实质法治

摘要： 以中华法系文化要素为代表的传统法治文化,历经上千年流变,仍然或多或少、或隐或现地对当今法治建设产生正面或负面的影响。在法治中国建设过程中,要挖掘优秀的传统法治文化。在社会主义法律体系已经形成后,要格外关注既有法律制度得以存活的文化土壤和生存环境,使其能够达到立法预期。吸收外来法治理念和制度时,要关注它们与中国本土文化的融合,避免法律不能落地存活。近现代法治实践的历史表明,绝不能仅仅对传统的中华法系文化要素进行非此即彼的机械式处理,而应在全面把握其基本内容的基础上,结合时代的发展和法治建设的需要,进行现代化改造。传统法治文化经积累、传承与再生产,被不断地提炼和更新,可以成为法治中国建设的重要资源。为此,需要挖掘传统中华法系文化要素,赋予其时代内涵,为我所用。

摘要： 处罚法定原则是行政处罚法的首要指导原则,旨在实现立法对行政的控制,然而,由于缺乏对行政效能、个案正义、实质法治等的关照,处罚法定原则很难支撑起一个对现实生活而言足够具体而周延的规则体系。相反,必须确立行政处罚便宜原则才能够为规范社会生活持续地进行目的性续造。便宜原则的规范内涵要求,尽管行为人的行为已经满足了应受行政处罚的构成要件,具有可罚性,但是出于行政目的的考量,在个案中仍然可以进行“合义务裁量”,放弃对此行为的追诉和处罚。便宜原则与法定原则、比例原则、平等原则、处罚与教育相结合原则之间有区别也有联系,这些原则构筑的原则体系,将共同推动行政处罚的形式法治与实质法治走向统一。

摘要： 探寻大学治理法治化的路径,是高等教育法律研究的经典议题。程序正义是法治与恣意而治的分水岭。公平、公正与公开是大学治理程序正义图谱的三项基本要素,是大学治理迈向良法善治的核心要义。大学治理缘何选择程序法治与大学治理何以走向程序法治是大学治理法治化亟待回应的两项基本议题。基于学术自由与大学自治的法律乃至宪法保障原理,高等教育领域的立法和政府规制,往往相对谦抑且赋予大学以较为广泛的自治空间。国家对学术自治的监督,更多基于程序规制的原则展开,而较少介入大学专业判断的实体裁量部分。大学治理法治化选择程序正义进路的动因包括:大学治理的公法属性与大学的公法地位、学术自治的特殊性、新型法律纠纷的复杂性以及高等教育领域人权保障的诉求等。大学治理法治化之所以能够走向程序正义进路,得益于法定程序条款的增加与行政程序立法的特殊适用、政府监管对师生程序性权利的普遍关注、司法审查介入大学自治的程序审查及高等教育领域行业规范的程序规制。由此可见,程序正义规则并非一种内生的、自生自发的秩序,而是借由立法监督、司法审查、政府监管以及行业规范等多重规制力量的介入,能够较好地回应大学作为特殊公域的属性以及师生权利救济的复杂性和多元性的秩序。重审大学治理法治化的程序正义进路,需呼唤学术自我规制的“程序化”变革,以便更好地保障师生的合法权益,增进大学裁量决定的实质合法性与正当性。

摘要： “三治结合”作为我国新时代乡村治理新体制,是具有中国特色的既非纯国家也非纯社会的多元治理模式。“三治结合”作为一个整体概念,其法治含义侧重于实质法治,在中国特色社会主义法治语境中属于法治社会的范畴,是法治乡村社会的存在形态,应进一步对“三治结合”乡村治理体制进行法治化。“三治结合”乡村治理体制内部关系中,村民自治是我国宪法规定的一项法律制度,村民委员会组织法对之做出了具体规定,民法典也有村民自治的相关规定;德治也是在现代法治框架之下,蕴含着法治精神和法治理念,体现着法治的伦理基础和底蕴。

