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2018中国城市规划年会

2018中国城市规划年会

  • 召开年：2018
  • 召开地：杭州
  • 出版时间： 2018-11

主办单位：;中国城市规划学会;;

会议文集：2018中国城市规划年会论文集

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  • 摘要：在国家生态文明建设的背景下,转变发展理念,以生态环境保护为前提,发展全域旅游,探索建立生态环境保护与经济社会发展共赢模式,是新时期旅游城市总体规划需要重点研究和探讨的问题.本文以武夷山市城市总体规划研究为基础,从地方实际出发,分析当前城市发展面临的核心矛盾,反思生态保护、遗产保护、旅游发展与城乡发展之间的关系,探讨武夷山如何建立生态文化保护与城乡共荣发展新模式,建设“肩负国家生态文明建设使命的国际旅游度假城市”.
  • 摘要：长期以来,在城市发展战略研究及总体规划层面,市域范围的规划,缺乏对全域空间资源管控,更会出现重城镇建设空间,轻非城镇建设空间的管控研究的现象.本文以临沂市城市空间发展战略研究规划编制过程中对于市域非城镇建设空间规划的研究为关注点,提出我国社会主要矛盾变化下,对于协同城乡均衡发展、营造高品质的生态环境空间、彰显城市独特人文魅力的重要意义.在技术内容方面,首先,从区域空间角度切入,从区域自然生态、历史文化格局分析入手,确定城市生态、文化发展战略.其次,在保护生态底线的基础上,对非城镇建设空间中生态、文化资源布局研究.最终提出以生态保育基底、核心山水田园群、外围山水田园组团、滨水生态廊道、环中心城休闲带等全方位构建全域山水田园空间规划.并加强对规划分阶段的时序安排,实现规划的空间落位与实施管控的实施策略研究.
  • 摘要：生产性服务业随着经济全球化的发展以及我国参与国际分工深度和广度的日益提高而变得越来越重要,它所对应的用地在城市中的空间分布不仅需要考虑产业自身发展的特点以及市场因素的影响,还应符合城市整体空间规律.本研究以南京市为主要研究对象,进行全面实地调研,掌握南京市域范围生产性服务业设施一手数据,用量化的方式对全市范围的生产性服务业设施用地布局及其各方面要素进行深入的数理统计与空间定量分析的研究,进而对南京市生产性服务业设施用地分布情况与商业基准地价之间的耦合性和相关关系进行深入探索.研究发现,生产性服务业设施的分布在不同空间范围体现出了一定的差异性,其用地的容积率与商业基准地价间呈显著相关,且各圈层中相关性强弱不同,并在弱相关圈层中呈现生产性服务业设施用地高地价低容积率的特征.通过总结目前生产性服务业设施用地空间分布规律以及动因分析,为今后城市生产性服务业设施用地的布局规划提供支持,同时为空间分布的定量研究提供参考和依据.
  • 摘要：通过比较具有代表性的现有城市化质量指标体系的优劣,衡量并调整最适宜于山东省地级市的评价指标,结合山东省城市化发展特色,通过经济发展、社会发展、基础设施、生活质量、生态环境、农业发展和城乡协调七个方面衡量城市化质量.运用内插法补充个别缺失指标,采取min-max标准化处理方式消除指标量纲.运用德尔菲法与变异系数法结合的方式对城市化质量子系统与城市指标赋权,通过综合评价法计算出城市化质量得分.评价分析主要利用横向与纵向比较法,对山东省地级市城市化质量进行评价并提出改善建议.最后,对比山东省地级市城市化质量与城市化水平,分析二者的相关性,并由此验证城市化质量体系构建的必要性.
  • 摘要：经济新常态下为解决发展中面临的重大问题,国家层面提出了全面深化改革的国策.面临城镇化发展与城市转型需要,城乡规划作为提升政府治理能力与推进治理能力现代化的有力抓手,在实施过程中出现一些不适应现象,改革与创新迫在眉睫.城市总体规划改革是城乡规划工作改革创新的重中之重,对于推进城市可持续发展,提升政府治理能力与治理体系现代化具有重要意义.本文从价值理念、技术方法、事权法理、规划体制等角度归纳了城市总体规划改革创新的方向与思路,总结了当前多个城市总体规划改革创新的路径与进展.进而对城市总体规划改革创新的研究与实践探索进行分析、评价,并对全域管控要求下全域城镇空间格局管控体系的构建以及现状数据库做出讨论.
  • 摘要：随着我国深化改革、转型发展的不断推进,城市的发展动力与发展理念正在经历深刻变化,并对城市总体规划的编制产生重要影响.本文针对青岛胶州城市总体规划编制过程中遇到的用地拓展、空间管控等方面的问题,提出通过对总体规划技术路线、空间模式、规划管控等方面的适度调整,引导城市空间资源合理配置、以规划转型引领城市发展转型的路径与方法.
  • 摘要：在国家经济社会转型发展的背景下,海港城市面临港区精细化分工以及产业向创新型、生态型和服务型升级的生态转型发展需求.通过梳理典型海港城市——日照市港城空间结构演变历程,分析海港城市空间发展存在的港城平行发展、用地粗放增长、环境压力大、设施支撑弱等问题,从而判断海港城市生态转型方向,并以日照城市空间发展结构规划作为应用案例,从海岸带空间资源重构、建设新型港城空间关系、海陆空间联动发展等方面提出具体的空间结构优化策略.通过城市空间发展结构优化,为实现新时期下的海港城市生态转型发展进行了实证探索.
  • 摘要：首先指出科技创新对城市发展的重要意义,简述我国关于科技创新和人才战略的重大举措;其次分析了长沙市科技创新发展的资源、人才和产业优势,剖析了长沙科技创新发展面临的瓶颈;再次介绍本轮长沙市城市总体规划在开门做规划的理念下,详细阐述了科技创新战略在“战略—策略—行动—指标”多方参与机制下的传导路径;最后提出长沙科技创新发展的政策保障.
  • 摘要：回顾了广州现行城市空间发展战略的区域经济背景及内容特点.分析近年的广州建设用地增长数据和供地计划,指出随广州城市产业结构的调整,城市发展动力的变化,广州城市空间战略实施力度大幅弱化.粤港澳大湾区融合发展的趋势越来越明显,穗港深三城市在湾区中的核心作用越来越重要,湾区城市间合作的态势越来越突出.在这一新发展背景下提出了广州城市空间发展战略的新思考:坚持战略引领,强化空间聚焦;面向湾区合作,实现战略转型;携手核心城市,深化战略协同.
  • 摘要：规划强制性内容实质上是一项政策工具,目的是为了强化规划的实施和管理,然而从城市总体规划的多年实践来看,其作用难以有效发挥.本文试图通过城市总体规划强制性内容内在的管控逻辑的重新梳理,进而明确各项强制性内容的核心管控要求和实施管理要求,从规划实施管理中的实际需求出发,探索规划中的强制性内容制度应做出的变革,将强制性内容的制定、实施和管理环节有效衔接起来,使其实际作用能够有效发挥出来.
  • 摘要：国家级新区作为改革开放的重要举措之一,是继开发区之后又一次特殊政策区的探索,但是随着密集批复国家新区,新区赖以生存的政策洼地逐步变小,新区发展动力成为每个新区需要面对的问题.以南沙新区为研究对象,回顾其发展历程,检讨大型项目、土地财政作为南沙新区前期发展动力的问题,分析认为制度创新可能是未来新区发展的动力.
  • 摘要：空间规划是政府调控和引导空间资源配置的重要基础,是现代国家治理的重要手段.随着我国经济发展进入新常态,以空间规划为代表的空间政策工具越来越受到重视.针对现行空间规划体系不全、内容传导不足的情况,笔者在梳理相关技术规定、借鉴国内空间规划管控体系构建案例(北京、上海、广州等)的基础上,结合城市次区域规划内容及深度要求,细化空间管控的内容,确定城市次区域层面的空间管控内涵、类型和要素.划分底线空间、结构空间和发展空间三类空间,通过“刚弹结合”的管控方式,构建包含14大类、28中类和50小类要素的城市次区域空间管控体系,以落实上层次总体规划战略要求并指引下层次详细规划编制,实现空间规划体系与内容自上而下的有效传导与管控.
  • 摘要：传统长沙总体规划以一张终极蓝图进行静态描绘,致使总体规划层面的用地布局图在规划实施过程中仅成为可以编控制性详细规划的法定规模边界,尚未改变长沙单中心集聚的空间困境.新一轮长沙总体规划用地功能引导改革,应面向全域统筹,对应生态、农业、城镇三类空间,划定两规合一的主导功能区;强化结构引导,改变由控规拼合成零碎的一张蓝图方式,创新主导功能区布局表达,突出城市战略意图的空间引导和刚性管控内容的要素落位;面向规划实施,建立总体规划由蓝图式向过程式管控的有效实施机制,区分刚性与弹性边界,实现由总体规划“功能分区”向分区规划“用途分区”,至控制性详细规划“用地分类”的空间传导,促进城市总体战略目标由上至下的衔接和落实.
