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市场监督管理

《工商行政管理》（半月刊）创刊于1953年，由国家工商行政管理总局主办。《工商行政管理》一直承担着宣传党和国家改革开放的方针政策，宣传工商行政管理法律法规，交流、沟通各地工商工作经验和信息，开展理论和业务探讨等重要任务。在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新的历史时期，《工商行政管理》杂志也在努力与时俱进，努力提高专业化办刊水平，为广大工商干部读者了解把握新情况，学会解决新问题，理解适用新法规提供高质量的信息服务。

发文量：2176
被引量：11
H指数：0
开始收录时间：1994(3)
CNKI综合因子：0.0
维普期刊影响因子： 0.004
万方期刊影响因子：0.0
创刊时间：1953

国内刊号/CN：10-1618/F2

国际刊号/ISSN：1673-5870
发行周期：半月刊

邮发代号：-
主管单位：国家市场监督管理总局

主办单位：中国工商出版社

市场监督管理-联系信息

主编：-
电话：010-63731078
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邮编：100071

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市场监督管理 >2021年第23期

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共4384条结果

1.特殊食品经营环节监管问题探析
- 石亚珏;
- 《市场监督管理》 | 2020年第21期
摘要：由于特殊食品直接关系到特殊群体的健康安全,我国对特殊食品的生产注册、备案及生产经营质量实行严格的监督管理。近年来,市场监管部门对特殊食品整治力度不断加大,但行业乱象仍未得到根治。加强特殊食品的监管,不仅是为了整治市场秩序、防范化解风险隐患,更是为了培育健康的特殊食品市场。
2.食安封签制度的上海探索
- 朱梓明;
- 《市场监督管理》 | 2020年第21期
摘要：曰前,上海市市场监管局发布了地方标准《一次性食品安全封签管理技术规范》(以下简称《技术规范》)、规范性文件《上海市餐饮外卖食品封签使用管理办法(试行)》(以下简称《办法》),上海市食品安全工作联合会、上海市消费者权益保护委员会联合发布了《关于倡导本市餐饮外卖规范使用食品安全封签的指南》(以下简称《指南》)。
3.药店员工个人私自购销药品如何处罚?
- 刘钢;
- 《市场监督管理》 | 2020年第21期
摘要：2019年12月,某县级市场监管局执法人员对该县城乡接合部一家持有合法资质的零售药店开展执法检查。该药店系个人独资企业,投资负责人吴某,质量负责人赖某,营业员何某。在检查中,发现营业员何某自2018年12月开始,在该药店负责人吴某、赖某均不知情的情况下,私自从病人手中低价收购“奥美拉唑”等治疗肠胃病的中西成药。
4.线上线下协同推进小餐饮综合治理
- 郑爱新;周婷婷;方国平;
- 《市场监督管理》 | 2020年第21期
摘要：“民以食为天”,餐饮是居民曰常消费的重要内容。据统计,杭州市共有餐饮单位7.3万家,其中小餐饮3万余家。2019年杭州市餐饮收入710亿元,增长8.6%,约占社会消费品零售总额的11.4%。近年来,杭州市市场监管局充分调动各方积极性,协同推进线上线下餐饮治理,取得了良好成效。
5.商业秘密条款变化趋势及行政执法注意事项
- 胡迎春;廖怀学;
- 《市场监督管理》 | 2020年第21期
摘要：2020年6月11日,市场监管总局印发《关于加强反不正当竞争执法营造公平竞争环境的通知》,部署各地进一步加强反不正当竞争执法,要求各地市场监管部门坚决查处侵犯商业秘密违法行为,维护企业知识产权。商业秘密是市场竞争的利器,也是一类重要的无形资产,对保护市场创新和竞争具有重要意义。
6.双随机:实践才是真实的前进方式
- 方春均;
- 《市场监督管理》 | 2020年第21期