摘要： 预算绩效问责是关系政府治理效能提升的重大命题,亟待从学理上予以回应和研究。预算绩效问责源于传统预算的弊端与传统问责的缺陷,从法的价值和法的功能角度体现出追求实质法治和迈向激励型法的性质。在理论基点上,预算绩效问责蕴含着从行为到角色的逻辑转换,围绕角色责任理论进行规范解构,包括角色划定、角色履行、角色评价与角色调整的构成要件。基于预算绩效问责改革现状及其不足,预算绩效问责制的整体建构,在内部关系的调整上应重视预算组织法、强调角色责任制与明确绩效审计制,实现内在架构的重整;在外部关系的处理上应发挥人大主导作用、释放监察问责优势、激发公众问责活力,促进外在力量的整合。

摘要： 政府价值治理是立足政府治理实践而萃取的一个描述、分析性概念。政府动用公共权力、财力等资源进行价值生产、动员、整合等活动中的法治观问题,成为“价值治理”理论迈向深入发展的一个前置性议题。当前宪法法律上的核心价值观条款昭示了“民主+形式合法性”版本的形式法治观,它可以为政府价值治理供给具有较弱合法化论证能力的“薄规范”。但政府价值治理中“整合+权利”版本的实质法治观具有理论和现实层面的优越性,它能够提供正当、持久的“厚规范”支撑。为了更好夯实政府价值治理的实质法治观,可以从宪法价值环境、法律规范化建设、行动模式等方面着力推进。

摘要： 行政案件的审理中经常出现“官了民不了”、“案结事未了”的现象,为解决行政审判难问题,“实质性解决行政争议”作为行政审判长效机制被最高院提出。行政诉讼制度立法目的的偏离、行政案件禁止调解、裁判方式单一等多重因素制约争议的实质性解决,在今后的审判实践中,突出行政诉讼的纠纷解决功能、允许行政调解的存在以及完善裁判方式等措施可以促进行政争议的实质性解决。

摘要： 不可否认,在目前的法学研究和法律适用中,的确存在看重实质逻辑的现象,而且通常都会把它放在形式逻辑的对立面,这难免会对法治建设产生不利后果.关键问题在于,单方面强调形式逻辑,通过重新定义法律概念的方式,矫正以往“带伤的思维”,并不一定可以促进法治建设的完善.其中,形式逻辑与实质逻辑其实未必矛盾,而且实质逻辑对法律外部价值的引入,已经通过基本的形式逻辑对逻辑的适用对象进行了一次逻辑适用.我国法律概念主要来自对西方概念的移植,此种事实决定了我国法律体系在未来仍需保持开放状态,以便对法律概念进行建构和修正.唯有如此,才可以夯实现代法律在中国社会生长的根基,加速法律体系的独立与完善.

摘要： 新时代"枫桥经验"的核心要义是坚持和贯彻党的群众路线,公安机关在执法中坚持和发展新时代"枫桥经验",集中表现为审时度势地全面回应人民群众需求的回应型公安行政.这一行政模式集执法、防控、调解和服务于一体.由于综合考量群众利益,相较于"严格执法"的行政模式,回应型公安行政可以取得更好的社会效果.不同情境下的妥善回应有时需要对既定法律进行变通,这似乎又与"执法必严"的法治公安建设相龃龉.事实上,严格执法体现了法律的形式合理性,而全面回应人民群众需求则彰显了法律的实质合理性,回应型公安行政需要兼顾形式"合法"与实质"良法".从实践看,实质法治的社会背景、法律文义模糊的现实条件以及取向于法律原则的运作方法,共同为回应型公安行政创造了最大限度的可能.

摘要： 新型冠状病毒疫情已经由突发公共卫生事件迅速演变成全球大流行的疫情.疫情激活了我国妨害传染病防治罪这一刑法条款.为了使新冠肺炎这种乙类甲管的传染病适用妨害传染病防治罪有正式的法律依据,《中华人民共和国刑法修正案(十一)》对本罪名的罪状表述进行了修正.此次修正意义重大,兼具形式法治和实质法治的效果,实现两者的有机统一,是一项与时俱进的立法修改.在罪过形式上,应当将此罪的主观方面确定为过失,这既是学界的主流观点,又符合司法实践的态度.在危害后果上,应当依同位解释规则将条文中的"传播严重危险"作出实害化解释,使之既符合"引起甲类传染病传播"和"有传播严重危险"作为并列构成要件的法条设置,又避免妨害传染病防治罪扩大成为"口袋罪名".