  • 摘要：南宁市域空间结构是新一轮总体规划关注的核心问题之一.本文使用手机信令数据,通过测算南宁中心城区与周边区域、周边城镇的联系,定量分析了南宁市域主要发展轴线、规划区范围、大都市区空间结构.首先,本研究验证了南宁市域发展轴线以南向为主,与北部湾城市群主要发展轴方向一致.其次,通过分析南宁中心城区与周边城镇之间出行联系,认为规划区尚不能以中心城区通勤联系确定.第三,对照“1+3+N”都市区空间结构设想,研究认为设想中的空港组团、武鸣组团、六景组团的三组团中,武鸣组团与周边城镇联系较强;空港组团与中心城区有较为紧密的联系,六景组团与中心城区联系现状与“1+3+N”设想有较大差距.最后,通过对照现状与规划构想之间差异,对市域发展轴线、规划区范围、大都市区空间结构提出了相应的规划策略.
  • 摘要：“撤县设区”是我国行政区划重组的重要方式,是打破市县间藩篱,减少摩擦,促进设施、人口、产业等要素互动,统筹区域发展的有效手段之一.本文选取南宁市武鸣县作为研究对象,在分析撤县设区的原因和治理逻辑的基础上,预判武鸣在撤县设区之后将面临的新情况和可能出现的新问题,以供给侧改革的视角,从武鸣自身诉求和南宁大都市区需求导向出发,提出争取南宁重大发展资源、面向区域提升城市功能、搭建刚相济的同城化协作平台;通过东盟经开区与武鸣县城的协调整合和提升,共建南宁大都市区副中心;提高城市公共服务建设标准和提升空间品质等应对思路,为今后面临同样问题的县级单元提供经验借鉴.
  • 摘要：武汉一直以来坚持多中心发展,但城市中心区不明显,城市中心小、散、弱、乱等问题普遍存在.此外,调查市民对城市中心认知的差异,反映了城市中心与城市公共空间的匹配不足,城市中心品质不佳.从对武汉市公共中心体系历史演变入手,采用调查定性与数据定量相结合的分析方法,深刻揭示当前武汉市公共中心体系在等级规模、功能特色、空间布局等方面存在的问题.结合对多中心网络化的认识,从城市与市民两个维度,认识在国家中心城市与世界城市目标下武汉市公共中心体系优化的必要性.从城市品质化与市民共享两个导向提出了弱化等级、强化功能、网络化布局的优化思路,以及强核与集聚、联系与协同、均衡与统筹的规划优化策略,以期对城市公共空间与城市中心体系发展、空间布局规划提供指导,来提升武汉市整体城市形象与城市品质.
  • 摘要：随着城市空间发展逐渐从增量转向存量,城市土地利用也向紧凑的用地模式演进.本文以榆林中心城区为研究对象,在比较分析两个时期2000-2005、2005-2017年土地利用现状的基础上,通过土地利用转移矩阵、土地利用强度、土地利用均衡性等手段解析榆林土地利用扩张特征及存在的问题,并提出榆林中心城区土地利用规划策略.结果表明:(1)榆林中心城区土地利用存在土地规模超前扩张、区域用地跳跃式发展、土地结构失衡三个方面的问题.(2)基于此提出土地利用规模调整、土地结构优化转型、土地布局多元发展三大规划策略.(3)在规模方面控制城市增长边界,土地开发减量提质;在结构方面塑造沙漠绿洲的整体空间格局及城丘共生的城市绿地体系;在布局方面生态协同、多元发展.本研究在科学认知土地利用变化特征的基础上提出规划策略,有助于科学合理的指导榆林中心城区土地利用可持续发展.
  • 摘要：中央生态文明体制改革总体方案中提出,建立空间规划体系是中央生态文明八项制度之一;十八届五中全会、中央城市工作会议明确“发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用,以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划、推进'多规合一'”;中办、国办联合印发《省级空间规划试点方案》,选取宁夏、广西等9个省份开展试点工作.新一轮机构改革方案出台,标志着空间规划改革进入真刀实干的深水区.省级空间规划应着力解决国土空间开发与保护失衡矛盾问题,形成空间开发与保护统一格局,构建全域山水林田湖草的“命运共同体”,推进国家治理体系和治理能力现代化.本文在回顾过去省级各类空间性规划探索、分析现状问题的基础上,从我国所处的社会主义新时期、生态文明建设新要求、机构改革新形势出发,提出了对未来省级空间规划编制的思考和建议.
  • 摘要：以成都市青白江区为案例,研究在当前内陆开放的背景下,传统铁路港城市转型发展的路径.研究发现,从铁路物流中心发展提升为贸易中心,从铁路配套的单一功能区升级为城市综合服务新高地,是铁路港城市转型发展的主要方向.在此过程中铁路港城市发展存在的共通性问题包括:土地利用粗放、功能植入困难;城市环境较差,对人口和高端功能的吸引力弱;区域交通与本地交通混杂,港城空间组织相对混乱.基于此,通过青白江空间规划分析提出三大转型路径:一是明确开放功能谱系,整合腾挪用地承载空间;二是分片区推动城市改造和提升环境品质与服务配套;三是重新梳理和构建区域交通、疏港交通、城市交通三大支撑系统.并就铁路港城市港城“适度分离”的空间模式进行了探讨,为相关铁路港城市转型发展提供启示.
  • 摘要：目前我国港口建设由快速扩张转入稳定发展阶段,沿海港口格局和分工体系已初步形成,未来很长一段时间将不太可能再次出现大规模的港口建设.并且国家关于海洋开发的理念重塑以及围海造陆的政策收紧对港口城市产生了重大的影响和冲击,使得新兴港口城市的开发建设面临巨大的后发压力,其发展路径有别于传统港口城市的粗放式扩张,而是表现出极大的不确定性.鉴于情景分析法在应对未来发展中的不确定性时具有与传统分析方法相比无法比拟的优越性,本文构建了情景分析法在城市用地布局推演中应用的技术流程,并在头门港经济开发区总体规划方案推演中进行实证研究,从而为有效解决新兴港口城市发展中的不确定性问题提供思路,并为决策者提供科学的参考依据.
  • 摘要：绿洲地区生态环境脆弱、水资源依赖性强并且人地关系非常紧密.绿洲城市在快速的发展建设过程中,产生了生态保护压力大、人居环境品质下降等问题.本文基于沙雅县城市总体规划与总体城市设计同步推进的实践,将规划思维与设计思维相结合,从城市外部空间及居民需求的角度出发进行探索.提出了挖掘城市特色内涵、特色空间引领城市骨架、谋划城市核心空间等规划策略,力求彰显绿洲城市形象风貌并提升城市活力,推动绿洲城市人居环境品质的提升.
  • 摘要：城市总体规划作为最顶层的战略性和政策性的规划,在研究城市发展潜力和确定城市性质、发展规模和空间在发展状态,合理配置公共资源以及处理城市近期和远期发展的关系起到指导性作用.梳理我国自改革开放以来城市总体规划思路的演变历程,对下一步城市发展和建设以及城市总体规划的编制有一定的指导作用.本文对国务院批复的涉及96座城市共计135篇城市总体规划批复文本进行定性和定量的研究,梳理了自1985年至2017年32年间的我国城市发展思路的演变,以及我国城市建设和发展正面临的问题,并给出了与城市建设和发展相对应的意见和建议.
  • 摘要：十九大报告中明确指出“发挥社会主义协商民主重要作用.有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛.”当前我国城市规划正处在由追求速度的增量规划向注重品质的存量规划转型的关键时期.随着城市发展进程的不断推进,公众参与城市规划成为政府和专家决策的关键一环,城市总体规划中公众参与的相关问题也逐渐引起广泛关注.本文将从芝加哥、伦敦、深圳、上海、武汉等几个大城市总体层面规划入手,从参与形式、参与阶段、参与群体、参与内容等方面对其城市规划中的公众参与体系进行比较分析,并总结当前大城市总体规划层面公众参与具有全过程、多群体、多途径的共同点.在此基础上,提出济南市城市总体规划层面公众参与的框架设想,并对大城市总体规划公众参与提出相关建议,以供今后城市总体规划公众参与实践应用.
  • 摘要：国家高质量发展战略的提出,在城市建设领域意味着发展方式的深刻变革,超特大城市作为人口、经济、社会资源要素的高度集聚区域,是实施国家战略的关键对象.本文基于在增量发展背景下我国超特大城市建设用地管理利用的对象、规模、结构、效益以及城镇化发展趋势的综合评估,指出超大城市普遍已积累了巨大的城市规模,但总体来看发展粗放、结构失衡,建设用地利用将立足现状重构提质,存量发展的时代已经来临.最后,立足改变现有粗放失衡的发展方式,从总体层面提出由“关注城镇”到“城乡统筹”、由“用地管控”到“控容增效”、由“产业推动”到“职住平衡”、由“制定蓝图”到“制定规则”的存量发展下规划转型思路.
  • 摘要：空间规划体系以空间资源的合理保护和有效利用为核心,探索“多规合一”模式下的“三生空间”布局已成为新时期城乡规划的核心内容.本文以河南省灵宝市为例,分析了资源型城市转型期“三生空间”所存在的问题为生产空间碎片低效、生态空间功能下降和生活空间品质偏低;从而提出了预控城镇边界和产业用地、强化底线管控和生态建设、加强城市修补和建设提质的规划策略并予以细化,以实现生产空间集约高效、生态空间山清水秀、生活空间宜居活力的发展目标;本文的研究以期优化灵宝市“三生空间”,同时为其他资源型城市转型期的空间发展提供参考.
