公共治理

摘要： 胡志平,经济学博士、公共管理博士后,华东政法大学政治学与公共管理学院副院长、教授、博士生导师,华东政法大学“韬奋学者”“经天学者”,入选上海市“阳光学者”人才支持计划,兼任上海市公共事务管理研究会理事。主要从事公共服务、公共经济与公共治理研究。

摘要： 何文炯,浙江大学社会科学学部副主任、共享与发展研究院副院长、民生保障与公共治理研究中心主任、老龄和健康研究中心主任、风险管理与劳动保障研究所所长,教授,博士生导师,享受国务院政府特殊津贴专家。兼任中国社会保障学会副会长及养老金分会会长,中国保险学会第八届、第九届副会长,中国残疾人事业发展研究会副会长,国家民政部、农业农村部、全国老龄委和中国残联等部门的专家委员会委员,浙江省人民政府咨询委员会委员,浙江省人大立法咨询专家,浙江省人民政府立法咨询专家。

摘要： 秉承“关注国家治理体系和治理能力现代化重大理论与实践问题,反映公共治理学术研究成果,促进学术交流”的办刊宗旨,《公共治理研究》拟于2022年下半年举办公共治理研究青年学者论坛。论坛将评选会议优秀论文,并设公共治理研究工作坊,邀请知名学者与优秀论文作者对话。入选论坛的优秀论文如通过《公共治理研究》评审,可优先刊发于《公共治理研究》。

摘要： 公共管理学产生后出现过四种颇具影响力和张力的研究范式,即公共行政范式、公共政策范式、公共管理范式和公共治理范式。与这些范式的存在相对应,围绕公共管理问题的学术研究至少经历了四次重要的范式拓展或转换,即从前学科时期的政治管理到公共行政、从公共行政到公共政策、从公共政策到公共管理、从公共管理到公共治理的范式转换。在总结和吸纳已有文献成果的基础上,对不同范式的核心内容、特点、局限、学术背景及其转换过程的重要问题进行分析和讨论,以期对中国公共管理学的理论建构产生新的启示。

摘要： 2021年是为期5年的脱贫攻坚巩固期的第一年,在这一年,如何巩固拓展脱贫攻坚成果是重中之重。脱贫攻坚成果来之不易,S市乡村在巩固脱贫攻坚成果采取了很多措施,做了大量积极的工作,也取得了一定的成效,但从其工作现状和工作成果来看,依然存在着政府重视程度不够,政府、社会团体、民众共同协作网络掉线,人员队伍出现问题和监管评估缺位等问题。因此,在S市乡村一级,作为公共治理主体的政府、社会团体和民众必须迅速行动,研究、落实政策措施,坚决守住返贫底线,切实巩固脱贫攻坚成果,做到与乡村振兴有效衔接。

摘要： 公共治理不同模式之间的有机交融和顺畅衔接,有利于增强公共治理的合法性与有效性。对Q市“绿色出行”治理模式变迁的案例研究表明,公共治理的“新时代特征”、公共治理的“问题导向”与公共治理传统模式的“反功能”分别构成了转型演进的制度动因、体制动因和机制动因,而转型演进的结果则是等级治理、市场治理和网络治理3种模式的交替融合。3种模式的交替融合实现了公共治理在不同现实场景中的“区别性组合”,在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时,更好地发挥了政府和社会的作用,由此增强了公共治理的合法性和有效性。为进一步推进3种模式的交替融合,以契合“共建共治共享”的社会治理新格局,需要在鼓励多元主体参与的同时,明晰主体间的权责关系;在充分发挥政府“元治理”作用的同时,限制其“合法伤害权”;在对治理技艺进行边际改进的同时,避免陷入“技术依赖”陷阱。通过对Q市“绿色出行”项目的考察,等级治理、市场治理、网络治理等公共治理模式的现代转型获得了实证检验。

