一种政策工具视角下的云计算政策的量化分析系统

摘要

本发明公开了一种政策工具视角下的云计算政策的量化分析系统，包括：获取模块，用于搜索与云计算相关的政策文本，并基于内容分析法获取政策文本中的数据信息；编码模块，用于采用政策工具对获取的数据信息进行编码；分析模块，用于对进行编码的数据进行量化统计分析，得到最终分析结果。本发明将云计算政策包含的各种政策工具进行解构，分别从一/二级政策工具、政策工具编码三个维度，对国内中央及地方政府颁布的云计算政策进行全面对比量化分析，探究了国务院和各地政府发布云计算政策的同异性，为未来相关政策的制定提供了一定的参考意见。

说明书

技术领域

本发明涉及政策工具、量化分析技术领域，尤其涉及一种政策工具视角 下的云计算政策的量化分析系统。

背景技术

国内外关于云计算的研究分布较为广泛，主要集中在平台架构、网络安全 技术、行业应用等方面，但面向云计算政策的系统性研究较为少见，对政策的 着力点和具体措施缺乏细化分析，不利于深入了解政策的作用机制。

政策工具是指政府通过发布单项或一系列政策，采用某种具体的手段和措 施，以调节现行政策的发展方向或推动政策的实施。目前，国内外基于政策工 具视角的研究广泛分布在各个行业，且集中在教育、科技、信息、创新创业等 热门领域。综合考虑了科研成果的发表年份、下载量、被引频次、有无基金支 持、收录期刊的数据库(核心以上)、期刊复合和综合影响因子等因素。

因此，本发明一种政策工具视角下的云计算政策的量化分析系统。

发明内容

本发明的目的是针对现有技术的缺陷，提供了一种政策工具视角下的云 计算政策的量化分析系统，将云计算政策包含的各种政策工具进行解构，分别 从一/二级政策工具、政策工具编码三个维度，对国内中央及地方政府颁布的 云计算政策进行全面对比量化分析，探究了国务院和各地政府发布云计算政策 的同异性，为未来相关政策的制定提供了一定的参考意见。

为了实现以上目的，本发明采用以下技术方案：

一种政策工具视角下的云计算政策的量化分析系统，包括：

获取模块，用于搜索与云计算相关的政策文本，并基于内容分析法获取政 策文本中的数据信息；

编码模块，用于采用政策工具对获取的数据信息进行编码；

分析模块，用于对进行编码的数据进行量化统计分析，得到最终分析结果。

进一步的，所述编码模块中的政策工具包括一级政策工具、二级政策工具。

进一步的，所述编码模块中对获取的数据信息进行编码的编码形式为Ⅰ/ Ⅱ-XYZQ；其中，X位编码的取值范围为{A,B,C}，Y位编码的取值范围为 {M,N}，Z位编码的取值范围为{S，T}，Q位编码的取值范围为{1,2,3,…,N+}。

进一步的，所述编码模块中对获取的数据信息进行编码具体包括：

确定首位编码模块，用于根据政策章节文本内容确定一级政策工具、二级 政策工具；

确定X位编码模块，用于确定同属于供给型/环境型/需求型的政策工具；

确定Y位编码模块，用于确定一级政策工具、二级政策工具所面向的对 象；

确定Z位编码模块，用于确定二级政策工具数量减去和一级政策工具相 同部分后的数值与预设值的大小；

确定Q位编码模块，用于确定当前政策样本编码时是否为首次出现，或 是否出现前四位相同的情况。

进一步的，所述确定首位编码模块中若当前政策章节文本内容涉及的一级 政策工具、二级政策工具完全相同，则编码首位选择Ⅰ型；若当前政策章节文 本内容涉及的一级政策工具、二级政策工具不完全相同，则选择Ⅱ型。

进一步的，所述确定X位编码模块中若X取值为A时，则表示一级政策 工具与全部二级政策工具同属于供给型/环境型/需求型政策工具；若X取值为 B时，则表示一级政策工具与任一二级政策工具都不同属于某一政策工具；若 X取值为C时，则表示一级政策工具与部分二级政策工具同属于供给型/环境 型/需求型政策工具。

进一步的，所述确定Y位编码模块中若Y取值为M时，则表示一级政策 工具、二级政策工具仅面向云计算；若Y取值为N时，则表示一级政策工具、 二级政策工具面向对象涉及物联网、大数据、人工智能。

