预算软约束

摘要： 将新《预算法》实施作为准自然实验,采用双重差分(DID)和空间双重差分(SDID)方法实证检验了财政透明度、预算软约束对纵向财政不平衡的直接和间接作用机制。结果发现:财政透明度对纵向财政不平衡影响的总效应、直接效应、间接效应均显著为负,且与直接效应相比,间接效应的动态影响更加持久。从空间特征来看,其他省份财政透明度对本省份纵向财政不平衡和预算软约束的影响也显著为负,新《预算法》的实施效果在地理距离相近及经济距离相近的省份间都存在溢出。因此,应当多维度推进财政信息公开,不断提升财政透明度,理顺纵向财政关系,硬化地方政府预算约束,遏制地方政府投资冲动和过度竞争,打破地方政府对中央财政的救助幻觉,防止纵向财政不平衡程度进一步加深。

摘要： 国资控股集团公司另类扭曲的救助支撑行为,一方面使政府将大量资源投入到短期内难以恢复并产生经营效益的国有企业,使患上"救济依赖症"的国有企业无法借助资本市场利用良好流动性高效配置资源功能,错失市场化处置不良资产的合理时机。另一方面,上述预算约束软化行为对那些绩效对政府支持敏感度更高的非国有企业而言,则意味着难以争取到类似国企同样的资源与待遇提到预算软约束,人们很自然地想到提出这一概念的匈牙利经济学家、哈佛大学教授科尔奈。

摘要： 全国隐性债务总量从2006年的19.44万亿元上升到2019年的39.64万亿元,隐性债务存量问题严峻。本文通过构建能有效解决隐性债务隐蔽性强和不确定性等难题的多指标、多原因(MIMIC)模型,对地区隐性债务的决定因素和影响效应进行分析比较,测算了2006—2019年间各省份地方政府隐性债务的具体规模。研究发现,政府的竞争、担保行为以及地区经济发展、国家扶持政策是导致地方政府隐性债务扩张的主要原因。同时,地方政府隐性债务的增长会提高商业银行的不良贷款率,挤出地区民间投资。因此,根据隐性债务的决定因素提出相应控制隐性债务规模的三条政策建议。

摘要： 财政供养人员只减不增,基层政府编内人员总量严格控制,可编外人员却隐性扩张。为增强组织弹性和适应能力,基层政府在直接增加编制内人员和合同外包之外发展出了编外扩张的第三条道路。以往研究主要关注用人单位为什么要编外扩张,而对于为何能以及如何扩张的问题研究不足。在解释政府规模扩张的需求理论和供给理论基础上,论文建构了一个绩效管理制度环境下的双重软约束框架,分析基层政府编外扩张机制与过程。研究以A县编外扩张为例,分析“要编”的用人单位与“控编”的编制和财政部门之间的动态博弈过程,发现基层编外人员扩张的关键在于用人单位扩编要编的需求和冲动没有得到有效遏制。在上级部门绩效考核强压力和基层政府弱惩罚制度环境下,编制软约束和预算软约束是最重要的机制。研究深化了对基层政府编制管理的认识,有助于国家治理体系和治理能力的现代化。

摘要： 地方融资平台市场化转型不仅事关新一轮国企改革成败,更是防范化解财政金融风险的关键。作为地方政府预算外投融资主体,地方融资平台市场化转型因面临公益性资产与偿债责任不清、财政金融“硬着陆”转型风险等诸多现实困难而举步维艰。通过田野调查分析,融资平台主体职能角色异化与畸形治理结构、政府预算软约束,以及激励与约束机制同时失效等地方政府治理能力与治理体系建设滞后,是地方融资平台市场化转型受阻三个层面的原因。因此,需要以公益性和经营性界限的划分为基本出发点,全面清理、甄别、剥离融资平台公益性资产及其债务,分类推进融资平台市场化转型,同时还应厘清政府与市场的边界,加快推进现代财税制度建设,为融资平台顺利转型和健康发展创造良好环境。

