政策创新

摘要： 上海五大新城建设是贯彻“人民城市人民建,人民城市为人民”理念的新实践。“新城”之新,关键要新在有新发展理念、新的城市形态、新的城市方式。人和人居是新城建设的核心;文化是城市的心灵,要以“最文化”来谋篇布局;产业筹划要注重历史基础和适应型新兴产业的培植;生态是发展之本,核心是实现发展方式的根本性转型。它们构成了新城建设的政策创新方位。新城建设要贯彻新发展理念,注入新的城市发展观,尤其要注重在公共财政、公共空间、公共服务、就业与收入等领域中的政策策源和政策创新。

摘要： 探索建立行政审批局是全国相对集中行政许可权改革过程中出现的重要模式之一。自四川省成都市武侯区和天津市滨海新区行政审批局建立后,该模式经历了"正式创立、两轮试点、广泛扩散"三个阶段,形成了全国大范围扩散的格局。基于333个地级行政区、2844个县级行政区和功能区的政府门户网站及相关新闻报道资料,构建了全国行政审批局扩散数据库,并通过对数据的分析考察行政审批局模式的创新扩散轨迹与特征。研究发现,行政审批局模式的扩散累积数量变化在时间上符合S型曲线,该模式的扩散在空间上呈现出"近邻效应"与"近攻效应"并存的特点。在扩散网络方面,行政审批局模式的扩散形成了多层级、纵横交错的扩散格局与"吸纳—辐射"式的扩散轨迹。对行政审批局模式的创新扩散案例进行分析,既可以解释传统政策扩散理论适用于中国政策扩散实践的有效性,也揭示出中国政策创新扩散的独特机理与特性。

摘要： 在中国社会经济进入新时代的背景下,海南省被赋予改革开放的新使命,建设海南自由贸易港成为我国参与国际贸易、提高国际地位的重要组成部分。海南自由贸易港自2018年以来,稳步推进,成效显著。但与发展较为成功的香港、新加坡、阿联酋迪拜港相比,海南自贸港仍有许多不足,因此应借鉴这些成功港口的经验,结合海南省的自身优势,探索具有中国特色的自由贸易港建设模式,在产业结构、管理体制、自贸区功能等方面开拓创新。

摘要： 改革开放以来,政策转移作为政策学习的一种重要方式,已经成为地方政府政策行为的常态。然而,绝大多数的政策转移并不是简单地复制他地政策,政策在转移过程中往往经历着“解释”与“重构”,因而会推动不同程度的政策创新。以知识创造理论为基础,运用过程追踪法对福建省排污权交易政策转移个案进行深度分析,发现政策学习、经验提取、知识转化、要素突破四个必要构件的互动构成了“内化再生产”机制,形成政策转移与政策创新之间因果逻辑链条。政策转移推动政策创新的实质是政策知识学习、提取、内化、创造的过程,这个过程嵌入在一定的情境结构之中。从互动转化过程视角探究政策创新生成机理,既有助于厘清政策转移的建构过程,促进政策转移理发展,又有助于发挥政策创新在提升地方治理绩效上的“撬动”效应,推动创新成果转化为更好的治理效能。

摘要： 政策创新理论来源于美国,对国家政策创新实践做出了重要贡献。学者们从不同角度对政策创新进行了讨论与研究。文章以西方的政策创新研究为综述主线,首先回顾关于政策创新的内涵、动因方面的研究进展,然后讨论该理论对中国政策创新实践的启示。研究结果对于总结中国政策创新特征,推动政策创新的发展具有重要意义。

摘要： 试验作为一种具有鲜明实用主义特征的政策创新策略,能够结合实践需要表现为不同样态。当前,关于政策试验的研究大都默认以“试点-推广”框架作为前提和基础,而忽视了试验的多样性特征。研究基于对国家治理实践的观察和对既有框架解释局限性的反思,在经典的“试点-推广”模式之外,提出了一种新的竞争性解释框架,即“众创”试验。这种试验模式主要用于应对那些具有复杂程度高、时间压力大、地方情境差异明显等特征的政策创新议题,并且遵循一条截然不同的试验路径。论文以干部容错纠错机制的形成与演化过程为例,借助实地调研资料和相关公开数据,剖析了“众创”试验的实际过程。研究发现,“众创”试验下的政策创新过程具有开放式探索、累进式创新、差异化选择的特征,并且在目标取向、中央角色、知识生产、创新扩散、发展路径方面呈现出与传统“试点-推广”试验不同的深层逻辑。“众创”试验框架为理解我国政策创新过程提供了一个新视角,有助于推动政策试验领域的知识增长。