摘要：早在2014年,李克强考察天津新港海关时,这里的负责人介绍,他们利用电脑摇号随机确定抽检对象、随机确定检查人员的“双随机”做法,既从源头上消除了灰色寻租行为,也大大节省了通关时间。李克强称赞这种“双随机”抽检方式是“一种创造”。他当即要求相关部门负责人认真汲取其中的普遍性理念加以推广。
7.商业秘密侵权案件查办要点
- 洪艺珣;
- 《市场监督管理》 | 2020年第21期
摘要：商业秘密是企业核心竞争力的重要组成部分。加大商业秘密的保护力度,营造良好的营商环境是市场监管部门的一项重要工作。侵犯商业秘密行为的构成要件客观要件:第一,涉案的商业信息为商业秘密。商业秘密的商业信息必须具有三个要素:不为公众所知悉、具有商业价值、经权利人采取相应保密措施。
8.案说:查办商业秘密案的焦点问题及应对
- 吴敏彦;
- 《市场监督管理》 | 2020年第21期
摘要：2019年6月,江苏省苏州市吴中区市场监管局(以下简称“吴中局”)收到A公司的举报信,称B公司自2018年8月份开始,陆续将A公司前员工20余人招聘到B公司从事扫地机器人产品的研发、品质管理等工作。由于研发、管理人员大量陆续离职,引起A公司高度重视,经A公司分析、排摸及相关证据收集。
9.巧用2号令突破“零口供”
- 代腾飞;
- 《市场监督管理》 | 2020年第21期
摘要：在刑事侦查领域,即使犯罪嫌疑人“零口供”,若有其他证据能充分证明犯罪事实,依然可以定罪处罚,甚至量刑更重。受趋利避害本性的驱使,犯罪嫌疑人往往不敢靠缄默不语逃避刑罚。相比而言,行政处罚对有限监管资源的利用效率要求更高,加之行政处罚机关的办案手段有限,常常需要依赖司法机关协助取证,如强制进入违法经营场所、查询账户和通信信息等。
10.合同帮农,解决农牧民生产实践中的难题
- 谢辉;
- 《市场监督管理》 | 2020年第21期
摘要：赤峰市是内蒙古自治区的农牧业大市,农村牧区人口占总人口的57%以上。赤峰市市场监管局找准涉农涉牧合同服务指导、涉农涉牧合同监管、动产抵押融资服务切入点,推进合同帮农,着力解决农牧民在生产实践中遇到的难题,助力乡村振兴和脱贫攻坚。强化市场调查摸底,完善涉农涉牧合同主体台账。
11.常态化开展扫黑除恶专项斗争
- 《市场监督管理》 | 2020年第21期
摘要：7月下旬,习近平总书记考察吉林时强调,要完善社会防控体系,常态化开展扫黑除恶专项斗争。吉林省市场监管厅立足市场监管职能定位,将总书记的重要讲话作为全省市场监管系统开展扫黑除恶专项斗争的根本遵循和依据,将人民群众满意度作为扫黑除恶专项斗争的重要衡量指标,将开展市场监管领域乱象整治和建立健全长效机制作为扫黑除恶专项斗争的重要抓手。
12.开展“三保”行动保障防疫用品供应
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：江西省九江市市场监管局不断强化政治担当、使命担当、责任担当,坚决履行市疫情防控指挥部“环境组”牵头职责,突出发挥职能优势,深入开展“三保”(保价格、保质量、保供应)行动,全力以赴保障防疫用品供应。在全市范围内牵头组织投放口罩,有效满足市民需求;对防疫用医疗器械审批建立绿色通道;每日对全市主要商超价格实行监测,严惩囤积居奇、哄抬物价违法行为,从严从快查办价格违法案件;聚焦疫情防护用品和民生商品等重点领域,加大检查抽查力度,严厉打击质量违法行为,有力地维护了市场秩序及人民群众的合法权益。
13.倾听企业心声解决企业困难
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：重庆市沙坪坝区市场监管局始终坚守初心、牢记责任担当,着力当好食品药品、特种设备、工业产品质量“三大安全”领域的守护者,下大力气服务沙坪坝区经济建设,围绕优化营商环境、做好民生保障采取积极有效措施,通过开展“民营企业百日大走访”等活动倾听企业心声,先后收集各类困难问题345个,解决实际问题338个,协调解决企业融资需求58个,协助7家企业实现创新转型。
14.治理涉企违规收费正当时
- 杨茜麟;
