法律监督

摘要： 进入新时代,最高人民检察院聚焦党和国家工作大局,主动适应形势变化,对检察工作发展提出“四大检察”新的重大布局,进一步优化检察机关职权配置,标志着检察机关法律监督体系、职能运行模式的重塑与基本定型。为做实新时代检察机关法律监督,更好满足人民群众司法新需求,有必要在深入考察“四大检察”提出的时代背景与战略价值、理论基础与实践意义的前提下,梳理分析“四大检察”发展存在的问题,为进一步推动新时代检察工作全面协调充分发展进行路径规划,使检察机关能够针对不同监督领域、监督对象、监督事项、监督中存在的痛点与难点,采取不同的监督手段,有针对性地优化监督方式,使各项具体监督权能,相互衔接,相互耦合,融合发展,提升检察机关法律监督整体质效。

摘要： 2018年修订的《人民检察院组织法》第21条为检察机关在履行法律监督职权中行使调查核实权提供了法律依据和程序指引,增强了权力来源的法定性,明确了权力运行的阶段性和功能的监督性。但由于立法的原则性和模糊性,公益诉讼实践中出现了检察调查核实权的适用依据不明确、运行阶段不清晰、运行目标不合理等问题,这导致了权力配置错乱、权力性质模糊和司法资源浪费,从而不利于检察机关履行公益诉讼检察职能。建议适时修改《人民检察院组织法》并出台规范性文件,明确检察机关在公益诉讼中享有调查核实权,以补强权力运行的法律依据;将调查核实权运行限定在从立案到发出检察建议这一阶段,以区别于立案前的线索初查和提起诉讼后的调查取证;通过明确调查核实启动程序、规范执行调查核实方案和发挥调查核实终结报告的程序控制作用,规范调查核实权的运行。

摘要： 民事公益诉讼检察调查核实权,是人民检察院在民事公益诉讼中履行法律监督职责、进行证据调查与案情核实的关键手段,既具有履行检察职能的担当性,又具有维护公益的目的性。在民事公益诉讼司法实践中,检察机关有的随意启动调查核实权,调查核实证明标准适用不当,调查核实权的内容范围超出职权边界,导致权力运行存在风险。究其成因主要有:调查核实内容范围缺乏细化解释、启动程序欠缺具体规定、证明标准适用规定不清。建议从以下方面优化民事公益诉讼检察调查核实权:将民事公益诉讼检察调查核实权限定在诉前阶段,限制调查核实内容范围;将“在履职中发现”和“依法定程序立案”作为调查核实权的启动条件,并明确调查核实权启动审批程序;在诉前阶段适用“初步证明存在或可能存在违法行为”的证明标准,同时,应将诉前调查核实与立案前初查和提起诉讼后的调查取证相区别。

摘要： 施工央企对于建筑施工行业平稳发展、科技创新发挥着重要作用。基层项目部是施工央企的基石,为施工央企在新时期高质量发展打下坚实基础。做好对基层项目部的帮扶同时,也要进行对基层项目部的体检。通过探讨基建项目纪检监督与法律监督体系的融合,实现新时期对基层项目部的高质量纪检监督,在党的领导下助力施工央企以崭新的姿态投身到全面建设社会主义现代化国家的新征程。

摘要： “法律监督机关”是我国宪法对人民检察院的性质定位。1979年《人民检察院组织法》首次将“法律监督机关”法定化,立法内涵为注重法律监督下重建法制权威,是在中国检察理论和实践中形成的机关,侧重刑事诉讼监督和打击犯罪。1982年宪法使“法律监督机关”成为了宪法规范上的国家机关,基于宪法职能和诉讼制度改革而侧重于加强诉讼监督,并在监察体制改革下进行了自我更新,成为与监察委相互配合行使法律监督职能的机关。“法律监督机关”内涵演进的内在机理是人大体制下权力分工模式的必然要求,落实宪法规定的法律监督职能的重要选择,以及参与宪制层面政治体制改革的要求。“法律监督机关”概念内涵具有延展性,会随着立法修订和制度变迁衍生出新的内涵和解释,不断凸显中国特色社会主义检察理论的特性。