摘要： 以放松贷款利率管制为准自然试验,基于2007-2018年中国A股上市企业数据,运用双重差分法探究贷款利率市场化改革对非金融企业影子银行化的影响及机制。研究发现,贷款利率市场化对非金融企业影子银行化产生了抑制作用,但政策效果随着时间推移逐渐减弱。机制分析表明,放松贷款利率管制有助于缓解企业融资约束,打破预算软约束,弱化了企业参与影子银行业务的动机;同时提高了银行间竞争程度,减轻了信贷歧视,从而抑制非金融企业影子银行化行为。进一步分析发现,积极推进地方政府治理、加强金融部门监管以及发挥媒体监督作用,有助于增强贷款利率市场化对非金融企业影子银行化的抑制效果。研究结论为中国深层次推进利率市场化改革,引导实体经济“脱虚向实”提供新的微观层面经验证据。

摘要： 自中登网提供融资租赁登记、查询业务以来,融资租赁机构确定租赁物权属的便利性提升,对承租人的监管成本也显著降低。本文利用2007—2019年上市公司数据,实证检验了中登网对融资租赁债务治理效应的影响。研究发现,融资租赁对国有企业的治理效应显著为负,对民营企业则未展现出显著的正面治理效应。以中登网为代表的金融基础设施可以提升融资租赁对民营企业的治理效应,但对国有企业无效果。另外,对于民营企业,中登网提升融资租赁治理效应的机制是降低了代理成本及过度投资,且提升效果与其内部治理负相关。建议融资租赁机构利用中登网等金融基础设施开展风险控制工作,以提高债权的安全性。

摘要： 本文利用26个省级行政区和260个地级市的面板数据,探究了2014年修正后的预算法对地方政府土地财政依赖的影响,并分别分析预算软约束与财政透明度的影响路径。结果表明,新预算法对地方政府土地财政依赖有显著负向影响:2015年后,随着预算约束硬化、财政透明度增加,地方政府的土地财政依赖度逐渐下降。本研究丰富了财税体制改革和土地财政依赖形成机制相关理论,对规范土地财政管理、完善财税体制改革、加快建立现代财政制度具有重要现实指导意义。

摘要： 中央一般性转移支付会对地方财政行为产生何种影响?通过构建一个包含预算软约束、激励机制与财政竞争等基本因素的理论框架,分析了中央一般性转移支付影响地方财政行为的具体机制并运用多种计量方法进行了实证检验。实证结果表明:第一,中央一般性转移支付会引发地方预算软约束行为,以及产生地方财政层面上预算软约束的竞争效应,目的是获得更多的一般性转移支付;第二,受强经济激励影响,地方政府倾向于将争夺的一般性转移支付增量额支出在生产建设类支出领域,且相较于经济较发达地区,实际获得更多一般性转移支付增量额的经济欠发达地区更容易产生一般性转移支付增量额的支出偏向性配置问题。以上研究结果揭示了现阶段高规模的中央一般性转移支付是地方预算软约束行为“倒逼”产生的后果,且缺少规范的转移支付实施激励,扩大的一般性转移支付规模并不能显著提升地方公共福利类支出水平。

摘要： 在深化国有企业混合所有制改革的政策背景下,相比于采用正向逻辑来研究国有企业与其他所有制企业产能过剩的成因与化解机制异同,本文通过逆向逻辑构造反事实因果推断,即国有企业经过混合所有制改革身份属性发生变更后产能过剩能否得到化解,来探究国有企业产能过剩的制度性成因。在实证分析中,本文通过PSM—多期DID方法识别了国有企业混合所有制改革对于其产能利用率的政策影响,分析了不同市场结构下国有企业规模对产能利用率影响的非线性关系,明晰了国有企业混合所有制改革化解产能过剩的作用途径,探究了产能过剩的制度性根源与衍生因素之间的传递效应。

摘要： 本文使用市场整体层面的投资者情绪变化作为外部股权融资环境的改变，并将其与公司自身不同的融资约束程度相结合，研究不同预算软约束程度下，公司投资--现金流敏感性之间的差异。我们发现，我国企业存在着融资约束，而高涨的投资者情绪带来择时发行股票的好时机，缓解了企业的融资约束。在按照预算软约束的程度对样本进行完分组之后，我们发现投资现金流敏感性因预算软约束所产生组别的不同而不同。在预算软约束最强和最弱组，投资者情绪对投资现金流敏感性的影响存在着显著差异，这充分说明了预算软约束存在的调节作用。

