立法工作

摘要： 2015年《立法法》修改,赋予所有设区的市地方立法权,地方立法热情高涨、进展顺利且成效显著。但在立法实践过程中仍然存在不少困惑,面临一些难点与焦点,如人大与政府的关系、利益法制化与经验法制化的区分、地方法与上位法的关系、体系化与要点化的选择、“闭门造车”与社会参与的努力等等。在今后的立法工作中,新晋享有立法权的设区的市可以从强化人大立法主导、提高立法精准度与特色性、注重立法简洁性与实用性、推进立法机制创新等方面继续努力。

摘要： 地方立法质量在一定意义上决定着地方社会治理的水平,也在一定程度上制约着国家治理现代化的进程。创新和完善地方立法工作,以地方立法引领地方社会治理的改革和进步,是推进地方社会治理现代化的必然选择,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。如何保障地方立法质量从而保障地方社会治理水平,已经成为新时代我国地方立法工作的重大课题。完善地方立法质量保障体系,推进地方立法高质量发展,必须创新地方立法工作理念与规范,进一步明确和恪守科学民主法治总要求;创新地方立法工作体制与机制,进一步健全和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的地方立法工作总格局;创新地方立法工作体系与结构,进一步优化和完善地方立法工作总布局。另外,应当进一步加强地方立法与社会守法、党内立规的关系,以高质量的守法和立法立规一体化,推进地方立法的制度优势转化为制度实效和治理效能,从而提高地方社会治理能力和水平,为加快推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

摘要： 坚持党对立法工作的领导,是我们党始终坚持的一条基本原则。从中国革命、建设、改革中萌生、发展和成熟,到新时代进一步规范和完善,百年来,党领导立法从理论和实践上回答了三个问题:党为何领导立法,党领导立什么样的法,以及党如何领导立法。党领导立法是中国革命、建设、改革事业不断取得成功的有力保障,人民性是党领导立法的本质特征,制度化、法治化是新时代党领导立法的必然要求。

摘要： 5G网络极大促进了当前移动通信技术的提升,在日常工作生活中,5G的应用对于推动我国智慧城市建设有着重要作用。然而在移动通信基站建设中,存在很多人为阻挠因素。本文主要介绍了移动通信基站邻避与邻避效应,详细论述当前邻避效应的特征,针对性提出五点重要措施,将协商民主作为当前矛盾冲突的解决途径。

摘要： 5G网络极大促进了当前移动通信技术的提升,在日常工作生活中,5G的应用对于推动我国智慧城市建设有着重要作用.然而在移动通信基站建设中,存在很多人为阻挠因素.本文主要介绍了移动通信基站邻避与邻避效应,详细论述当前邻避效应的特征,针对性提出五点重要措施,将协商民主作为当前矛盾冲突的解决途径.

摘要： 立法工作是一项严谨认真的社会科学活动,必须按照科学的方法来开展工作。几年来,白山市人大常委会法制工作委员会严格遵循"不抵触、有特色、可操作"的原则,在立法项目谋划、项目选择中立足地方实际,以解决问题为导向,从实际中来,到实际中去,增强了立法的"泥土味"。

摘要： 伴随着5G通讯技术、云计算、大数据等应用及数字化的飞速发展,对当前党领导立法工作提出了很多新的要求。以数字化为切入点阐述当前"数字化""信息化"发展下立法工作面临的新挑战;从坚持和加强党对一切工作的领导,提升党领导立法工作的新境界,加强党领导立法工作的时效性和针对性三个方面论述将"数字化"意识融入党对立法工作领导的必要性;最后从参与层面、技术层面、内容层面提出彰显时代发展要求的科学化、民主化、规范化的党领导立法工作新思路。