摘要： “余金平案”引发了关于禁止不利益变更适用范围的讨论,刑事诉讼中禁止不利益变更原则是维护被告人合法权益的重要原则,但其在我国仅体现为上诉不加刑原则。由于二审抗诉本质上是法律监督,其效力是程序性的,即使抗诉认为原判畸重,请求减轻刑罚,但是从社会公共利益出发,二审法院仍然可以加刑。在结合我国实际情况的基础上,比较研究禁止不利益变更原则的域外适用模式,认为该原则在我国仅适用于被告人一方上诉的情形,且二审法院加刑并非行使控诉职能,“余金平案”二审改判无可指摘。

摘要： 国家进行监察体制改革建立国家监察委员会,国家监察委员会在一定程度上治理国家腐败问题,监督国家工作人员依法履行职责。但是监察委员会的设立,造成了与检察机关权力的重叠。在行使监督权过程中,不可避免地会造成监察权与检察权的碰撞。有些内容,在《刑事诉讼法》与《监察法》的规定中是不一样的;还有的《刑事诉讼法》中规定了而《监察法》未有明确规定,这就涉及到两个机关权力的衔接问题,主要包括:监督对象的衔接;留置与人身强制措施的衔接;证据审查中的衔接;以及对立案时间节点的确定。目前,监检衔接还不够成熟,在证据、律师介入、检查机关提前介入等方面仍需进一步研究。

摘要： 检察建议是检察机关参与社会治理、发挥法律监督职能的具体表现形式。检察建议具有“刚”性和“柔”性特征,但“刚性”不强。检察建议的“刚性”源于检察建议的质量,这就需要检察机关厘清检察建议的概念边界、细化制发规范、制定文书指引、构建完善听证、送达、考核机制,实现检察建议“刚性”,更好地参与国家社会治理。

摘要： 当前,检察机关参与市域社会治理的方式正在不断拓展,通过制发社会治理类检察建议,对社会治理中存在的问题进行系统梳理并向被建议单位提出,对于维护社会稳定、服务经济社会发展、保护社会公共利益均具有重要意义。当然,在制发检察建议中,检察机关需克服跟踪监督的意识不强、对策建议的精准度不足等问题,通过不断提高政治站位、增强对策针对性、强化跟踪监督等,保证检察建议刚性作用的发挥,从而真正助力经济社会发展。

摘要： 检察院在刑事诉讼中对法院实行审判监督,源于苏联。20世纪50年代初,苏联已形成清晰的审判监督概念,其后的“监督与公诉二元职能矛盾论”“监督一元职能论”则导致了对该概念结构的不同认识。1949年后,中国移植了苏联主流的审判监督概念。但改革开放后,随着法律监督概念教义化,审判监督概念实现了中国化。1996年后,“法律监督冗余论”对审判监督进行了强烈的批判,“法律监督关系论”则为击败“法律监督冗余论”并证成审判监督开辟了空间。审判监督体现在支持公诉、庭审监督、二审抗诉、再审抗诉诸环节,是体现检察院法律监督机关性质的关键阶段。它对正确认识公诉的性质和地位、公诉与监督的关系、检察机关内设机构改革等问题具有重要意义。

摘要： 作为中国第一大河和世界第三大河,长江是中国南部的“母亲河”,是中华民族发展的重要支撑,滋养了无数儿女.长江流域孕育了发达的长江经济带,这是我国除沿海地区以外经济密度最大的经济带,推动长江经济带发展关系到国家的全局发展,成为掷地有声的国家级重大区域发展决策,具有重要战略意义.然而,高速工业化、城市化的进程和对自然资源的过度索取开发对长江经济带自然生态环境造成了严重破坏.本文从检察机关法律监督视角出发,通过分析长江经济带在经济发展过程中的生态环境现状及存在的治理问题,旨在为长江经济带的生态优先绿色可持续发展提供强有力的检察服务保障,促进“长江大保护”发展战略的全面实施.

