监察法

摘要： 立法者对于《监察法》与《刑事诉讼法》的立法构想大不相同,监察委员会与人民检察院职权不同,因此《监察法》的立法目的和性质不同于《刑事诉讼法》。但是,由此所带来的两部法律的衔接问题并非无法解决,可以从考察两法的位阶、监察委员会与人民检察院之间的关系、监察调查权与刑事侦查权的属性等方面,消弭两部法律之间的差异间隙,进而建立“程序二元、证据一体”的证据规则,使得在衔接过程中,两部法律能够在实现自我特殊的程序价值的同时,解决两部法律在证据转换、立案程序、补充侦查、认罪认罚从宽制度方面的衔接问题。

摘要： 监察法自施行以来,如何将刑法与刑事诉讼法很好地进行衔接,不仅学界众说纷纭,而且在实务部门运行中造成了理论与实务之间的冲突与脱节。因此,要实现三者之间的有效对接,应当从立法角度出发。那么对于公职人员职务犯罪侦办问题,成为三者之间的衔接纽带,但是目前由于不同部门法之间出现的法律冲突,所以要解决三者之间的对接机制问题,从最先的刑法与刑事诉讼法出发,进而从程序上确定监察法与刑法以及刑事诉讼法之间的有效对接。

摘要： 回避制度是程序正义的必要组成,而自行回避则是回避制度不可或缺的结构要素。国家监察程序中自行回避制度的功能实现既需要外在约束,也需要内在自觉。自行回避制度虽然在我国存在法治传承,但由于回避事由内生性和信息源不对称性的现实存在,导致该制度作用发挥存在隐忧。基于此,国家监察程序中自行回避功能实现的根本在于相应程序制裁制度完善,使监察委员会调查权行使中的程序正义和实体正义实现预期。

摘要： 在监察体制改革的推动下,我国境外追逃追赃工作取得了重大进展,但也面临诸多问题与挑战。《中华人民共和国监察法实施条例》的公布,预示着我国在法治反腐败斗争中又迈出了重要的步伐,但传统的反腐败治理逻辑过度依赖刑事手段的惩治效果,忽视了反腐败预防侧的综合治理效用。亟须依托“宽严相济”“全面从严”刑事政策的开放性机能,探索对外反腐败合作的法治化进路与国内反腐败工作的协同型治理。

摘要： 2018年修订的《人民检察院组织法》明确规定人民监督员制度为一项法律制度。该制度自建立以来对规范检察权依法行使起到了一定作用,但由于人员选任制度、管理制度及监督范围等方面存在不足,其未能充分发挥制度优势。在《监察法》实施后,由于人民监督员制度建立之初所基于的国家权力配置关系已经发生重大调整,故由人民监督员监督新职务犯罪侦查权的可行性较低。在优化人民监督员制度的过程中,应当以优化人民监督员选任机制、规范细化监督覆盖范围、完善充实监督程序、赋予监督员更广泛的监督权利为着力点,使人民监督员制度得以优化完善。

摘要： 实证研究表明:我国职务犯罪案件辩护率高,辩护律师业务能力强;阅卷权、会见权保障更为充分;被追诉人更为重视辩护作用。《监察法》实施后,调查阶段律师无法介入案件且介入时间不明确;申请非法证据排除更加困难;同时部分程序性权利不复存在,给律师辩护带来了一定障碍。对此应当明确:律师介入时间为案件移送检察机关之日;辩方具有申请调取录音录像和调查人员出庭作证的权利;同时赋予辩方不当留置救济权等程序性权利。