摘要： 区域行政协议作为一种被广泛应用的区域法治协作机制,具有加强政府间行为协同,解决跨行政区划公共治理问题的重要作用。但区域行政协议的法律效力模糊不清,影响了协议的顺利实施和区域合作的稳定性。为此,需要明确区域行政协议对缔约主体、行政相对人的拘束力问题,以及先后缔结的区域行政协议之间的效力关系、区域行政协议与缔约主体辖区内规范之间的效力等级;在此基础上,还应完善外在约束机制,减少区域行政协议在法律依据、缔结程序、文本内容、纠纷解决等方面的不确定性,来保障其所具有的应然效力能够转化为实然效力。

摘要： 技术飞跃与治理提升之间的关联通常被假定,也早已被吸纳进“数字中国”“智慧社会”等政策实践,但法律的习惯性滞后带来了监管套利的空间。公共治理领域的自动化应用经历了从基于数据库编码的计算机自动化到基于机器学习的算法自动化再到基于神经网络的超级自动化的逐步跃迁,从早先自下而上专业人士的“辅助/参考”和个别部门的“部署/应用”嬗变为自上而下的社会化“嵌入/集成”,公权力、私权力及私权利的关系发生了结构性转换。相应地,国际通行、日益趋同的个人隐私保护(事前同意)、算法可解释性(事中监测)和完整履责链条(事后追责)的监管范式也应依照宏观技术共治、中观价值位阶和微观权利保障三位一体的规制路径进行体系化重构。

摘要： 当前,我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程,数字政府作为推进国家治理体系和治理能力现代化的有力支撑,正在数字中国建设中吹响集结号。在数字政府规模化推进来临之际,在人类历史发展长河中回望政府发展形态的演变,展望数字政府在组织机构、职能转变、人员构成等方面的发展变化,从公共治理、数据治理、技术治理三个维度客观分析阻碍数字政府形态演进的瓶颈因素,提出应对之策,对加快我国数字政府发展进程具有重要意义。

摘要： 在国家大力实施乡村振兴战略的语境下,农村人居环境问题受到党和政府越来越多的关注和重视,从中央到地方,各级党组织和政府为了整治农村人居环境制定和实施了一系列政策,使得农村人居环境有了显著改善。但与此同时,我国农村人居环境治理还存在村庄规划机制不完善、村庄规划与村情的契合度不高、村民对人居环境与人居环境治理缺乏科学认知、农村人居环境治理主体多元性不足、村民和其他主体参与度偏低、不同区域乡村人居环境治理的力度和成效差距明显、农村人居环境治理缺乏持久耐力和长效机制等突出问题。为此,需要从制度设计与执行、体制机制完善与创新等宏观视域来探究持续推进农村人居环境治理的对策,强化党和政府在农村人居环境治理中的主导与引领作用,强化农村人居环境治理规划的科学性和合理性,强化农村人居环境多元共治体系中的各方主体责任。唯有如此,美丽宜居的农村人居环境治理目标才能达成。

摘要： 城市博物馆是城市历史文化的承载者,以其城市地缘作用在各文化之间搭起一座桥梁.未来城市博物馆要始终坚持可持续发展,以法治思维建立博物馆章程,不断改革博物馆管理机制,在“公共治理”的新模式下,一起推动城市博物馆的发展.随着博物馆事业不断发展，博物馆藏品作为博物馆的重要组成部分，是评价一座博物馆价值的重要标准之一，而城市博物馆拥有其自身独特的藏品，在博物馆事业发展中起到重要作用。城市博物馆具有地缘性，通过以博物馆藏品为物质载体，以教育宣传活动为精神载体，进而全方位地展示其独特作用。要想将地缘作用持续发展，城市博物馆必须以藏品为基础，深入挖掘藏品背后的信息，积极开展与社会的交流活动，并且以自身地理位置，开展多文化、多民族、多国家之间的交流，形成一座精神桥梁。

摘要： 在经济全球化和世界一体化的今天,社会风险的全球性扩散使得食品安全问题愈加严峻,食品安全管理难度剧增.食品安全不仅仅是食品本身质量、卫生的问题,也是一个社会性问题,因为食品安全关系到社会公共安全和全体民众的安全.食品安全一直受到国家的广泛关注,亦需要全社会的共同关注.本文介绍了公共治理理论的概念,分析了将公共治理引入食品安全管理的必要性,并论述了公共治理理论对食品安全监管的指导作用,最后,基于公共治理理论对中国食品安全管理提出相应建议.