摘要： 法律是治国之重器,良法是善治之前提,法治是良法之治,欲行法治,必先立法.习近平高度重视人大立法工作,认为立法是法治的基础,是一项为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作;人大必须把提高立法质量放在首位,以良法促善治.为此,必须加强党对人大立法工作的全面领导,坚持"科学立法、民主立法和依法立法"的基本原则,必须建立健全以人大为主导的立法体制机制,完善立法规划、突出立法重点,加强重点领域立法,提高立法者素质,增强立法能力,改善立法技艺.习近平关于立法工作重要论述,是习近平法治思想的重要组成部分,它源于我国全面依法治国的伟大时代,源于人大科学立法、民主立法和依法立法的创造性实践,是伟大时代和创造性实践的理论结晶.它深刻反映了我国当下社会现实和未来发展趋势,反映了人民群众向往幸福美好生活对良法善治的迫切诉求,也反映了人类社会立法工作的普遍规律,更体现了我国人大科学立法、民主立法和依法立法的实践特色,具有真理的科学性和实践的指导性,是我国人大工作必须长期坚持的根本遵循和行动指南.

摘要： (2021年1月8日福建省第十三届人民代表大会法制委员会第三十八次全体会议通过)2020年工作情况2020年是极不容易、极不平凡的一年。

摘要： 各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《自治区人民政府2021年立法工作计划》已经自治区十三届人民政府第77次常务会议和自治区党委全面依法治区委员会审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

摘要： 本文在回顾改革开放三十年来立法工作的主要成绩的基础上，认为在北京市人大及其常委会在立法工作中坚持围绕中心、服务大局，立法与首都改革发展稳定紧密结合,坚持以人为本,维护最广大人民群众的根本利益,坚持走群众路线,不断推进科学立法、民主立法,坚持法制统一原则,突出首都特色,增强法规可操作性,完善立法制度和程序,提高立法工作水平,指出在新形势下加强和改进市人大常委会立法工作的要深入贯彻落实科学发展观,着重加强以关注民生为重点的社会立法,保证国家法律行政法规的有效实施;同时注重问题引导立法、立法解决问题，使法规更具有针对性和可操作性。发挥常委会在立法中的主导作用，加强对立法工作的统筹协调。继续推进科学立法、民主立法，保障人民群众通过多种途径参与立法。要积极探索科学立法、民主立法的有效形式，拓宽反映社情民意的渠道，形成能够全面表达社会利益、有效平衡社会利益、科学调整社会利益的利益协调机制，保障广大人良群众的利益。进一步发挥人大代表在立法中的作用。

摘要： 图书馆事业是国家文化教育事业的一个组成部分，图书馆是广大人民群众所享有的重要公共设施之一。图书馆的立法工作，是完善我国文化事业法律体系的重要工作，是保障图书馆事业健康发展的需要。图书馆法作为我国法律的一部分，不仅通过自己的维护职能和调整职能为社会主义两个文明建设创造必要的社会条件和物质基础;而且也通过自己的调整职能和教育职能实现和促进社会主义的物质文明和精神文明的发展。图书馆法的制定，使得广大图书馆系统的管理渠道畅通，使得广大图书馆员工明确自己的职责与义务，把“读者第一”的服务理念贯彻到实际工作中，同时也明确了读者所享有的各种权利以及应遵守的各项规章制度，明确了图书馆管理者所承担的领导责任与权利等。通过图书馆的立法工作，使图书馆员工和读者在服务与被服务的同时，都明确各自的权利和义务，从而创造一个和谐的阅读氛围。

摘要： 我国排污许可制度经历产生、发展,最终确立以排污许可证作为我国固定污染源管理的核心制度.本文通过对美国、德国、澳大利亚、日本等国家排污许可制度及排污许可证的管理类型、法律依据、许可内容、特点等进行总结,分析各国在排污许可制度实践上取得的宝贵经验,梳理我国排污许可制度在立法、公众参与、排污单位环保意识等方面存在的问题,从完善排污许可立法工作、完善公众参与方式、加强证后管理及监管等方面提出完善我国排污许可制度的建议.

