检察建议

摘要： 检察建议是人民检察院依法履行法律监督职责的重要方式,也是检察机关参与国家治理的一种重要手段.本文以笔者所在基层检察院法库县检察院2020年所制发检察建议类型及数量,分析检察机关开展的检察建议工作,总结经验,找准问题,并在此基础上有针对性地提出完善意见和建议,以期更好地促进检察建议工作,更好地助推国家治理能力现代化和社会治理现代化.

摘要： 环境污染、生态破坏等问题亟需法律的规制.环境行政公益诉讼以检察权与行政权为核心,重点强调检察机关对行政机关依法履行生态环境保护职责的督促功能.环境行政公益诉讼诉前程序在案件线索来源、检察建议以及职责标准判断等方面存在困境,拟通过拓宽线索来源、强化检察建议规范性以及厘清职责标准等方式予以完善.

摘要： 2017年修订《中华人民共和国行政诉讼法》正式确立了行政公益诉讼制度.诉前程序是我国行政公益诉讼制度设计的亮点,有利于督促行政机关及时自我纠错,提高行政效率,也有利于节约司法资源.但是,行政公益诉讼在我国刚刚起步,诉前程序启动尚存一些困境,比如对行政机关履职认定标准难以统一,诉前程序"督促期"弹性不足;检察机关监督履职缺位,难以形成强有力的监督合力;诉前程序选择及实施规范不足,诉讼过滤功能尚未完全发挥等.完善行政公益诉讼诉前程序,要合理定位行政公益诉讼,把控行政公益诉讼启动时机,有效利用公益诉讼资源;提高履职期限及履责认定标准,规范公益诉讼诉前启动程序;正确发挥检察建议的监督属性,完善诉前程序与其他手段的配合,通过诉前与诉讼程序的有效衔接促进诉前程序的优化.

摘要： 行政公益诉讼在我国是一项新生的制度,同时也是一项创新的制度。虽然行政公益诉讼已经初见成果,但是由于法律规定较为简略,检察机关在办案过程中缺乏具体的办案指南和操作细则,因而在推进行政公益诉讼工作的过程中存在着诸多问题。同样,检察机关在行政公益诉讼的诉前阶段也面临着许多现实困境,如案件线索的来源受限、检察建议的设置不明、调查核实的权力有限等,因而需要积极拓宽案件线索的来源、明确规范检察建议的设置、有效强化调查取证的刚性,以此来完善行政公益诉讼中诉前程序的检察监督机制。

摘要： 诉前程序与诉讼程序既相互独立,又紧密衔接,在公益诉讼案件中起着督促和过滤的作用。但是目前我国公益诉讼还处在发展初期,行政公益诉讼诉前程序在实践运用中的诸多弊端也逐渐暴露出来:案件线索来源太过单一、行政机关履职标准不明确、检察建议的相关规定不完善等。以行政公益诉讼制度中的诉前程序为研究对象,通过梳理相关法律规定,并结合其实践情况,探讨诉前程序在环境行政公益诉讼中存在的问题,从而针对性地提出完善建议。面对环境行政公益诉讼诉前程序逐渐显露出来的不足之处,我们需要进一步完善检察建议的相关规定、鼓励公众参与、设立弹性的履职期限以及明确行政机关的履职标准,最大限度地发挥诉前程序在环境生态保护方面的作用。

摘要： 2019年以来,全国各级检察机关通过与市场监管、药监部门共同开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动等,加大对危害药品安全犯罪的打击力度,切实发挥法律震慑作用。三年来共批准逮捕危害药品安全犯罪案件1507件2485人,起诉3687件6537人;建议行政机关移送刑事案件312件364人,监督公安机关立案202件230人,纠正漏捕88人,纠正遗漏同案犯200人,纠正移送起诉遗漏罪行81人,向有关单位提出改进工作的检察建议27件。

摘要： 从2015年试点概况可知,作为和诉讼程序有着同等重要地位的诉前程序在行政公益诉讼中的发展形势大好,九成以上的案件都可以利用诉前程序的方式解决纠纷,所以在整个环境资源保护机制中显得尤为重要。但在实践当中依然存在制发检察建议可操性不强、调查核实权未充分行使、行政机关履职标准不明晰等困境。基于检察机关的角色定位并对应其困境成因,探索解决诉前程序问题的现实路径。