摘要： 借助于中西部五个有代表性省级政府战略性新兴产业政策现状与问题分析,依照“寻找差距—目标优化—处理矛盾”的思维逻辑,提出了中西部政府应采用转型过渡、补充完善、优化提升的“三步走”政策创新路径以及依照新时代的要求对该产业政策目标、政策内容及其配套政策调整优化的对策。

摘要： 公共政策创新不仅是新时代政府治理的一种重要方式,同时在经济社会发展中也发挥着越来越重要的作用。随着经济社会的不断发展,地方政府面临的治理环境越来越复杂,为提高行政效率和行政效率,维护和增进公共利益,有必要进行系统的、综合的政策创新。基层公务员是公务员队伍中干事创业的第一线,是各项政策的执行者,积极探索基层公务员政策创新的策略不仅能提升创新的成功率,也能提高基层政府的治理能力。因此,本文在既定的目标下,通过理论与实证结合的方法,基于基层政府政策创新从基层单位中是否存在政策倡导者维度、政策企业家为什么要进行创新维度、采取什么样的策略进行创新维度等三个维度开展N区基层单位中政策创新现状调研,通过调査问卷与统计分析,构建理论模型,系统总结分析基层公务员开展政策创新相关内容。

摘要： “双减”政策的实施,是国家为解决中小学生课业负担过重问题的重大举措。然而,与城市相比,“双减”政策在农村的实施有其特定场域。“双减”政策在农村实施的逻辑起点是乡村场域下教育的“功利化”倾向与剧场效应现象,在政策实施过程中不同利益相关者基于自我的利益关切产生不同态度,并形成复杂的博弈局面。因此,为了更好地实现“双减”政策的目标,我们需要着眼于各利益相关者主体,推进农村学校教育优质化,树立农村家长正确教育观,在农村社区教育中建立起大学生志愿者服务机制,同时加强对农村校外培训机构监管。此外,公共财政进入农村课后服务也应当坚持“补偿性正义”原则。

摘要： 地方产教融合政策作为国家政策在地方落地实施的媒介,起到承上启下的重要作用,对其研究尤为重要。地方产教融合政策扩散与创新主要聚焦在强化企业重要主体作用、构建教育和产业统筹融合发展格局、改革产教融合人才培养模式三方面。目前地方产教融合政策无论扩散还是创新仍存在趋同化、可操作性不足、系统性薄弱的问题。未来地方产教融合政策制定应凸显省域特色,推动地方产教融合异质化发展;强调可操作性,促使地方产教融合政策落地;构建生态系统,统筹推进地方产教融合。

摘要： 随着中国老龄化程度的不断提高,老年人长期照料面临着严重的挑战.由于中国社会养老还无法很好地满足老年人的需求,且家庭养老的传统与优势仍然十分明显,中国仍然要以家庭养老为主.但在社会转型的背景下,家庭养老的主力军——家庭照料者的照料负担十分沉重,其影响因素包括照料者的照料时间、健康状况、经济困难、孝道认同、老年人的失能程度、社区服务情况等.本次研究在统计分析的基础上最后提出了中国城市养老的政策创新路径,包括建立长期护理保险制度、完善喘息服务、持续开展长期照料技能的培训、实行照料假与弹性工作制、给予家庭照料者经济支持.

摘要： 我国城市面临内涝灾害频繁、水资源短缺、水生态破坏的多重问题,2013年12月12日习近平总书记在中央城镇化工作会议上提出建设"海绵城市"."海绵城市"是新时期我国生态文明建设和城市治理领域的政策创新.本文提出了海绵城市政策创新的内涵(包括理念、规划和工程),并整理分析了海绵城市政策创新的简要历程,包括政策倡议阶段、政策形成阶段和强力推进阶段.进而在此基础上,分析探讨了海绵城市政策创新的地方经验以及海绵城市政策试点中可能遇到的问题并提出了建议.

