公法人

摘要： 基层群众性自治组织法人虽在《民法典》中被定位为特别法人,但性质上应属公法人,一是其成立的主要依据是《宪法》《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》;二是通过履行一系列管理职能以实现“服务于公益”这一职能目的;三是财产来源的公共性。其章程不同于营利法人和非营利法人,而实际法律化为《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》,即为法律性章程,主要原因在于《村民委员会组织法》《城市居民委员会组织法》的规定已经涵盖了村(居)民委员会法人章程所需内容,实质上成了村(居)民委员会法人的章程;同时,法律性章程比一般私法人章程多了“强制力”这一执行力保障,能确保基层群众性自治组织功能的实现;而且,只有法律性章程才能解决基层群众性自治组织法人在自治过程中遇到的诸多问题,克服自治性章程的固有弊端。基层群众性自治组织法人的民事能力受其“职能”的限制,主要体现为财产支配和交换能力、侵权责任能力、劳动合同能力与监护人能力;不能以自己的名义为交易行为,也不宜被赋予破产能力,除依法代行村集体经济组织职能的村民委员会外,不能为他人提供担保。

摘要： 行政追偿主体的内部化设计,导致行政追偿制度在启动阶段就面临巨大阻碍。根据行政追偿公法之债的法律属性,对行政主体理论进行修正,将具有公法人资格作为确定行政主体的条件,并结合我国国情,由县级以上各级人民政府作为本辖区的行政追偿主体,在各追偿主体内设立行政追偿委员会,作为专门办理行政追偿案件的内部机构,具体负责行政追偿权的行使,行政追偿委员会下设追偿办公室和专案追偿委员会,分别由一定比例的政府人员和外聘专家学者组成,彻底摆脱由赔偿义务机关行使追偿权所导致的追偿主体与被追偿人之间的利益关联性,为行政追偿制度顺利落实的关键一步。

摘要： 居民委员会特别法人的组织性、其自治权的权利(力)属性,及其职能公共性,决定了居民委员会作为公法人必然需要章程法律化为载体以提供强制力保障,居民委员会的职能履行现状也迫切需要章程法律化保障自治权利,同时防止内部操纵与权力滥用。章程的法律化有利于特别法人制度目标的实现。《城市居民委员会组织法》内容具备法人章程的基本要素,应作为居民委员会法人章程,结合实践需要修改组织制度与职能范围规定,加入民事主体规定以实现公、私法规范的衔接。

摘要： 由于高校组织法地位缺失,通过行政诉讼制度倒逼高校主体地位的确立已成事实.由于公立高校由政府举办,提供高等教育属于履行行政任务,其法律地位存在公营造物与公法人的争议.从我国实际来看,公法人制度更能确保高等学校的自主性、专业性与有责任,且符合公益二类事业单位改革下管办分离的现实要求.确立公法人制度后,可创设行政机关与公法主体间新的联结关系来调和民主正当性,通过转化政府规制与提升内部治理确保该制度得以实现.

摘要： 公法人公共管理职能正常行使所代表的社会公共利益保护与民事执行中债权人私权实现的冲突,是构建对公法人民事执行程序必须解决的核心问题.基于公益重于私益的价值考量,对公法人民事执行名义亦应当以此价值目标进行构建.立足于民事执行名义的一般分类逻辑,应当明确,对公法人民事执行名义仅限于金钱债权请求权的执行名义.此外,基于对市场经济运行规律的尊重和保护,实现担保物权的执行名义应当不属于对公法人民事执行名义之范畴;保全执行的执行名义由于其与民事执行名义在功能上的同质性,应当被纳入对公法人民事执行名义之范畴,以实现两者制度功能的最大化.

摘要： 自投服中心成立起,学界多从法定的非营利法人主体、特殊的普通股股东角度入手对其性质展开讨论.然而,囿于《民法总则》对于法人类型的对立划分,作为私法主体的投服中心其具备的公法人性质未被清晰辨识.正确认识投服中心的公法人角色,引入比例原则引导投服中心恰当行权,有助于其在持股行权实践中合理采取行动,减少对上市公司自主经营的干扰,最大程度确保其权力的行使不被泛化而导致公信力丧失.