摘要： 践行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”三位一体生态检察工作模式，以行政执法履职监督为重要内容，以“两法衔接”工作平台为重要载体，着力解决有案不移、有案移不动、监督不到位的问题。

摘要： 全国人民代表大会常务委员会《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》(以下简称《试点决定》)提出"实行监察体制改革,设立监察委员会,建立集中统一、权威高效的监察体系";将"人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会";由监察委员会"调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为"这是中共五大以来,党中央对检察机关与监察机关在功能定位与职权配置上作出的最大调整,同时,也形成了我国监察委员会、检察机关与世界各国、地区监察机关、检察机关的重大区别.《试点决定》及国家监察法草案尚未构建对监察委员会有效的外部监督机制，特别是缺乏以权制权的检察监督。破除纪检监察本位和检察本位，立足法治本位，深入研究相关的理念与制度的设计，对于科学地推进国家的民主政治建设意义重大。分析了检察机关对监察委员会实施法律监督的必要性、检察机关对监察委员会实施法律监督的范围、强化以权制权与保留检察机关的机动侦查权、明晰腐败犯罪的范围与保留检察机关相应的侦查权。

摘要： 转型发展是新形势下检察工作持续健康发展的必然选择.当前检察机关转型要首先突出审查逮捕、审查起诉等核心职能的品质提升.如何进一步提升办案品质,笔者认为重视“有专门知识的人”参与办案是必由之路.“有专门知识的人”既包括检察机关的司法鉴定人员、也包括大学教授、科研骨干以及金融、环保、计算机等领域的专家等各种具有特殊专业能力的人.近日,最高检印发了《关于指派、聘请有专门知识的人参与办案若干问题的规定(试行)》,说明此项工作的重要性.下面,选取典型案例,分析办案中“有专门知识的人”所起到的重要作用.

摘要： 转型发展是新形势下检察工作持续健康发展的必然选择.当前检察机关转型要首先突出审查逮捕、审查起诉等核心职能的品质提升.如何进一步提升办案品质,笔者认为重视“有专门知识的人”参与办案是必由之路.“有专门知识的人”既包括检察机关的司法鉴定人员、也包括大学教授、科研骨干以及金融、环保、计算机等领域的专家等各种具有特殊专业能力的人.近日,最高检印发了《关于指派、聘请有专门知识的人参与办案若干问题的规定(试行)》,说明此项工作的重要性.下面,选取典型案例,分析办案中“有专门知识的人”所起到的重要作用.

摘要： 转型发展是新形势下检察工作持续健康发展的必然选择.当前检察机关转型要首先突出审查逮捕、审查起诉等核心职能的品质提升.如何进一步提升办案品质,笔者认为重视“有专门知识的人”参与办案是必由之路.“有专门知识的人”既包括检察机关的司法鉴定人员、也包括大学教授、科研骨干以及金融、环保、计算机等领域的专家等各种具有特殊专业能力的人.近日,最高检印发了《关于指派、聘请有专门知识的人参与办案若干问题的规定(试行)》,说明此项工作的重要性.下面,选取典型案例,分析办案中“有专门知识的人”所起到的重要作用.

摘要： 转型发展是新形势下检察工作持续健康发展的必然选择.当前检察机关转型要首先突出审查逮捕、审查起诉等核心职能的品质提升.如何进一步提升办案品质,笔者认为重视“有专门知识的人”参与办案是必由之路.“有专门知识的人”既包括检察机关的司法鉴定人员、也包括大学教授、科研骨干以及金融、环保、计算机等领域的专家等各种具有特殊专业能力的人.近日,最高检印发了《关于指派、聘请有专门知识的人参与办案若干问题的规定(试行)》,说明此项工作的重要性.下面,选取典型案例,分析办案中“有专门知识的人”所起到的重要作用.

摘要： 2012年以来,我市加大对破坏环境资源保护罪的打击力度.市人民政府先后出台了《关于印发的通知》、《恩施市人民政府关于严厉打击破坏森林资源违法行为的通告》加大对全市范围内木材加工企业、经营门店、建筑工地、高速公路路口及国(省)道出口运输木材的车辆乱砍滥伐林木、无证运输木材、加工经营无证木材、无证加工经营木材、超范围加工经营木材、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等行为的监管处罚力度.2012至2017五年时间内,市森林公安向我院移交破坏环境资源保护罪刑事案件共计255件,案件总体上呈下降趋势.2017年全年我院共受理破坏环境资源保护罪41件50人,其中起诉36件49人,批准逮捕17件20人,补植复绿情况较少.