  • 摘要：城市空间布局与城市经济社会发展水平、发展阶段密切相关.城市空间布局的优化需要考虑方方面面的因素影响.长沙新一轮总规编制是在长沙城市面临发展转型、国家宏观政策转向和总规改革探索的多重转型背景下开展的,本文作为长沙总规改革探索的重要内容,从长沙城市空间布局面临的实现问题入手,反思传统城市总体规划在城市空间布局、管控方式、城乡及区域统筹等方面存在的不足,结合长沙城市空间转型发展的总体要求,围绕生态资源的底线控制、城市发展的轴带引领、中心体系的布局重塑、功能板块差异化发展以及城镇、乡村两级社区生活圈的构建五个方面,总结了长沙新一轮总体规划在城市空间布局探索方面的基本思路和做法.
  • 摘要：地下空间是国土资源不可分割的重要部分,是未来国土空间综合开发的重要内容.本文基于大量国内外资料,采用文献分析法与归纳总结法,从宏观发展和微观实施两个层次就日本地下空间开发的历程、现状、趋势以及程序、模式和保障进行了系统梳理与总结,并结合我国地下空间开发的需求与境况,提出明确地下空间定位、思考地下空间开发目的是合理利用地下空间的关键.
  • 摘要：2000年以来天津市半城市化区县高速发展,建设用地快速扩张以及空间规划引导下的城市增长机制与路径特征,具有特大城市半城市化区域的发展典型性.本文即从天津市半城市化区县的界定以及发展历程出发.进而基于2005年《天津市总体规划》实施效果比对,分析半城市化区县的空间发展问题及区域性差异,并初步提出天津市未来半城市化区县建设用地及空间优化的总体策略.
  • 摘要：合理的城市公园绿地布局,不仅能提升城市人居环境品质,也能促进社会公平.进行京津冀地区主要城市的公园绿地的建设研究,对于该地区构建和谐的人居环境具有一定的现实意义.本文利用2015年京津冀地区13座主要城市的主城区公园绿地点分布的数据以及各城市公园绿地面积、建成区面积等相关数据,采用GIS以及统计的手段,从城市公园绿地点分布状态、人均公园绿地面积研究了城市公园绿地的现状特征,并探讨了13座城市公园绿地内部和外部发展的失调性问题.主要结论有:京津冀各城市公园绿地分布的集聚度与城市的规模大小呈现一定的联系,在规模大的城市里呈集聚分布;京津冀超过三分之一的城市人均公园绿地面积未达到全国平均水平,且城市间差距明显,部分城市公园建设水平与城市发展水平不匹配;京津冀地区各城市的公园绿地在绿地体系内部发展失调程度随时间各城市的差异增大;各城市公园绿地与建成区面积增长也存在着随时间城市间失调程度差异显著增大的现象,同时整体的失调程度显著增大.
  • 摘要：分析机场地区空间结构和空间系统,归纳提取出“点、线、面”三类空间结构基本要素,进而提出针对性的空间结构优化策略;从时间演进和空间演变两条主线分析机场地区空间结构演化规律;分析机场地区空间结构演化动力机制,将动力源分为内生性和外源性两类、动力作用分为动力的产生、传输、作用和反馈四个环节;最后以广州空港经济区作为典型案例进行实证研究.
  • 摘要：城市空间经济绩效是城市发展状态评价的重要内容和优化城市建设用地效率的重要依据.研究以宁夏固原市为例,重点从城市经济绩效和城市经济绩效发展潜力等方面分析了固原市剧烈的空间重构现象下的空间经济绩效变化和发展趋势.研究结果表明,近年来固原市空间重构现象显著,表现为显著的空间结构分化、快速的路网扩张和城市建设用地结构的剧变.在此过程中,城市空间经济绩效整体水平持续降低,以更新发展为主要方式的原城区绩效水平则持续增高,反映出新扩展区域对城市经济绩效的显著拉低作用.因此,未来城市空间经济绩效的潜力空间主要集中在当前阶段表现出来的新扩展区.建议城市管理主体以城市经济绩效为依据,理性引导城市空间发展的合理时序和时机,并对不同城市空间和发展方式进行差别化发展引导.
  • 摘要：城市总体规划是引领各类专项规划的法定规划,建立教育设施专项规划对总体规划的反馈机制,不断修正和完善总体规划成果,对规划实践活动有着重要的意义.文章首先明确了反馈作用机理,搭建了研究框架,深入分析了在总体规划指导下教育设施专项规划在现状总结不完善、指标设置不合理、空间布局不科学三个方面问题,提出了教育设施专项规划应针对此类不足作出修正,并将修正结果反馈回总体规划进而修改总体规划的作用过程.文章以山东省费县教育设施专项规划为例,按照反馈作用机制,分析了费县总体规划中教育设施布局的不足,针对性修正了费县教育设施专项规划的内容,反馈并修改了费县总体规划,结果证明了研究内容和方法可以有效提高城市总体规划的科学性和合理性.
  • 摘要：在人口结构性变化的宏观背景下,各地近年纷纷制定人才引进政策以提升城市的人才集聚水平.本文认为,维持城市长久的人才竞争力、应对人口结构变化不仅需要人才政策的支持,更需要通过宜居城市建设,一方面提高城市对人才的吸引力,另一方面为所有市民(特别是弱势群体)提供优质的环境与服务,体现关怀与包容精神.在此基础上,本文通过梳理我国当前人口结构性变化趋势下需重点关注的五类人群,以宁波为例,探索构建了以“人群导向——响应挑战——识别诉求——重塑理念”为路径,以儿童友好城市、生态文明城市、慢行城市、健康城市、包容性城市、智慧城市六大理念为核心的宜居城市建设指标体系,用于指导政策制定与绩效考核.最后,本文提出在人口结构性变化背景下,城市转型应当以高质量发展和为人民创造美好生活为目标,立足人本思维,以宜居城市建设为抓手,通过精准研判发展趋势与诉求、针对性制定政策措施,强化城市的关怀性,重塑城市的竞争力.
  • 摘要：城市总体规划指标体系反映了城市规划的公共政策属性,是引导城市健康有序发展的重要保障.传统城市总体规划指标体系存在指标趋同、延续计划经济时期思路、可实施性不足等问题.随着住建部正式启动新一版城市总体规划编制试点工作,北京、上海新一版城市总体规划相继得到批复,各地方城市也积极开展实践探索.本文以厦门为例,立足国家总体改革思路和住建部新一版城市总体规划试点要求,在指标体系构建方法、内容、传导机制等方面进行了探索,试图理顺“城市发展目标——指标——策略——实施机制”的逻辑关系,通过“目标指标化、指标空间化”的传导方式,建立了城市总体规划层面刚弹结合的指标管控体系.
  • 摘要：随着新一轮城市总体规划改革,总体规划编制的战略维度和行动维度不断加强,即总体规划不再是规定性的技术文件,而是需要对不同类型地区提出针对性的战略目标,进而提出高度聚焦、呼应于发展目标的规划策略和政策机制,以确保目标的实现.我国贫困地区面积广阔,且多为旅游资源富集地区,通过旅游扶贫实现脱贫成为这些地区的首要目标,因此,探索基于旅游扶贫视角下的总体规划编制具有重要的实践意义.本文以地处长白山脚下的安图县总体规划编制为例,在总规平台上构建了大旅游扶贫模式,将旅游扶贫与城乡空间布局、交通设施完善、居民点建设、产业发展、环境保护等总规主要内容紧密关联,既有效避免了扶贫工作中常见的各部门缺乏衔接、难以形成合力的问题,保障了扶贫工程的系统性推进,又提升了总体规划的实施性和操作性,希望能为其他贫困地区的规划编制提供有益借鉴.
  • 摘要：随着市场在城市发展中的主导作用越来越突出,以终极蓝图为导向的城市总体用地布局规划面临众多不确定性因素的困扰,特别是在用地规模与布局这两方面尤为突出.本文通过剖析现行总体规划在用地规模及布局方面的反思,提出“基本单元”概念,构建“单元组合型”总体用地布局规划编制方法,进行有限制条件下的单元组合型用地布局,最后以攸县县城总体用地布局规划为例进行实践探索,以期在刚性控制的基础上,尽可能增强城市总体用地布局的弹性适应能力,为创新城市总体用地布局规划提供一种全新视角和编制方法.
  • 摘要：2017年8月,住房与城乡建设部开展了城市总体规划试点工作,沈阳市作为15个试点城市之一,积极探索在“多规合一”“五个一”改革成果——“一个战略”、“一张蓝图”、“一个平台”、“一张表单”、“一套机制”的基础上,编制统筹空间规划和发展规划的“一本规划”,强化规划传导,指引建设实施.时逢2018年3月国务院机构改革,自然资源部成立.沈阳市试点工作在国家空间治理和空间规划体系改革的背景下,尝试从政策纲领、传导体系、对接事权、地域特色、形式表达等方面,探索新一轮城市总体规划成果体系的构建思路.
  • 摘要：科技创新已经成为我国推进经济发展的核心引擎,科技创新驱动经济转型升级和创新型国家建设也上升为国家战略.在此背景下,研究国家和区域、城市以及创新功能区等各种尺度的创新载体的发展规律和规划策略也将对指导国家和区域创新功能体系布局以及城市内部各种创新功能空间布局具有着重大的方法论意义.本文在分别总结国家和区域尺度、城市尺度和创新功能区尺度创新空间发展规律的基础上,分别从区域协同创新和创新走廊构建、创新城市地域构建、创新空间环境营造三方面提出从空间规划层面支撑科技创新发展的建议.