摘要： 绿色公路政策创新研究是绿色公路研究的重要课题之一,也是绿色公路政策的重要研究范畴.采用文献分析法、文献研究法等研究方法,对绿色公路政策中涉及的政策创新问题进行分析.我国绿色公路建设取得了一定的成果,绿色公路理念实践化进程不断加快,然而其在政策体系构建上需进一步发展和完善.从政策创新的视角分析我国绿色公路政策体系创新的相关问题,不仅有利于促进我国绿色公路的健康发展,也有利于我国交通政策体系的完善和发展.

摘要： 文章结合浙江省多个沿海发达县域“十三五”规划编制实践,提出了县域“十三五”国民经济发展规划空间规划的政策创新要点:开展生态、农业、城镇三类空间划分,强化边界管控和政策引导;优化总体布局,强化点轴带动,促成产城融合和精明增长格局;创新开发模式,倡导公众参与,激活存量空间;改革平台管理体制,推进区界重组和职能整合,提高行政管理效率.

摘要： 虽然近年来政府出台了各项房地产调控政策,但是价格所表现的状态只是短期的降温,政策创新势在必行,这关系到整个行业能否可持续发展,更关系到我国经济发展的可持续性和稳定性.房地产市场的政策创新,必须以调控目标为基础,分层次,分阶段实施调控政策,只有做到政策的创新才能从根本上解决“调而不降”的僵局.本文应用AHP分析方法,从影响房地产市场的可持续发展出发,选取5个准则层指标,并结合当前房地产的主要调控措施,通过定性指标模糊量化方法,构建判断矩阵,最终确定各指标的权重排序,以做到政策分析的创新研究,从而为促进我国房地产市场的可持续发展提供有效建议.

摘要： 文化产业是五大幸福产业之一,推动文化产业高质量发展,是首都城市战略定位的必然要求,是北京经济社会迈入新征程的必然选择,是满足人民群众精神文化生活新期待的重要途径.近年来,北京市坚持把守正创新作为重要原则,深化文化领域供给侧机构性改革,加大政策创新力度,优化企业营商环境,推动文化产业持续健康稳定增长.2017年,全市文化创意产业实现增加值3908.8亿元,占GDP比重达14％,今年1-7月,规模以上文化产业法人单位实现收入5672.3亿元,同比增长15.9％,文化产业已成为首都经济发展的重要引擎.

摘要： 2011年6月,北京市委《关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》就将"积极扶持社会企业发展,大力发展社会服务业"作为进一步提升社会公共服务水平的策略.同年11月,《北京市"十二五"时期社会建设规划纲要》提岀"积极扶持社会企业"的要求.2011年《宁夏回族自治区慈善事业促进条例》首次对"社会慈善企业"进行界定,并给予了政策优惠;2013年3月,广东省社工委将"鼓励发展社会企业"列入《2013年广东深化社会体制改革工作要点》.2014年8月佛山市顺德区委区政府出台《顺徳区深化综合改革规划纲要(2013-2015年)》,提岀"加快社会组织和社会企业培育发展".2015年中国慈展会开始半官方社会企业认证.中国社会企业在政策层面并没有获得广泛共识和扩散,发展路径不明确.

摘要： 本文尝试借助于经济学理论和城市发展理论,对均衡与非均衡的关系进行分析和理解,并从北京城市南部地区的视角,反思均衡思维作用下的发展掣肘,进而提出在新常态下,依靠重大项目投资撬动社会资本参与,仍然是稳定经济增长的关键因素.文章以北京新机场建设为切入点,从空间布局、交通组织、产业发展和政策创新四个方面提出推动城市南部地区非均衡发展的规划策略,指出在实现城市均衡发展目标的过程中,运用非均衡的发展策略往往可以触发更大的效能,起到以局部飞跃,带动全局提升的作用.