摘要： 《监察法》第三十一条规定了监察程序中认罪认罚从宽制度的适用条件,兼顾实体标准和程序要素,具有强化监察权运作和保障被调查人权利等价值意蕴。但是,监察程序中认罪认罚从宽制度的适用条件与《刑事诉讼法》规定的认罪认罚从宽制度的适用条件不尽相同。监察程序中认罪认罚从宽制度的适用条件在实践中已经暴露出启动标准严苛、适用范围有限、权利保障不足等问题。为实现监察调查程序与刑事诉讼程序之间的有效衔接,需要对监察程序中认罪认罚从宽制度的适用条件进行修改完善,主要包括:一是通过协商性办案机制增强被调查人的“自愿性”;二是扩展涉嫌职务犯罪的被调查人认罪认罚从宽的适用范围;三是增设认罪认罚承诺书以强化对被调查人的权利保障。

摘要： 《中华人民共和国监察法》作为新时代的一部重要反腐败国家立法,以立法形式将实践证明行之有效的做法上升为法律,意味着国家监察体制改革成果被进一步固化为法律制度,既是反腐败工作法治化的重要里程碑,同时也为监察法学科教育及研究指明了新的方向。随着监察体制改革的不断深化,在监察法研究领域,监察法学的学科定位与理论体系是亟待解决的重要课题。为深入推进全面依法治国,培养纪检监察机关需要的法律专门人才,更好地服务党风廉政建设和反腐败工作,监察法学科的建设迫在眉睫。

摘要： 《监察法》出台以后,侦查程序和监察程序的分野使得监察调查活动收集到的证据材料无法顺利进入到刑事诉讼当中,从而产生监察证据与刑事证据的衔接问题。对此,《监察法》第33条第1款明确赋予监察证据进入刑事诉讼的资格,不需要刑事侦查机关重新取证。但相较于《刑事诉讼法》,《监察法》及其实施条例对于取证程序的规范要求显得过于粗疏,可以尽快转化和吸收刑事审判的程序标准来出台相应的监察证据细则。对于监察证据的排除规则,应当参考《刑事诉讼法》及相关司法解释,在第33条第3款的宽泛规定的基础上,构建和完善更为严格的非法监察证据排除规则。

摘要： 我国《监察法》以监察留置措施取代"双规""两指"等反腐败手段,其目的主要在于实现对调查对象人身自由限制的法治化、规范化,既为监察机关权力行使提供合法性支撑,也为被调查人员的正当权利提供制度保障。但当前监察留置措施仍然存在适用条件和程序模糊不清、对被留置对象权利保障不足、缺乏外部监督和制约机制等问题,亟需在制度设计和具体适用层面进一步优化。结合对域外其他国家和地区权力监督经验的镜鉴,我国的,监察留置措施还需进一步明确监察法律法规的体系性定位与解释权限,细化监察留置措施的适用条件和程序,增强对被监察留置对象合法权利的保障,强化对监察留置措施运用的外部监督和约束,以此推进监察留置以及监察权行使的法治化。

摘要： 监察委员会调查职务犯罪案件同样适用非法证据排除规则。这是因为调查所得的证据最终要经过法庭质证才能作为定案依据，证据调查必然要向审判看齐。《监察法》的制定和《刑事诉讼法》的修改需要重点关注以下几个问题。《监察法》应当明确规定监察委员会讯问涉嫌职务犯罪的被调查人时，不得强迫被调查人证实自己有罪，不能“采取殴打、违法使用戒具等暴力方法或者变相肉刑的恶劣手段”或者威胁的方法，使被调查人遭受难以忍受的痛苦而违背意愿作出供述;而且不能“采用以暴力或者严重损害本人及其近亲属合法权益等进行威胁的方法，使被调查人遭受难以忍受的痛苦而违背意愿作出的供述”。《刑事诉讼法》修改应当吸收重复性供述规则，规定在职务犯罪案件的庭审中被告人翻供的情况下，庭审应当调查检察院在审查起诉阶段讯问时是否告知主体更换、相应的诉讼权利和继续认罪的法律后果。若未告知，法庭就应当直接排除检察院审查起诉阶段取得的有罪供述。《刑事诉讼法》仍应坚持检察院对职务犯罪调查证据收集的合法性负有举证责任。证明的方法包括出示监察委员会的讯问笔录、播放留置期间的录音录像，还可以提请法院通知监察委员会的调查人员出庭说明情况。为此，《刑事诉讼法》应明确规定监察调查人员出庭作证的义务。