进一步的，所述确定Z位编码模块中若Z取值为S时，则表示二级政策 工具数量减去和一级政策工具相同部分后的数值等于1；若Z取值为T时，则 表示二级政策工具数量减去和一级政策工具相同部分后的数值大于1。

进一步的，所述确定Q位编码模块中若Q取值为1时，则表示当前政策 样本编码前四位为首次出现，且与前述政策文本编码均不相同，若Q取值为N 时，表明当前政策文本编码时第N次出现前四位相同的情况。

与现有技术相比，本发明采用Rothwell(罗斯维尔)和Zegveld(沃尔特) 对政策工具的分类方法，将云计算政策包含的各种政策工具进行解构，分别从 一/二级政策工具、政策工具编码三个维度，对国内中央及地方政府颁布的云 计算政策进行全面对比量化分析，探究了国务院和各地政府发布云计算政策的 同异性，为未来相关政策的制定提供了一定的参考意见。除此之外，本发明也 扩展了政策工具的研究范围，具备一定的研究价值及现实意义。

附图说明

图1是实施例一提供的一种政策工具视角下的云计算政策的量化分析系 统结构图；

图2是实施例一提供的十项云计算政策文件章节编号和二级政策工具示 意图。

具体实施方式

以下通过特定的具体实例说明本发明的实施方式，本领域技术人员可由 本说明书所揭露的内容轻易地了解本发明的其他优点与功效。本发明还可以通 过另外不同的具体实施方式加以实施或应用，本说明书中的各项细节也可以基 于不同观点与应用，在没有背离本发明的精神下进行各种修饰或改变。需说明 的是，在不冲突的情况下，以下实施例及实施例中的特征可以相互组合。

本发明的目的是针对现有技术的缺陷，提供了一种政策工具视角下的云 计算政策的量化分析系统。

实施例一

本实施例提供一种政策工具视角下的云计算政策的量化分析系统，如图1 所示，包括：

获取模块11，用于搜索与云计算相关的政策文本，并基于内容分析法获 取政策文本中的数据信息；

编码模块12，用于采用政策工具对获取的数据信息进行编码；

分析模块13，用于对进行编码的数据进行量化统计分析，得到最终分析 结果。

本实施例云计算政策的分析框架具体为：

根据Rothwell和Zegveld对政策工具的分类方法，通过文本挖掘技术，将 云计算政策工具划分为供给型(S)、环境型(E)、需求型(D)三大类，16 种，具体内容见表1。其中，供给型政策工具是指政府着力于供给侧，通过给 予人力、物力、财力、技术、产业建设等方面的支持，来推动云计算的发展， 具体划分为“人才培养(S1)”、“资金投入(S2)”、“基础设施(S3)”、“产业 培育(S4)”、“科技信息(S5)”、“公共资源(S6)”六种。环境型政策工具是 指政府着力于环境侧，通过政治策略、经济手段和舆论宣传等方式，以提供稳 定、公平、良好的市场空间，间接影响云计算的发展，具体划分为“目标规划 (E1)”、“法律法规(E2)”、“风险管控(E3)”、“金融支持(E4)”、“税收优 惠(E5)”、“策略性措施(E6)”六种。需求型政策工具是指政府着力于需求 侧，通过政府采购、服务外包、合作交流等方式，激发市场活力，刺激项目的 开发落地，拉动云计算产业的发展，具体划分为“政府采购(D1)”、“服务外 包(D2)”、“科技项目(D3)”、“竞争与合作(D4)”四种。

表1云计算政策工具的分类及说明

在获取模块11中，搜索与云计算相关的政策文本，并基于内容分析法获 取政策文本中的数据信息。

检索范围为中华人民共和国国务院部门和地方政府网站。首先，面向国务 院部门网站和35个地方政府网站，逐个搜索和“云计算”相关的政策文件， 要求政策具备一致性。然后，采用内容分析法进行数据采集。最后，在数据筛 选过程中，一方面为保证数据的时效性，要求入选政策现行有效。另一方面为 提升文本分类过程中的清晰度，要求入选政策内容表述清晰且全面，且政策格 式一致(均包含总体要求/指导思想和基本原则、发展目标、主要内容/重点任 务、保障措施等内容)。最终获取了10份有效政策如表2所示。