摘要： 我国行政公益诉讼司法实践经历了地方探索、改革试点、全面法治三个阶段,法律体系初步建立,但在受案范围、起诉主体、诉前程序、举证责任等方面仍存在诸多缺漏。优化我国行政公益诉讼制度,应实现三个转向:立法模式实现从包容论向独立论的转变,诉讼类型实现从救济型诉讼向预防型诉讼的转变,规则构建实现从粗陋向细化的转变。通过制定《公益诉讼法》进一步拓展行政公益诉讼的受案范围,逐步放宽起诉主体资格,厘清检察机关在行政公益诉讼中的功能定位、身份职责和价值目标,明确检察建议法律定位、细化检察建议规则、健全程序衔接制度,并根据作为类和不作为类案件类型分别构建行政公益诉讼举证责任分配规则。

摘要： 2020年初,上海市虹口区检察院在走访调研区内民营企业时,收到某服装企业反映的线索:有网红主播在电商平台直播间内销售假冒该企业品牌的服饰。检察机关迅速将线索移交公安机关并共同研判,经过侦查,公安机关锁定网红主播廖某。2020年8月28日,廖某在直播间直播“带假货”时,被警方当场带走。

摘要： 大型企业进行刑事合规建设似乎已经成为国外的常态,而自刑事合规制度引入我国以来,最高检发布的两批典型案例中参与合规建设的企业却大多为小微企业,这不光是试点伊始步伐迈得慢、小微企业罪行轻微在现行法律框架内适用较为合适的缘故,更多的是中国小微企业庞杂的现实所致。现阶段,小微企业能否适用刑事合规以及如何适用成为改革的真问题。为了打消顾虑,需要从多方面对小微企业适用刑事合规进行理论证成,同时探寻可行的实践路径,对小微企业多适用检察建议模式,合理区分企业犯罪与责任人犯罪,多层次优化刑事合规制度成本,为世界的合规建设提供中国经验。

摘要： "两高"在加强民事行政检察监督司法解释中规定了检察机关可对不宜适用再审程序的其它违法情形提出检察建议,通过一案例分析得出检察建议具有四个方面的突出特点:一是涉及面广，不仅在刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼活动，而且在日常执法办案中都可对相关机关提出检察建议；二是建议内容广泛。三是快捷高效。四是作为一种法律监督手段，其实质是法律监督权构成要素之一的“督促纠正”在权力行使方式上的重要体现‘，其制作签发又有一定程序性和严肃性，它与提出抗诉、提出检察意见、纠正违法通知等构成综合运用、相互衔接的法律监督体系。而且笔者认为，在确定纠正审判活动违法情形检察建议提出时机和范围问题上，应按照逐次排除法的基本原则，即首先应判断是否属于《民事诉讼法》第一百七十九条和《行政诉讼法》第六十四条以及“己经发生法律效力的民事调解、行政赔偿调解损害国家利益、社会公共利益”的情形’，如符合上述法律规定的审判活动违法情形，则应向人民法院提出民事或行政抗诉。其次，应判断是否属于《若干意见》第七条规定的应提出再审检察建议的情形。再审检察建议作为一种全新的监督方式，可有效克服传统检察抗诉诉讼周期长、程序复杂、改判难、易引发不稳定因素等缺陷，有利于基层检察院在与法院协商的基础上直接开展同级监督，避免案件呈“倒三角形”集中在上级检察院，而基层检察院因无权抗诉难以有效开展监督。最后，对不符合提出抗诉和再审检察建议的其它审判违法情形，且不适用再审程序的，检察机关则应提出检察建议以开展法律监督。在此方面，与提出抗诉和提出再审检察建议不同的是，检察建议的提出非必经检察委员会讨论决定。

摘要： 2012年新《民事诉讼法》对于检察建议的检察监督方式明确予以规定,包括检察机关主动提起的检察建议和依当事人申请提出的检察建议.理论上,由于检察建议具有和缓性、便利性和广泛性,使其与其他监督方式相比具有一定的优势,从而在实践中具有良好的实践效果.为了使检察建议这种监督方式能够更好地发挥作用，在现有的法律规定基础之上，应当进一步进行完善，要明确适用范围，提高建议质量，规范适用程序。实践中检察建议的广泛推行，在民事检察中取得了相当的成效，简便了诉讼程序，维护了司法公正，保护了公民的合法权益，发挥了积极的作用，也引起了人民法院的高度重视。