摘要： 文章阐述了公共治理在创新政策体系发展中的体现，并从政府在公共治理中的作用、创新的社会责任、新经济形态等方面探讨了创新公共治理面临的挑战。

摘要： 公共治理作为一种公共事务管理方式的创新,它探索着一个包括政府、市场、非政府组织和公众等多元主体参与的治理模式.从基层、社区开始的自下而上的公民参与,不仅是公民的政治参与,同时也是公民的道德参与.公民在理性的对话、论证、说服和协商讨论的民主生活方式中,不仅将锻炼和培养自己的政治参与能力,从而可以进一步参与国家范围的民主决策,同时也滋养了主体意识、合作意识、平等意识,并逐渐塑造出富有责任意识和公共精神的道德公民.

摘要： 本文分析中国传统治理体制起源,比较传统水治理模式与现代水治理模式,总结新中国70年治水成就和经验,从公共治理视角审视水治理中的社会、市场与政府的三重关键关系.中国水治理体系快速从传统模式转向现代模式,建立了适应当代中国国情的水治理体系,并展现了很好的治理效能.未来要继续坚定制度自信,根据国情推进水治理体系和治理能力现代化.

摘要： 习近平总书记强调“城市规划建设做得好不好,最终要用人民群众满意度来衡量”.城市规划的公众参与主要体现在公共决策、公共治理,是凝聚共识、充分体现人民满意度的重要途径.本文采用案例分析法,综合分析北京、上海、武汉、香港总体规划工作中的公众参与,创造性地提出新一轮城市总体规划编制与历版最大的差别在于通过更多的渠道和方式听取公众的意见和建议,并有针对性地纳入总体规划,使其能够更好地反映民意、汇集民智、凝聚民心.主要表现为工作过程系统化、活动形式多元化、参与路径“互联网+”、技术文件通俗化4个特征.主要通过4种方式发挥作用,分别是媒体宣传,广泛发动参与;意见反馈,了解公众诉求;智囊献策,搭建对话平台;多方互动,传递空间政策.通过探索“开门办规划”的特征、方式及作用,为其他城市提供良好借鉴,提升城市规划公众参与度.

摘要： 藏区稍大一点的湖泊通常就被藏民尊为圣湖,但同样有着自然崇拜、民间信仰、佛教信仰等类似文化背景的洱海流域却没有形成圣湖观念.分异的根本原因在于当地的人类活动是否有必要利用水域.圣湖观念正在经受当地经济社会发展的剧烈冲击,圣湖观念对圣湖生态环境的保护效度已显式微.人类活动量远超过生态环境承载限度的洱海流域所经历的“洱海保护模式”和正在开启的“抢救模式”,在理论和实践上表明,公共治理才是湖泊生态文明的根本出路.但圣湖观念给我们的启发,可以提醒人们修正保护者观念,挖掘生命共同体和有机整体等观念资源,超越自然崇拜观念,给人们提供与自然共情的合理依据.

摘要： 文章从烟草何物,烟草何为,烟草何在三个方面入手,运用哲学理论与思维分析烟草,为烟草定义.进而提出中国烟草的本质,是指在中国特色社会主义初级阶段条件下,为适应烟草消费基本需要,减除烟草消费健康危害,保证国家财政收入,促进地方经济发展,而实施国家烟草专卖制度,实行烟草控制法律治理,进行烟草生产经营和公共治理的经济产业和社会事业.

摘要： 省级政府统筹学位研究生教育管理,是在更高定位上谋划研究生教育.本文从公共治理视角梳理省域学位研究生教育质量保障体系的职能演变,合理定位省级政府职能限度的重点在于权力重构和制度调整,高效的省级学位研究生教育运行机制应从质量保障理念、治理方式和制度文化建设方面完善战略措施与政策要点.