摘要： 实现政府治理体系与治理能力现代化必须在依法执政的轨道上进行,建立和完善政府立法工作的体制机制是其前提和基础.本文针对政府立法工作由"数量型"立法进入"质量型"立法的阶段性特征,提出开展政府立法后评估、提高政府立法质量的观点,并结合在中国开展政府立法后评估工作的制度和工作实践过程中存在的问题,分析政府立法后评估的实质内涵,提出加强和改进政府立法评估工作的建议.

摘要： 为了实现国家生物质能发展战略，国家加紧生物质能立法工作,为了实施《可再生能源法》，国家颁行许多行政法规和部门规章，对生物质能所涉领域进行规定，对生物质能立法和法律制度问题，作者建议加快生物质能开发利用之立足之基—生物质能立法完备，提高生物质能立法层次及立法效力，尽快出台发展生物质能的具体措施，使我国开发生物质能立法突破以往原则性条款规定，立法不仅起到开发生物质能的指导作用，还要有具体实施的内容和措施。有效管理生物质能基金，利用知识产权保护生物质能技术，逐步形成生物质能法律法规体系，加快生物质能开发利用之中流砒柱—完善法律制度建设，调整财政支出，出台具体的管理办法，落实税收相关规定，改革税种，建立生物质能相关企业的市场准入制度，建立能源监管部门。

摘要： 本文通过对中国汉唐土地制度的深度分析，探讨了未来中国农村土地制度的变革。要明晰农村土地产权，加强土地立法工作等方面进行了研究。

摘要： 发展循环经济，促进循环型社会的建立，是人类实现可持续发展战略的理性选择，其目的是通过制度创新建立一种新的经济形态和社会形态。但这是一项集经济、技术和社会于一体的复杂系统工程。它不仅需要正确的政策引导，更需要立法的保障。文章从简要总结他国循环经济立法的相关经验入手，对我国的循环经济立法工作提出了具体的意见或建议。

摘要： 目前公众参与比较活跃的领域:在立法领域,公众参与主要有两个方面:立法听证,立法游说.在政府决策和公共治理领域,公众参与主要有:环境保护,公共预算,城市规划,公共卫生,公共事业管理等领域.在基层治理方面,公众参与主要有:农村村民民主治理,城市社区中的民主治理,新型居民区中的业主自治.在这些领域中的公众参与发展很不平衡,效果也殊异.鉴于公众参与立法制度是现代民主立法制度不可或缺的重要组成部分，具体建议如下:确立我国公众参与立法的权利与基本原则,确立我国公众参与的模式、程序及效力,确立我国公众参与的配套制度,包括信息公开制度,意见反馈制度,监督制度,参与激励制度.

摘要： 目前公众参与比较活跃的领域:在立法领域,公众参与主要有两个方面:立法听证,立法游说.在政府决策和公共治理领域,公众参与主要有:环境保护,公共预算,城市规划,公共卫生,公共事业管理等领域.在基层治理方面,公众参与主要有:农村村民民主治理,城市社区中的民主治理,新型居民区中的业主自治.在这些领域中的公众参与发展很不平衡,效果也殊异.鉴于公众参与立法制度是现代民主立法制度不可或缺的重要组成部分，具体建议如下:确立我国公众参与立法的权利与基本原则,确立我国公众参与的模式、程序及效力,确立我国公众参与的配套制度,包括信息公开制度,意见反馈制度,监督制度,参与激励制度.

摘要： 目前公众参与比较活跃的领域:在立法领域,公众参与主要有两个方面:立法听证,立法游说.在政府决策和公共治理领域,公众参与主要有:环境保护,公共预算,城市规划,公共卫生,公共事业管理等领域.在基层治理方面,公众参与主要有:农村村民民主治理,城市社区中的民主治理,新型居民区中的业主自治.在这些领域中的公众参与发展很不平衡,效果也殊异.鉴于公众参与立法制度是现代民主立法制度不可或缺的重要组成部分，具体建议如下:确立我国公众参与立法的权利与基本原则,确立我国公众参与的模式、程序及效力,确立我国公众参与的配套制度,包括信息公开制度,意见反馈制度,监督制度,参与激励制度.