摘要： 通过对新自然法学派和新分析实证主义法学派以及富勒和哈特之间论战观点的分析和比较，认为西方形式法治与实质法治之间呈现出融合，而我国引进西方法治模式的过程中却存在片面化的倾向，并没有看到这种融合的存在，导致在法治模式构建的过程中存在一定的误解。作为法治模式实践的个案，法院调解在实践中呈现出“和稀泥”现象，这无疑是对形式主义法治的违背，同时也是法治模式误解在法治实践中的体现，这需要我们在今后的法治模式构建中进行反思。

摘要： 中国计划生育事业已经走过了从纯粹的政策主导到形式法治的历程，而实质法治进程亦已开始。要满足实质法治的要求，就必须改变对“计划”的理解，实现政策工具和法律机制的转变：一方面，计划的属性应由指令性转变为指导性;另一方面，计划的主体应由国家转变到以家庭为主。在这种转变方向上。应进一步从逐步取消硬性规定、取消社会抚养费制度和行政处分机制、重视普惠制社会保障机制、发展特惠性的奖励扶助措施和修改相关宪法、法律条文等几个方面进行努力。

摘要： 一种堆石坝压实质量智能、动态控制系统，包括安装在振动碾振动轮的内侧机架上的数据采集装置；安装在观测房中的数据接收及发送装置；进行远程质量控制的数据分析装置。采用上述的系统进行堆石坝压实质量控制的方法，一、通过试验获得符合设计要求干密度ρ所对应的CMV值；二、在现场施工过程中，获取各个振动碾的加速度数据；三、加速度数据经数据整合、数字滤波后，进行FFT变换，获得基波数据和二次谐波数据；四、由公式CMV=C×A

摘要： 提供了一种悬挂设备，该设备能帮助将医疗器械连接到支撑结构上。机构包括通常在纵向上可伸缩的组件，该组件从医疗器械的背部向外延伸并定位可旋转的臂以作为夹具的一面，而医疗器械背部的对立一面作为夹具的第二面。该机构组件包括圆柱形轴，该轴逆着弹簧的张力从组件的外罩部件向外延伸。悬挂设备内的凸轮机构允许在夹具闭合后在张力弹簧的影响下靠着支撑结构锁定及紧固夹具。

摘要： 本发明公开了一种小鼠肝实质细胞及非实质细胞的一步分离方法，本发明经门静脉给麻醉小鼠在体灌注IV型胶原酶消化液后，剪下肝组织，置于GentleMACS C管中，放在组织匀浆器上匀浆，并在37°C恒温箱消化15‑20分钟后过细胞筛网获得细胞悬液。通过50g低速离心可获得肝实质细胞。再利用OptiPrepTM密度梯度离心获得肝星状细胞，随后结合免疫磁珠分选技术利用小鼠CD146(LSEC)免疫磁珠阳性分选获得肝血窦内皮细胞。此方法经一步分离即可获得可获得高纯度、高活性的肝实质细胞及非实质细胞。

摘要： 本发明涉及一种肝实质超声无向性纹理定量测量仪及肝实质纹理测量方法，该测量仪包括用于对肝脏进行超声波扫描的超声仪；进行图像转换的输入系统；纹理测量系统；以及肝脏超声图像和纹理测量结果的输出系统，该发明还涉及一种肝实质纹理测量方法。该肝实质超声无向性纹理定量测量仪及肝实质纹理测量方法，利用小点状结构单元边缘处像素点重复的特征，检测出感兴趣区域范围内小点状结构单元的大小和平均梯度，并据此将肝硬化、脂肪肝或是正常肝的纹理区分开来，临床医生操作简单，且检测的数据具有定性化与定量化的特点，为临床诊断提供了极大的便利，与此同时还可以通过该测试仪对于这类疾病进行定量随访，提供可靠的定量随访指标。