摘要： 全球治理协会对治理的定义为:治理是个权与机构、官方与私人治理其共同事务的总和，多种多样互相冲突的利益集团可以借此走到一起，找到合作的办法。介绍了内蒙古城市社区管理服务的组织、机制和社区帮扶服务，分析管理服务缺乏以人为本的理念，轻视源头治理，工作方式刻板，社区社会地位不明确，综合服务乏力，建议明确社区地位，转变政府职能，构建新老结合的基层社会管理服务团队，充分利用社会资源，重构互助邻里网络。

摘要： 本发明公开了基于二维码与地理空间坐标的公共设施治理系统及方法，其中治理方法包括以下步骤：S100获取建筑物物理坐标、社区多边形顶点数据及公共设施二维码信息，并进行数据标准化；S200将社区多边形顶点数据结合建筑物物理坐标重新计算社区多边形顶点数据，新的社区多边形顶点数据碰撞分析，修正社区多边形顶点数据；S300运用顶点距离计算法进行社区多边形扩充计算，直至全市所有区域都被划分完成；S400通过距离算法将各个公共设施分配给各个社区。本方法结合社区范围以及周边的公共设施进行统一演算，重新定义了社区范围，并将公共设施合理划分给每个社区，避免了出现公共设施的所属冲突的情况，避免了公共设施无人认领的现象。

摘要： 本发明公开了一种用于公共建筑电能质量治理模块的固定机构，包括四个呈竖向设置的撑载座和移固台，四个撑载座下方设置有液压缸一，且液压缸一上方通过液压柱一伸动连接有升降杆。本发明的有益效果是：液压缸一通过液压柱一带动套轴和移固台升降调节高度，电机一通过转轴带动螺轴旋转，螺轴通过螺纹作用带动螺母和移固台左右移动调节，极大的提高了工作人员向移固台中进行固定安装公共建筑电能质量治理模块的便捷度，该机构能够带动公共建筑电能质量治理模块灵活的进行上下、左右移动调节位置，改变公共建筑电能质量治理模块工作和使用的位置，提高了该机构使用的多样性。

摘要： 本发明涉及公共安全监测技术领域，具体涉及一种社会治理公共安全监测预警方法；设定危害公共安全的模拟信息，根据监测区域，安装信息摄像机和录音器，将摄像机和录音器与信息传输单元连接，建立信息存储架，信息输入单元得到的视频信息和语音信息，通过信息传输单元，视频信息和语音信息储存至信息存储架内，筛选信息存储架内乱码信息，使用处理单元对筛选后的视频信息和语音信息进行排序，将视频信息与语音信息按照时间对应，使用对比单元对比危害公共安全的模拟信息和信息储存架内储存的信息，确定危害公共安全行为，发出警示，先储存多条信息，再进行对信息的处理，通过上述步骤实现避免出现来不及对信息进行处理，造成数据丢失的情况。

摘要： 本发明涉及信息管理设备技术领域，具体涉及一种公共治安数据治理系统及获取装置；第二固定板的一侧与第一固定板固定连接，第一固定板的两侧上分别设置有固定组件，每组安装模块分别与第二固定板固定连接，并均位于第二固定板的外侧壁，且两组安装模块上下交错设置，安装板与第二固定板固定连接，并位于第二固定板的外侧壁，抵持组件与安装板固定连接，并位于安装腔内，通过根据第一固定板与水平面的位置关系，以此确定支撑杆安装至对应的安装板上的滑动槽内，以便公共治安数据治理获取装置可任意与水平面平行或垂直，实现便于安装人员进行安装。