摘要： 检察建议是人民检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定,在履行法律监督职能过程中,结合执法办案,建议有关单位完善制度,加强内部制约、监督,正确实施法律法规,完善社会管理、服务,预防和减少违法犯罪的一种重要方式.在全面推动社会管理创新的新形势下,认真研究检察建议的法理基础、性质特征、功能定位等基本理论问题,对于不断加强和改进检察建议工作,进而细化、实化检察机关的社会管理创新机制具有重大意义.软法正是以其独特的方式体现着法律公共性、规范性与普适性等共性特征，从而成为法律的一种基本表现形式。软法的兴起，无疑有助于拓展法律的范围，改变传统的“法即硬法”、动辄制定硬法的“泛硬法化”思维定式。而检察建议的软法属性恰恰可以发挥检察机关法律监督中“柔性监督”的优势，以有效弥补监督手段匮乏的局面，以此拓展监督领域，增强监督实效。

摘要： 检察建议是人民检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定,在履行法律监督职能过程中,结合执法办案,建议有关单位完善制度,加强内部制约、监督,正确实施法律法规,完善社会管理、服务,预防和减少违法犯罪的一种重要方式.介绍了检察建议的由来演变、现实运用情况和法理基础，指出检察建议的性质特征与“软法”概念相契合，检察建议的软法优势有利于灵活调整社会关系，缓和硬法过分的“普遍性”可能导致的不公正，有利于缓和硬法强制性可能导致的对人的尊严的损害，更有效地尊重和保障人权，有利于减少执法成本，促进被建议对象自觉守法秩序的形成。

摘要： 本文介绍了各地检察机关以检察建议手段促进社会管理创新的具体案例，阐述了检察工作与社会管理创新的关系，论述了检察建议在推进社会管理创新的功能，提出进一步完善检察建议工作应进一步提高检察建议文书质量，规范检察建议制发程序，做好检察建议的回访和保障工作。

摘要： 检察建议是检察机关履行法律监督职能、参与社会管理相对柔性、建议性的方式,是检察机关参与社会管理的软法机制.在实践中,检察机关通过提高检察建议质量,加强基础管理,多措并举狠抓建议落实,使其发挥了充实诉讼监督手段、规范司法行为和行政行为、促进行政机关提高服务水平、关注民生热点问题、维护群众利益的作用.深化其机制作用还需要构建检察建议落实的协调保障机制、规范信息来源、加强基础管理、不断提高建议质量.

摘要： 本文针对检察建议在参与社会管理创新中的适用,以检察建议的依据与性质为切入点,通过对检察建议的作用以及参与社会管理创新对检察建议工作的要求等方面内容的总结探讨,就如何完善提高检察建议的功能作用提出建议.当社会矛盾和问题以诉讼的形式进入司法领域，作为司法机关，从案件背后拓展的对一些社会问题进行有针对性的意见和建议是解决问题的良好途径。检察建议除了在个案中发挥的司法功能外，因其特有的属性可以在更加大的范围内发挥司法机关的社会作用。检察建议并非可有可无的一纸文书，而是更好地履行法律监督职能的有效手段，是检察机关推进社会管理创新，服务和谐社会构建的具体体现形式和有效途径，具有重要的社会作用。在司法实践的运用过程中，检察建议对督促相关单位完善制度、加强管理和严格依法办事等方面起到了积极的作用。但由于自身的特性及各种外部因素的干扰，检察建议在实际应用中还存在一些巫待规范和改进的问题。加强检察建议规范化建设、提高检察建议工作水平是强化检察建议工作、提高检察建议功能作用，更好地参与社会管理创新的必然要求。

摘要： 检察建议是指人民检察院在办案过程中,对有关单位在管理上存在的问题和漏洞,为建章立制,加强管理,以及认为应当追究有关当事人的党纪、政纪责任,向有关单位正式提出的建议或向人民法院提出再审民事、行政裁判的建议.但是目前，由于对于检察建议的性质和作用认识不完全一致，对检察建议的适用对象及范围的把握上不统一，使得检察建议在制发程序的规范等方面存在着不少问题，未能充分达到检察建议预期的目的和效果，针对其存在的问题，提出明确检察建议的适用范围，明确接收检察建议的单位和部门应研究落实并反馈，明确规定检察建议不作为责任追究制及相应的办法，加强检察建议的规范化管理，确保检察建议内容的针对性和可操作性，抓好反馈督查，积极督促检察建议落到实处，实行专家咨询制度，加强对所发检察建议的针对性、实效性的研究。