摘要： 作为公司最重要的财务决策，投资过度或者不足都有损公司价值实现。来自政府、银行及公司内部的预算软约束都可能造成国有上市公司的非效率投资。借助投资过度的识别模型和Logistic回归，研究结果显示，直接的政府干预及“内部人控制”产生的预算软约束都是导致国有上市公司过度投资的直接成因。另一方面，地区金融发展水平及直接的政府补助对上市公司过度投资的作用均不显著。

摘要： 本文在D-M框架下建立了一个高等学校预算软约束模型并分析了其中的因果逻辑.本文认为,虽然高等教育投入不足是一个重要因素,但导致目前我国高校集体性财务困境的根本原因在于存在着预算软约束问题.根据本文的模型可以得到一些硬化高校预算约束的对策,这些对策涉及高校领异人的任用与考核体系,高校规模与合并问题以及高校的贷款自主权.另外,本文的结论反驳了现在流行的高校投入不足说,以及利用高校合并解决财务困境的不合理想法.

摘要： 我国对国有企业的改革是从放权让利开始的，经历了承包责任制和股份制改造，已经初步建立起了公司形式的现代企业制度。但是由于在国有企业的改革过程中，根本的产权制度并未变化以及缺乏相应的行政体制的配套改革，致使改革后根据现代企业制度建立起来的国有上市公司依然在政府的控制之下，政府成为了大多数上市公司的控股股东，国有股“一股独大”现象非常严重。本文通过实证分析，浅谈了中国上市公司取得的经验，阐述了债务融资、预算软约束与企业业绩的关系。

摘要： 本文利用上市公司的数据,实证检验了在我国转型经济的特殊制度背景下,金融发展促进经济增长的微观传导机制是否存在并发挥作用以及影响这种作用发挥的制度性因素.研究结果发现金融发展水平的提高能够减轻企业的融资约束,降低企业投资对内部现金流的依赖性.但是,预算软约束的存在扭曲了国有企业面临的真实的融资约束,使得其投资对内部现金流的依赖程度要明显低于民营企业,并且这种软约束的存在还减弱了金融发展对国有企业所带来的积极作用,产生了"漏出"效应.本文的启示为:在我国转型经济的特殊制度背景下,如果要真正地减轻企业的融资约束,降低市场交易的成本,促进经济的发展,必须从提高金融发展水平和硬化预算约束同时入手.

摘要： “吃空饷”行为自古有之,对于中国社会并不是一个陌生的现象.本文根据“吃空饷”的目的性和所涉利益以及行为主体的不同,将其划分为个体独占型和群体共享型,并在表明群体共享型“吃空饷”在现存制度环境中的现象普遍性和利益复杂性特征之后重点研究该类型的“吃空饷”现象.研究基于组织社会学的制度主义对制度环境下组织行为的讨论,通过个案访谈还原群体共享型“吃空饷”行为的决策过程,并从组织层面论述特定制度环境下组织的策略性选择.通过展示组织关于共享型“吃空饷”的策略,表明这一行为并非简单的个体行为,而是包含个体、群体和组织三个层面的集体利益均沾.集体利益机制是群体共享型“吃空饷”行为得以实现的重要机制.依据组织的趋同性,群体共享型“吃空饷”行为在相似的制度环境中将具有同样的非制度化生存空间,是一个普遍的现象,有着更加广泛的组织意涵.因此,本文对于掌握更一般的预算软约束制度环境中的群体共享型“吃空饷”行为机制具有重要的研究意义.

摘要： 本文从我国企业债务融资的制度背景出发，详细分析了我国在转轨经济时期政府、国有上市公司和国有商业银行之间的内在关系所产生的预算软约束问题。由于预算的软约束，债务融资在我国上市公司的治理机制作用尚未得到有效发挥。为了检验债务融资公司治理作用的有效性，我们利用上海证券交易所和深圳证券交易所所有A股上市公司2001-2003年的数据，经过实证检验发现，债务融资与企业的价值是负相关的；并且在高成长公司中，债务融资与企业价值的负相关程度要弱于低成长公司。

摘要： 当前中国地方政府之间的破坏性竞争以及地方与中央之间的利益博弈与某些制度安排的重大缺陷有关.除干部政绩考核体系不健全的因素之外,以流转税为主体的税制体系使地方税收过度依赖GDP增长,并且对中央的反周期政策极为敏感;税收征管模式的缺陷加剧了"政商勾结"、地方保护和招商引资大战;自然资源资产化管理的制度漏洞则造成了新的地方政府预算软约束.财税体制和资源管理制度的欠缺也可以解释最近几年出现的新一轮重化工业化趋势.如果没有相应的制度变革,要求手握重权的地方政府在预算软约束下主动为经济扩张设限,这似乎是一种奢望.本文指出,转变经济发展模式,走新型工业化道路,推动可持续发展,必须奠定科学发展观的制度基础.