  • 摘要：政策导向变化与城镇化进程新阶段对教育事业发展提出新挑战,然而,传统的教育设施专项规划存在实有人口考虑欠缺、配置标准不一、规管结合度弱等问题,难以对转型时期的教育设施布局发展做出指导.本文以《昆明市教育设施规划(2018—2035年)》为例,研究教育设施专项规划中提高设施供需匹配度、加强规管结合度、应对人口流动趋势的规划思路与编制方法,对专项规划具有借鉴意义,能够有效地指导教育事业发展.
  • 摘要：本文从2017年开展的湖南省城市总体规划局部修改模式,探索中小城市总体规划的刚性和弹性.认为中小城市总规的刚性,需要建立以指标考核为核心的价值体系、以底线约束为核心的空间体系和保证城市正常运转的公共服务控制用地体系.中小城市总规的弹性可形成指标预留、空间留白的空间弹性机制、建立“分度约束”的四线管控机制、形成适应市场经济的弹性用地体系和分层审批的管理体制.
  • 摘要：中华人民共和国成立以来,城乡差距不断加大,城乡二元结构阻碍了城乡的协调发展,在城市与乡村的交界地带——城市边缘区的冲突尤为激烈.在空间上主要表现为城市边缘区的空间发展无序、用地布局混乱、交通割裂空间联系以及生态空间受到侵蚀等一系列问题.因此,城乡统筹视角下的城市边缘区空间整合具有重要的意义.本文首先概述了城乡统筹和城市边缘区的内涵及其之间的联系,其次梳理了城乡统筹背景下城市边缘区的特征,再次分析了城市边缘区的空间问题,最后提出了区域结调整、用地功能整合、增强内外交通联动以及生态空间功能的提升四方面的空间整合策略,以期为城乡关系的调节与可持续发展提供借鉴.
  • 摘要：随着信息技术的发展,将大数据运用到规划中成为众多学者和规划师追捧的热点,新的技术手段为规划提供了更多支撑.本文以《青岛市总体规划(2010-2020)实施评估》中商业设施布局的实施评估为例,在高德地图兴趣点数据分析的基础上,结合传统的商业设施用地面积、建设情况等数据进行核密度分析、校核,识别中心城区商业集聚区;以及通过百度人口热力数据、手机信令等数据分析居民空间活动情况,从关系密切强度判断商业集聚区所服务的腹地,从而实现对商业设施辐射能力进行评价.通过多源数据结合的评估方法的创新探索,使规划实施评估工作更加理性、更加科学.
  • 摘要：普遍认为城市设计是一种关注城市规划布局、城市面貌、城镇功能,并且尤其关注城市公共空间的学科.多年来城市设计多聚焦于中观、微观层面.然而随着诸多城市整体景观风貌问题的出现,城市的管理者与设计者逐步将城市设计提升到宏观层面.通过总体城市设计,对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”.同时强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念,将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据.在平阴县总体规划过程中,将总体城市设计的思路融入方案形成的全过程,设计之初,从城市的自然山水整体格局入手,打造彰显地方特色、地域文化、时代风貌的城市空间形态.
  • 摘要：随着国家自然资源部的成立以及城市总体规划改革等一系列政策的出台,我国对自然资源保护采取了进一步的严控态度.但与此同时,地方政府对于建设空间发展的诉求依然强烈,特别是山水资源丰富,旅游服务业发展迅猛的城市因此受到明显的发展制约.在此背景下,城市空间管控的弹性就显得尤为重要.本文从分析当前相关城市的做法与空间管控的方式着手,发现目前我国空间管控方式上存在着管控内容有重叠、管控层级未分开、管控引导一刀切、管控程序不明确等问题.本文以咸宁城乡总体规划编制为例,从城市弹性空间需求入手,提出分级细化类别、分区差异化管理、正负面清单引导、严控弹性指标使用、明晰执行操作程序等五种规划探索,为我国城市空间规划中的弹性管控与引导提供借鉴.
  • 摘要：作为新一轮城市总体规划编制试点,昆明强调城市总体规划与各个专项规划同步编制.本文以旅游专项规划编制为例,阐述了城市总体规划与专项规划编制由“指导衔接”到“过程融合”的编制方法.在全域统筹与刚性管控的规划原则下,旅游专项规划强调了与总体规划底线约束、城市其他系统的衔接与融合,并提出了重点旅游项目、设施的空间保障策略.在规划编制过程中的经验与做法,保障了总规刚性管控要素通过专项规划加以分解和落实,以及专项规划的深化内容在总规中的反馈和吸收,实现了城乡规划体系无缝衔接.
  • 摘要：《北京城市总体规划(2016年-2035年)》于2017年9月13日获得了中共中央国务院的批复,为了结合规划管理的实际需求,以行政区为单位,在全市16个区开展分区规划的编制工作,对总体规划确定的目标、指标、任务在区级层面进行细化分解和深化落实,作为下一层次控制性详细规划、乡镇域规划编制的依据.通州区是北京城市副中心所在的行政辖区,在北京总规编制过程中先期启动编制通州区的分区规划,一是从全区角度有效统筹城市副中心的规划建设,二是作为自上而下与自下而上的结合点深化落实北京总规,同时给在编的北京总规提供可实施性的验证和反馈.本次通州分区规划的编制,除规划常规内容外,实现了土地利用规划和总体规划“两规合一”的一本规划,实现了城乡统筹考虑的一体规划,细化了城市开发边界和生态控制线等刚性底线,并探索了两线逐步合一的路径和方法,制定了建设用地减量发展的具体路径,同时更加关注用地结构优化、非建设空间的品质、规划可实施性评估等内容.总的来说,北京分区规划对北京市总体规划内容的刚性传导具有重要作用,其技术内容的拓展和技术方法的探索具有一定的创新性,进一步丰富了分区规划的编制思路和内容.
  • 摘要：在城市总体规划改革和国内新一轮城市总体规划编制热潮来临的背景下,文章回顾了当前城市总体规划面临的问题,对新时代背景下城市总体规划的价值定位进行了重新认识,梳理总结北京、上海、成都、广州等超大城市在编制理念、组织方式、技术方法与制度设计等方面的创新探索,对即将开展的新一轮城乡总体规划编制提出价值取向、发展模式、思维方式和工作内涵等“四个转向”的经验启示,旨在通过规划转型促进城市发展转型,营建高品质的城乡人居环境,不断提升城乡发展品质,为美丽中国目标的实现打下坚实基础.
  • 摘要：承办重大活动是城市地位、竞争力、综合治理能力和突出优势条件的重要体现.另一方面城市通过承办重大活动获得超常规的发展动力,推动城市甚至区域的功能和空间重构.在此背景下,承办重大活动成为城市发展的一个重大契机.为应对重大活动在时间和空间上的不确定性,需要对空间进行选择和预留.本文重点从“活动选择和空间选择”两个方面展开研究,对重大活动进行界定,并从性质和规模两个角度进行分类;通过分析城市重大活动的案例,总结各类活动特征以及空间布局的特征,最终确定活动选择和空间选择的研究思路.
  • 摘要：城市开发边界的划定在我国已经得到越来越多的重视,本文结合对城市开发边界的认识和相关的政策要求,在当前围绕空间治理能力提升带来空间治理改革的背景之下,探讨了以底线约束为导向的城市开发边界的划定方法,并结合溧水区的实践过程,在综合城市空间增长态势和空间识别的基础上,将刚性与弹性相结合,优先划定底线约束导向下的城市开发边界(生态控制线),进而通过空间增长的评估和预测,确定符合城市增长预期的城市规模边界,在总体控制城市开发形态的基础上,给予城市发展有管治的弹性空间.
  • 摘要：在中国快速城镇化进程中,中西部与东部发展不平衡重要表现在城镇化水平及质量存在较大差距,尤其在皖北欠发达地区更为突出.新时代高质量发展已经成为我国城市发展新的追求,皖北城市如何在缩短与发达地区差距的同时实现城乡空间高质量的发展,是面临的全新挑战.本文以安徽蒙城县为例,探讨如何坚持以人民为中心,以共享与品质为目标,走“转型发展、跨越发展、特色发展”的新型城镇化道路;通过科学的城市规划引领,助推皖北城市后发崛起,为欠发达地区实现高质量发展提供借鉴样本.
  • 摘要：近年来我国积极推进规划体制的改革创新,从“多规合一”、空间规划试点再到自然资源部的成立,改革不断深入并将持续一段时期;在过渡时期,空间规划编制工作该如何开展成为地方关注的重点.研究以赣州市中心城区空间规划的编制工作实践为例,剖析其在改革过渡期采取的渐进式的改革路径,包括空间规划体系建构思路、空间基础数据汇集做法、“三区三线”的划定方法等,赣州的实践路径能够较好地契合改革需求、应对改革的不确定性,为其他相似市县推进规划工作提供有价值的借鉴,为国家推进改革提供鲜活实践.
  • 摘要：基于杭州地理市情平台的人口数据,利用GIS技术总结2000-2016年期间杭州市域和东部城区的人口总体分布格局、疏密结构、年龄结构、教育结构等演变过程,剖析东部城区人口和城市规划、功能布局、自然地形等的关联程度,分析人口集聚扩散的影响因素和机制,为人口快速集聚期的特大城市规划提供启示和对策.
