行政裁决

摘要： 党的十八大以来,党中央、国务院高度重视行政裁决工作。2018年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》,要求重点做好自然资源权属争议等重点领域行政裁决工作。2021年,中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,要求“有关行政机关要依法开展行政调解、行政裁决工作,及时有效化解矛盾纠纷”。一系列文件对有序推进行政裁决工作也提出明确要求。

摘要： 现行《政府采购法》已建立行政裁决机制,但是存在投诉处理部门缺乏独立性、救济程序冗长、专业性不强、政府采购合同救济没有实现全过程覆盖等问题,完善政府采购投诉专业化行政裁决制度需要从以下方面着手,首先,依法设立政府采购争议仲裁委员会作为公益事业单位法人独立处理政府采购争议,保证投诉处理机构的客观独立性和公正性;其次,供应商不必经过采购人质疑就可以投诉,不服投诉的,可以提起民事诉讼,从而发挥裁决简便灵活优势;再次,建立仲裁专家库和收费制度,发挥裁决专业性强优势;最后,实现政府采购合同订立和履行全过程救济,发挥裁决高效率优势。

摘要： 近日,《中国招标》关注到一则行政裁决案件。其典型性在于,某供应商因在参加政府采购活动中提供虚假材料,被地方财政部门处以较大数额罚款,并被列入不良行为记录名单,一年内禁止参加政府采购活动。一年期限届满后,该供应商再次参加政府采购活动,却因其受到罚款的额度达到较大数额标准,属于“重大违法记录”,因而仍不具备参加政府采购活动的条件,被取消中标资格,且被处以采购金额千分之五的罚款,再次被列入不良行为记录名单,两年内禁止参加政府采购活动。在行政复议、一审行政诉讼、二审行政诉讼中,财政部门及法院均支持上述处罚决定。该案件在实践中较为鲜见,即使是常年关注招标采购领域法律与实务研究的人士,也有不同见解。虽然二审法院作出终审判决,但相关探讨并未划上句号,而是引发了新的话题。就该案件反映出的焦点问题,本期“法眼看采购”栏目特邀请三位法律专家撰文分析,同时欢迎持不同观点的读者朋友参与讨论。

摘要： 我国植物新品种行政执法制度中,存在行政裁决和行政处罚糅杂不清、假种子行政处罚代替品种权行政处罚的现象,影响品种权行政执法功能的发挥。从制度发展的总体走向来看,品种权行政裁决的功能在逐步弱化,而行政处罚日益成为执法重心。理清行政裁决和行政处罚的关系,强化品种权行政处罚制度,明确行政权介入的公共利益门槛,着重打击假冒、套牌等严重损害种业创新和市场秩序的行为,能使行政执法在种业知识产权保护上发挥更大的作用。

摘要： 新《专利法》第六章确立了专利开放许可制度。新制度确立伊始还存在一些模糊性和争议点,要想提高我国的专利转化率、为许可双方的交易带来便利性,需要通过明晰专利开放许可声明的法律性质、增加许可费改价机制、在许可纠纷解决机制中增加行政裁决机制、建立合理的专利年费减免机制等方案来解决现有的问题。

摘要： 公正高效的行政裁决制度是我国政府采购争议解决机制的改革方向现行《政府采购法》对于政府采购投诉处理的性质并未作出明确规定,在学理上存在不同认识。一种观点认为其属于监督机制,主要功能在于防止公共资金的滥用;另一种观点认为其属于行政性的权利救济制度,即行政裁决,主要功能是对采购当事人在采购过程中的受损权益提供行政上的救济。从实践来看,当下的投诉处理兼具这两方面的功能。从具体的制度设计来看,也存在着两种不同的制度构造混杂的问题。

摘要： 以行政诉讼案件审理模式作为注册商标无效宣告的救济程序,不仅无法有效回应当事人诉求,还会浪费有限的行政与司法资源。此外,民事侵权程序与无效宣告二元分立体制易造成当事人乃至公共利益的损失。从行为本质来看,商标评审机构复审决定符合行政复议的特征,可以继续适用行政诉讼,但需扩展司法变更权的行使范围。商标评审机构裁定属于行政裁决,应当改采民事诉讼救济途径。在商标民事侵权诉讼中,法院可以在个案中直接认定商标有效性,达到一次性化解纠纷的目的。

