于在治理体系中需要加强的一些重要立法，尤其是有助于增进立法的协调性和体系化的立法，必须特别强调，这样才能提升治理的效率和效益，并在总体上提升治理能力。国家治理能力，尤其是经济治理能力的提升，需要国家和国民各自有效行使其权力或权利，为此，需要厘清国家的经济职能和经济职权，有效界定宏观调控权和市场规制权，并通过简政放权，使市场主体真正享有更多的经济自由权或经济发展权，同时，应通过经济法的有效调整，来规范经济调制权的行使。国家治理能力的提升，与相关主体的能力直接相关。因此，对政府的调控能力和规制能力，以及市场主体的各类博弈能力，特别是其竞争能力、参与能力等，应予以更多重视，这些能力都会从不同维度影响国家的治理能力。

摘要： 随着环境、资源等形势的严峻性发展，经济形态也在不断地发生着变化，循环经济作为一种生态经济已被确立为我国的经济模式。如何开展有关循环经济的立法，就成为法学不得不直面的问题。本文从循环经济立法的必要性，循环经济立法的条件出发，结合国际上可借鉴的经验，提出了我国循环经济立法应选择由局部向全局、由具体法律、法规向构建一个高端而完整的基本法发展的路径。

摘要： 低碳经济作为未来经济发展的趋势,它的顺利发展将依靠法律规范的保障和指引.从目前低碳经济立法的现有实践经验来看,面临着"硬法治理路径"与"软法治理路径"两条道路的选择.而我国在发展低碳经济中,面临着的诸多的现实困境,并且从现有立法经验的实际效果来看效果不佳,这无异和我国低碳经济立法未能反映低碳经济发展的本质属性要求有密切关系.所以,我国应该充分发挥软法治理路径所具有的自我约束和自我协调作用,通过有效设计低碳经济立法的路径引导制度,制定以企业和公民为主体的公众参与制度等静态性制度;并且在低碳经济软法的运行过程中,设计互动和沟通制度等动态性制度.让低碳经济立法逐渐成为发展低碳经济的有效自主法治意识,最终形成为促进低碳公共利益事业的自主性法治动力.

摘要： 低碳经济作为未来经济发展的趋势,它的顺利发展将依靠法律规范的保障和指引.从目前低碳经济立法的现有实践经验来看,面临着"硬法治理路径"与"软法治理路径"两条道路的选择.而我国在发展低碳经济中,面临着的诸多的现实困境,并且从现有立法经验的实际效果来看效果不佳,这无异和我国低碳经济立法未能反映低碳经济发展的本质属性要求有密切关系.所以,我国应该充分发挥软法治理路径所具有的自我约束和自我协调作用,通过有效设计低碳经济立法的路径引导制度,制定以企业和公民为主体的公众参与制度等静态性制度;并且在低碳经济软法的运行过程中,设计互动和沟通制度等动态性制度.让低碳经济立法逐渐成为发展低碳经济的有效自主法治意识,最终形成为促进低碳公共利益事业的自主性法治动力.

摘要： 低碳经济作为未来经济发展的趋势,它的顺利发展将依靠法律规范的保障和指引.从目前低碳经济立法的现有实践经验来看,面临着"硬法治理路径"与"软法治理路径"两条道路的选择.而我国在发展低碳经济中,面临着的诸多的现实困境,并且从现有立法经验的实际效果来看效果不佳,这无异和我国低碳经济立法未能反映低碳经济发展的本质属性要求有密切关系.所以,我国应该充分发挥软法治理路径所具有的自我约束和自我协调作用,通过有效设计低碳经济立法的路径引导制度,制定以企业和公民为主体的公众参与制度等静态性制度;并且在低碳经济软法的运行过程中,设计互动和沟通制度等动态性制度.让低碳经济立法逐渐成为发展低碳经济的有效自主法治意识,最终形成为促进低碳公共利益事业的自主性法治动力.