摘要： 2012年以来,我市加大对破坏环境资源保护罪的打击力度.市人民政府先后出台了《关于印发的通知》、《恩施市人民政府关于严厉打击破坏森林资源违法行为的通告》加大对全市范围内木材加工企业、经营门店、建筑工地、高速公路路口及国(省)道出口运输木材的车辆乱砍滥伐林木、无证运输木材、加工经营无证木材、无证加工经营木材、超范围加工经营木材、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等行为的监管处罚力度.2012至2017五年时间内,市森林公安向我院移交破坏环境资源保护罪刑事案件共计255件,案件总体上呈下降趋势.2017年全年我院共受理破坏环境资源保护罪41件50人,其中起诉36件49人,批准逮捕17件20人,补植复绿情况较少.

摘要： 2012年以来,我市加大对破坏环境资源保护罪的打击力度.市人民政府先后出台了《关于印发的通知》、《恩施市人民政府关于严厉打击破坏森林资源违法行为的通告》加大对全市范围内木材加工企业、经营门店、建筑工地、高速公路路口及国(省)道出口运输木材的车辆乱砍滥伐林木、无证运输木材、加工经营无证木材、无证加工经营木材、超范围加工经营木材、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等行为的监管处罚力度.2012至2017五年时间内,市森林公安向我院移交破坏环境资源保护罪刑事案件共计255件,案件总体上呈下降趋势.2017年全年我院共受理破坏环境资源保护罪41件50人,其中起诉36件49人,批准逮捕17件20人,补植复绿情况较少.

摘要： 本发明公开了一种法律文书智能监督校验方法，其包括以下步骤：S1、将案卷的各法律文书按顺序编成目录后录入系统，得到能够被读取的电子数据源；S2、通过监督校验模型和执法知识库按目录对每份法律文书进行瑕疵校验；S3、生成法律文书的校验结果，对有瑕疵的法律文书及其瑕疵位置进行标注，并显示每个瑕疵位置的校验提醒。本发明还公开了一种法律文书智能监督系统，其包括数据整合模型、监督校验模型及结果显示模型。本发明可以实现在日常审查案卷过程中，能智能化地校验案卷涉及到的每份法律文书是否存在瑕疵并给予提醒，提高了公安、检察院和法院执法办案审查的效率。

摘要： 本公开提供一种基于弱监督学习和联合学习机制的法律问答方法及设备。该方法包括：获取用户输入的法律问题；利用预先构建的多标签分类模型和预设的法律标签集合，基于联合学习机制对所述法律问题进行分类，以得到所述法律问题的法律标签；从法律问答对数据库中检索出与所述法律标签相关联的候选法律问答对；输出至少一个所述候选法律问答对中的答案作为对所述法律问题的答复。本公开提供的基于弱监督学习和联合学习机制的法律问答方法及设备，针对口语化的提问方式给出了一套法律咨询的智能问答方法，改善了传统方法不能很好的识别和理解口语化法律问题并将其意图进行精准分类的缺陷。

摘要： 本申请涉及一种安全监督控制方法、安全监督控制装置、计算机设备及安全监督系统。安全监督控制方法，包括：获取控制指令，并根据控制指令选择监督模型。获取第一信号。第一信号为被监督装置的输入信号。将第一信号输入被选择的监督模型，得到校验信号。获取第二信号。第二信号为被监督装置根据第一信号得到的输出信号。当校验信号与第二信号的差值小于第一设定值时，则输出第二信号。即第二信号在允许偏差范围内时，安全监督控制方法才输出第二信号。安全监督控制方法通过选择监督模型对第二信号进行校验，起到对被监督装置进行监督的作用，提高了被监督装置所在铁路控制系统的安全性。

摘要： 本发明公开了一种法律文书智能监督校验方法，其包括以下步骤：S1、将案卷的各法律文书按顺序编成目录后录入系统，得到能够被读取的电子数据源；S2、通过监督校验模型和执法知识库按目录对每份法律文书进行瑕疵校验；S3、生成法律文书的校验结果，对有瑕疵的法律文书及其瑕疵位置进行标注，并显示每个瑕疵位置的校验提醒。本发明还公开了一种法律文书智能监督系统，其包括数据整合模型、监督校验模型及结果显示模型。本发明可以实现在日常审查案卷过程中，能智能化地校验案卷涉及到的每份法律文书是否存在瑕疵并给予提醒，提高了公安、检察院和法院执法办案审查的效率。