摘要： ―、高等学校“非升即走”聘用合同的法律性质笔者认为,鉴于高等学校签订合同时的“社会公法人”身份以及合同内容的部分私法属性,应将“非升即走”聘用合同界定为新型社会行政劳动合同。之所以谓之“新型”,关键在于其同时包含“社会行政”与“劳动”双重因素,这也是其区别于其他私主体相互间订立的一般劳动合同的根本所在。

摘要： 公法人的社会公共管理职能正常行使的公益性决定了公法人作为被执行人时与一般私法上被执行人不同.为充分实现对公法人职能正常行使所代表的社会公共利益的优先保护,通过对公法人民事执行通知制度的构建、对公法人责任财产执行顺序的明确、对公法人预算资金执行规则以及对公法人民事执行辅助措施等规则的构建,畅通对公法人民事执行的程序,实现对公共利益优先保护和债权人私权实现之间的平衡.

摘要： 在我国对公法人民事执行立法准备过程中,首先必须明确界定作为民事执行对象的“公法人”之内涵.但由于我国民法典并没有采用大陆法系“公法人和私法人”这一传统法人分类方式,导致对作为民事执行对象的“公法人”内涵界定的混乱.应当在立足我国现有立法基础上,借鉴我国台湾地区对公法人民事执行“立法”,明确作为民事执行对象的“公法人”应当包含中央或地方机关、营造物以及有关民生的公用事业,并通过“依法为公法人”作为兜底条款,实现与我国民法典现行法人分类制度的立法协调.

摘要： 《德国基本法》第19条第3项规定，“基本权利对本国法人亦有效力”，但在“履行公共事务原则”基本理论指示下，公法人基本权利主体地位通常被予以否定。然而“实质基本权利的保护”、“穿透理论”、“基本权利的典型受危情形”等理论的提出，使公法人基本权利主体地位得以成立的机会不断出现。特定公法人中，大学(学院)、广播电视机构及教会的基本权利能力获得联邦宪法法院肯定，职业团体及自治团体的基本权利主体地位具有不确定性。在行政任务私法化与基本权利保护不断扩大的背景下，更多公法人基本权利主体地位成立或可期。

摘要： 在德国法上,公法人包括公法社团、公营造物和公法财团三种,而且应当仅限于这三种类型.对于公法人在私法领域的活动范围的限制,应当采代理权限制说.公法人实施私法行为时,应当适用私法,而且,公法人依章程任命的代理人的行为,被看作公法人自己的行为,从而由公法人承担责任.另外,有破产能力的公法人的董事有义务申请该公法人进入破产程序,否则要对债权人因迟延申请所造成的损害承担责任.德国公法人的理论对于我国公法人制度具有借鉴意义,表现在:完善公法人的认定标准、重塑公法人的类型、调整公法人的目的范围外行为、规范公法人的破产、解决"职务代理"问题等.

摘要： 以往针对公立医院的改革始终不能摆脱两难境地，要么使公立医院成为行政机构的附庸，无法自治；要么使其只追求私利，背离公益性。公立医院公法人是一项重要的组织手段与法律制度，其目的在于通过法人的身份独立与行为自主，实现公立医院的自治与绩效，使公立医院由官僚化的单位治理模式向自主化的法人治理模式的演变；使公立医院在以法人化的方式应对行政科层制的弊端的同时，强化对公立医院的监督，实现公益性。

摘要： 国家各级行政机关的法律地位及其所承担责任的性质，在民法通则上被设定为机关法人，并以其财产作为交易标的在民事活动上承担责任，然而令人不解的是一般的机关多被认为是代表某一主体为各种法律行为，承担责任与行使权利的真正对象是机关背后所代表的真正主体，本文拟自外国及台湾地区学理上对公法人的定义学说，参照台湾地区的实际状况，对国内尚欠缺此一法制之现象略加析论。

摘要： 政府规模扩张是现代政府的固有弊病,过度膨胀的政府会对经济与政治产生消极作用,并侵蚀社会与市场的固有空间.结合中国的制度与实践,对于政府规模的公法控制,应当引入公法人的概念,对于目前的行政组织进行改造,为精简政府规模提供组织基础;建立以预算为导向的控制方式,替代原有以编制员额为导向的制度,实现更具效率的人员和支出的精简;减少行政层级,在纵向上精简政府规模.这些政治、管理与法律的措施均需要在公法的制度空间内逐步推进,才能达到预期的效果.