摘要： 检察建议是检察工作中使用频率较高的一种文书.作为强化检察机关法律监督职能、参与社会治安综合治理的重要手段之一,其在纠正错误、堵漏建制、预防犯罪以及弘扬社会正义等方面起到了重要的作用,得到了政法部门及社会各界的认可.本研究总结了检察建议的法理基础，同时探究了其检察建议的性质地位，指出其具有纠错功能、整改功能、预防功能、处置功能、引导功能。

摘要： 长期以来,腐败问题一直是我国政治、经济和社会发展的一大顽疾,党和国家历来将反腐工作摆在十分突出的地位.文试图在职务犯罪侦防领域深入检察建议规范化研究，厘清相关基础概念和理论,从理论规则层面结合操作规范，解决实践中出现的问题和困难,并提出建议,以期能在职务犯罪侦查中推动检察建议规范化问题上尽绵薄之力。rn 要想在新形势下取得职务犯罪侦防工作更大的成效，就必须更新思路，积极探索在新形势下开展打击和预防职务犯罪的新途径、新方法。在职务犯罪侦查中进一步规范检察建议的适用，使职务犯罪侦查与职务犯罪预防两种职能有机结合起来。探索并完善职务犯罪侦查中检察建议规范化建设，是对我国职务犯罪侦查理论和职务犯罪预防理论的丰富和深化，顺应了当前经济社会可持续健康发展的时代需要，为检察机关在职务犯罪侦防工作方面注入了活力。rn 目前学界与实务界对于职务犯罪预防工作的重要性有所认识，对于检察建议方面的研究较多的集中在预防部门与公诉部门，并从一定角度对如何进一步强化预防工作提出了一些见解，但缺乏对职务犯罪侦查工作中检察建议规范化进行必要探讨，对于职务犯罪侦查过程中检察建议适用缺少必要有理论深度的研究，在规范化建设方面也缺乏具有可操作性、贴近实践的建议。

摘要： 能够时机良好地推荐目的地的目的地建议系统及建议方法、服务器装置、存储介质。目的地建议系统具备车载装置、以及能够与车载装置通信的服务器装置，车载装置具备：驻车状态判定部，其判定车辆的驻车状态；位置确定部，其确定车辆的位置；第一通信部，其与服务器装置通信；以及第一发送控制部，其使用第一通信部将由驻车状态判定部判定为车辆为驻车状态的事实、以及与车辆的位置相关的信息向服务器装置发送，服务器装置具备：第二通信部，其与车辆的用户的终端装置通信；决定部，其基于第二通信部至少从第一通信部接收到的与车辆的位置相关的信息，来决定车辆的推荐目的地；以及第二发送控制部，其使用第二通信部将推荐目的地向终端装置发送。

摘要： 提供适合用户性格的适当的建议。输入部(100)取得用户的预先分类的性格信息，性格信息数据库(101)对各性格信息存储有效的劝导项目，建议信息数据库(102)存储有构成用于支援用户的作业的建议的多个构成要素和对应劝导项目的构成要素的排列信息，劝导项目决定处理部(103)对由输入部(100)取得的性格信息决定有效的劝导项目，建议生成处理部(104)根据由劝导项目决定处理部(103)决定的劝导项目所对应的排列信息，连接多个构成要素而生成建议，输出部(107)输出由建议生成处理部(104)生成的建议。

摘要： 本发明提供一种能够向用户建议与用户的房间相匹配且反映了用户的偏好的图像的图像建议装置、方法及程序。按每个用户收集与用户所偏好的“房间和图像”的组合相关的数据并保存于数据保存部(222)。生成部(211)使用按每个用户收集的数据，生成表示反映了用户的偏好的“房间和图像”的关联性的信息。若获取到由用户拍摄的房间图像(第2图像)(230)，则图像选择部(212)根据所获取的第2图像和表示“房间和图像”的关联性的信息，从登录在内容DB(218)、用户图像DB的图像组中选择反映了用户的偏好的图像(第3图像)(240)，并向用户建议。由此，作为装饰在用户的房间的图像能够建议与用户的房间相匹配且反映了用户的偏好的图像。