摘要： 根据党中央决策部署,2016年12月,第十二届全国人大常委会第二十五次会议通过《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》(以下简称《决定》);2017年6月,《监察法》(草案)提交全国人大常委会初次审议.目前草案虽未向社会公开征求意见,但各界对监察法起草、监察机关设立、监察权配置和规范的探讨却已颇为热烈,其中针对监察机关办案程序的研究也在逐步展开.本文拟对国家监察机关对职务犯罪案件开展调查的性质和应当遵循的原则谈谈个人的看法和意见.

摘要： 2016年11月初,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》(以下简称《方案》),部署在该三省市设立各级监察委员会,从体制机制、制度建设上先行先试、探索实践,为在全国推开积累经验.12月25日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》(以下简称《决定》),正式授权京晋浙三省市首开监察体制改革试验.监察委员会制度的推行牵涉面广,首当其冲则是与刑事诉讼法的衔接问题.笔者拟就此略陈管见,以期对监察立法有所裨益.在诉讼法领域，科学的立法就是要坚持诉讼规律，坚守程序价值。最低要求是:被调查人有获得律师协助的权利。对被调查人人身自由的剥夺必须贯彻法律保留原则。禁止酷刑公约必须得到切实执行。为此，刑事诉讼法所一贯坚持的“严禁刑讯逼供”原则应当在监察法中得到体现。同时，为了保障这一原则落到实处，新刑事诉讼法所确立的非法证据排除规则也应当在监察法中予以明确规定。

摘要： 一种拖拉机装配园区的无人驾驶监察车，包括无人驾驶电动车，所述无人驾驶电动车包括车载显示屏、车载身份信息读取模块、车载主控制器、GPS导航模块、车载GPRS模块、车载存储器、摄像头、行车控制器以及车辆行走装置。本发明还涉及一种利用无人驾驶监察车实现的拖拉机装配园区监察系统，同时也涉及一种拖拉机装配园区监察方法。本发明提高了拖拉机装配园区的现代化管理水平，大大提高了整个拖拉机装配园区监察工作的有序性，确保拖拉机的装配质量。

摘要： 本发明提供一种存储要由图像形成装置执行的作业的作业历史信息的监察系统及监察系统控制方法，该监察系统包括：设置单元，用于设置页滤选条件；以及获取单元，用于在所述页滤选条件包括以下比率的设定的情况下，从所述作业中包括的页中随机获取对应于该比率的页数的图像数据，作为所述作业历史信息，所述比率为包含要获取的图像数据的页相对于要由所述图像形成装置执行的所述作业中包括的所有页的比率。

摘要： 一种拖拉机装配园区的无人驾驶监察车，包括无人驾驶电动车，所述无人驾驶电动车包括车载显示屏、车载身份信息读取模块、车载主控制器、GPS导航模块、车载GPRS模块、车载存储器、摄像头、行车控制器以及车辆行走装置。本发明还涉及一种利用无人驾驶监察车实现的拖拉机装配园区监察系统，同时也涉及一种拖拉机装配园区监察方法。本发明提高了拖拉机装配园区的现代化管理水平，大大提高了整个拖拉机装配园区监察工作的有序性，确保拖拉机的装配质量。

摘要： 本发明公开了一种道路异常监察方法、道路异常监察装置、运行控制装置及计算机可读存储介质，道路异常监察方法包括以下步骤：获取道路的路况信息；根据所述路况信息判断道路是否存在障碍物和/或破损处；根据所述障碍物和/或所述破损处对过往车辆以及行人进行警示操作。通过获取道路的路况信息，从而可以根据路况信息判断出道路是否存在障碍物和/或破损处，能够及时发现道路上出现的异常情况，然后根据异常情况对过往车辆以及行人进行警示操作，降低过往车辆和行人撞到障碍物或者经过道路破损处的几率，提高道路安全性。