摘要： 本发明属于精密加工技术领域，依据等公法线齿轮渐开线样板公法线长度不变的特征，提供一种等公法线齿轮渐开线样板的精密抛光装置，所述精密抛光装置通过在滑板不同位置上安装抛光块来实现不同规格的等公法线齿轮渐开线样板的抛光；利用一对往复直线运动的抛光块与自由转动的等公法线齿轮渐开线样板间的相对滑动，同步实现两渐开线齿面的抛光。采用该装置可在一定程度上可以改善齿廓精度，并且减小齿面的表面粗糙度Ra值至几十纳米量级。本发明提供的精密抛光装置，具有加工成本低、效率高、操作简单、抛光效果显著的优点；采用该装置可在一定程度上可以改善齿廓精度，并且减小齿面的表面粗糙度Ra值至几十纳米量级；具有重要的推广应用价值。

摘要： 本发明属于精密齿轮加工和检测技术领域，提供了一种等公法线齿轮螺旋线样板的纯滚动展成研磨加工装置，利用分度台准确控制油石研磨工作面与基圆柱轴线之间的角度来控制渐开螺旋面的基圆螺旋角；利用楔块机构驱动油石在竖直方向上做高精度直线运动，以调整油石研磨工作区的位置；通过量块精确调整两油石研磨工作面之间的距离，以控制齿轮螺旋线样板三个齿公法线的加工长度。本发明提供的等公法线齿轮螺旋线样板的纯滚动展成研磨加工装置，符合渐开线螺旋面的生成原理，没有加工原理性误差，等公法线的结构使齿轮螺旋线样板加工时承受的研磨法向力相互抵消，有利于提高齿轮螺旋线样板的研磨精度，可实现1级精度齿轮螺旋线样板的加工。

摘要： 本发明一种基于雷公法结合盐炙法对补骨脂的炮制减毒方法，属于中医药制备方法技术领域。所述方法包括按2020年版《中国药典》盐炙法制备盐补骨脂的步骤，所述方法还包括以下步骤：取盐补骨脂，加入盐补骨脂重量5倍量80％药用乙醇浸泡24h，倒出药用乙醇并用蒸馏水洗净；再加入5倍量蒸馏水，浸泡12h；倒出蒸馏水并洗净，置蒸锅内隔水蒸4h，取出晾干，即得减毒后的补骨脂。本发明具有以下优点：可降低补骨脂毒性成分的含量，同时保留了有效成分的含量，保障了补骨脂用药的安全性及有效性；该法实用性强，可促进补骨脂及其复方制剂的临床应用及其产业化发展。

摘要： 本发明一种基于雷公法结合盐炙法对补骨脂的炮制减毒方法，属于中医药制备方法技术领域。所述方法包括按2020年版《中国药典》盐炙法制备盐补骨脂的步骤，所述方法还包括以下步骤：取盐补骨脂，加入盐补骨脂重量5倍量80％药用乙醇浸泡24h，倒出药用乙醇并用蒸馏水洗净；再加入5倍量蒸馏水，浸泡12h；倒出蒸馏水并洗净，置蒸锅内隔水蒸4h，取出晾干，即得减毒后的补骨脂。本发明具有以下优点：可降低补骨脂毒性成分的含量，同时保留了有效成分的含量，保障了补骨脂用药的安全性及有效性；该法实用性强，可促进补骨脂及其复方制剂的临床应用及其产业化发展。

摘要： 轨道交通用联轴器外齿公法线检测装置及检测方法，用于解决人工徒手测量的方式检测效率低、检测结果不精确的问题。检测装置包括底座、夹持座、夹持单元和移动检测单元，夹持座固定在底座上，所述夹持座内具有夹持单元对联轴器外齿进行夹持，所述移动检测单元包括移动台以及设置在所述移动台上的检测机构和位置调节机构，所述移动台与夹持座之间绕以联轴器外齿轴线为中心所在的圆周相对移动，所述检测机构包括千分尺，所述位置调节机构驱使千分尺的测微螺杆移动至与联轴器外齿齿形面接触。检测方法包括（1）联轴器外齿固定：（2）千分尺定位；（3）读数；（4）多次测量计算平均值。本发明可以确保检测精度和检测效率。

