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2016城市国际化论坛

2016城市国际化论坛

  • 召开年:2016
  • 召开地:北京
  • 出版时间: 2016-11-11

主办单位:;首都经济贸易大学;;中共北京市委社会工作委员会;;

会议文集:2016城市国际化论坛论文集

会议论文
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  • 摘要:首都经贸大学、北京市委社会工作委员会联合主办的2016年城市国际化论坛,主题是社会组织发展与城市治理,主题明确而重要.根据会议邀请,本文将以"京津冀协同发展与充分发挥社会组织作用"为题做一演讲.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府的领导、调控和管理作用,充分发挥企业在市场经济中的主体作用,更好地发挥社会组织在发展、管理社会事务中的功能作用。
  • 摘要:社会价值投资(在国际上广泛使用的是Social Impact Investment,笔者以为翻译成Social Value Investment可能更为合适.)这一概念作为一种新的投资形式于2007年被首次提出来,并在国际社会产生了愈益广泛的影响.在中国,这一概念逐渐被人理解和接受还只是近期的事.本文仅就社会价值投资的含义及其意义作一简要分析.社会价值投资,通过确定价值目标,进而提供好的政策环境,能够集众人之力,解决公共领域中一些亟待解决的问题,既能够使社会主义核心价值理念的弘扬有了厚实基础,又有绩效可考,有可持续的造福社会的能力,值得大力倡导和扶植。社会价值投资在中国仍处于起步阶段。但其发展己经具有良好基础,潜力巨大,要发掘这些潜力,当前最重要的工作是需要加大对社会价值投资理念的传播与倡导,提高全社会的认知程度。
  • 摘要:本文根据新兴古典经济学理论,从社会上每个人既是消费者又是生产者的基本假设出发,逻辑分析了城市群功能空间分工形成的演进过程,认为城市群功能空间分工起因于分工带来的好处与分工产生的交易费用之间的折中,分工的水平如何取决于交易效率的高低.这是现有文献所没有的.此外,现有文献也没有深入到城市群内部去探讨城市功能专业化问题.鉴于城市群功能空间分工现有测度方法的不足,进一步优化了城市群功能空间分工的测度方法,并以我国京津冀、长江三角洲和珠江三角洲三大城市群为例进行了实证分析:我国三大城市群的功能空间分工程度存在明显的空间差异且城市群功能空间分工程度与经济发展水平和发育水平之间存在较为明显的正向相关关系;随着区域经济社会发展和一体化水平的提高,三大城市群中心城市的功能专业化程度都呈现出不同形式和不同幅度的变化,城市群内部的生产性服务功能会发生空间分异,新的副中心城市可能会出现而承担一定程度的生产性服务功能.
  • 摘要:本文以天津为例,从天津产业承接的基础、产业梯度和产业关联性三方面研判天津的优势产业及产业承接的优劣势,认为天津应该在批发、医疗、教育、金融、化工以及贸易总部与分支方面积极承接,并且针对天津承接产业需要注意的三个问题给出建议.
  • 摘要:在当前中国的社会管理格局中,党委的领导核心地位、政府的主导性作用、企事业单位和社会组织的协同性、公众的积极参与都是不可或缺的.系统性、管理主体的多元性与合作性、完善的长期性是当代中国社会管理格局的基本特征.在构建社会主义和谐社会的新时期,要进一步推动中国社会管理格局的完善,就应当从管理主体之间沟通和交流的加强、监督制度的完善、法律法规的健全、党的群众路线的贯彻执行、以人为本与执政为民理念的坚持、社会管理领域专业人才队伍建设等方面来加以努力.此外,注重地方经验的总结与推广也是十分必要的.
  • 摘要:行政区划改革应有新思路、新突破.我国现行行政区划包括省、直辖市、民族自治区、特别行政区.各个单元差别较大.应综合考虑经济、政治、文化、地理、历史、民族、语言、人口等因素,进行一些调整.应以大中型城市为龙头,做大做强直辖市,省会城市可以兼并周边一些市县.强化市、县,弱化省级权限.从中国的国土面积和人口以及历史状况、现实可行性考虑,设置40-50个左右的省级行政区比较合理.建议设立京津都(包括北京和天津及河北一部分)、上海都、深港都(包括深圳、香港);增设几个直辖市:大连、青岛、厦门、深圳;把新疆分为北疆自治区和南疆自治区,把内蒙古自治区分为东蒙自治区和西蒙自治区;把河南、河北的部分地区组建平原省.考虑经济实力、文化区域条件,加大中等城市规模,增强城市的聚集功能和集群效应.经济规模、人口、地域达到一定条件的地区可以设立市,可以适当的合并相邻的县组成新的市.既考虑历史的延续性、地理方位、文化背景等,又适应经济社会发展的需求,循序渐进地进行行政区划调整与改革,对于建设创新型城市、创新型国家将发挥巨大的作用,对于拉动内需、促进区域经济协调发展也大有裨益.