摘要： 4月25日,广西壮族自治区政府新闻办在南宁举行新闻发布会,介绍广西加强知识产权保护有关情况。2021年以来,广西各部门加大重点领域、重点行业的知识产权保护力度,自治区高级法院建立广西区内知识产权案件跨区域审理机制,自治区检察院、公安厅、南宁海关强化知识产权保护协作机制,自治区市场监管局构建专利侵权纠纷行政裁决“以裁促调、裁调联动”办案模式,专利侵权纠纷行政裁决案、行政调解案分别入围国家知识产权局典型案例。

摘要： 我国《行政诉讼法》第六十一条确立的行政诉讼一并审理行民争议的制度能够增强行政、司法保护合力,实现专利侵权纠纷高效解决,充分保护专利权人合法权益。但现行知识产权法律法规尚无对专利侵权纠纷行民并审制度的规定,实践中亦少有一并审理的案例,该制度事实上尚未“激活”。对此,法律法规及指导性案例应针对专利侵权纠纷特点,从诉讼性质、适用条件、审理模式、证据规则等方面进行细化规定,以推动并审制度在专利侵权行政裁决行政诉讼中的应用,完善专利侵权行政裁决的司法救济。

摘要： 党的十八大以来,党中央、国务院高度重视行政裁决工作。2018年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》,要求重点做好自然资源权属争议等重点领域行政裁决工作。2021年,中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,要求“有关行政机关要依法开展行政调解、行政裁决工作,及时有效化解矛盾纠纷。”

摘要： 目前,我国法律层面对土地征收补偿争议调处制度的规定比较笼统,《土地管理法》仅规定了土地征收条件及补偿安置范围、补偿标准范围等实体性规定,未对征地补偿争议调处的程序进行具体的规范.笔者认为，虽然我国现行征地补偿裁决制度存在一定的缺陷，也有学者和官员建议应删除对征地补偿安置的协调裁决机制。笔者则认为应当进一步加强完善协调裁决机制，并提出，提高立法位阶，应尽快设置相对独立和中立的行政裁决机构，要以维护被征地农民权益为基础，去除不必要的维权障碍，通过立法修改，做到补偿的“同地同价”。

摘要： 随着环境问题的日益严重,目前由环境侵权引起的环境民事纠纷数量激增,传统的解决机制存在着多方面缺陷,纠纷双方的合法权益不能得到及时有效的维护,学界至今所做的研究亦多流于形式,本文从环境民事纠纷的产生根源——环境侵权进行分析,针对环境民事纠纷的特点、探讨新的解决方式——环境行政裁决,以期建立具有中国特色的环境民事纠纷解决机制.

摘要： 在美国，存在着行政裁决程序和法院审判程序两类不同的程序。传统观点认为，行政裁决程序不受约束法庭事实认定者的审判证据规则的影响，这尤其以传闻证据具有可采性为典型。随着美国行政程序的发展，传闻排除规则在美国行政程序法中逐渐兴起，使得行政程序证据规则和审判证据规则之间的关系发生了微妙变化。对两类证据规则之间关系的重新解读，将为我国行政程序证据规则的制定提供可借鉴的思路。

摘要： 集体劳动争议是指工人人数众多(10人以上)并有共同利益诉求而与雇主之间产生的劳动争议,集体争议与个别争议一样分为权利争议和利益争议。目前我国对于集体劳动争议的处理机制主要是“一调一裁两审”的劳动争议处理机制,这种机制没有将个别争议和集体争议、权利争议和利益争议进行区分,现实中的集体争议主要通过行政裁决,效果较差,且“仲裁前置、一裁两审”的制度导致程序冗长,社会成本巨大.针对这些问题,笔者提出完善权利争议和利益争议的处理机制、加强政府在劳动关系中的作用、加大企业的违法侵权成本、尽快完成工会的市场化转型、尽早赋予劳动者罢工权等对策措施.

摘要： 我国环境法中规定了大量的ADR 制度，归纳起来分为协商、行政裁决、行政调解三种。我国环境法中的ADR 制度也有亟待完善之处，存在的问题主要包括行政性ADR 的行政成本问题、行政性ADR 的申请时效问题、行政性ADR 的程序问题。完善我国环境法中的ADR 制度应从两方面入手，一方面要完善行政性ADR，另一方面要健全民间性ADR。

摘要： 我国环境法中规定了大量的ADR 制度，归纳起来分为协商、行政裁决、行政调解三种。我国环境法中的ADR 制度也有亟待完善之处，存在的问题主要包括行政性ADR的行政成本问题、行政性ADR的申请时效问题、行政性ADR的程序问题。完善我国环境法中的ADR 制度应从两方面入手，一方面要完善行政性ADR，另一方面要健全民间性ADR。