摘要： 本发明属于精密加工技术领域，依据等公法线齿轮渐开线样板公法线长度不变的特征，提供一种等公法线齿轮渐开线样板的精密抛光装置，所述精密抛光装置通过在滑板不同位置上安装抛光块来实现不同规格的等公法线齿轮渐开线样板的抛光；利用一对往复直线运动的抛光块与自由转动的等公法线齿轮渐开线样板间的相对滑动，同步实现两渐开线齿面的抛光。采用该装置可在一定程度上可以改善齿廓精度，并且减小齿面的表面粗糙度Ra值至几十纳米量级。本发明提供的精密抛光装置，具有加工成本低、效率高、操作简单、抛光效果显著的优点；采用该装置可在一定程度上可以改善齿廓精度，并且减小齿面的表面粗糙度Ra值至几十纳米量级；具有重要的推广应用价值。

摘要： 本发明属于精密齿轮加工和检测技术领域，提供了一种等公法线齿轮螺旋线样板的纯滚动展成研磨加工装置，利用分度台准确控制油石研磨工作面与基圆柱轴线之间的角度来控制渐开螺旋面的基圆螺旋角；利用楔块机构驱动油石在竖直方向上做高精度直线运动，以调整油石研磨工作区的位置；通过量块精确调整两油石研磨工作面之间的距离，以控制齿轮螺旋线样板三个齿公法线的加工长度。本发明提供的等公法线齿轮螺旋线样板的纯滚动展成研磨加工装置，符合渐开线螺旋面的生成原理，没有加工原理性误差，等公法线的结构使齿轮螺旋线样板加工时承受的研磨法向力相互抵消，有利于提高齿轮螺旋线样板的研磨精度，可实现1级精度齿轮螺旋线样板的加工。

摘要： 提供一种公法线极限量规，具有上主板、下底板，上主板和下底板两端之间设有支撑块；最左侧的支撑块块体右侧面竖直设置；上主板板体长度方向制有若干安装孔；不同的安装孔安装固定测量臂、块规、通止测量臂和调节块；调节块块体安装水平顶丝，顶丝左侧穿出端顶紧固定测量臂、块规、通止测量臂；更换不同尺寸的块规用于调节固定测量臂和通止测量臂间距；固定测量臂和通止测量臂用于检测工件尺寸。本实用新型可快速调整量规测量尺寸，调节方便快捷，可高效测量齿轮公法线长度及公差合格与否；同样适用于检测工件外、内止口，直齿、斜齿内齿轮跨棒距，检测精度符合GB/T1957要求，可大幅度提高检测效率，加快产品完成进度，具有良好效果。

摘要： 本实用新型属于精密齿轮测试技术领域，涉及一种等公法线齿轮螺旋线样板；用于齿轮螺旋线量值传递基准，包含了对称布置的直齿、左旋齿和右旋齿三个齿，每个齿均包含两个异侧齿面，其中直齿的两异侧齿面为渐开圆柱面，左旋齿和右旋齿的两个异侧齿面为渐开螺旋面，且左旋齿和右旋齿的螺旋角数值相等。等公法线齿轮螺旋线样板上加工有对称的轴向和径向参考基准，同时三个齿的端面压力角、基圆和分度圆均相同。本实用新型提供的一种等公法线齿轮螺旋线样板，其设计、加工和测量基准统一，结构对称，质量平衡，两端可安装基圆盘便于采用纯滚动展成加工法获得高的加工精度。

摘要： 本说明书提供了一种公法线千分尺，包括尺架和设置在尺架上的测砧，测砧具有一个正面和背面，其中，正面设有测量内齿公法线的测量面，背面设有测量外齿公法线的测量面。通过在测砧上增大测量面来避免工件与尺架间的干涉，使得能千分尺能测量齿轮齿间槽宽和齿厚公法线的功能性。