  • 摘要:美国是当代世界高新技术产业演化的策源地与引擎国,也是全球高新技术产业的制造与创新中心.应大幅提升北京高新技术产业的创新与转化能力。创新高新技术产业的研发环境,大幅提升高新技术产业的研发集成能力,实施国家科技重大专项,掌握一批关键核心技术,在局部领域达到国内或者世界领先水平。高新技术产业具有突出的创新性,风险相对较大。“十三五”北京应针对高新技术产业中小企业金融资源弱的特点,可进一步积极创新高新技术产业风险投资环境,及时、准确发布风险投资信息,为中小企业特别是小微企业提供得到风险投资的机会,扶持其生存和发展。支持推广新型孵化模式,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资,深化创业板、新三板改革。
  • 摘要:近年来,中国的社会治理体制改革稳步推进,并取得了巨大成效,但仍然存在社会治理主体行政化、社会管理力量碎片化、公众参与不足等突出问题。从根本上看,需要理顺国家和社会的关系,在建设小康社会和依法治国的理念下,应该理顺小区建设的方方面面。从政府管理服务层面看,要通过转变政府职能,建设服务型政府,推进政府机构改革,促进不同层级、不同部门之间综合社会治理能力。在社会组织方面,应该发挥社会组织的作用,通过完善法律、法规体系和监管体系,在资金、政策、人才等方面加大对社会组织的支持力度,提高社会组织内部治理水平,激发社会组织的活力,提高社会组织在社区自治中的协调能力。在公众参与方面,要通过发展民主政治、推进居民参政民主建设、搭建公众参与平台、健全公众参与渠道,完善公众参与的相关法律制度,提高公众参与的组织化程度,形成各级政府与社区的良性互动。
  • 摘要:社会技术系统是系统的组织管理,技术不仅以单一形式存在于组织管理环节中,更以系统贯穿于组织整体.本文以"精准扶贫"的内涵为切入点,剖析精准扶贫组织管理中的技术要素,以尤努斯金融模式为例对比分析我国精准扶贫工作中技术要素及技术缺失,探索完善及相关优化策略.
  • 摘要:社会资本是现代社区实现有效治理的重要基础.本文以成都爱有戏社区文化发展中心为例,详细展示了其"三位一体"社区参与式互助体系的创建过程、体系构成以及对社区社会资本重构的贡献,指出借用公益领域中的"市场机制"来提升公益动员与资源配置的效率,是其提升社区社会资本的核心机制.此外,公益领域中"市场机制"的运用,将有利于传统公益资源的配置从"计划公益"迈向"市场公益"时代.
  • 摘要:在深化社会管理体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,社会组织在维护社会稳定、提供公共服务、推进基层民主自治以及促进城市治理等方面发挥独特优势.近年来,北京城市社会组织的培育发展取得良好成效,但结构不平衡、专业人才缺乏、公信力不足、资源获取能力低下等诸多困境仍然制约着社会组织的发展.因此,可通过规范社会组织管理体制、拓展社会组织发展空间、提升社会组织依法自治能力、加强社会组织人才队伍建设等途径促进北京城市社会组织的建设.
  • 摘要:社区治理体制的建构需要从一系列具体制度建设着手。“三社联动”将政府的行政管理力量与社会组织的专业支持力量有机结合,建立多方联席会议制度、信息联通制度、服务联办制度等制度;将政府购买服务的资源配置方式引入社区治理,动员整合各种资源,建立正向的合作关系,增强社区内聚力、减少社区矛盾和冲突,促进社区居民的发展,使多方参与成为长效机制,是社区治理制度创新的具体体现。
  • 摘要:现代社区基金会制度源于美国,已有百年历史,是一种通过有效资金运作、整合社区资源、动员社区精英集体决策、回应社区需求的非营利组织,在运作过程中尤其注重资助和扶持本社区的公益机构,提升捐款人的社区参与和归属感.如今,全世界的社区基金会快速发展,数量已接近2000家.洋径社区公益基金会和洋径社会组织服务中心作为社区重要的枢纽型社会组织,梳理明确、统筹规划两家社会组织的关系和职能,让这两架引领社区公益发展的马车能够并驾齐驱,亦是助力社区基金会持续发展的关键所在。
  • 摘要:社会工作可以通过提供有效服务参与社会治理.然而,由于结构张力和路径依赖,社会工作介入社区治理也存在现实困境,需要更为有效的行动策略.通过对全国首个城市"慈善社区"试点创建项目的个案分析,可以看出,社工机构通过进入、服务、互动的全过程行动策略,可以实现融入社区、促进社区治理创新的目标.社会工作应立足于解决社区"共同体困境",着力构建社区合作网络,推动内生型社区治理的实现.