摘要： 本发明涉及公共安全大数据技术领域，尤其为一种异构多源公共安全大数据采集与治理平台，包括数据采集系统、数据处理系统、数据存储系统、显示装置和总控台，所述公共安全大数据采集系统包括物联感知数据采集模块、业务数据采集模块和零散数据采集模块，本发明中，通过设置的数据采集系统、数据存储系统、防护罩、收卷轴、压紧轴、收卷电机、安装板、电动伸缩杆、调节座、横向转动器和纵向转动器，可以从多途径、多渠道对安全信息进行收集，便于对不同信息进行分类储存，同时可以将多屏显示器进行遮挡，起到防尘和防护的作用，延长显示装置的使用寿命，便于调节总控台中显示屏的位置和倾斜角度，便于工作人员的使用。

摘要： 本实用新型公开了一种用于公共海岸污染物治理的储存和筛除一体装置，包括车架、安装在所述车架内的筛板以及安装在所述车架上并用于使所述筛板前后往复运动的偏心机构，所述偏心机构包括电机、偏心轮、曲柄以及安装块，所述电机安装在车架上，所述电机的输出端安装偏心轮，所述偏心轮的另一侧安装有曲柄，所述曲柄的端头安装有安装块，所述安装块与筛板连接。本实用新型将储存和筛除结合在一起，实现垃圾储存的同时能筛除垃圾上的沙子，提高了工作效率。

摘要： 本实用新型公开了一种公共海岸污染物治理车，包括车厢框架，还包括：收集部分，装设在所述车厢框架前端，用于收集沙滩上的垃圾并对垃圾和沙子进行初次分拣；运输部分，装设在所述车厢框架内且位于所述收集部分后方，用于将收集的垃圾输送至收纳部分。本实用新型结构简单，节约空间使整车体积缩小，同时也能有效降低故障率，在清洁和修理时更加方便。

摘要： 本实用新型提供了一种应用于公共卫生领域的空气污染治理设备，包括：挂墙板、置物槽、手纸放置板；所述挂墙板呈方形板状，且挂墙板前端的顶端设置有方形盒状的置物槽；所述挂墙板前端的中间位置设置有方形板状的手纸放置板，且手纸放置板底端的中间位置镶嵌有烟感传感器；所述烟感传感器的后侧设有单片机，且单片机镶嵌在手纸放置板的底端上；所述挂墙板前端的底端设置有方形盒状的烟缸放置槽；本实用新型具有结构合理，自动吸取并净化焦糊烟气，降低烟气的刺鼻程度，提高公厕内空气质量，自动化程度较高，较为省电，方便更换活性炭过滤棉，方便放置物品，放置稳定性较好的优点，从而有效的解决了本实用新型提出的问题和不足。

摘要： 本实用新型用于治理公共开放空间大气污染及雾霾的装置，包括移动底座，移动底座底部安装有带有自锁机构的移动万向轮，移动万向轮顶部固定有净化除污箱，净化除污箱左右两端侧板分别贯穿插接连通有吸尘导管，两组吸尘导管位于净化除污箱外端侧壁安装有抽尘泵，净化除污箱内腔水平设置有过滤网板，过滤网板顶部通过伸缩弹簧和净化除污箱内腔顶部弹性连接，过滤网板左右两侧对称固定有升降滑块，净化除污箱内腔左右两端侧壁分别对称开设有和升降滑块滑动连接的固定滑槽，本实用新型装置通过进水口排出，当过滤网板上的污染物过多，自身重力增加，随后通过升降滑块在固定滑槽上滑动，和清水接触，对其进行清洗。

摘要： 本发明公开了一种基于公共治理链的跨链网络监管方法，利用跨链网关和跨链路由建立公共治理链与跨链网络之间的连接，公共治理链提供身份认证准入模块，对跨链网络对象进行身份登记、身份验证以及权限认证；提供异常交易预警模块，识别并预警异常交易，维护跨链网络交易环境安全；提供跨链攻击防范模块，监管跨链网络潜在攻击，形成系统化防范体系；提供对象评估治理模块，进一步监督及规范跨链操作行为。该方法通过部署公共治理链，实现了链上链下的协同监管与治理，为基于新型跨链体系的高效监管治理提供新思路。