摘要： 低碳经济作为未来经济发展的趋势,它的顺利发展将依靠法律规范的保障和指引.从目前低碳经济立法的现有实践经验来看,面临着"硬法治理路径"与"软法治理路径"两条道路的选择.而我国在发展低碳经济中,面临着的诸多的现实困境,并且从现有立法经验的实际效果来看效果不佳,这无异和我国低碳经济立法未能反映低碳经济发展的本质属性要求有密切关系.所以,我国应该充分发挥软法治理路径所具有的自我约束和自我协调作用,通过有效设计低碳经济立法的路径引导制度,制定以企业和公民为主体的公众参与制度等静态性制度;并且在低碳经济软法的运行过程中,设计互动和沟通制度等动态性制度.让低碳经济立法逐渐成为发展低碳经济的有效自主法治意识,最终形成为促进低碳公共利益事业的自主性法治动力.

摘要： 低碳经济作为未来经济发展的趋势,它的顺利发展将依靠法律规范的保障和指引.从目前低碳经济立法的现有实践经验来看,面临着"硬法治理路径"与"软法治理路径"两条道路的选择.而我国在发展低碳经济中,面临着的诸多的现实困境,并且从现有立法经验的实际效果来看效果不佳,这无异和我国低碳经济立法未能反映低碳经济发展的本质属性要求有密切关系.所以,我国应该充分发挥软法治理路径所具有的自我约束和自我协调作用,通过有效设计低碳经济立法的路径引导制度,制定以企业和公民为主体的公众参与制度等静态性制度;并且在低碳经济软法的运行过程中,设计互动和沟通制度等动态性制度.让低碳经济立法逐渐成为发展低碳经济的有效自主法治意识,最终形成为促进低碳公共利益事业的自主性法治动力.

摘要： 本文从中国农业生态环境保护立法的现状出发,分析了现行立法存在的问题,并分别从修改现行法律、补充立法和制定综合性的法律三个方面探讨了中国农业环境保护立法的路径、空间及可行性.

摘要： 本文从中国农业生态环境保护立法的现状出发,分析了现行立法存在的问题,并分别从修改现行法律、补充立法和制定综合性的法律三个方面探讨了中国农业环境保护立法的路径、空间及可行性.

摘要： 提供能够引导与利用电动车辆的利用者的意图一致的路径的路径显示装置、路径显示方法、路径显示程序、及路径显示系统。导航装置(10)具有的控制装置(11)，对于多个目的地搜索车辆的经由顺序相互不同的多个路径并且按每个路径推定以蓄电池的剩余电量能够行驶的可行驶位置，在根据该可行驶位置是否比最终目的地的出发地侧而按每个路径推定是否需要充电后，按每个路径将是否需要充电和经由顺序建立对应关系在显示器(14)进行显示。

摘要： 本发明不需要复杂化用于求出最短路径的算法就能够在多层网络中计算最佳的最短路径。网络管理系统(11)将多层网络(13)的链路分为WDM-WDM间的链路、TDM-TDM间的链路、TDM-WDM间的链路这三个来赋予链路识别信息。路径计算引擎(12)进行最短路径的计算，并将其计算结果返回给网络管理系统(11)。网络管理系统(11)检验跨越层的链路是否连续，跨越层的链路连续时，对连续的链路进行除外指定，并向路径计算引擎(12)请求再计算，反复进行该处理直到判断出跨越层的链路不连续为止。

摘要： 一种行驶路径生成系统，该行驶路径生成系统生成一边在田地的未作业地(CA)中通过自动行驶沿相互并列的行驶路径进行往复行驶一边收获未作业地(CA)的作物的联合收割机的自动行驶路径，其中，具备：产量取得部，其取得田地中的每单位面积的产量即产量率；面积取得部，其取得未作业地(CA)的面积；总产量推断部，其根据产量率和面积来推断未作业地(CA)中预计收获的谷粒的总产量；行驶路径设定部，基于未作业地(CA)的形状以及总产量，生成在往复行驶之前进行自动行驶的预调整路径(LR)，以使未作业地的形状成为最适合往复行驶的形状。

摘要： 本发明提供一种对通过地图上的多个区域的移动者的移动路径进行评价的路径评价装置(5)，具备：存储部(21)，其存储定义为在与多个区域各自的入口和出口相对应的位置与移动路径交叉的地图上的多个单元的位置信息；信息取得部(202)，其取得移动者的位置信息和与该位置信息相对应的时刻信息；以及通过判定部(208)，其基于由信息取得部(202)取得的位置信息和存储于存储部(21)的多个单元的位置信息，判定移动者是否通过了多个单元中的每一个。