  • 摘要:社区,作为城市,尤其是大中城市的运营基础,他的治理效果直接关系到整个城市系统的健康运维和良性发展.改革开放的三十年,城市化进程实践和市场经济的深入发展给党和政府、给企业和商家、给公益组织和志愿团队都带来了全新的城市社区服务和治理的现实而丰富的需求——城市社区服务体系的构筑无疑是政府、企业和社会组织所共同需要正视和解决的社会需求——这也正是社会组织大有作为的领域和价值实现的使命担当——信义联作为北京城市生活的一份子,作为社会组织的一员,立足自身六年的公益技术志愿服务实践,与大家一起分享下信义联关于"城市社区服务体系的构建与运维"的关照与思考.
  • 摘要:本文基于产品空间理论来解释一个国家内部地区比较优势对于产业升级路径的影响机制.以中国为案例,通过产品空间视角刻画地级地区产业升级的动态演进路径,从生产能力禀赋角度实证分析比较优势对于地区产业升级的影响.结果表明,中国地区产业升级受到累积生产能力禀赋的影响,沿着与现有生产结构相近的道路发展,体现出了路径依赖的过程.不过研究结果进一步表明,可达性高的地区产业升级对于本地累积生产能力禀赋的依赖要弱于可达性差的地区,这在一定程度上说明,区域一体化程度也是影响产业升级的重要方面.具有更多"机会"和"潜力"的与外界产生联系的地区,能够通过更加便利获得生产要素、知识溢出等方式,缓解自身生产能力禀赋约束,实现产业更大程度的升级.同时这也作为了一个经验证据说明解读经济问题时把握空间尺度的重要性.
  • 摘要:政府购买服务是政府支持社会组织发展的重要举措.本文以我国社会组织的政府购买服务项目的立项与结项作为研究对象.重点以北京市为例,说明了目前社会组织申请购买服务的主要渠道,以及项目设计应该遵循的流程和规范,立项报告和结项报告书撰写的规范,财务预算过程中的规范,以及项目结项的规范.
  • 摘要:社会企业是追求解决社会问题的企业,它具有社会和经济双重性目标,追求社会价值是其组织目的,在市场中使用商业手段经营获利是其实现目标的手段。也表述为社会目标优先性。运用商业手段解决社会问题的企业。
  • 摘要:中国的社区建设已经几十年,积累了很多经验,但也存在很多问题,其中一个瓶颈就是社区居民的原子化、参与性不足,社区缺乏凝聚力,居民委员会自治程度低,社区建设对政府的依赖性太强.其后果是社区治理模式单一,社区建设的效果有限.当前,我国城市社区建设面临的主要困境就是社区的资源依附性高、自治性弱。各地社区治理创新,培育了一大批社区社会组织,仍然摆脱不了资源依附的困境。如果这个根本性的问题不解决,各地的社区治理创新有可能成为新的泡沫,昙花一现。社区基金会从理论土来说,是解决这一难题的出路之一。对于培养社区价值、提升社区居民参与、社区社会资本和社区公共服务供给有积极作用,是社区建设的新生力量,有可能成为社区建设的新引擎。然而,社区基金会要发挥以上功能,还需要准确定位,摆脱社区基金会自身的依附性,需要一大批懂得社区从金会运作的专业人员、理事,需要更宽松的发展环境。
  • 摘要:社会企业推动者、实践者和研究者合作网络逐步形成,跨界合作增加。作为社会创新的主体,社会企业努力形成多方合作治理的网络。建议由地方政府进行试点制定社会企业的认证标准,再推广成为全国适用的社会企业标准。政府根据标准给予社会企业优惠政策,并鼓励其在一定范围内的有限利润分配。同时为社会企业发展提供组织保障。社会企业兼具社会性和营利性,因而须有适当的组织机构保障并监督其健康发展。按照现有的营利和非营利的标准划分并进行管理的方法,难以适应社会企业发展,有必要整合现有管理机构或者指定专门机构承担社会企业管理职能。还可以加强政府有关部门之间及其与各利益相关方的协通过购买服务等方式支持社会企业发展,推动社会企业在参与公共服务中发展壮大。