表2云计算政策样本汇总

在编码模块12中，采用政策工具对获取的数据信息进行编码；其中，政 策工具包括一级政策工具、二级政策工具。

表1中的10项云计算政策中保障措施处的文本作为研究样本，采用内容 分析法，利用EXCEL软件，以“政策编号及名称-章节编号-政策内容-一级政 策工具-二级政策工具-编码”的逻辑制定表格。其中，涉及政策工具的文本均 添加加粗和下划线标记。

编码的集体方式为：

本实施例设定的编码形式为Ⅰ/Ⅱ-XYZQ，包含五位编码位置。其中，X 位编码的取值范围为{A,B,C}，Y位编码的取值范围为{M,N}，Z位编码的取 值范围为{S，T}，Q位编码的取值范围为{1,2,3,…,N+}，具体编码方式如下：

确定首位编码模块，用于根据政策章节文本内容确定一级政策工具、二级 政策工具；

按照表1对政策工具的划分标准，根据政策章节文本内容来确定一级政策 工具、二级政策工具。一级政策工具是指政策某章节标题名称所涉及的政策工 具类型，若该标题无明确指向性政策工具类型时，将归类于根据段落内容选取 的最为接近的政策工具类型，一级政策工具仅有1个。二级政策工具是指政策 某章节标题后的段落内容所包含的全部政策工具，二级政策工具至少有1个， 且当二级政策工具数量为1时，大多数情况下与标题涉及的一级政策工具相同。 当该章节涉及的一、二级政策工具完全相同，编码首位选择Ⅰ型，反之选择Ⅱ 型。

确定X位编码模块，用于确定同属于供给型/环境型/需求型的政策工具；

若X取值为A时，表明一级政策工具与全部二级政策工具同属于供给型/ 环境型/需求型政策工具。如一级政策工具为S1，二级政策工具为S1、S2、S4， 此时一、二级政策工具同属于供给型政策工具S。若X取值为B时，表明一 级政策工具与任一二级政策工具都不同属于某一政策工具。如一级政策工具为 S1，二级政策工具为D1、E2，此时一、二级政策工具完全不同属于供给型/ 环境型/需求型政策工具中的任何一种。若X取值为C时，表明一级政策工具 与部分二级政策工具同属于供给型/环境型/需求型政策工具。如一级政策工具 为S1，二级政策工具为S2、D1、E2，此时一级政策工具与部分二级政策工具 同属于供给型政策工具S。

确定Y位编码模块，用于确定一级政策工具、二级政策工具所面向的对 象；

若Y取值为M时，表明一、二级政策工具仅面向云计算。若Y取值为N 时，表明一、二级政策工具面向对象涉及物联网、大数据、人工智能等。

确定Z位编码模块，用于确定二级政策工具数量减去和一级政策工具相 同部分后的数值与预设值的大小；

若Z取值为S时，表明二级政策工具数量减去和一级政策工具相同部分 后的数值等于1。如一级政策工具为S1，二级政策工具为S1、S2。若Z取值 为T时，表明二级政策工具数量减去和一级政策工具相同部分后的数值大于1。 如一级政策工具为S1，二级政策工具为S1、S2、E3。