  • 摘要：研究通过对苏南地区典型县级市宜兴市的人口城镇化进行实证研究,总结其人口城镇化在人口规模、人口结构、空间特征方面的新的变化趋势.针对人口规模增长减速,提出“求质不求量”的提升措施;针对老龄化加剧的状况,提出创新养老模式,发挥养老示范效应;针对人口就业结构的变化,提出优化就业结构,推进全域城镇化;应对人口在城区、街镇、村庄之间流动的新趋势,提出了构筑差异化的空间策略,构筑网络化的服务体系,打造“特色鲜明、富有活力”的美丽乡村,从而实现高质量的城镇化发展.
  • 摘要：本文从莱芜、蚌埠、佛山等多地实施评估的工作的总结出发,试图整理出新时期规划实施评估的工作组织要点.本文提出城市总体规划实施评估可分为六部分开展,包括现行规划实施环境评估、规划实施情况综合评价、规划实施相关主体评估、规划实施机制评估、未来规划实施环境评估以及结论,明确了市域城镇体系、中心城区规划、规划实施机制评估等层面的建议评估层次及要素;明确了多种方法的信息媒介形式和开展形式等;提出可采用数据分析、空间分析相结合的方法进行信息处理,并明确了信息处理的工作方法;提出对公众及其他社会团体、政府相关工作部门分别采用条文式说明、量化表达、概括性表达、图形式表达方式进行信息反馈.
  • 摘要：解放初期及改革开放之前兴建的上海市住区已经历经了五六十年的超值使用,在完全拆除不现实的情况下,上海市通过对这些旧住房进行二次开发,改善居民的居住环境.这其中“急、难、愁”的问题之首莫过于成套改造.旧住房成套改造是一项系统工程,涉及广泛.本文中对于改造模式的研究主要以实施机制方面作为研究重点.通过对改造标准、保障政策实施的法律法规框架、组织实施、居民参与、资金筹措、价值分配六个方面的分析来形成对改造模式的系统认识,并试图梳理出现有模式在实施层面上的总体架构.在厘清总体架构的基础上,本文对目前改造模式面临的问题进行分析,进而提出在模式优化完善中引入居住这一利益相关主体的建议,通过有选择的采纳他们关于政策实施的优化意见,以期该项惠民政策能够更加顺利的实施.
  • 摘要：当前,城市更新建设热火如荼,存量利用逐渐成为主要更新方式,其中存量商业项目占据了城市公建的主流.传统的纯粹物质环境的“表皮”式改造、以经济利益驱动的充斥着一次性旅游消费业态的更新改造模式已经不能适应当前经济转型与个人消费模式转变的时代发展需求,如何在消费升级的当下对存量商业类旧改项目进行改造升级、模式创新,使其改造更新向着内涵、和谐、创新发展成为急需解决的问题.本文通过梳理不同类型的商业类旧改实践现状,总结出不利于社会综合效益提升的现状问题,基于这些问题,从政府、开发商、商家、消费者、居民等的利益博弈关系分析其产生动因.结合经济转型、个人消费模式转变及互联网对商业带来的深刻影响,受当前创新型商业类旧改、共享经济等发展热潮启发,提出了城市更新中商业功能延续和文化内涵提升共同发展的内涵、和谐、创新的商业类旧改创新模式与更新策略.
  • 摘要：社区城市更新的概念源于城市更新,但相比于传统的城市更新具有更加深刻的内涵和意义,社区是一个很广泛的概念,往往突破现行城市开发单元小区的边界.普陀区被选为上海市社区城市更新的试点片区.本文通过梳理英美发达国家、新加坡、中国台湾地区、深圳城市更新的发展历程,判断上海市城市更新所处的发展阶段和结合社区综合治理需要实现的社区城市更新目标.同时总结分析国内外国家和地区其城市更新过程中的相关亮点和可借鉴之处,包括城市更新实施流程、养老问题应对措施、公服设施不足应对措施、更新项目类型划分、更新单元划定、更新机制政策制定等.最后为上海市普陀区社区城市更新提出相关策略建议,以期能对同类型更新项目有一定参考作用.
  • 摘要：瑠公圳作为台湾历史上最重要的水利工程之一,在城市发展的过程中发挥了极大的作用,然而在其灌溉功能消退与城市建设洪流的共同挤压中,逐渐被改造为排水道并加盖以获得更多的建设用地.随着全民历史观、生态观的认识深入,以及对城市景观塑造的日益重视,瑠公圳重建计划被提上日程.然而,有一批生存在瑠公圳上的人们,却对这个全民欢呼的重建计划不甚欢迎.本文试图在城市更新的背景下,对瑠公圳居民异议现象进行反思,并探索推进规划实施的方法和途径.
  • 摘要：公共服务设施是衡量城市生活品质的重要内容之一,其配置的合理性对城市的发展起着至关重要的作用.高新区作为新经济和城市化结合的产物,以等级序列来配置公共服务设施的传统规划编制方法,已不能很好地适应高新区“复杂、多元”的城市结构特点.本文以淄博高新区为例,立足当前城市发展阶段,分析公共服务设施的现状问题,从实际需求出发,考虑多样化、差异化配置方式,探讨“社区生活圈”模式的公共服务设施规划思路和发展方向,旨在构建覆盖城市、农村新型社区、产业园区的公共服务网络,促进各类设施多元发展.本文对于研究促进高新区公共服务均等化、多元化的规划策略具有一定现实意义和操作价值.
  • 摘要：房价高企使得城中村成为大城市吸纳外来人口的重要“容器”,在城中村微改造方式和多元改造模式的背景下,青年公寓开始成为城中村改造的一种途径.本文以广州市现有七家落户城中村的青年公寓为研究对象,通过问卷、访谈等方法,解读落户城中村的青年公寓的交通区位、户型、租户人群等特征,归纳总结作为青年公寓用途的城中村改造的具体内容,并对该改造模式的投资、经营和管理机制做出了分析.研究表明:青年公寓落户城中村这一做法有助于加速城中村改造,为缓解大城市年轻人居住问题提供了一条可行的路径,也丰富了城中村微改造模式.这种值得推荐的模式,为大城市的城中村的改造升级提供了有效途径.
  • 摘要：深圳城市更新的实施机制由市场运作逐步转变为“政府主导、市场主体实施”,政府在城市更新中已经从很少直接介入转向通过政策干预和监督等形式,城市更新活动也已经从传统意义的空间改造转向多元主体的利益博弈,政府和市场在城市更新的舞台上都占据着非常重要的位置.在这样的背景下,PPP模式的引入在一定程度上促进了城市更新中利益共同体的萌芽,是转型期的深圳在城市更新实施机制的创新与突破.本文以深圳城市更新转型与利益主体角色转换为切入点,阐述城市更新运用PPP模式的原因与优势.并且结合龙岗区城市更新领域试行PPP模式的三个典型案例,解析案例中PPP模式在城市更新的运作模式与实践效果,对深圳城市更新引入PPP模式的适用范围和可行性进行实例探索,同时针对深圳城市更新更新模式,提出相关可行性建议:政策调整、培育中介机构、成立专项资金.
  • 摘要：在消费升级和移动购物的时代背景下,随着数字经济基础设施的技术革新及其对于物流、餐饮、金融、文娱等行业的联动升级,促使零售行业的触角伸入多个领域,创造了多元化的新型零售模式.新零售空间既是传统零售空间和网络零售空间相交的垂直细分板块,也是不同消费场景、休闲场景跨界整合的升级单元.本文以上海盒马鲜生大宁店这一类生鲜品零售新物种为研究案例,对新零售业态的社会空间特征进行研究,并且得出新零售对城市空间的影响在于促使消费空间向虚实融合的方向转变,改变零售空间布局和内部功能构成逻辑,以及逆向变革城市仓储空间结构等方面.
  • 摘要：西方国家社区更新的发展,经历了由政府主导向多方合作、由重物质更新向重社会发展的转变,实践证明,在应对居住分异、社区衰败等问题时,以社区发展为目标的社区更新具有更强的生命力.本文以美国“选择性邻里”计划、日本“造街运动”和新加坡的社区更新为例,总结了发达国家社区更新的特点和经验,并以此为基础,提出了中国社区更新在政府赋权、程序设计、社区关系生产、资金渠道拓展等方面应注意的问题.
  • 摘要：2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施十三五规划承上启下的关键一年.十九大报告中提出:坚持在发展中保障和改善民生.“增进民生福祉是发展的根本目的.必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展.”本文以现阶段城市发展模式转型期为背景,从城市规划角度出发,发现新城居住空间的特点,了解原住居民与新迁入居民所产生的居住空间分异情况,了解周边公共服务配套设施,在新建设方式下,提出城市设计的提升策略.应从多角度的观察城市空间的发展,并且更深层次的对其进行分析,平衡整体城市空间发展,完善城市整体功能,促进社会可持续发展.以天津宁河新城桥北新区为研究基础,从现状发展、存在问题、城市发展方向、城市定位等方面进行分析研究,提出改善和提升公共服务配套设施分布的策略,解决居住空间分异所带来的城市问题,保障城市安全,激发城市活力,明确城市特色.