摘要： 使用不会不需要地经由路由器等中继设备的通信路径进行通信。在第一网络与第二网络经由中继装置连接的环境下、从所述中继装置转送发信源终端和发信目的地终端之中的一个向另一个发送的、为了发信源终端与发信目的地终端之间的通信路径的确立而使用的信息的情况下，如果设置有所述发信源终端的网络和设置有所述发信目的地终端的网络双方为所述第一网络，则改写为了所述通信路径的确立而使用的信息的内容以使通过不经由所述中继装置的路径确立所述发信源终端与发信目的地终端之间的通信路径，并将该改写后的信息向所述发信源终端和所述发信目的地终端之中的所述另一个发送。

摘要： 本发明特定从出发地到目的地途中可能经由的区域，当通过被特定的经由区域的路径是最佳路径时引导该最佳路径。由多个服务提供区域组成，以规定区域为服务提供区域的路径检索服务器（30A等）相互联动，检索并引导从终端装置（20）设定的从出发地到目的地的最佳路径。各路径检索服务器（30A等）具备自身区域和其他各个区域间的候补接点信息，自身区域内的网络数据及地图数据和路径检索机构（307A）。从终端装置（20）接收到设定了出发地和目的地的路径检索要求的路径检索服务器（30A等），根据候补接点信息使可能经由的各区域的路径检索服务器（30B等）检索各区域内的候补路径，将链路成本最小的候补路径作为推荐路径引导给终端装置（20）。

摘要： 在检索跨越国家、地域的路径而进行路径引导的路径向导系统中，对应向导对象的国家、地域语言不同的情况进行路径引导。具备以第1及第2区域为各自服务提供区域的第1及第2路径检索服务器30A、30B及终端装置20的路径向导系统，当终端装置20进行路径检索要求时，在第1路径检索服务器30A上判定第2路径检索服务器30B，检索并结合各个区域内的路径，决定出推荐路径。路径检索服务器当自身使用语言和终端装置20的使用语言不同时，将引导推荐路径的路径向导信息中固有名词等的保留字以外信息翻译成终端装置20的使用语言，提供给终端装置20。

摘要： 本发明能够在以规定区域作为服务提供区域的路径向导服务器存在多个时，选择适于进行终端装置（20）要求的处理的路径向导服务器。从终端装置（20）接收到处理要求的路径向导服务器（30A）判定成为处理要求对象的区域及以该区域作为服务提供区域的路径检索服务器（30B1等），当在同一区域内存在多个路径向导服务器时，取得各路径向导服务器（30B1等）持有的服务器持有数据的详细信息，根据服务器持有信息的充实度、信息数、更新日期新鲜度将表示等级的数值作为评价值，通过其合计算出各路径向导服务器（30B1等）的评价值，向终端装置（20）发送包含评价值的服务器信息，终端装置（20）根据从路径向导服务器（30A）接收的服务器信息，选择多个路径向导服务器（30B1等）之一。

摘要： 提供能够引导与利用电动车辆的利用者的意图一致的路径的路径显示装置、路径显示方法、路径显示程序、及路径显示系统。导航装置(10)具有的控制装置(11)，对于多个目的地搜索车辆的经由顺序相互不同的多个路径并且按每个路径推定以蓄电池的剩余电量能够行驶的可行驶位置，在根据该可行驶位置是否比最终目的地的出发地侧而按每个路径推定是否需要充电后，按每个路径将是否需要充电和经由顺序建立对应关系在显示器(14)进行显示。

摘要： 本发明提供路径管理控制方法、路径管理控制程序、路径管理控制装置和路径管理控制系统。路径管理控制装置(1)参照资源信息(131)中对各链路设定的现状路径和事先预约路径的预约状况，计算新路径的路线，在该计算出的路线上设定路径。这里，在无法设定事先预约路径的路线的情况下，如果其原因是(1)链路的剩余频带不足，则参照资源信息(131)的现状路径和事先预约路径的资源预约信息，计算使用该链路的其他路径的替代路线，使其他路径转移到该替代路线。另一方面，如果其原因是(2)在该链路中不存在连续频带，则参照资源信息(131)的与该链路有关的现状路径和事先预约路径的资源预约信息，进行时隙重排。