摘要： 本发明涉及一种体温监控协助监察系统及其监察方法，本系统特征在于：包括协作机器人，用于同时检测一名以上行人的体温，和/或用于识别体温异常的体温可疑人物的人脸、及进入体温可疑人物周围感染范围的其他行人的人脸，和/或用于识别体温可疑人物是否佩戴口罩，和/或用于跟踪体温可疑人物，和/或用于与体温可疑人物进行交互；监控控制端，用于接收来自协助机器人的体温监控数据、及人脸识别数据，和/或用于向协作机器人发送控制指令，和/或用于对相关资料信息进行存档。本系统能有效监控多名行人体温，并针对体温异常的体温可疑人物进行一系列后续工作，有效防止疾病传播，保证公共卫生安全。

摘要： 本申请涉及一种监察系统文件的访问响应方法、装置和内控安全监察系统。监察系统文件的访问响应方法包括：在与加密卡进行连接之后，调用加密卡接口，触发加密卡生成密钥对，密钥对包括公钥和私钥；根据加密卡输出的公钥，对监察系统中的文件进行加密得到加密文件，存储加密文件；根据私钥响应客户端对加密文件的访问请求。采用本方法能够提高监察系统文件的安全性。

摘要： 本发明一种监察规则引擎及其实现监察的方法，将各个业务系统的权利运行数据采集到权利运行事实库中，事实提取引擎将权利运行事实库中的数据进行提取，写入规则分析引擎并从规则库提取出所需的规则，分析监察规则之间的执行顺序存入规则队列中，规则执行引擎使用规则队列中的监察规则对数据缓冲区中的事实数据进行分析，并根据分析结果执行规则预定的业务逻辑，本发明无需开发人员介入，大大降低了维护成本与维护难度，对于复杂的业务规则，可通过规则分析引擎对外开放的二次开发接口实现复杂的、个性化的监察业务逻辑。

摘要： 本发明公开了一种电梯维保监察装置及监察方法，该装置包括：主控制器及分别设于电梯的机房、轿顶、底坑处的用于检测人员出入的探测器；主控制器与探测器均通信连接，以接收探测器的检测信号；主控制器与电梯的主控柜检修开关、轿顶检修开关、每层的层门开关及底坑急停开关均通信连接，以接收相应的开关信号。本发明装置及方法便于对电梯维保过程是否完整执行进行判断，避免了维保过程走过场或者落实不到位导致的电梯运行的安全隐患，提升了电梯运行的稳定性及安全性，且实现了维保记录的智能化及数据化，便于维护及监管。

摘要： 本发明提供一种汽车动态监察器及汽车动态监察方法，该汽车动态监察器包括：一个追踪汽车实时位置及速度的汽车追踪装置，一个将汽车实时位置及速度与一套参考数据进行比较的处理器，该套参考数据与汽车实时位置及参考速度相关，及一个被布置成就实时位置输出实时速度及参考速度比较结果的输出装置。本发明可以根据不同的道路情况，为司机提供最新的安全车速，如有任何危险驾驶行为或情况，可以产生视像或音效警告。以预设的汽车动态模型及相关的算法，处理从全球定位系统卫星及安装于汽车内的感应器收集到的数据。数据收集是由安装于汽车内的处理器处理，而非由外部仪器或处理中心处理，因此司机可以立即得到最新的信息，不会因数据传输受到延误。

摘要： 本实用新型涉及一种监察婴儿翻身的婴儿监察器，包括监察采样部分以及报警部分，该监察采样部分通过无线连接的方式与该报警部分相联系，该监察采样部分包括监测器以及无线信号发射器，该监测器与该无线信号发射器相连接，该报警部分包括无线信号接收器以及发音喇叭，该无线信号接收器接收该无线信号发射器所发出的无线信号，该无线信号接收器与该发音喇叭相连接。