  • 摘要：全球化背景之下,城市之间面临更加剧烈的竞争,文化可持续是城市竞争力的关键所在.对于南京这一具有悠久历史的城市而言,老城更新是城市发展中最为重要的一个方面,体现城市文化品质与形象,更是提升城市竞争力的内生动力.然而在更新过程中,矛盾冲突汇集,导致文化属性缺失.本文总结了老城南地区目前两类区域的更新模式,发现均缺乏对于文化可持续性的考量:在保护区更新中,存在滨水空间私有化、业态同质化等问题;在可建设区更新过程中,则存在开发粗放,难以招商运营的问题.总体而言,老城南深厚的文化底蕴未得到深入挖掘.基于问题及发展潜力的解析,本文提出老城南更新过程中文化可持续的策略为:寻求城市文脉的切入点,以本土文化、新兴文化为基础,联合高校人群,并细化政策引导,探索多样化的可体验式文化空间.
  • 摘要：近年来,中国城市的发展方式发生了重大的转变,从高速的外延式扩张走向渐进的内涵式存量更新.街道特别是老城区生活性街道是城市重要的公共空间,其空间环境的整治与更新对提升城市整体环境品质具有十分重要的作用.本文通过梳理老城区生活性街道存在的问题及矛盾,总结出“城市修补”理念指导下的街道空间环境整治要点,并结合吕梁市老城区内永宁西路空间环境整治规划的案例,提出以人为本,进行深入的社会调查;站在全局的高度,确定框架及近期需要解决的重点问题;通过微改造,改善街道的出行条件、丰富步行空间、塑造街道特色等整治更新策略,以期为探索存量规划的方法,改善人居环境,提出建设性意见.
  • 摘要：在深圳土地增量有限,城市竞争即是人才竞争的大环境下,以留住人才改善民生、解决人才住房保障问题为目标,棚户区改造作为盘活存量空间路径的新探索,具有较强实践性.深圳市宝安区的棚户区改造以政府为主导,以人为本,为人营城,关注精细化的规划建设,在带来良好社会效应的同时留住人才,以提供服务型的城市空间和提升环境品质为触媒点,推动城市良性迭代发展.龙珠花园作为宝安区第一个棚户区改造试点项目,其公共空间融合探析以回迁组团与人才住房组团公共空间秩序构建为切入点,融合地形特征、周边环境,以人群服务为导向,实现公共资源优质配置、城市空间与建筑空间的无缝衔接.公共空间从横向三个层次有机延伸及纵向三个层面三维伸展,探析2.0版龙珠花园内部公共空间的共享与融合,助推项目成为宝安区旧住宅区环境品质提升实验区,对指导宝安区后续棚户区改造项目的规划建设具有示范带动作用.
  • 摘要：老旧社区更新是城市更新的重要组成部分,在全国范围内城市中的老旧住宅开始大量出现拆除重建的情况下,老旧社区更新成为一个紧迫的课题.本文通过对国外三个老旧社区更新的典型案例进行研究,对其不同的更新路途进行梳理,分析其渊源和特征,以为中国城市老旧社区的更新与复兴提供参考.三个案例分别是加拿大多伦多的摄政公园社区、英国纽卡斯尔的拜克居住区和日本京都的堀川团地,它们分别代表了拆除重建、全面保护、“柔和”更新等三种主要的老旧社区更新模式.通过案例研究,得出结论如下:1)居住环境的品质提升是老旧社区更新与复兴的基础;2)地区资源整合是老旧社区更新与复兴的动力;3)住宅存量应作为社会总资产进行考虑与对待;4)公共参与下的社区培育保证老旧社区更新与复兴的可持续发展.
  • 摘要：当前中国经济进入新常态时期,中产阶层群体也已经成长一个不可忽视的庞大群体,并仍在日益增长中.本文以天津为例,着重分析中产阶层这一群体对城市空间与功能的需求在天津城市更新项目中的表现形式,以功能更新为背景,将中产阶层对城市空间重构产生的影响细化到居住社区、商业消费空间、文化创意空间三个方面进行论述,尝试概括中产阶层上升这一社会现象与城市空间演变之间的关联特征,主要表现在重建城市中心区空间秩序、加快历史街区更新进程、引发文化集聚区涌现,并对其产生的空间绩效影响进行探讨.尽管当前中产阶层在城市中的崛起带来了城市历史文化价值、经济价值和城市环境品质的快速提升,但成功的城市更新应该是实现环境、经济、社会的三赢局面.
  • 摘要：直管公房是中国各大城市中“老大难”的历史遗留问题,涉及经济发展、社会文化、历史保护等多个方面,其中居住性历史街区的直管公房成为各种矛盾的交汇点.近年来随着城市更新、存量规划的潮流这一议题又重新进入人们的视野.本文以北京大栅栏地区为例,分析了直管公房的现状问题与背后原因,并结合实践提出了一定的更新建议.
  • 摘要：南捕厅历史文化街区的历史价值主要集中在部分清中晚期及民国民居、街巷肌理、古井以及历史文化价值上.笔者对已更新的4号地块的业态与历史价值的关系进行探索,发现它们并没有很好地匹配,导致文化产业亏损、商业活力不足,究其原因是由于业态与消费阶层不符、定位过于强调旅游功能、文化认同感不足所导致.在对历史街区价值和业态综述的基础上,结合现状调研,提出适当弱化旅游定位、控制业态绅士化、不应过度强调就地平衡、历史文化价值引导业态开发四点业态优化策略.
  • 摘要：城市高架桥的建成虽然缓解城市交通的压力,但伴随产生的桥下空间在一定程度上给城市发展带来负面影响.因而,在城市发展从增量规划向存量规划转变的时期,如何合理开发利用桥下空间这一城市资源,并改造为有利于促进城市发展和公众使用的公共空间,成为日益重要的议题.本文以广州东濠涌改造为例,通过现场调研、问卷调查和深度访谈,分析其改造前后环境变化与使用情况变化.研究发现东濠涌改造方式对优化公共空间、社区交流和城市资源与功能的丰富有极大的促进作用.最后,提出制定创新管理机制、探讨开发利用模式、增加基础设施建设投资的建议,希望能为高架桥下空间开发与利用提出可参考的借鉴措施.
  • 摘要：武钢老旧社区是新中国成立后工业时期城市经济社会的投影,反映特定时期城市发展特征,其不同于法定的历史文化街区,也不同意普通的居住社区,更新改造应避免毫无作为的边缘化、保护概念的扩大化、一蹴而就的单一化的做法.针对武钢老旧社区典型的东工西居空间格局、开放的街区形制、人口老龄化的特征,转变规划方法和思路,创新老旧社区微更新改造的新模式,探索以小工程实现大民生,小投入促大改善的路径.
  • 摘要：随着经济的发展和城市建设不断加速,城市人口密度越来越高,交通拥堵成为城市的顽疾.城市高架桥在缓解交通问题的同时对城市空间形态、土地利用有很大的影响,随之而来也产生了大量的桥下灰空间.本文从桥下灰空间的产生和空间特点入手、通过总结国内实践经验中的不足和提炼日本及加拿大桥下空间利用案例的创新理念,总结出桥下空间的规划需要首先解决空间联通和交通问题,再系统性地完善社区服务功能,同时以人为本打造包容性的社区空间.作者引入“社区综合体”的概念,以上海延安路高架(新虹桥中心花园段)为设计案例,考虑高架桥下空间形态构成、使用需求、区域特征等要素,提出合理的利用形式,完成了从无人问津的桥下灰空间到充满活力的社区综合体的设计转型,大胆创新,为不断增长的桥下灰空间改造需求提供了宝贵的经验.
  • 摘要：随着中国人口老龄化问题的日益突出,中国老旧居住小区的养老居所问题逐渐受到关注.本文以老年人的心理情结和行为特点为出发点,列举了适宜老年人居住生活的室外公共空间的规划设计原则,接着以武汉市二桥社区为例,基于老年人的特征阐明如何将这些原则应用到老旧小区室外公共空间的营造中去,赋予空间功能拓展更多的张力,让其成为老年人安享晚年的归宿.
  • 摘要：随着新型城镇化步伐的加快,城市规划的思路由以增量为主转变为以存量为主,城市建设步入了存量规划时期.与此同时山地城市受周边地形地貌、自然环境的等多因素限制,山地城市可建设用地面临十分短缺的问题,山地城市老街区存量的盘活将会成为解决山地城市持续发展的关键方式.针对存量规划时期下的山地城市老街区的更新与发展不同于旧时简单粗暴的旧城改造方式,重视发掘街区的地域特色,有效保留老街区独有的空间形态、交通体系和城市文脉和继承与发扬老街区文化的多样性与独特性等众多问题,成为山地城市老街区更新与发展亟待解决的问题.本文主要阐述存量规划时期下城市规划的主要特征以及城市更新新思路的主要特点和方法,总结山地城市老街区在更新改造过程中突显的主要问题,最后通过探讨重庆南岸区下浩老街区更新与发展的策略与方式,讲述山地城市老街区通过多元平衡利益分配方式、老街区空间格局的微更新以及实施上下互动的协商规划策略,实现山地城市老街区环境质量的改善,保存了山地城市独特的城市形态和地域文化,恢复了老街区的活力,唤醒人们的老山城的城市记忆,塑造了整体的山地城市形象.
  • 摘要：中国城镇化建设进入新时期,“文化”成为促进城市发展的重要元素,“文化大事件”对城市再生的作用逐渐显现.文章结合连州市中山南路历史文化街区保护规划实践,探讨了连州国际摄影年展对连州旧城的再生作用,探索以文化大事件为触媒的城市再生的路径和方法,并在连州市中山南路历史街区保护规划中进行实证,以期为旧城再生实践提供一些借鉴.