摘要： 利用服务器(1)经由电气通信线路网(3)从多个用户(A～E)各自的终端机(2)接受与该用户希望进行的体验有关的体验信息，在所述服务器中，针对所述各用户的体验信息，提取出发送了相似度为规定阈值以上的体验信息的用户，来生成一个团体，在所述服务器中，使用预先将体验信息与目的地相关联地存储的数据库(17)，提取与所述相似度为规定阈值以上的体验信息相关联的目的地(5)，并从所述服务器经由所述电气通信线路网向构成所述一个团体的各用户的终端机发送所述目的地。

摘要： 作为食谱建议系统的一个例子的服务器(1)具备评价部(12)、处理部(11)、以及实际成绩获得部(102)。评价部(12)对对象期间中的食谱提出建议。处理部(11)将评价部(12)建议的食谱提示给用户。实际成绩获得部(102)在对象期间的中途的任意的定时，从用户获得针对评价部(12)建议的食谱的实际成绩。评价部(12)在从对象期间的开始到上述定时为止的期间中，在第1信息与第2信息存在差分的情况下，进行返还处理与再次建议处理的至少一方，第1信息是与评价部(12)建议的食谱的内容有关的信息，第2信息是与实际成绩有关的信息，返还处理是与按照差分来给用户的返还有关的处理，再次建议处理是针对剩余的期间对食谱的内容进行变更并再次提出建议的处理。

摘要： 本发明提供一种显示器布置建议方法及显示器布置建议装置。显示器布置建议方法包括：室内空间扫描步骤，扫描室内空间；视听环境接收步骤，从用户接收视听空间信息、视听时间信息及视听内容信息；以及显示器最优布置及类型建议步骤，基于所述视听空间信息、所述视听时间信息及所述视听内容信息来建议针对扫描的所述室内空间的显示器的最优布置及所述显示器的类型。

摘要： 本发明涉及信息建议装置以及信息建议方法。进行提供服务的服务提供者与接受服务的游客等的匹配处理。信息建议装置包括：获取部，获取服务提供者信息和条件信息，所述附图提供者信息包含与服务提供者能够提供的服务有关的信息，所述条件信息与用户希望接受的服务的条件有关；处理部，进行条件信息与提供者信息的匹配处理；以及计算部，基于匹配处理的结果，计算与用户应选择的服务提供者以及服务有关的信息。

摘要： 公开了一种用于获得句子的词的候选编辑集合的系统和方法，其中候选编辑集合中的每一个都包括编辑词，在句子中识别两个或更多个周围词，每个词具有与编辑词的依赖关系，其中识别两个或更多个周围词中的至少一个，而不考虑它们与编辑词的接近度，提供编辑词和每个周围词之间的依赖关系和候选编辑集合作为语法准确性预测模型的输入，从语法准确性预测模型中获得一个或多个输出，其中一个或多个输出根据与周围词的依赖关系指示句子中的集合的每个候选编辑的语法准确性，并从句子的候选编辑集中选择准确性最高的候选编辑。

摘要： 提供一种计划建议装置、系统、车辆以及计划建议方法，计划建议装置具备控制部，所述控制部构成为：针对第1用户，预测包括将车辆停放在停车场这一行动的某期间中的行动来作为用户行动，基于所得到的预测结果和该某期间中的停车场的信息，生成对该某期间中的行动计划进行建议的建议数据，输出所生成的建议数据，所述停车场由包括所述第1用户的多个用户共用。

摘要： 本发明公开了一种检察建议与效果评估系统，包括：检察系统web客户端包括用户管理界面，用户管理界面用于新增、修改和删除用户的账户信息，用户包括检察官用户和行政机关用户；检察官移动客户端包括第一检察建议填写模块、信息推送模块和整改信息接收模块，第一检察建议填写模块用于检察官用户填写检察建议，信息推送模块将检察建议推送至对应的行政机关移动客户端，整改信息接收模块接收来自行政机关移动客户端的整改反馈信息；行政机关移动客户端包括信息接收模块和信息反馈模块，信息接收模块接收检察建议，信息反馈模块录入行政机关用户针对检察建议的整改反馈信息。本发明实现检察建议与评估流程的无纸化流转，无需人工传递，提高办事效率。