确定Q位编码模块，用于确定当前政策样本编码时是否为首次出现，或 是否出现前四位相同的情况。

若Q取值为1时，表明当前政策样本编码前四位为首次出现，与上文政 策样本编码均不相同，若Q取值为N时，表明当前政策样本编码时第N次出 现前四位相同的情况。

为消除编码人员对政策工具进行分类时的认知误差，提高研究结果的准确 性和可信度，初步编码结果将交由领域专家进行二次审查，确定后的部分样本 编码如表3所示。

表3云计算政策样本部分编码表

在分析模块13中，对进行编码的数据进行量化统计分析，得到最终分析 结果。

一级政策工具维度：

根据上述编码规则，对十项云计算政策文本进行编码，中央及地方政府提 出的保障措施中涉及的一级政策工具统计结果如表4所示。

表4十项云计算政策文件保障措施章节编号和一级政策工具

对表4内容进行二次处理，更有助于快速分析各政策发布机构提出的保障 措施中涉及的一级政策工具类型及数量，如表5。

表5十项云计算政策文件涉及的一级政策工具

(一)总计1说明。总计1为地方政府对应的一级政策工具的行和，如单 元格R2的EXCEL公式为SUM(B2:Q2)。各发文机构的一级政策工具总数等 于保障措施章中的小节数，如国务院第三章，共7个小节，一级政策工具数量 等于7，这是一级政策工具的特性，因其自身具备唯一性(某章节一级政策工 具有且只有1个)、标志性(选取指向性较强的政策工具作为某章节一级政策 工具)。除此之外，发现国务院、吉林省、重庆市的一级政策工具数量较多。 其中，国务院明显更偏向于采用环境型政策工具(含E2、E3、E4、E5)，占 比达到5/7，说明了国务院主要采用建立相关法规和标准规范体系、财税政策、 投融资政策等方式来促进云计算的发展。相关法规包含网络安全、云计算服务 的采购、服务商和用户的责权利关系等，标准规范体系包含云计算服务质量、 安全、计量、互操作、应用迁移、数据中心建设和评估、平台接口、涉密技术 等，财税政策包含资金支持、设立专项基金、引导社会投资等、投融资政策包 含设立创投基金、多层次担保、信贷支持、直接融资和融资担保等。吉林省更倾向于采用供给型环境工具(S1、S2、S4、S6)，占比达到5/8，说明了吉林 省主要采用人才培养、财税资金支持、产业发展、公共配套设施建设及服务支 持等措施来促进云计算的发展。人才培养包含引进/激励政策、学科建设、扩 大招生、产学研融合等。财税资金支持包含设立专项基金、资金投入、税收优 惠、执行大工业电价等。产业发展包含省高新技术企业认定、建立孵化器、发 展多行业云计算服务、培育产业链、打造产业集群及基地等。公共配套设施建 设及服务支持主要包含优先安排宽带网络和用地、配套电力基础设施建设、加 快项目审批流程等。重庆市则更倾向于采用环境型政策工具(含E2、E3、E4、 E5、E6)，占比达到6/8，且环境政策工具类型更为丰富。说明了重庆市主要 采用健全法规和标准规范体系、完善投融资体系、财税支持、策略性举措等方 法来促进云计算的发展。健全法规和标准规范体系包含推动地方性管理条例建 设、严格执行知识产权相关规定、出台政府采购规定、推进云计算标准体系建 设、制定云计算服务和数据中心建设与评估标准、推进涉密系统和违法信息技 术的管控等。完善投融资体系包含加大云计算项目投资力度、支持企业上市融资、加大知识产权质押的担保力度、逐步探索数据资源的风险机制和开展证券 化、股权化、债券化试点等。策略性举措包含成立专家委员会、开展供电试点 等。

(二)总计2说明。总计2为地方政府对应的一级政策工具的列和，如单 元格B12的EXCEL公式为SUM(B3:B11)。根据一级政策工具的分布，发现国 务院一级政策工具分布在S1、E2、E3、E4、E5、D4型政策工具，且根据总 计2统计结果，发现地方政府一级政策工具类型广泛集中在S1、E3、E4、E6 型政策工具。说明了促进云计算发展的保障措施中，中央和地方政府采用S1、 E3、E4、E6型政策工具的偏好更强。另特殊说明，一级政策工具虽然未出现S3、S5、E1、D2、D3型政策工具，不代表政策文件中完全不涉及S3、S5、 E1、D2、D3型政策工具，可能存在虽然使用了该类型政策工具，但同章节中 也使用了其他类型的政策工具，且占用实施力度更大、解说更全面、占用篇幅 更长，且该章节标题未体现出具体的政策工具类型，因此该章节的一级政策工 具确定为其他类型的政策工具。

(三)总计3说明。总计3为地方政府对应的供给型/环境型/需求型一级 政策工具的总和，如合并单元格B-G13的EXCEL公式为SUM(B3:G11)。统 计发现，中央和地方政府促进云计算发展的保障措施涉及供给型、环境型、需 求型政策工具，但国务院明显更偏向于采用环境型政策工具，占比为5/7。地 方政府更偏向于使用供给型和环境型政策工具，占比分别为19/52和27/52， 且供给型政策中的S1型政策工具(人才培养)使用十分普遍，占比高达8/19， 说明了地方政府促进云计算发展的保障措施中，十分注重人才的建设、培养、 引进、激励等，看重人才的力量，这与人才兴国、人才强国的国家战略级目标 是一致的。国务院环境型政策工具使用最多的是E3型政策工具(风险管控)， 地方政府环境型政策工具使用最多的是E3型政策工具(风险管控)、E4型政 策工具(金融支持)和E10(策略性措施)。以上一方面说明了中央和地方政 府均十分注重云计算标准体系的建设、评估和监测等，加强信息安全的管控， 致力于打造规范、健康的云计算发展大环境。另一方面也说明了增强投融资和 信贷担保政策是促进云计算发展的良好途径。