摘要： 本公开提供一种基于弱监督学习和联合学习机制的法律问答方法及设备。该方法包括：获取用户输入的法律问题；利用预先构建的多标签分类模型和预设的法律标签集合，基于联合学习机制对所述法律问题进行分类，以得到所述法律问题的法律标签；从法律问答对数据库中检索出与所述法律标签相关联的候选法律问答对；输出至少一个所述候选法律问答对中的答案作为对所述法律问题的答复。本公开提供的基于弱监督学习和联合学习机制的法律问答方法及设备，针对口语化的提问方式给出了一套法律咨询的智能问答方法，改善了传统方法不能很好的识别和理解口语化法律问题并将其意图进行精准分类的缺陷。

摘要： 本发明涉及一种采用半监督卷积神经网络的法律文本分类方法，属于神经网络领域。该方法利用SSC对自然语言进行处理，实现了该系统的主要目标，通过对法律案情描述的处理，初步解决该法律案情描述触犯了当事人什么权益，或是当事人违反了哪些法律法规，当事人可能不止一个权益受到侵犯，也或者是当事人同时触犯了多个法律法规，实现多标签分类。该法律服务平台帮助办案人员高效处理各类法律案件，对各类法律案件进行语义分析，实现分类，使我们的自然语言理解功能不仅具备理解字面意思的能力，还具备逻辑推理，理解深层意思的能力。

摘要： 本发明依托移动互联网技术和便携式智能设备硬软件技术，实现了一种整合法律和行政信息检索、起诉和举报策略、诉讼和举报文档信息归档、取证与存储、法律服务委托平台、电子申报对接和法律经验分享等功能的法律诉讼和监督举报辅助系统。帮助用户对于经常发生的法律权益侵害能够更有效、方便的保护自身的权益，也方便用户对侵害社会公众利益的违法行为进行监督和举报，从而有效促进社会公平和法治。

摘要： 本发明公开了一种基于自监督和有监督联合训练的半监督文本分类方法及系统，包括以下步骤：采集任务相关数据集，所述数据集包括标注数据集T和未标注数据集U；对所述数据集进行数据增强处理，将处理后得到的增强视图用于扩充原始数据集，得到新样本数据集，所述新样本数据集包括标注数据集T'和未标注数据集U'；构建文本语义特征提取网络模型，基于文本语义特征提取网络模型获取文本语义特征向量；在所述文本语义特征提取网络模型上构建分类层，得到分类模型；从所述新样本数据集中重复采样得到batch数据组，每个batch数据组内均包含标注数据和未标注数据；采用所述batch数据组在分类模型上进行分类和对比学习的联合训练,更新模型参数。

摘要： 本申请涉及一种安全监督控制方法、安全监督控制装置、计算机设备及安全监督系统。安全监督控制方法，包括：获取控制指令，并根据控制指令选择监督模型。获取第一信号。第一信号为被监督装置的输入信号。将第一信号输入被选择的监督模型，得到校验信号。获取第二信号。第二信号为被监督装置根据第一信号得到的输出信号。当校验信号与第二信号的差值小于第一设定值时，则输出第二信号。即第二信号在允许偏差范围内时，安全监督控制方法才输出第二信号。安全监督控制方法通过选择监督模型对第二信号进行校验，起到对被监督装置进行监督的作用，提高了被监督装置所在铁路控制系统的安全性。

摘要： 本发明公开了一种基于知识图谱的法律监督规则引擎系统及实现和使用方法，包括业务应用、规则引擎、知识图谱构建和数据资源，业务应用包括业务逻辑和可视化展示，规则引擎包括规则解析、规则执行和分布式计算服务，知识图谱构建包括实体识别、关系抽取、句法遗存、RDF、OWL、Neo4j、RDF4、数据映射、实体匹配和本体融合，数据资源包括案件信息库、法律文书库和法律法规知识库。本发明可以实现在法律监督过程中通过实体识别快速生成业务逻辑规则，业务人员不需要研发人员额外编码开发，可自行转化为可以被引擎执行的逻辑规则，当业务人员需要调整规则时，可以通过修改规则逻辑描述，无需再次编码开发，即可即时完成逻辑规则的更新。