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：在过去两年里,中国在世界银行《营商环境报告》中的排名从2018年的第78位跃升至2020年的第M位,跻身全球改革步伐最快的前十个经济体之列。这其中就有我国持续治理整顿涉企收费的卓越贡献。新冠肺炎疫情爆发以后,中央和各地方政府陆续出台一系列帮助企业对冲经济下行压力的减税降费政策。政策红利向企业传导遭遇的阻力几何?又如何破除?6月8日,市场监管总局印发的《关于坚决整治涉企违规收费切实减轻企业负担的通知》,整治涉企违规收费列为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有力抓手,努力推动各项帮扶政策落到实处,确保真金白银的实惠跨越最后一公里。
15.地方简讯
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：山西:转型综合改革示范区出台标准化奖励办法,《山西转型综合改革示范区标准化奖励办法(试行)》将于2021年1月1日起试行,有效期2年。实施标准化奖励政策,旨在根据示范区优势和产业特点,发挥标准化在推进企业转型升级、实现高质量转型发展中的引领性、基础性和战略性作用。在示范区商事登记、依法纳税,具有独立法律主体资格的企业、事业单位、社会组织都有机会获得奖励。
16.市场监管要闻
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：市场监管总局党组传达学习党的十九届五中全会精神,10月30日,市场监管总局党组召开会议,传达学习党的十九届五中全会精神,研究部署下一步贯彻落实工作。总局党组书记、局长张工主持会议并讲话。会议认为,十九届五中全会是在我国即将全面建成小康社会、完成第一个百年奋斗目标,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次极为重要的会议。习近平总书记在全会上所作工作报告和重要讲话,充分反映了党的十九届四中全会以来,以习近平同志为核心的党中央领导全国人民奋勇前进、开拓创新,战胜各种风险挑战,赢得大战大考、夺取伟大胜利的新成就。
17.聚焦涉企收费治理
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：党中央、国务院高度重视涉企收费治理工作。习近平总书记在民营经济座谈会上强调,要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,减轻企业负担。李克强总理在《政府工作报告》中指出,要让收费公开透明,让乱收费无处藏身。加强涉企收费监管,保障惠企政策落实,是市场监管部门的重要任务。今年6月8日,市场监管总局印发《关于坚决整治涉企违规收费切实减轻企业负担的通知》,部署在全国范围开展涉企收费专项治理,加大对涉企违规收费行为查处力度。
18.如何提升口岸收费治理能效?
- 郑晨;
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：2019年以来,在世行营商环境评估的推动下,上海将改善跨境贸易营商环境作为口岸发展的战略目标,不断完善公开、透明、法治的制度环境。2020年,上海市人大常委会通过了《上海市优化营商环境条例》,深化推进各项便利化改革措施。结合近年来本市开展的口岸收费治理工作情况,就价格监管职能如何更好服务跨境贸易营商环境,谈几点体会。
19.商业银行服务价格监管的现状与发展
- 陈琪宏;
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：商业银行服务价格监管,是价监工作的一项重要内容。这次机构改革,此项职能随价格监督检查划人市场监管部门。新机制、新任务、新要求带来监管思路和方法的新转变,本文立足市场.监管大格局,结合江苏省实际,从发展和现实的维度对商业银宁服务价格监管作-梳理和分析。商业银行服务价格监管的发展历程,商业银行作为经济发展的重要力量,改革开放以来发展势头迅猛。
20.商业银行服务收费监管的实践经验
- 郭进;
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：银行收费与企业生产经营和老百姓日常生活息息相关,由于商业银行在金融服务中的优势地位及双方在信息上的不对称关系,企业和个人在办理银行业务及涉及银行收费时常处于弱势,商业银行收费一度成为企业和人民群众反映问题较多的热点之一。因此,我们结合工作职能,把切实加强和规范对商业银行服务收费行为监管作为降低企业运行成本、减轻企业和人民群众不合理负担,缓解融资难、融资贵的工作重点。