二级政策工具维度

上文从一级政策工具的视角，对中央及地方政府提出的云计算保障措施进 行了量化统计分析，宏观层面上了解了中央及地方政府使用政策工具的偏好， 但因一级政策工具具备概括性强、唯一性等特点，因此无法深入了解中央及地 方政府使用政策工具的具体情况，因此，本节从二级政策工具的视角，对10 篇云计算政策中保障措施处文本逐字逐句进行审核，凡涉及使用政策工具的部 分，均进行标注和记录，统计结果见图2。

同样的，对图2内容进行二次处理，更容易对各政策发布机构提出的保障 措施中涉及的二级政策工具类型及数量进行量化分析，如表6。

表6十项云计算政策文件涉及的二级政策工具

(一)总计4说明。总计4为地方政府对应的二级政策工具的行和，如单 元格R2的EXCEL公式为SUM(B2:Q2)。发现河北省、青海省、吉林省、内 蒙古自治区的二级政策工具数量较多，而表5统计1说明中显示一级政策工具 数量较多的地方发文机构是吉林省、重庆市，说明了某发文机构涉及的一级政 策工具数量较多时，其对应的二级政策工具在统计中不一定数量占优。

(二)总计5说明。总计5为地方政府涉及的二级政策工具的列和，如单 元格B12的EXCEL公式为SUM(B3:B11)。二级政策工具的统计结果显示，十 项政策涉及的政策工具共计16种，说明了发文机构使用政策工具的普遍性。 同时，发现S2(资金投入)、E6(策略性措施)型政策工具使用频率较高，E1 (目标规划)、D2(服务外包)型政策工具使用频率较低，说明了发文机构使 用政策工具的差异性。

(三)总计6说明。总计6为地方政府对应的供给型/环境型/需求型二级 政策工具的总和，如合并单元格B-G13的EXCEL公式为SUM(B3:G11)。统 计发现，供给型和环境型二级政策工具占比较高，分别达到77/163和58/163。 统计3说明中同样提到，中央和地方政府促进云计算发展的保障措施涉及的政 策工具类型较多的是供给型(19/52)和环境型(27/52)。由此可见，在总计3 和总计6形式的统计中，一级政策工具偏向供给型/环境型/需求型时，二级政 策工具同样偏向供给型/环境型/需求型的可能性同样更大，这是因为一级政策工具其实是由具代表性的二级政策工具构成。

上述内容分别从一/二级政策工具的视角，对中央及地方政府促进云计算 发展的保障措施进行量化统计分析，不仅了解了中央及地方政府使用政策工具 的偏好，也探究了中央及地方政府使用政策工具的详细情况，初步分析了一/ 二级政策工具之间的关联。

编码维度：

接着从政策工具编码的视角，通过深度挖掘一/二级政策工具之间的联系， 全面且深入地总结了中央及地方政府使用政策工具的情况。政策工具编码统计 结果见表7。

表7十项云计算政策文件涉及的政策工具编码统计

(一)总计7说明。总计7为地方政府对应的政策工具编码的行和，如单 元格I2的EXCEL公式为SUM(B2:H2)。发现总计7和总计1处的数据完全一 致，这是因为总计7和总计1分别表示各政策保障措施中涉及的一级政策工具 和政策工具编码的总和，因其具唯一性，因此均和各政策保障措施处的章节数 相等。

(二)总计8说明。总计8为地方政府涉及的政策工具编码的列和，如单 元格B12的EXCEL公式为SUM(B3:B11)。发现Ⅱ-CMT型政策编码数量较多， 说明了Ⅰ/Ⅱ型政策编码中，一级政策工具涉及的政策工具类型和二级政策工 具涉及的政策工具类型不能完全归于供给型、环境型、需求型中的任何一种。 且虽然部分段落内容涉及，通过促进大数据、物联网、人工智能等新型技术的 发展，进而促进云计算发展，但直接面向云计算制定发展措施更为常见。同时， 也说明了二级政策工具较之一级政策工具的数量和类型较为丰富，多个政策工 具联合使用较为普遍。