摘要： 由“4.25”火灾引发的北京市大兴区西红门镇城乡结合部整体改造成为了北京市城乡结合部改造的试点工程.该工程启动后引起了社会各界的广泛关注,我市很多乡镇提出了希望借鉴“西红门模式”进行城乡结合部改造,然而对该模式的理解和认识却存在一定的偏差.本文首先对“西红门模式”产生的背景及实施情况进行了简单的介绍,指出西红门镇试点改造工作是在北京城乡结合部规划实施“原有模式”难以为继的情况下,由“4.25”火灾引发且在大兴区政府提出了一套较为耳目一新的可行性改造方案等几方面因素综合影响下开展的,是由多个部门联合进行的实践性探索工作.该工作启动后,实施效果较为明显.文章继而对“西红门模式”的特征和主要创新进行了进一步的探讨,指出“西红门模式”是一种强调“目标明确、政策清晰、规划灵活、措施到位、执行有力”的全方位、立体化的改造模式,其实践方面的主要创新包括工业大院拆迁与农民上楼分步实施、集体用地产权政策创新保障产业升级、多策并举保障项目顺利开展等几个方面.文章最后在分析西红门镇和北京市其它城乡结合部地区面临各自问题的基础上,提出了“西红门模式”适合推广的范围,以及该模式中最值得借鉴的部分.

摘要： 印度清洁能源发展目标是到2020年实现可再生能源发电占全国总发电量的15％,多年来，印度一直非常重视可再生能源政策的制定，以及可再生能源的利用和推广。印度可再生能源政策大致由三部分构成:总体政策、具体性政策和补充性政策。总体政策是指通过制定有效利用能源资源的总目标，确定全国能源产业发展路线图的系列政策。具体性政策是指对参与可再生能源项目的技术开发企业和生产企业的支持政策。补充性政策主要针对可再生能源技术研发、市场投资推介活动以及人力资源开发的补助，为可再生能源发展提供良好的制度环境。

摘要： 本发明公开了一种基于政策文本分类和关键信息识别的政策文本分析方法，属于自然语言处理技术领域。本发明提供的政策文本分类器通过在原始段落中增加分类任务的提示语言，该提示语言中包含需要预测并填写标签的掩码位置，将段落分类问题转换为类型完形填空的分类预测问题，简化了段落分类预测的过程，能够基于所构建的完整的政策文件要素体系，更精准地从内容构成和文件结构的角度解析政策文件文本，并挖掘出更深层的信息。提供的政策信息识别器通过在所构建的政策文本要素体系下预测空缺内容标签的方式同样简化了文本实体的识别难度，并且在训练数据规模较小时有较好的表现。

摘要： 本发明属于信息管理技术领域，尤其是一种具有定时更新的科技创新政策信息管理系统，针对无法定时更新的问题，现提出以下方案，包括科技创新政策信息，所述科技创新政策信息与信息接收单元相连，所述信息接收单元与信息解析单元相连，所述信息解析单元与信息录入单元相连，所述信息录入单元与信息存储单元相连，所述信息存储单元与信息分析单元相连，所述信息分析单元与信息更新单元和科技创新政策信息删除单元相连，所述科技创新政策信息更新单元与科技创新政策信息输出单元相连，所述科技创新政策信息输出单元与科技创新政策信息展示单元相连。本发明避免信息重复、占用内存，无需人工操作，自动化程度较高，且更新及时。

摘要： 本发明涉及科技创新政策速配技术领域，公开了一种基于rete和drools规则的科技创新政策速配的方法和系统，具体为根据收集到的每一条科技创新政策生成对应的科技创新政策规则；将所述科技创新政策规则加载至相对应的科技创新政策规则文件；动态加载所述科技创新政策规则文件到内存中；通过规则引擎drools，生成所述科技创新政策规则对应的Rete树；根据所述科技创新政策建立引导式搜索的字段和字段值作为引导式搜索条件；建立所述引导式搜索条件的优先级关系，引导用户对所述科技创新政策进行搜索。解决了检索时没有优先级策略，导致搜索结果不是最优结果，科技政策的申请条件的数据不规整，无法建立具体的结构化规则对所有的科技政策进行处理的技术问题。

摘要： 本发明公开了一种创业创新政策发布系统，包括网络服务器、与网络服务器网络连接的创业创新政策获取模块、与网络服务器网络连接的创业创新政策解构分析模块、与网络服务器网络连接的创业创新政策发布模块；该创业创新政策发布系统通过利用网络服务器，实现对政府发布的创业创新政策进行获取和解构，并且将解构后的创业创新政策的对象属性信息进行合理发布，以便于创业创新政策适用区域的企业或者个人能够及时快速了解政策；同时通过线下发布模块能够对创业项目进行合理科学的宣传，而且发布模块功能多样。