摘要： 一种基于区间有效独立法及其可能度计算的传感器配置方法，首先确定结构备选的传感器数目、最终保留的传感器数目、采样的模态阶数以及结构不确定参数的区间，其次计算模态的确定性部分以及不确定区间，然后构建区间有效独立法中的区间Fisher信息矩阵；接着计算区间Fisher信息矩阵半径，然后根据定义区间大小关系的可能度计算情况，选择在该次迭代下区间有效独立法迭代中删掉的备选传感器位置，并计算删掉的备选传感器位置的可能度，确定最终的备选传感器位置方案以及计算其可能度。本发明基于非概率区间分析方法，将经典有效独立法进行不确定性扩展，分别给出了每一次删除备选传感器位置以及最终传感器配置方案的可能度。

摘要： 一种基于有效独立法的承轨层传感器布置的方法，包括：根据承轨层实际结构，建立有限元模型，计算前预设个数的阶模态，得到目标模态矩阵；根据目标矩阵，计算所有候选自由度的信息矩阵及候选自由度的信息矩阵2范数和条件数；根据得到的候选自由度的信息矩阵2范数和条件数，计算所有候选自由度的矩阵；提取候选自由度矩阵的对角线元素，将对角线元素写成一个列向量；获取列向量矩阵最小元素位置，并在目标模态矩阵中删除该位置所处的那一行，并将候选自由度进行递减1个自由度；按预设规则判断当前候选自由度和传感器数目的关系，得到基于有效独立法的传感器优化布置方案。本发明对于铁路客站结构复杂的情况，使有限的传感器布置更合理。

摘要： 本发明实施例提供了种视频会话建立方法、装置、设备及存储介质，所述方法应用于协转服务器，所述协转服务器与互联网终端和视联网终端通信连接，所述的方法包括；接收所述互联网终端发送的呼叫请求，所述呼叫请求携带呼叫地址；确定所述呼叫地址的地址格式，并按照与所述地址格式对应的协议转换模式，将所述呼叫请求转换为与所述视联网终端匹配的目标呼叫请求；将所述目标呼叫请求发送给所述视联网终端；在接收到所述视联网终端针对所述目标呼叫请求返回的呼叫回复信令时，建立所述互联网终端和所述视联网终端之间的视视频会话链路，所述视频会话链路用于在所述互联网终端和所述视联网终端之间传输音视频数据。

摘要： 本公开涉及对法律文本的计算上高效的处理。语言处理器从文本块中提取与法律文本中的术语对应并且在用于不同文本块的逻辑表达式之间共享的原子文字。映射器将文本块映射到原子文字的逻辑表达式，并且逻辑引擎基于原子文字的一个或多个指派来评估逻辑表达式。用户界面包括与原子文字相关联的用户输入元素。在用户与用户输入元素交互时，创建与用户输入元素相关联的原子文字的指派，并且调用逻辑引擎以基于所创建的指派来评估逻辑表达式。用户界面基于评估而改变，从而以剩余原子文字的形式提供法律建议。

摘要： 本发明属于大数据应用领域，公开了一种基于大数据的立法智能分析平台，包括用于采集原始数据的数据采集平台、数据库，以及用于对数据库中的原始数据进行分析得到原始数据的基本信息、相似性、冲突性的数据分析平台，还有用于将分析后数据可视化显示的可视化应用平台。该平台可根据用户输入，从互联网中爬取数据，对数据进行分析后可自动识别数据特征，并根据用户输入可视化显示反馈结果，解决了现有技术中不能根据输入自动识别数据特征并可视化输出的问题，可为用户提供更多有效的信息，有助于实现全国各地法律、法规等相关文件的整合、管理、发布和运行维护保障，形成更为规范化、系统化、科学化的全国法律资源数据库。