(三)总计9说明。总计9为地方政府对应的Ⅰ/Ⅱ政策工具编码的总和， 如合并单元格C-H13的EXCEL公式为SUM(C3:H11)。其中，Ⅰ型编码占比 为12/59，Ⅱ型编码占比为47/59，说明了章节标题涉及的一级政策工具的类型 /数量和段落内容涉及的二级政策工具是否一致均普遍存在，但大多数情况下， 章节标题涉及的一级政策工具的类型/数量和段落内容涉及的二级政策工具不 一致。

本实施例面向国务院部门和地方政府官方网站，采用内容分析法和 Rothwell和Zegveld政策工具三分类法，构建了我国云计算政策文本的分析框 架和编码机制，经过量化统计分析，得到以下结论：

(一)一级政策工具维度。中央和地方政府促进云计算发展的保障措施均 涉及供给型、环境型、需求型三大类政策工具。特别的，供给型和环境型政策 工具占比分别为20/59和23/59。且供给型政策中的S1型政策工具(人才培养) 使用十分普遍，将近占据全部供给型政策工具的1/2，环境型政策工具使用最 多的是E3型政策工具(风险管控)和E4型政策工具(金融支持)。另国务院、 吉林省、重庆市的一级政策工具数量较为突出。国务院和重庆市均更偏向于采 用环境型政策工具(建立及健全相关法规和标准规范体系、财税政策、投融资 政策、策略性举措等等)，吉林省更倾向于采用供给型环境工具(人才培养、 财税资金支持、产业发展、公共配套设施建设及服务支持等)。

(二)二级政策工具维度。第一，发文机构使用政策工具具备普遍性及差 异性。统计结果显示，十项政策涉及的政策工具共计16种，涵盖所有的政策 工具类型，且，E6、S2型政策工具使用频率较高，E1、D2型政策工具使用频 率较低。第二，一级政策工具和二级政策工具同时偏向于供给型/环境型/需求 型的可能性比较大。一级政策工具统计显示供给型(20/59)和环境型(23/59) 政策工具占比较高，二级政策工具统计同样显示供给型(83/182)和环境型 (67/182)占比较高。第三，当某发文机构涉及的一级政策工具数量较多时，其对应的二级政策工具不一定数量占优。统计结果显示，涉及一级政策工具数 量较多的发文机构是国务院、吉林省、重庆市，涉及二级政策工具数量较多的 发文机构是河北省、青海省、吉林省、内蒙古自治区。

(三)促进云计算发展的政策中，大多数情况下，章节标题涉及的一级政 策工具的类型/数量和段落内容涉及的二级政策工具并非完全一致，也不能完 全归于供给型、环境型、需求型中的任何一种。政策工具编码统计发现Ⅰ型编 码占比12/59，Ⅱ型编码占比47/59，且Ⅱ-CMT型政策编码数量较多。且政策 制定时，部分内容涉及通过促进大数据、物联网、人工智能等新型技术的发展， 进而促进云计算发展，但直接面向云计算制定发展措施更为常见。

根据以上结论，提出优化云计算政策的建议如下：

(一)适度调整政策工具使用的比例。在二级政策工具统计表中，供给型 和环境型政策工具占比较高，分别为77/163和58/163，需求型政策工具占比 较低，仅为28/163，尤其是需求型政策工具中的服务外包(D2)，占比极低为 3/163，因此，在后续政策制定及实施过程中，应着力提升需求型政策工具的 使用频率，以更好地发挥三大类政策工具的协同作用，完善及优化云计算政策 工具体系。

(二)提升样本数据的完整性和规范性，增强政策工具的可识别性。在数 据的搜集及处理中，存在信息缺失及文本格式不一致的情况。在数据搜集阶段， 搜集了14个省级行政区基于国务院云计算政策发布的地方性政策。在数据筛 选阶段，湖北省、贵州省、上海市、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区云计 算政策因不满足要求被删除。而且，仅部分发文机构就保障措施说明了责任部 门。因此，在落实已颁布的云计算政策的基础上，需要客观、全面、合理地制 定云计算政策和使用政策工具。

注意，上述仅为本发明的较佳实施例及所运用技术原理。本领域技术人员 会理解，本发明不限于这里所述的特定实施例，对本领域技术人员来说能够进 行各种明显的变化、重新调整和替代而不会脱离本发明的保护范围。因此，虽 然通过以上实施例对本发明进行了较为详细的说明，但是本发明不仅仅限于以 上实施例，在不脱离本发明构思的情况下，还可以包括更多其他等效实施例， 而本发明的范围由所附的权利要求范围决定。