  • 摘要：城市商业区是城市活动最集中、功能最复杂、更新改造最活跃的区域,同时也是城市整体空间品质的塑造极为重要区域.在中国城市高速发展的20余年里,各城市的商业区无论从形态、规模或是功能方面,都发生了巨大的变化.然而伴随这一变化而来的也有更新改造带来的负面影响,如长时间的工地围挡直接影响商业环境和购物体验,交通、环境等关键问题得不到系统改善等,导致商业区消费群体分流,认可度下降.本文以沈阳市太原街城市核心商圈为例,在十余年大规模更新改造即将完成之际,因地制宜的在商业功能、交通、街区形象等方面制定改善策略,营造商业软环境,全面提升城市核心商圈的发展品质.
  • 摘要：历史要素是反映城市历史文化的重要载体和城市历史发展的见证者.然而在城市更新过程中,实施主体往往重保护而轻表达,导致历史信息逐渐流失、历史要素的真实内涵难以被挖掘.本文提出了影响历史要素空间表达的三个因素——历史要素现状、表达的可行性和表达的必要性,并以此为基础建构表达策略体系,提出强化、标识、置换、重构、隐喻五种策略.接着以南京市秦淮区中航地段为例,深入分析其历史沿革并提取各年代的历史要素.对各历史要素进行叠合分析和评价后,将其带入前文建构的表达策略体系中,以得到每个要素相应的表达策略.并在每种表达策略中选取较典型的要素结合实际操作手段来具体阐述策略的应用,以此为基础指导地段更新和建设,实现将理论体系应用到实例研究中的目标.
  • 摘要：随着中国老龄化程度的不断加深,越来越多的老年人面临着养老问题.基于国家当前“9073”①的养老政策,对既有老旧社区进行适老化改造是顺应发展趋势的手段.深圳最早的一批建设者已步入老龄阶段,长期居住的既有社区已无法满足他们随年龄日益增长而发生改变的使用需求,加之当前整体社会对日趋老龄化的应对措施不足,既有老旧社区适老化改造就是在此背景下衍生的一种缓解方式.本文以深圳园岭新村为例,对其进行现状调研,总结社区现状的交通环境、公共开放空间、公共服务设施等适老化不足的问题,在老年友好视角下,针对上述问题作改造策略探讨.既有老旧社区的改造是一项持续性的工作,在一定程度上为解决使用对象与现状环境的矛盾提供了新的思路.
  • 摘要：随着中国城市化的快速发展,创造一个和谐、活力的城市成为许多城市的目标.城市街道作为城市文化和历史的重要载体,是城市公共空间中与居民联系最为频繁的场所,得到了越来越多的规划者的关注,但同时由于过度盲目的改造,忽略了人性化的需求,城市街道逐渐演变成一堆钢筋水泥和机动车的展示道路,失去了本该有的特色,空间品质大大降低,缺乏活力以及文化内涵.因此,根据目前城市街道的特点以及现状问题,本文尝试将“城市双修”理念运用在城市街道规划中,并结合榆林市文化路的案例实践,从街道的生态、交通、空间、文化四个方面提出了一系列的规划设计策略,最终建立一个绿色、安全、活力、智慧的街道空间,期望对今后中国街道空间的设计有所参考.
  • 摘要：十九大对“实现高质量发展”、“满足人民日益增长的美好生活需要”提出更高的要求,品质成为城市发展的关键,微空间对于完善城市公共空间、提升城市品质发挥着重要作用.本文按照“微空间现状特征——市民需要什么样的微空间——如何利用微空间”的思路展开,在翔实的现状调研的基础上总结其特征,开展“现场访谈、问卷调研、现场观察”等多种方式调查了解市民对微空间的使用需求,在此基础上,从“自然的空间、活力的空间、魅力的空间、智慧的空间”四个方面制定设计导则,指导微空间设计与利用.导则指引下,结合青岛城市空间特征对微空间进行分类研究,选取1处典型微空间进行设计实践,发挥示范作用.
  • 摘要：在中国当代快速城镇化和城市更新的时代背景下,在旅游经济效益的促使下,历史街区商业开发庸俗化、同质化的问题日益突出,反映相应文化背景的街区,日渐沦为喧哗的“迪斯尼乐园”,导致了历史文脉的断裂,“年轮”“基因”的毁坏等一系列问题.本文通过思考体验经济引导下,历史街区“迪斯尼化”的动因并进行批判,尝试选取重庆磁器口历史街区作为典型案例,分析了历史街区“迪斯尼化”的困境所在,最后,在全球本土化理念的引导下,提出几项具有针对性的“去迪斯尼化”措施,希望能为中国今后的历史街区商业开发提供新思路,以实现街区文化效益、经济效益和社会效益的共赢.
  • 摘要：城市更新是指对城市社会经济物质文化进行综合性地调整完善,以延续历史文化,改善市民生活品质,促进经济发展,推动社会进步.但是,在传统“男性视角”或者“无性视角”的理论指导下,城市更新未能充分考虑到少数群体、甚至是占人口总数一半的女性群体的需求,这一定程度上给城市发展带来了一些不良影响.本文从女性主义的视角审视城市更新的整个过程,从公平正义、城市美化、生态环境、物质提升、地方营造五个维度对中国城市更新中出现的问题进行研究,并从城市更新的更新方式、更新原则、更新过程三个方面,给出相对应发展对策,进一步补充、完善了城市更新理论体系,为日后中国的城市更新发展提供有益借鉴.
  • 摘要：城中村是中国快速城镇化的衍生产物,自出现以来就饱受非议,而近年来,规划学界开始认识到对城中村正面价值.本文以体量最大、特征最突出的深圳城中村为例,引入弹性城市理念,对从工程弹性、社会弹性、经济弹性三方面对城中村自身属性及城中村对城市弹性构建的贡献进行分析,并从学习能力、自组织能力与转化能力三个角度对城中村发展能力进行判断,从而证实城中村本身的弹性属性与对城市弹性建设的支撑作用,最后确定城中村有存在与保留的价值,并提出改造意见.
  • 摘要：存量空间潜力挖掘的迫切性与城市治理精细化要求的双重背景对旧城更新规划的有效性和准确性提出了更高的要求.本文从多层级“更新单元”入手,以其作为城市更新潜力评价和城市更新管控的基本单位,从宏观、中观和微观三个层面,分层级探索从更新单元潜力评价——更新单元划分——更新单元管控的旧城更新规划方法体系.宏观层面把握城市发展格局,协调区域间发展;中观层面切实解决城市问题,释放空间需求;微观层面进行街区盘活重构,激发城市活力.最后,基于山东省济阳县老城地区这一宏观“更新单元”,探讨实际操作中中观层面的更新单元潜力评价和更新单元划分,分项总结中观“更新单元”的管控内容.
  • 摘要：中国空间规划的立法要求和实施之间巨大的差距,往往是囿于空间决策过程中影响力的缺乏,而当下大数据的兴起,定量性的分析成果成为主流的规划决策依据,从一定程度上补足了规划成果在说服力方面的一些缺陷.但规划对相关群体者的利益诉求,情感需求的关照不足也往往成为其难以实施的重要原因,本研究首先立足于天津市南口路片区空间规划中的公众参与,研究设计基于扎根理论(GT),这个理论下数据收集和分析同时进行,直到产生理论饱和.数据来源包括21个访谈、政府留言板、两场评审会历史记录,项目文档等.研究中定义的假设与参与者的社会经济地位联系起来,空间规划的策略和参与者的看法均通过提出的15个需求分类假设和42个空间诉求假设相对应.结果表明,社会政治因素和文化情感诉求同样构成空间规划中公众参与的主要内容,而分类分层的空间诉求又为空间规划提供了全方位的要求.在过去的几十年中,空间规划的公众参与主要是规划前的粗略采访以及在规划完成后短时间的结果公示,对实际规划的影响非常有限,而本次基于扎根理论的公众需求体系构建对此片区城市化进程将会有重要意义.
  • 摘要：在中国快速城市化的进程中,大量城市移民涌入城市.非正规聚落能够为中低收入的城市移民提供廉价的住所,弥补保障性住房政策的不足.在中国,城中村是最为典型的非正规聚落.非正规聚落能够随着城市经济条件的变化而不断更新内部结构,但既有研究中少有对其自发更新的持续跟踪调查.本研究以北京市海淀区双泉堡为例,通过实地踏勘和问卷调研的形式,对同一地点进行持续的跟踪调查,并在2010年和2014年进行了两次集中调研.调研收集住户的年龄结构、婚育情况、收入情况、租住需求等住户基本特征,以及室外整体环境、商业及公共服务设施类型、室内环境等物质环境情况,寻找变化的趋势并分析原因.研究发现,非正规聚落自发更新的趋势十分显著:总体来看,整体条件不断提升并越来越契合租户的需求;但各项变化不均衡,室内环境变化较大,公共环境及公共服务设施变化缓慢甚至越来越差.究其原因,产权明晰的部分在市场经济的作用下易产生积极的自发更新,而其余的公共部分则因权责不明晰而得不到良性的发展.
  • 摘要：本文以上世纪八九十年代温州旧城改造为例,通过温州城建档案、地方志、规划文本研究以及人物访谈等方式,追溯了在改革开放政策下,以海外华侨和港台同胞为主的外商前来温州投资参与旧城改造情况.笔者认为,外商投资不仅缓解了当时城市建设资金短缺问题,也推动了当地房地产市场的发展.由外商投资的项目以高层商住综合建筑为主,多位于旧城黄金地段,建筑风格富有时代色彩,改善了城市面貌.但因早期各种政策制度的不完善,外商与政府的协商经常导致规划的不断调整,使得旧城改造控制性详细规划一定程度上成为其谈判的平台.
