调查核实权

摘要： 2018年修订的《人民检察院组织法》第21条为检察机关在履行法律监督职权中行使调查核实权提供了法律依据和程序指引,增强了权力来源的法定性,明确了权力运行的阶段性和功能的监督性。但由于立法的原则性和模糊性,公益诉讼实践中出现了检察调查核实权的适用依据不明确、运行阶段不清晰、运行目标不合理等问题,这导致了权力配置错乱、权力性质模糊和司法资源浪费,从而不利于检察机关履行公益诉讼检察职能。建议适时修改《人民检察院组织法》并出台规范性文件,明确检察机关在公益诉讼中享有调查核实权,以补强权力运行的法律依据;将调查核实权运行限定在从立案到发出检察建议这一阶段,以区别于立案前的线索初查和提起诉讼后的调查取证;通过明确调查核实启动程序、规范执行调查核实方案和发挥调查核实终结报告的程序控制作用,规范调查核实权的运行。

摘要： 行政公益诉讼在我国是一项新生的制度,同时也是一项创新的制度。虽然行政公益诉讼已经初见成果,但是由于法律规定较为简略,检察机关在办案过程中缺乏具体的办案指南和操作细则,因而在推进行政公益诉讼工作的过程中存在着诸多问题。同样,检察机关在行政公益诉讼的诉前阶段也面临着许多现实困境,如案件线索的来源受限、检察建议的设置不明、调查核实的权力有限等,因而需要积极拓宽案件线索的来源、明确规范检察建议的设置、有效强化调查取证的刚性,以此来完善行政公益诉讼中诉前程序的检察监督机制。

摘要： 调查核实权的运行是检察机关办理公益诉讼案件时查明案件事实、提出纠正意见或检察建议的先决条件,在带来查明案件事实、保护公共利益等收益的同时,也需人力、物力、财力等成本的大量投入。司法实践中,普遍存在的重复调查核实、全面调查核实、过度调查核实和盲目调查核实的情况,导致产生成本收益不匹配现象。究其制度成因主要有:调查核实主体角色定位不清,超越法定职权要求;调查核实权行使混乱,忽视办案阶段差异;调查核实程度过高,忽视证明标准要求;调查核实目标偏移,倾向追求胜诉结果。根据成本收益理论,建议从以下方面优化检察公益调查核实权制度:检察机关立足于法律监督机关的角色定位;将调查核实权的运行限定在立案后至提出检察建议这一阶段,以区别于立案前的初查和诉讼阶段的调查取证;严格遵守不同办案阶段的证明标准;将“为提出纠正意见或检察建议提供证据支持”作为调查核实权运行目标。

摘要： 行政公益诉讼实践中,检察机关调查核实权存在调查核实对象不配合、调查核实成本不经济以及调查核实程序不规范等运行问题,制约公益诉讼的健康发展。究其原因,是该权力运行法理模糊、运行目的不明、运行程序失范。为解决检察行政调查核实权运行问题与制度缺陷,建议明确权力法律监督性质,完善运行保障措施;厘清各阶段证明标准,发挥检察建议作用;完善权力启动程序,细化具体操作流程。

摘要： 民事公益诉讼制度是一种新型诉讼形态,诉前程序作为民事公益诉讼的前置程序,体现了节约司法资源、提高适格主体维护公共利益之积极性及程序正当原则等价值理念。但由于现行法律规范缺乏系统、详尽的规定,导致在实践运行中诉前程序虚置、适格主体范围较窄、回复期限不灵活以及配套机制不健全等问题凸显。因此应当从诉前程序的立法初衷出发,通过创设适格主体维护公益激励制度、扩大适格主体和诉前程序的范围、构建灵活的回复期限以及健全诉前程序配套机制等措施进行完善,以期更加规范地保障社会公共利益。

摘要： 公益诉讼检察调查核实权是检察机关开展公益诉讼的基础性和保障性权力。赋予检察机关公益调查核实权,虽然不能从根本上解决公益诉讼调查核实难问题,但对于调查核实案情、保障公益诉讼、优化职权配置具有积极的实践价值。检察调查核实权虽得到检察院组织法、诉讼程序法和相关规范性文件的确认与保障,但仍具有权力性质模糊、行使边界不清和运行程序失范等制度缺陷。为了更好地保障公益诉讼检察调查核实权规范运行,应当在检察院组织法中明确公益诉讼检察调查核实权是监督权,而不是诉讼权利;通过制定“公益诉讼法”专章规定调查核实权,限定公益诉讼检察调查核实权的运行阶段边界、调查内容边界以及调查力度边界;颁布检察机关内部统一的规范性文件,恪守权力行使的程序正义,健全权力运行的保障机制。