摘要： 本文研究表明，当前中国地方政府间的破坏性竞争以及地方与中央之间的利益博弈与财税制度的重大缺陷有关。除干部政绩考核体系不健全的因素之外，以流转税为主体的税制体系使地方税收过度依赖GDP增长，并且对中央的反周期政策极为敏感;税收征管模式的缺陷加剧了地方保护和招商引资大战;预算制度不完善和自然资源资产化管理的制度漏洞则造成了新的地方政府预算软结束。财税体制和资源管理制度的欠缺也可以解释最近几年出现的新一轮重化工业化趋势。如果没有相应的制度变革，要求手握重权的地方政府在预算软约束下主动为经济扩张设限，这似乎是一种奢望。本文指出，转变经济发展模式，走新型工业化道路，推动可持续发展，必须奠定科学发展观的制度基础，其核心是要构建全新的公共财政管理体制。

摘要： 担保作为一种制度安排,对债务的实现起到了一定的积极作用。本文以2001年到2003年的上市公司为样本,考察了政府控制、银企关系以及上市公司的担保行为之间的关系。研究发现,银企关系会显著影响到上市公司的对外担保行为.由于国有企业与国有银行在产权上的同一性,地方政府控制的企业的关系贷款会更容易影响到其对外担保行为,同时地方政府的财政赤字也会显著影响到地方政府控制的上市公司的担保行为.对民营上市公司而言,银行与公司的关系贷款、当地的财政赤字等对其担保行为影响不大.这对我们理解当前的金融体制改革、民营企业融资等问题可以起到一定的作用。

摘要： 本发明揭示了一种利用电磁场约束软磁材料运动轨迹的软磁粉末的造粒方法及设备，利用置于设备中心的螺线管通电产生的磁场以及与磁力线切线方向平行的中空筒体的内壁将被雾化的金属磁性粉末和粘结剂的混合物料沿着磁力线方向飞行，内部由上而下的空气流加速物料中稀释剂的挥发，并最后沿着软磁体的中心从出料口流出。中空筒体的内壁具有一层光滑的树脂薄膜，目的在于避免中空筒体内壁与物料的粘附现象，且中空筒体内壁由磁性材料构成以避免对环境的磁场干扰。该造粒方法从原理上完全不同于现有造粒方法，且只适用于磁性材料，因此该造粒方法具有无粉尘污染、设备占用空间小、设备易清理、粉末成材率高、环境友好等优点。

摘要： 基于遗传算法的云计算系统预算约束随机任务调度方法,包括如下步骤：建立虚拟机资源模型；定义任务在虚拟机上的最早开始执行时间、任务在虚拟机上的最早完成时间，给出任务在虚拟机上的调度长度、执行总成本和预算法约束条件；利用遗传算法获得帕累托最优解向量，获得的帕累托最优解向量即为预算约束随机任务调度方法的最优调度方案。采用该方法在调度长度和计算成本上明显优于现有的Min‑Min和TS方法，能有效提高云任务调度性能，对提高云计算系统应用效率具有重要意义。

摘要： 处理器包括支持不同的核类型的多个逻辑核的多个物理核，其中核类型包括大核类型和小核类型。多线程应用程序包括由逻辑核的第一子集在第一时隙并发地执行的多个软件线程。基于从监测在第一时隙执行收集到的数据，处理器选择逻辑核的第二子集，用于软件线程在第二时隙的并发执行。第二子集中的每一个逻辑核都具有匹配软件线程中的一个的特征的一种核类型。

摘要： 一种计算机实现的方法包括：接收与已知真相解释相关联的测试地震数据集；接收一个或多个硬约束；基于所述测试地震数据集、所述已知真相解释和所述一个或多个硬约束训练机器学习系统；基于所述训练所述机器学习系统确定误差值；基于一个或多个软约束调整所述误差值；基于所调整的误差值更新所述机器学习系统的所述训练；在所述更新所述训练之后接收第二地震数据集；将所述第二地震数据集应用到所述机器学习系统以生成对所述第二地震数据集的解释；基于对所述第二地震数据集的所述解释生成表示地下域的地震图像；以及输出所述地震图像。