  • 摘要：深圳市城中村作为城市发展的“灰度空间”,降低了整个城市的运营成本,为大量流动人口提供了临时家园,但同时也给城市发展带来了严重社会和环境问题.本文以深圳市水围村改造为例,从合作主体、利益关系、运营机制等角度对“租赁运营模式”下的城中村改造策略进行了探究,并对城中村改造新模式可行性进行深度解读.研究发现,租赁运营模式虽然在一定程度上解决了现今城中村发展中多主体主导,利益平衡以及运营模式单一等问题,但是在改造过程中对于社会多样性的考虑不够以及所涉及配套规范尚不完善,同时这种模式企业参与度也需要更进一步研究和市场检验.本文通过对城中村“租赁运营”模式的解读,希望可以对城中村改造策略存在的一些问题提供一个新的方向和思路.
  • 摘要：景德镇城中村是民间瓷艺文化发展的人居聚落实证,是陶瓷从业人员生活与创造的聚集地,是景德镇未来陶瓷文化的创新与动力所在,由资本主导的商业化改造,会使其丧失原有的特色及价值,给城市文脉造成难以挽回的损失.城市修补需要以城中村的文化、产业等价值作为重要依据,让城中村能够展现城市魅力,作为城市历史文化网络的重要一环.基于此,景德镇城中村的修补应该使其物质空间、陶瓷文化、陶瓷产业、居住者有机共融,避免采取一刀切的方式进行更新改造,发挥城中村作为陶瓷文化载体的作用.本文以文化、产业传承为核心,以陶瓷为纽带,内修城市文脉、宜居设施,外优城市形象、具体感知,挖掘城中村的隐性价值,从风貌、产业、区位、拆除难度等方面对景德镇各个城中村进行综合评估,分类提出基于产业发展、环境整治、疏解开发的三种城中村更新策略,探索城中村修补的更新模式,为城中村更新改造提供新的角度与视野.
  • 摘要：历史街区不是孤立存在的,同处历史环境中的“非保护类”历史街区成为城市历史文脉延续的重要基底.在当下大规模城市更新运动中,此类街区因未划定保护范围,面临物质性老化与结构性衰退的困境,而陷入去留博弈的尴尬境地.作为保护类街区文化的补充,非保护类历史街区自生长的社会网络和文化资产成为传统生活性的真实性价值所在.除却物质空间的整体提升,非保护类历史街区的更新更多的是一个街区空间的社会化过程,必须基于多方利益主体共识和谐共建,通过社区营造模式来推动各方主体力量介入,循序渐进,实现街区的自组织延续.本文通过对武汉市洞庭街片非保护类历史街区的实地调查,从空间要素、文化资产和多元治理三个层面进行基础认知,探索社区营造模式下的非保护类历史街区更新营造策略,以期保存街区文脉,改善人居环境,提高居民生活质量,促进城市历史环境可持续发展.
  • 摘要：城中旧村更新开发规模测算是一个系统工程,涵盖政策、空间、经济及生态等方面的复杂内容,针对当前城中旧村更新开发规模测算难以确定的问题,文章对珠海市近年来在该方面的探索进行研究总结,并以珠海市洪湾村更新开发规模测算为例,对城中旧村更新开发规模的测算方法进行分析和讨论,总结珠海市先行确定更新规划条件的经验,并进一步探讨明确底线规模、审视标准规模、推导空间规模和校核承载规模的测算方法.
  • 摘要：土地移交制度是高度建成现状下深圳城市更新落实城市公共利益用地的主要手段,移交用地的空间落实质量关乎到深圳的空间品质与城市安全.而现状的土地移交主要从城市更新项目运作出发,受市场和主观因素影响较大,缺乏整体的统筹视野与空间量化分析支撑.本文以深圳已批279项城市更新单元移交用地为研究对象,采用分形几何中较为成熟的计盒维数法,在宏观与微观层次上量化分析移交用地的空间分布及各类型移交用地空间关系.研究结果表明,深圳城市更新移交用地空间具有明显的分形特征;其现状空间分布明显突破上层规划调控;除移交绿地外,其他各类移交用地对城市空间格局影响相对有限.在“强区放权”大环境下,从加强规划编制体系衔接、实行差异精准政策的修订等方面提出建议,为后续城市更新土地移交政策制定和更新单元规划中移交用地审批奠定理论基础.
  • 摘要：针对目前开发主体不确定性所导致的历史城区改造实施性问题,总结出政府主导、市场主导、多方主体合作三种开发主体模式引导下的历史城区改造规划框架思路.研究以长沙市作为案例,首先对长沙历史城区进行单元划分与摸底调研,提炼历史城区改造要素,并对其进行分类实施评价,从城市整体层面划定改造单元,确定开发主体模式,分单元提出历史城区的具体改造规划策略.
  • 摘要：城市中自发产生的“非正式”经济、“非正式”就业和“非正式”空间等形成的“非正式”现象在我们的日常生活中随处可见,通过对西安市测绘东路街道空间的调研分析发现这种现象的形成首先与城市中较低收入人群在大中城市中寻求生存的手段有关,其次与所处的区位环境密切相关,同时与每个城市对于这种现象的政策管理条例也密不可分.本文从周边居民、街道安全、街道活力、环境治理及街面商铺的角度去分析测绘东路的“非正式”现象,发现其带来环境污染,噪音,交通堵塞问题的同时方便了周边居民的生活,增添了街道的活力,并且在无形中形成“街道眼”,为街道的安全有一定的监督作用.街道是城市文化生活的直接体现,协调处理好街道空间与“非正式”现象之间的矛盾对城市的发展至关重要.
  • 摘要：经过60多年的建设和改革开放后近40年的快速发展,中国的城市建设从“增量发展”逐渐转变为“存量更新”.如今社会转型期对城市街巷空间提出了更高的品质要求.本文以武汉洞庭街片区街巷空间营造为例,在文献收集、现场调研的基础之上,分别确定了安全性、可达性、舒适性、美观性、可识别性等五个方面的影响因素,并通过AHP层次分析法构建洞庭街片区街巷空间品质指标体系.最后,将指标体系应用到武汉市洞庭街片区街巷空间品质评价中,结合实际调研情况对评价结果进行检验,并提出了从优化停车系统、增设公交站点、完善配套设施、重构街巷界面和保留运用特色元素等五个角度对武汉洞庭街片区街巷空间进行设计,以期为城市街巷空间品质提升提供一种新的思路.
  • 摘要：历史街区作为曾经最具生命力的城市的重要组成部分,承载了城市居民各种各样的生存活动,历年来中国对历史街区的保护多侧重在街区内物质文化遗产及特质较突出的非物质文化遗产,而对街区内延续下来,保留一定历史信息的居民日常生存活动及空间缺乏关注及合理的保护利用.本文以合浦县廉州镇阜民路、中山路历史文化街区的保护规划为例,对街区建控地带及环境协调区内现存的两处大型农贸交易市场与街区的历史渊源、生存现状及未来保护利用模式进行探讨,为街区内传统生活方式的延续及产业发展方向从市场空间内部的可使用性、外部的可观赏性及文化的可利用性三个方面提出相应的营造策略.
  • 摘要：存量工业的转型升级能够有效保障杭州市高效多样化的实体制造空间,是促进实体经济与虚拟经济双轮驱动、提升竞争力的重要战略资源.杭州市存量工业空间更新经历了以容量提升为目标的1.0模式和以产城融合为特色的2.0模式,通过不同阶段特点与问题的总结,本文结合上城区电子机械工业功能区更新规划编制的经验,提出了适用于新一轮创新驱动发展背景下的存量工业空间更新3.0模式——通过“以人为本”的理念引导,完善城市综合功能,关注空间品质提升;进而提出“控制性详细规划+城市设计+政策设计”的规划体系优化建议,夯实规划管理机制,加强政策系统性支撑,从而形成更具综合效益的更新模式.
  • 摘要：随着中国城市人口老龄化趋势日益严重,社会结构也发生了一系列的变化,小城镇是连接大中城市和广大农村的桥梁,小城镇人口的老龄化既有小城镇自然人口的老龄化、又有农村老龄人口城市化带来的小城镇人口老龄化、以及青壮年人口流出带来的老龄化,因此小城镇老龄化压力远大于城市老龄化压力,“空巢”现象非常突出.小城镇公园也与大中城市的公园有很大的区别,一般具有唯一性,但现状小城镇公园建设大多采用大中城市公园的设计方式,修建大广场、大喷泉、大草坪等景观,追求片面的景观效果和观赏性,忽视了小城镇自身的人文环境和实际需求,特别是小城镇中数量较多的老年人的需求.在小城镇公园设计中如何适应老年人的行为习惯,满足老年人的使用需求,突出共享理念,加强全年龄段交流,缓解老人孤独和失落感,为老人家能度过一个舒适的晚年出一份力,本文以衡阳县山顶公园城市设计为例,通过对老年人的行为方式研究,将公园放入整个山顶公园片区统筹规划,通过调研基于老人活动时段和需求进行适老性功能布局、构建慢行交通系统、营造共享景观、植入共享设施、策划共享活动等几个方面对公园进行设计,以期基于共享理念为小城镇公园适老性规划提供路径参考.

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