21.数字赋能:转供电价格数字化监管的新模式
- 苏一华;
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：为有效解决转供电整治难题,今年以来,浙江省强化数字赋能,积极运用大数据技术破解转供电价优惠政策落地“最后--公里”难的问题,探索形成以“转供电费码”为基本手段的转供电价格监管新模式,精准实施“风险预警+精准监管+案件查处”的全链条常态化闭环监管,确保政策红利真正惠及终端用户。截至10月15日,全省共查处违规电费金额3.5亿元,已清退多收价款2.8亿元,惠及小微企业、个体工商户等终端用户189216个,为减轻市场主体经营负担,加速复工复产、复商复市发挥了积极作用。
22.对行政审批中分服务等收费检查的思考
- 王祺祥;
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：近年来,价格监督检查机构持续开展涉企收费专项检查,检查以行政审批中介服务、行业协会商会等领域收费为重点,重点在治乱、减负、规范方面下功夫。从检查情况看,行政事业性收费和政府定价的经营服务性收费秩序已经根本好转,超标准、自立项目收费等传统收费问题大幅减少,治乱减负的效果正在显现,铲除了一些“顽疾”,涉企乱收费现象得到了有效遏制。
23.进一步优化提升市场监管部门运行效能的几点思考
- 温海星;
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：2018年4月以来,全国各级市场监管部门高效有序地完成了总局、省、市、县、基层所在内的五级贯通的市场监管系统组建,为经济社会发展提供了有力支撑。但也应该看到,改革后新组建的市场监管系统运行效能,对照习近平总书记对党和国家机构改革的讲话要求,对照党和国家赋予的职责和使命,还有一定差距和不足。思想认识、法规建设、工作统筹等方面,还需要在工作中进一步优化完善和提高。
24.健全反垄断审查制度推动经济高质量发展——《经营者集中审查暂行规定》解读
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：《经营者集中审查暂行规定》是经营者集中反垄断审查制度健全完善的重要里程碑,为保护市场公平竞争,营造宽松便捷的市场准入环境和有利于经济高质量发展的竞争环境,提供了坚实的法治保障。起草背景:经营者集中反垄断审查制度是《反垄断法》的重要组成部分。《反垄断法》实施以来,经营者集中审查制度不断完善,国务院制定了《关于经营者集中申报标准的规定》1部行政法规,反垄断执法机构制定了《经营者集中申报办法》《经营者集中审查办法》《金融业经营者集中申报营业额计算办法》《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》《关于经营者集中附加限制性条件的规定(试行)》等5部部门规章、《关于评估经营者集中竞争影响的暂行规定》《关于经营者集中简易案件适用标准的暂行规定》等8件规范性文件、《经营者集中案件审查工作规则》等10件内部工作规则和28件专用文书,形成了较为完备的法律规则体系。
25.图解《经营者集中审查暂行规定》
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会要求,巩固机构改革成果,构建更加科学系统完备的经营者集中审查法律体系,市场监管总局在总结执法经验、整合完善现有规章制度的基础上,制定出台《经营者集中审查暂行规定》(以下简称《规定》)。指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党和国家机构改革精神,全面落实党的十九大提出的“打破行政性垄断,防止市场垄断”战略部署,围绕建设高标准市场体系和推动经济高质量发展要求,健全反垄断审查制度,提升执法的专业化规范化法治化水平,实现反垄断工作优化协同高效,推动构建统一开放、竞争有序的市场体系。