摘要： 本发明揭示了一种利用电磁场约束软磁材料运动轨迹的软磁粉末的造粒方法及设备，利用置于设备中心的螺线管通电产生的磁场以及与磁力线切线方向平行的中空筒体的内壁将被雾化的金属磁性粉末和粘结剂的混合物料沿着磁力线方向飞行，内部由上而下的空气流加速物料中稀释剂的挥发，并最后沿着软磁体的中心从出料口流出。中空筒体的内壁具有一层光滑的树脂薄膜，目的在于避免中空筒体内壁与物料的粘附现象，且中空筒体内壁由磁性材料构成以避免对环境的磁场干扰。该造粒方法从原理上完全不同于现有造粒方法，且只适用于磁性材料，因此该造粒方法具有无粉尘污染、设备占用空间小、设备易清理、粉末成材率高、环境友好等优点。

摘要： 本发明提供一种基于预算约束的高端装备研制资源配置与优化调度方法，涉及研发任务调度及装备装配调度技术领域。本发明的技术方案首先基于高端装备研发任务数据和装备数据设定变邻域搜索算法的输入参数；然后设定执行参数；初始化算法的初始解集，并对初始解集中的初始解XL进行Shaking操作以获得新解X'，再在可选邻域结构集中对新解X'进行局部搜索得到最优解X"，比较最优解X"是否优于初始解XL，并不断进行迭代最终输出全局最优解Xbest，并按照全局最优解Xbest对应的研发和制造方案进行研发、制造工作。本技术方案在考虑预算约束时，可以快速、准确求得近似最优解以及其对应的均衡资源配置策略方案，提升了企业的资源利用率和研发‑制造的优化效率。

摘要： 本公开内容涉及用于链路预算受约束的无线设备的随机接入过程。具体公开了一种被配置为服务于小区的基站，包括无线电装置和操作耦合到无线电装置的处理元件。处理元件和无线电装置被配置为在物理随机接入信道上接收来自无线用户装备(UE)设备的前同步码消息。处理元件和无线电装置被配置为在物理随机接入信道上发送响应消息。响应消息包括用于UE设备对后续消息使用传输时间间隔(TTI)集束的指示。处理元件和无线电装置还被配置为从UE设备接收带有TTI集束的后续消息。

摘要： 本申请公开了基于平台热以及功率预算约束，对于给定工作负荷的最佳逻辑处理器计数和类型选择。处理器包括支持不同的核类型的多个逻辑核的多个物理核，其中核类型包括大核类型和小核类型。多线程应用程序包括由逻辑核的第一子集在第一时隙并发地执行的多个软件线程。基于从监测在第一时隙执行收集到的数据，处理器选择逻辑核的第二子集，用于软件线程在第二时隙的并发执行。第二子集中的每一个逻辑核都具有匹配软件线程中的一个的特征的一种核类型。

摘要： 本发明适用项目审核技术领域，提供了一种基于绩效数据实时约束的项目预算审核方法及系统，该方法包括：接收项目单位用户输入的下一年度项目预算，据下一年度项目预算，从预先构建的项目绩效数据库中获取同一项目的当前年度项目数据，获取当前年度项目数据关联的项目绩效数据，根据项目绩效数据判断下一年度项目预算是否符合预设的预算达标条件，根据下一年度项目预算是否符合预设的预算达标条件的判断结果，输出下一年度项目预算的审核结果，从而通过同一项目绩效数据库的当前年度项目数据关联的项目绩效数据实现下一年度项目预算的审核，提高了项目预算审核的自动化程度和准确率。

摘要： 本发明针对预算费用约束的云中科学工作流调度时间问题，提出了基于蚁群算法并结合传统任务概率向上权值的时间优化调度算法R‑ACO，旨在减少整个云中工作流任务调度时间。算法考虑到科学工作流中任务间相互约束的特性，利用传统概率向上权值对任务的执行顺序进行排序，然后使用蚁群算法进行预算费用约束下以优化调度时间为目标的任务‑资源间的调度。本发明提出的方法可以有效缩短调度时间。