摘要： 本发明涉及一种基于政策完成度分析的政策落地效果评价方法及系统，评价方法针对下级政府根据上级政府发布的政策任务而制定政策时的完成情况，评价下级政府发布的政策及措施对于上级任务要求的完成度，本发明提出通过三个角度衡量政策完成度情况，分别是上级政策任务总体完成情况、各个下级部门对于上级政策任务完成情况，以及各个下级部门发布的某一政策对于上级政策任务的完成情况。政府部门根据政策完成度，可得知下级部门对上级政策的落实情况，进而判断下级部门存在的问题，可有效优化在政策制定方面的政策落地效果，为下级部门对上级政策的落地效果评价提供了一种可量化的方法。

摘要： 本发明公开了一种基于政策文本分类和关键信息识别的政策文本分析方法，属于自然语言处理技术领域。本发明提供的政策文本分类器通过在原始段落中增加分类任务的提示语言，该提示语言中包含需要预测并填写标签的掩码位置，将段落分类问题转换为类型完形填空的分类预测问题，简化了段落分类预测的过程，能够基于所构建的完整的政策文件要素体系，更精准地从内容构成和文件结构的角度解析政策文件文本，并挖掘出更深层的信息。提供的政策信息识别器通过在所构建的政策文本要素体系下预测空缺内容标签的方式同样简化了文本实体的识别难度，并且在训练数据规模较小时有较好的表现。

摘要： 本发明公开了一种政策工具视角下的云计算政策的量化分析系统，包括：获取模块，用于搜索与云计算相关的政策文本，并基于内容分析法获取政策文本中的数据信息；编码模块，用于采用政策工具对获取的数据信息进行编码；分析模块，用于对进行编码的数据进行量化统计分析，得到最终分析结果。本发明将云计算政策包含的各种政策工具进行解构，分别从一/二级政策工具、政策工具编码三个维度，对国内中央及地方政府颁布的云计算政策进行全面对比量化分析，探究了国务院和各地政府发布云计算政策的同异性，为未来相关政策的制定提供了一定的参考意见。

摘要： 本申请实施例公开一种政策数据推送方法、政策计算器、计算机设备，方法包括：自动采集公开政策数据，公开政策数据至少包括针对人才优惠的政策数据；对公开政策数据进行预处理，将预处理后的公开政策数据输入至神经网络模型，得到预测结果，预测结果包括关于公开政策数据的分类结果；实时接收终端发送的人才信息，提取人才信息的特征数据，将人才信息的特征数据与公开政策数据的分类结果进行匹配；判断匹配结果是否与预设条件一致，若一致，则将匹配结果与预设条件一致时所对应的公开政策数据发送至对应的终端。本申请可以使得企业人才在第一时间享受到政府的补贴政策，提高了人才获取政策信息的便捷性与实时性，提供全方位、综合化的政策服务。

摘要： 本发明属于数据筛选技术领域，具体涉及一种政策数据筛选模型及政策数据加工方法，其中政策数据加工方法包括：构建政策数据收集数据库；根据政策数据收集数据库收集基本数据；根据政策数据筛选模型在基本数据中筛选核心数据；根据核心数据构建政策数据，实现了将网络上各政策数据的收集和整理，便于用户一次访问可以同时了解各种政策，节约了时间成本。

摘要： 本发明提供了一种基于深度学习的政策解读方法及智能化政策解读系统，本发明主要分为三个模块，分别为政策采集模块、政策解读模块、信息展示模块；其首先根据政府政策网公布的最新政策，实时采集政府政策网公布的最新政策，并下载政策原文；通过全文语义分析算法抽取并解读政策中的关键信息及核心内容；根据政策中抽取信息的属性，将该属性及其对应的内容存储到数据库中；根据大量同类政策的属性抽取结果比对，进行政策解读模型的优化，使该模型能适配更多类型政策；本系统能够自动的获取政策内容，并自动的进行政策解读和存储；与现有技术相比，本发明的政策解读方法效率更高，对于解读后的属性及其对应内容更准确，形成便于用户查询和了解的政策信息表。