摘要： 根据检察机关介入公益诉讼案件的时间和程度不同,检察调查呈现出“立案前初查—诉前调查核实—诉中调查取证—诉后调查核实”的阶段性特性。依据《人民检察院组织法》,公益诉讼检察调查核实权的运行应限定在公益诉讼案件立案后至检察机关提出检察建议或发布公告之前这一阶段。实践中,公益诉讼检察调查核实权的运行逾越阶段性边界,引发调查核实内容超越职权范围、调查核实程序偏离法定秩序和调查核实成本违背效益原则等问题,难以达到甚至背离公益诉讼检察监督的目标。为保障公益诉讼检察调查核实权运行不逾越阶段性边界,建议明确检察调查核实权的启动程序,合理设定调查核实权运行目标;明确检察调查核实权的运行阶段,区别诉前阶段调查核实和诉讼阶段调查取证;规范检察调查核实权的实现手段,明确调查核实材料的诉讼证据资格。

摘要： 调查核实权是检察机关法律监督权派生的、经人民检察院组织法确认的一项权力,本质上是“法律监督机关”的“法律监督权”,与“诉讼当事人”的“调查取证权”在性质、目的、手段和适用阶段等方面具有本质区别。《人民检察院公益诉讼办案规则》使用“调查”代替“调查核实”,并要求全面调查收集证据,为检察机关开展调查核实工作提供了规范指引,但也暴露出调查核实权的属性不清、权能不明、边界含混等问题。公益诉讼检察调查核实权的良好运行有待从规范层面明确权力的法律监督属性,防止权力不当扩张;将权力运行阶段限定在立案后至提起公益诉讼前,以区别于公益诉讼其他阶段的调查行为;将权力运行的权能限定在核实被监督行为的合法性、推进公益诉讼检察进程,进而实现法律监督,以避免陷入一般监督的误区和克服盲目追求胜诉的实践倾向。

摘要： 我国通过多年推进,从立法层面赋予人民检察院调查核实权,并强调调查核实于检察法律监督的基础性作用。但受立法抽象、引导不足等所困,当前调查核实权在刑事检察领域司法实践中的应用仍显不足,与立法目的存在明显差距。Z地区刑事检察调查核实权实际运用情况表明:刑事检察业务领域在司法实践中应用调查核实权过少,调查核实权的位阶存在争议及监督与被监督角色有冲突,调查核实权在司法实际应用中形式单一、效果有限,调查核实权是“控”还是“辩”立场不明。检察机关在刑事检察中运用调查核实权的路径可以有:强化行使刑事调查核实权的思维觉醒、细化完善刑事检察调查核实权相关规定、主动作为推动调查核实权在刑检领域有效运用、加强基础理论研究明确规范调查核实权性质等。

摘要： 杨军在当选市人大代表期间,政治立场坚定,秉承“人民选我当代表,我当代表为人民”的宗旨,不负使命担当,依照宪法和法律赋予的职责,履职建言;结合自身法律专业特长,以代表工作实绩实效回报群众的信任和重托。发挥专长履职责作为一名律师工作者,杨军有幸成为市人大常委会法律专家库成员,积极参与市人大常委会和市人大监察和司法委日常立法调研、论证和执法检查等工作,并提出《关于加强检察机关调查核实权的建议》《关于应用大数据科技推进法治政府管理体系建设的建议》等,得到了市政府有关部门的重视。

摘要： 一种网络用户的身份核实认证系统，包括处理平台和若干认证中心，处理平台通过网络或专线分别连接该些认证中心。处理平台通过该些若干家认证中心完成对多个用户的身份核实认证。其认证过程包括：(1)预先存储各个认证中心的分发比例；(2)对需要进行身份核实的用户信息按照认证中心的分发比例自动分发给不同的认证中心：(3)接收认证中心返回的认证结果，得到最终认证结果。

摘要： 本发明涉及一种法定证件的人证密码互锁装置、人证核实装置、人证密码互锁与人证核实系统和人证密码互锁及人证核实方法。通过人证密码互锁装置从证件所写入的信息中读取信息吗，并加密成证件密码，再由证件密码通过设定运算关系运算成持证码，使证件密码与持证码构成设定运算关系，将持证码覆盖输出连同证件颁发给法定持证人；人证核实装置从证件中读取信息码并加密成待核实证件密码；再由持证者输入待核实持证码，核实两者之间是否符合所设定运算关系，而实现对证件与持证者身份的同步确认。另外，该等装置具有完善的自毁保护功能，装置操作者无法干预和知晓密码的生成，持证者与证件呈互为依托、相互验证的唯一对应关系。

摘要： 登记装置包括：显示控制装置，用于控制显示装置显示反映在图像拾取表面上的身体部位，其中，该身体部位应该放在图像拾取表面上；驱动装置，用于驱动光源发出专用于身体部位内的核实对象的光线，该核实对象是用于核实的；提取装置，用于提取作为发光结果反映在图像拾取表面上的核实对象的图案；和登记装置，用于将提取装置提取的图案登记在存储装置中。

摘要： 本发明公开了一种准确核实山区烟叶生产信息数据的系统及核实方法，所述的烟叶生产信息管理系统包括数据管理服务器、采集终端、查询终端、管理终端；所述的查询终端与烟叶数据管理中心服务器系统通过无线交互方式连接，或通过管理人员电脑和烟叶数据管理中心服务器系统以有线交互方式连接；所述的烟叶数据管理中心服务器系统包括与烟叶数据管理中心服务器连接的GPS接收器；解决烟叶生产信息数据查询困难、繁琐、工作量大的问题，通过核实、督查和行政管理手段，推动数据录入工作的有效开展，避免弄虚作假，提高数据录入的真实性，促进企业管理水平的提升。