26.市场监管总局反垄断局主要负责人就《经营者集中审查暂行规定》答记者问
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：Q:如何判断一项交易是否构成经营者集中?A:根据《反垄断法》第20条,经营者是否取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定影响(以下统称为控制权)是判断一项交易是否构成经营者集中的标准。经营者集中审查制度中所称的控制权是指经营者对其他经营者的生产经营活动或者重大经营决策具有或者可能具有决定性影响的权利或者状态,包括直接和间接、单独和共同、积极和消极的控制权,也包括控制的权利和事实状态。实践中,控制权的情形和形式复杂多样,判断经营者是否通过交易取得对其他经营者的控制权,需要根据案件的具体情况,对大量事实和法律因素进行综合分析与评估。
27.以食品抽检分离改革为牵引提升抽检工作质量
- 卢永福;柷永飞;
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：食品抽检工作涉及食品的抽样检验与核查处置,是防范食品风险隐患、保障食品质量与安全的重要手段。为了提高抽检工作水平,保障群众食品消费安全和食品生产经营者合法权益,本期选取了食品抽检分离改革工作的探索与实践、流通领域食品检验报告适用问题、食品抽检所依据的老版本标准适用问题三篇文章分别进行论述,以期对各地食品抽检工作有所启发。也欢迎读者结合实践就食品抽检工作从多角度进行探讨交流,来稿请投:273007216@qq.com。
28.对流通领域食品检验报告适用的思考
- 孔玲艳;
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：案情:2019年7月28日,A市市场监管局收到一份关于本市Y公司生产的预包装食品扎蹄食品安全监督抽检报告。该检验报告的被抽检单位为台州市仙居县南峰街道中心菜场外某副食店,结论为菌落总数项目不符合GB 2726--2016《食品安全国家标准熟肉制品》要求。A市市场监管局执法人员依法向Y公司送达检验报告,Y公司收到检验报告后提出异议:涉事产品外包装标签标注“20℃以上需低温冷藏”,而抽检单写明“抽样时样品储存条件:常温”,Y公司对检验报告不予认可,提出复检申请。
29.“对症下药”,多方聚力提升有机产品监管效能
- 吴燕;
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：有机产品认证是质量认证体系建设的一项重要工作。数据显示,2019年我国共发放有机证书21764张,较2018年增长12.29%,有机产业发展稳定向好。如何进一步提升对有机产品认证行业的监管和服务水平,是“放管服”改革要求下市场监管部门的议题之一。在本期栏目中,我们梳理了两地对该项工作采取的创新举措,供广大同仁参考借鉴。更多对有机行业的监管思考,欢迎投稿至邮箱1647966907@qq.com.
30.已更新年代号的标准是否一定不能作为抽检依据?
- 李桂星;纪晔;
- 《市场监督管理》 | 2020年第22期
摘要：案情:2016年10月,承德市某区市场监管局对辖区某酒店的烧鸡实施抽检,经抽样检验,菌落总数、大肠菌群不符合GB 2726-2005要求。其中:菌落总数(CFU/g),标准指标为≤80000,实测值为1.1X10,单项判定不合格,检验依据GB 4789.2-2010;大肠菌群(MPN/100g),标准指标为≤150,实测值为280,单项判定不合格,检验依据GB/T 4789.3-2003。2016年11月,该区市场监管局将该检测报告送达涉事酒店,并于12月依据《食品安全法》第124条第2款的规定,对该酒店作出没收违法所得和7万元罚款的行政处罚决定。

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曾用名：工商行政管理
创刊时间：1953
地区：CN
语言：中文
热门主题：市场监督管理疫情防控营商环境市场监管工作食品安全违法行为企业查处党组书记互联网
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