摘要： 提供了一种悬挂设备，该设备能帮助将医疗器械连接到支撑结构上。机构包括通常在纵向上可伸缩的组件，该组件从医疗器械的背部向外延伸并定位可旋转的臂以作为夹具的一面，而医疗器械背部的对立一面作为夹具的第二面。该机构组件包括圆柱形轴，该轴逆着弹簧的张力从组件的外罩部件向外延伸。悬挂设备内的凸轮机构允许在夹具闭合后在张力弹簧的影响下靠着支撑结构锁定及紧固夹具。

摘要： 本发明公开了一种自动筛检果实质量的机器，涉及农业种植生产类机械技术领域；而本发明包括安装架，安装架的顶端固定安装有筛选机构，且安装架上设有与筛选机构配合使用的敲击机构，安装架的内侧下端固定安装有横板，且横板与安装架上设有输送机构，输送机构的内侧固定安装有阵列分布的启闭机构；通过筛选机构的设置使用，能够带动圆台筛框进行转动，从而能够将待筛检圆形果实中的小果导入圆台框柱内存放，而使大果留存在圆台筛框内，进而实现了果实的快速筛检，通过敲击机构的设置使用，能够使橡胶球间歇性的敲击圆台框柱，从而能够使圆台框柱产生震动，进而能够带动圆台筛框进行震动，进一步便于待筛检圆形果实筛检分离作业的开展。

摘要： 本发明涉及生物技术和细胞治疗领域，公开了诱导胆囊源干细胞分化为功能性肝实质细胞的方法与应用；包括步骤：在第一培养基、第二培养基、第三培养基的存在下，在培养体系中培养胆囊源干细胞，从而获得功能性肝实质细胞。本发明获得的功能性肝实质细胞具有较高的分化效率，具有治疗肝脏相关疾病的作用。

摘要： 本发明公开了一种粗粒土路基填筑压实质量快速检测装置，包括装置外壳，所述装置外壳的上端外表面设置有控制器与检测探棒，所述控制器位于检测探棒的一侧，所述控制器的外壁设置有便捷观察机构。本发明所述的一种粗粒土路基填筑压实质量快速检测装置，设有便捷观察机构、高度控制机构与防脱手机构，能在装置使用前，对控制器受到的太阳反光进行遮挡，还可以方便使用者在检测过程中通过反射镜观察控制器上的指数和数值，设置的高度控制机构，在装置使用时，对检测探棒插入深度进行控制，设置的防脱手机构，在握把抓握时，可以提高握把抓握时的舒适度，还能防止握把从手中滑脱，带来更好的使用前景。

摘要： 本发明涉及一种基于振动轮实际振幅的铁路路基压实质量连续检测系统与方法，属于土木工程建设领域。本发明通过检测振动轮竖向振动加速度信号，通过加速度频域二次积分得到振动轮实际振幅，通过建立实际振幅与土体常规质量检测指标的关系确定振幅控制值。振动压实过程中通过卫星定位装备实时定位压路机三维空间位置，形成全碾压面的实际振幅分布图，通过与振幅控制值比较，判断碾压面压实程度合格率是否达标，指导压路机碾压施工。本发明提出的基于振动轮实际振幅的压实质量连续检测方法，适用于各类土体振动压实过程的压实质量连续检测与评估。

摘要： 本发明涉及一种基于土体阻尼比的路基压实质量连续检测系统与方法，属于土木工程建设领域。本发明通过检测振动轮竖向振动位移和振动轮‑土相互作用力，得到振动压实过程中的力‑位移滞回曲线，在此基础上提出土体压实质量连续检测新指标阻尼比，通过建立阻尼比与土体常规质量检测指标的关系确定阻尼比控制值。振动压实过程中通过卫星定位装备实时定位压路机三维空间位置，形成全碾压面的阻尼比分布图，并通过与阻尼比控制值比较指导压路机碾压施工。本发明提出的压实质量连续检测指标阻尼比属于土体自身力学参数，与土体压密状态关系更加密切，适用于各类土体振动压实过程的压实质量连续检测与评估。