摘要： 一种基于数据仓库的立法评估系统，包括计算机、移动终端、查询终端、打印机、OLAP服务器、数据仓库、法律资料采集模块、案例资料采集模块及其他资料采集模块，计算机、移动终端、查询终端及打印机与OLAP服务器连接，OLAP服务器与法律资料采集模块、案例资料采集模块及其他资料采集模块连接，所述OLAP服务器还与数据仓库连接。本发明提供一种基于数据仓库的立法评估系统，通过数据仓库来整合和挖掘与立法相关的数据和资料，充分利用现有法律资料采集、案例资料采集及其他资料采集的数据，完成对立法的详细分析和评估，为科学立法提供更为精准的数据支持。

摘要： 本实用新型公开了有效保护排气歧管不开裂的独立法兰组件，包括法兰组件外壳和散热器，法兰组件外壳外表面四周开设有固定螺栓孔，法兰组件外壳表面中心位置开设有中排气歧管管孔、左排气歧管管孔和右排气歧管管孔，法兰组件外壳内部活动安装有左排气歧管片、中排气歧管片和右排气歧管片。该有效保护排气歧管不开裂的独立法兰组件，通过将主排气管与法兰组件外壳固定连接，主排气管管道与法兰组件外壳表面中心位置开设的中排气歧管管孔、左排气歧管管孔和右排气歧管管孔相对应，通过法兰组件外壳外表面四周开设的固定螺栓孔固定连接，使法兰组件外壳共面，让每个排气歧管管孔受力均匀，减少因发动机散热的热量冲击下容易出现变形的问题。

摘要： 本实用新型公开了带独立法兰芯轴，包括整体锻压成型的阶梯轴杆，阶梯轴杆的大头端设有法兰体，法兰体上加工有多个芯轴连接安装孔，法兰体的外圆周上部被铣扁，其特征在于：法兰体与阶梯轴杆为分体结构，法兰体套设于阶梯轴杆的第一轴杆段，阶梯轴杆的大头端为第二轴杆段，第一、第二轴杆段相邻，法兰体的左侧端面抵靠第二轴杆段的台阶面，并在台阶面外缘设置焊接部位将法兰体与阶梯轴杆焊接固定在一起；第二轴杆段的外圆设有导流槽，导流槽延伸至第一轴杆段的外圆，导流槽在第一轴杆段外圆的延伸长度大于法兰体的厚度。本实用新型不仅使锻压成型工艺方便，而且提供了通道短、便于加工的润滑油路，以保证芯轴工作时的润滑。

摘要： 本实用新型公开了一种油罐车直立法兰，旨在提供一种具有润滑机构，结构简单以及密封性强的油罐车直立法兰，其技术方案要点是本体的内壁上设有储油机构，储油机构包括左螺旋状设置于本体内壁上第一储油环槽以及呈右螺旋状设置于本体内壁上第二储油环槽，所述第一储油环槽和第二储油环槽之间交叉形成有交流区，所述本体包括连接端以及法兰端，本体的连接端一侧内壁上设有依次连接的限位槽以及第一密封斜面，本体的法兰端的一侧内壁上设有第二密封斜面，且法兰端的端面上设有设置于第二密封斜面周侧的若干法兰端密封槽，且各法兰端密封槽均呈同心圆设置，本实用新型适用于油罐车配件技术领域。

摘要： 本实用新型公开了一种地方立法法条双屏式查询终端，属于手持终端技术领域。该装置包括嵌入式微控制器、双触摸显示屏、Flash存储器、USB数据传输模块、WiFi传输模块、以太网传输模块、按键输入模块、锂电源供电模块。通过存储、整理地方立法的法条数据，解决了因该类法条扩充速度快、更新频率高以及数据资源稀少、零散不成体系，所导致的相关专业学生及从业者查询信息困难问题。所设计的双屏显示方式，可将需要对比分析的法条数据分屏显示，便于进行比较研究。整个装置采用微控制技术，所以体积小、重量轻，可方便携带。此外，针对地方立法的法条更新快、变动大的特点，设计了丰富的数据下载功能，便于数据更新。