  • 摘要:社会企业是以追求社会效益最大化为根本目标,用商业手段解决社会问题,依靠提供产品或服务实现可持续发展的组织.其核心特征是追求社会效益最大化,拥有成功的商业模式,遵守资产锁定原则,采取自治管理模式,具有创新性和革命性.建议开展专题调研,研究扶持政策,分类开展试点,大力推动以服务民生和公益为重点的社会企业发展。按照政企分开、分类改革的原则,推动政府直接主办的公益类、经营性事业单位转变为社会企业试点,引导具有公益性质的养老、助残、教育培训等机构转变为社会企业。还可以制定相应的配套扶持政策,加大政府购买社会企业服务力度,探索慈善、福彩、体彩等办益资源进入社会企业,鼓动基金会和社今企业合作共赢。
  • 摘要:2011年6月,北京市委《关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》就将"积极扶持社会企业发展,大力发展社会服务业"作为进一步提升社会公共服务水平的策略.同年11月,《北京市"十二五"时期社会建设规划纲要》提岀"积极扶持社会企业"的要求.2011年《宁夏回族自治区慈善事业促进条例》首次对"社会慈善企业"进行界定,并给予了政策优惠;2013年3月,广东省社工委将"鼓励发展社会企业"列入《2013年广东深化社会体制改革工作要点》.2014年8月佛山市顺德区委区政府出台《顺徳区深化综合改革规划纲要(2013-2015年)》,提岀"加快社会组织和社会企业培育发展".2015年中国慈展会开始半官方社会企业认证.中国社会企业在政策层面并没有获得广泛共识和扩散,发展路径不明确.
  • 摘要:乐朗乐读是国内首个学习能力(阅读)智能教学提供商,技术带来的便利使得更多人群受益,技术可以让教育变得更公平。
  • 摘要:社区=一群人+共同关心的公共事务,因为爱这个地方,而且以后也想继续在这里生活,为了社区明天比今天更美好,每个人都积极参与思考和行动,解决社区问题,实现理想家园的梦想。建议政府信任、放权、放资源;社区内存在发展意识的个人和组织;持续开展各类广泛参与度的社区项目;出现有奉献精神和高素质的居民带头人和组织;有自我服务和管理机制。
  • 摘要:文章分析了社会组织发育的三个阶段,以及对第三方机构的需求。政府并不直接面对具体社会组织-产生"三合一"结构,可以发挥自上而下的支持作用.第三方机构需要一种不同于传统事业单位的新的绩效考核体系。
  • 摘要:国家治理是总体治理,政府治理和社会治理是其分支范畴和子领域。社会治理所呈现出来的三种基本状态之一:合作治理(不同治理主体为解决共同事务而对各方治理性资源进行的交换和共享)。尽管有关合作治理方面的理论已经灿然具备,但"在合作治理层面上的发展还缺乏深入的实践".故,有必要在不断总结改革实践经验的同时,积极借鉴国外发达国家在合作治理方面的有益经验。本文聚焦于日本近年来兴起于城市内部的合作治理新型实践——市民提案,着重分析其创设背景、制度概要、民主合法性以及典型实践等内容,并试图总结出对我国的若干启示。
  • 摘要:在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,"社会治理"概念取代了先前的"社会管理"被首次使用,这标志着"社会治理"从学术概念向政治理念的转化.为了推动社会治理的实践,创新社会治理体制的问题就被提到议事日程.继党的十八届三中全会之后,党的十八届五中全会、《中共中央关于制定十三五规划的建议》不断地强调以社会治理创新提高社会治理水平这一关键问题.针对社会转型带来的各种各样的社会问题,实现由社会管理向社会治理转变,创新社会治理体制就成为理论研究的一个重大课题.社会企业在充分发挥创新作用的同时,扩大了多元化主体参与社会治理的可能性,它有效弥补了政府、市场和第三部门的短板,成为参与社会治理的有力创新主体。而也正是社会治理中的亟待解决的各种问题,成为了社会企业跨界发展并繁荣的动因。
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