摘要： 本发明公开了一种事件核实方法、事件核实服务器及位置服务终端，其中事件核实方法包括以下步骤：获取表明实时路况事件的事件信息，并向至少一个位置服务终端发布事件信息；获取位置服务终端返回的表明用户是否看到事件信息中事件发生的核实信息；根据接收的核实信息更新事件信息，并将更新后的事件信息向至少一个位置服务终端进行发布。本发明中用户通过位置服务终端向事件核实服务器发送表明实时路况的事件信息的核实信息，并由事件核实服务器将经核实后的事件信息及时向其他的位置服务终端进行发布，从而提高事件信息的时效性，给用户提供更有效的路况信息参考，以减少用户不必要的绕远路，避免了用户时间和经济上的损失。

摘要： 本实用新型公开了一种基于矿产勘查核实的矿产分布用绘图装置，包括底板，底板的底部设有支撑组件，底板的顶部固定安装有安装板，安装板底部的一侧设有收卷组件，安装板外侧且位于收卷组件的上方设有两个夹持组件，安装板外侧且靠近夹持组件的一侧设有整平组件，本实用新型的有益效果是：本实用新型结构紧凑，操作简单便捷，实用性强，通过设置支撑组件可以在多种作业环境中对装置进行稳定放置，有利于提高作业稳定性，通过设置夹持组件和整平组件配合可以对绘图纸进行整平与固定，提高在多风环境中的使用效率，通过设置收卷组件对完成的绘图纸进行高效收卷，其中设置第一安装盒对绘图所需的工具进行放置，较传统装置极大的提高了作业质量与使用效率。

摘要： 本实用新型公开了一种敏感性问题调查核算装置，包含壳体、若干问题卡卡槽、隐蔽答题袋、若干答题旋钮、确认键、指示灯、开关和电磁铁控制电路板，电磁铁控制电路板另一侧上下端分别设置有一个弹簧，电磁铁控制电路板上设置有沿竖直方向设置的滑槽，铁块滑动设置在滑槽内并能够上下滑动，滑槽下端设置有挡板用于铁块限位支撑，电磁铁固定在铁块上方，电磁铁与对应的答题旋钮连接由答题旋钮控制开启和关闭，总人数计数器固定在壳体后侧内壁上并且总人数计数器长度凸出于答题计数器长度，答题计数器固定在壳体后侧内壁上并且与铁块被电磁铁吸附后位置对应。本实用新型能提高敏感性问题调查的效率和准确性。

摘要： 本实用新型公开了一种敏感性问题调查核算装置，属于统计知识与物理装置技术结合的交叉领域。该装置为一箱体结构，箱体上设有插卡装置，箱体一侧连接有隐蔽答题袋，箱体正面设有答题说明显示窗和确认键，所述插卡装置包括间隔设置的若干个卡片插槽，每个卡片插槽对应设有一个答题键，所述各答题键和确认键分别连接一计数单元，各计数单元均设于箱体内；所述隐蔽答题袋为一袋体，袋口朝下，所述各答题键套于该隐蔽答题袋内。该装置从被调查者的角度而言，由于整个答题过程被不透光隐蔽答题袋遮挡，其他人看不到有没有按键，消除了回答隐私问题的顾虑；从调查人员的角度而言，减小了间接调查的理论误差，并节省了人力、财力和物力。

摘要： 基于VOIP的银行电话核实核实系统，包括：传统运营商网关，客服部网关，与客服电话机电连接，与传统运营商网关通讯连接；用于客服工作人员沟通客户的客服电话机，与客服部网关电连接，与客服用平台电连接；监听以及录制模组，与客服部网关电连接；合成验证码模组，用于人工生成验证码并验证客户，与客服电话机电连接，与客服用平台电连接；触发服务模组，用于分配客服任务，与客服用平台通讯连接；客服用平台，与触发服务模组通讯连接，与合成验证码模组以及客服电话机电连接。能够时刻跟踪等级在案的客户账户以及客户资金变动，保证所有客户操作是由客户本人操作。

摘要： 本实用新型提供淋巴细胞微核实验用的微量培养装置和淋巴细胞微核实验用试剂盒。所述微量培养装置(1)的特征在于，包含透明瓶体(2)、弹性密封塞、位于弹性密封塞外侧并与瓶口锁扣的硬质外盖(3)、以及装在透明瓶体内的2～4ml的微核实验用培养基(5)，所述透明瓶体(2)为长圆柱状且瓶体高度与底面直径比为4～8∶1，所述硬质外盖(3)的上表面中心处具有能够去除的脱离部(4)，所述培养基填充至瓶体高度的3/4以下；所述淋巴细胞微核实验用试剂盒包含所述微量培养装置。