摘要： 环境民事纠纷不同于一般的民事纠纷，这使得传统的民事纠纷解决机制在处理环境纠纷时存在着很多局限性。行政处理机制在解决环境纠纷时具有很多优势。本文分析了我国环境纠纷行政处理的现状及其局限性，并对我国环境纠纷行政处理机制的完善提出了自己的建议。

摘要： 环境民事纠纷不同于一般的民事纠纷，这使得传统的民事纠纷解决机制在处理环境纠纷时存在着很多局限性。行政处理机制在解决环境纠纷时具有很多优势。本文分析了我国环境纠纷行政处理的现状及其局限性，并对我国环境纠纷行政处理机制的完善提出了自己的建议。

摘要： 环境民事纠纷不同于一般的民事纠纷，这使得传统的民事纠纷解决机制在处理环境纠纷时存在着很多局限性。行政处理机制在解决环境纠纷时具有很多优势。本文分析了我国环境纠纷行政处理的现状及其局限性，并对我国环境纠纷行政处理机制的完善提出了自己的建议。

摘要： 环境民事纠纷不同于一般的民事纠纷，这使得传统的民事纠纷解决机制在处理环境纠纷时存在着很多局限性。行政处理机制在解决环境纠纷时具有很多优势。本文分析了我国环境纠纷行政处理的现状及其局限性，并对我国环境纠纷行政处理机制的完善提出了自己的建议。

摘要： 本发明公开了一种基于执行体共识的拟态裁决方法及裁决器。本发明利用分布式共识方法，考虑裁决器可能被攻击，通过引入多个可互相通信的子裁决器实现全局裁决结果的正确性，能够有效实现拟态裁决，获得全局裁决结果。本方法通过设置多个子裁决器用于交换数据、获得全局信息，能够正确实现拟态裁决。本发明操作简单，容易实现，具有较高的实时性与正确率；适用范围广，可用于增强拟态防御系统。

摘要： 本发明提出一种分布式裁决方法、分布式裁决系统及拟态构造架构，方法包括：布设裁决交换网络及M个运行相同裁决算法的异构裁决器，裁决交换网络用于实现各个异构裁决器之间的数据通信以及进行裁决输出，每个异构裁决器分别接收N个异构执行体发出的执行结果；每个异构裁决器的裁决结果生成完成以后，各个异构裁决器之间通过裁决交换网络采用共识机制获取其它异构裁决器的裁决结果；每个异构裁决器维护一个裁决表，裁决表记录M个异构裁决器的裁决结果；当裁决表中的裁决结果出现不一致情况时，裁决结果不一致对应的异构裁决器认定为异常运行，执行清洗或者下线操作；在裁决输出时，随机选择一个正常运行的异构裁决器的裁决结果作为输出。

摘要： 本发明提供了一种基于混合数据类型工业协议的拟态裁决方法及裁决器。该方法包括：接收各主控制器单元发送的IO设备控制数据；对所述IO设备控制数据进行通信协议的解析和校验，获得通信异常的主控制器单元和通信正常的主控制器单元，对通信异常的主控制器单元进行标记；从通信正常的主控制器单元中选择出若干个主控制器单元发送的IO设备控制数据进入裁决池；对进入裁决池的主控制器单元发送的IO设备控制数据进行裁决，选择一个裁决为可信的主控制器单元发送的IO设备控制数据组包后下发给IO设备，并对裁决为异常状态的主控制器单元进行标记；多次裁决后，若某一个主控制器单元的异常状态标记计数超过设定的阈值，则对该主控制器单元发起清洗操作。

摘要： 本发明提供一种基于统一消息队列的拟态裁决器，包括n个执行体消息接收接口、n个统一消息队列、消息读取模块、序号裁决模块、字节裁决模块以及裁决结果输出模块，每个消息接收接口对应一个唯一的统一消息队列；所述消息接收接口，接收异构执行体发送的执行体消息并送入对应的统一消息队列中；所述消息读取模块，同时从n个统一消息队列中读取执行体消息，并获得执行体消息的消息序号；所述序号裁决模块，对获得的所有消息序号进行判决，获得判决序号；所述字节裁决模块，对执行体消息中消息序号等于裁决序号的所有执行体消息进行裁决，并通过所述裁决结果输出模块输出裁决结果。本发明还提供一种裁决方法。

摘要： 本发明提出了一种基于拟态伪装策略的裁决方法及裁决器，其中，裁决器包括被裁决执行体生成模块，裁决算法生成模块和判决模块；该裁决方法包括：预置裁决算法列表；执行裁决时，根据在线执行体的数量，动态生成需要参与裁决的执行体，使每次参与裁决的执行体数目以及执行体ID不同；对生成的执行体发出的数据进行裁决，裁决算法为随机从裁决算法列表中选择的裁决算法；裁决完成后，将裁决结果送至外部。本发明借助于被裁决执行体生成模块、裁决算法生成模块和判决模块，通过随机变换裁决算法以及被裁决执行体的范围，实现了裁决器内部构造的防御迷雾，让外部很难感知裁决器的裁决策略，提高了拟态构造设备的抗攻击性。

摘要： 本发明提供了一种基于混合数据类型工业协议的拟态裁决方法及裁决器。该方法包括：接收各主控制器单元发送的IO设备控制数据；对所述IO设备控制数据进行通信协议的解析和校验，获得通信异常的主控制器单元和通信正常的主控制器单元，对通信异常的主控制器单元进行标记；从通信正常的主控制器单元中选择出若干个主控制器单元发送的IO设备控制数据进入裁决池；对进入裁决池的主控制器单元发送的IO设备控制数据进行裁决，选择一个裁决为可信的主控制器单元发送的IO设备控制数据组包后下发给IO设备，并对裁决为异常状态的主控制器单元进行标记；多次裁决后，若某一个主控制器单元的异常状态标记计数超过设定的阈值，则对该主控制器单元发起清洗操作。

摘要： 本发明提供一种基于统一消息队列的拟态裁决器，包括n个执行体消息接收接口、n个统一消息队列、消息读取模块、序号裁决模块、字节裁决模块以及裁决结果输出模块，每个消息接收接口对应一个唯一的统一消息队列；所述消息接收接口，接收异构执行体发送的执行体消息并送入对应的统一消息队列中；所述消息读取模块，同时从n个统一消息队列中读取执行体消息，并获得执行体消息的消息序号；所述序号裁决模块，根据大数裁决机制对获得的所有消息序号进行判决，获得判决序号；所述字节裁决模块，根据大数裁决机制对执行体消息中消息序号等于裁决序号的所有执行体消息进行裁决，并通过所述裁决结果输出模块输出裁决结果。本发明还提供一种裁决方法。

摘要： 本发明提供了一种可纠错快速拟态裁决方法、裁决器、架构及介质，所述方法包括：在接收到首个待裁决数据时，触发选择输出模块；选择输出模块获取所述首个待裁决数据，并将所述首个待裁决数据作为裁决结果进行输出；数据裁决模块获取所有待裁决数据，并基于预置裁决规则对所述选择输出模块输出的裁决结果进行校验；在检测到所述首个待裁决数据异常时，启动回滚操作模块；回滚操作模块生成回滚操作请求，对选择输出模块输出的裁决结果进行回滚操作。本发明通过“先进先出、后项验证、适时回退”的方式，大大提高了裁决器的效率，缩短了拟态构造设备对外服务的响应时间。

摘要： 本发明提供了一种基于分时式的拟态快速裁决方法、裁决器、架构及介质，所述方法包括：在当前待裁决数据总数达到预设值M时，启动前置裁决模块；若前置裁决模块判决前M个待裁决数据所包含的执行结果不一致，则不输出预先裁决结果，并将执行结果不一致状态传输至反馈控制器；若前置裁决模块判决前M个待裁决数据所包含的执行结果一致，则将执行结果作为预先裁决结果进行输出；在前置裁决模块输出预先裁决结果时，启动后置裁决模块；后置裁决模块获取未裁决数据，并基于未裁决数据对前置裁决模块输出的预先裁决结果进行校验。本发明通过“分时判决，快速回滚”的方式，大大提高了裁决器的效率，缩短了拟态构造设备对外服务的响应时间。

摘要： 本发明公开了一种基于执行体共识的拟态裁决方法及裁决器。本发明利用分布式共识方法，考虑裁决器可能被攻击，通过引入多个可互相通信的子裁决器实现全局裁决结果的正确性，能够有效实现拟态裁决，获得全局裁决结果。本方法通过设置多个子裁决器用于交换数据、获得全局信息，能够正确实现拟态裁决。本发明操作简单，容易实现，具有较高的实时性与正确率；适用范围广，可用于增强拟态防御系统。