制度运行

摘要： 《昆明宣言》的通过开启了世界生物多样性保护的新篇章,也彰显了中国政府承担生物多样性保护职责的决心与毅力。与中国相比,法国在生物多样性保护领域有着更为长久的历史。经过长期的法律演化与机构改革,法国于2020年组建了中央层级的专职机构—生物多样性办公室(OFB)。该办公室主要职能是统筹法国全境的生物多样性保护工作。OFB不但在组织体制、运行模式、现实成效、实践经验上具有显著优势而且在实现国际条约中所要求的发挥政府职能方面效果突出。法国的OFB模式与我国机构改革目的具有相似性。并且OFB在提升生物多样性保护的工作效率、实现部委机关及中央-地方间的职责协同方面亦具有显著优势。借鉴法国的经验可以为我国在生物多样性保护工作中落实政府的职责提供启示与借鉴。

摘要： 律师调解作为近年来我国多元化纠纷解决机制的新举措,实践中取得了一定成就,但在法律规范方面仍显薄弱。律师调解中,律师扮演着不同的角色,这些角色设定不明、边界不清的情况反映出我国律师调解现阶段发展面临的诸多困境。为优化我国律师调解,可采取的举措包括引导律师事务所成立律师调解工作室、规范调解律师的资格标准、审查监管调解律师的业务行为以及通过加大财政支持与发挥市场作用的方式保障调解律师的收益等。

摘要： 乡村社会治理创新本质上是制度文本转化为治理实践的过程,由制度设置、制度运行和制度场域这三重维度所建构的制度分析框架也因此成为理解乡村社会治理创新实践的重要视角。制度设置、制度运行和制度场域三者间的耦合程度直接影响着创新实践的呈现样态,并在相当程度上决定着创新效能的实现。通过案例分析发现,乡村社会治理创新偏离制度预期且在实践场域未能达到治理效能的一个可能性解释是,上级政府在推进乡村社会治理创新时,忽视了制度创新是一个集制度设置、运行与变迁的综合过程,从而导致制度设置、制度运行和制度场域之间的结构性脱嵌,使得制度悬浮于基层治理场域并进一步造成制度文本与治理实践的差距。为避免制度悬浮,推进政策文本有效转化为治理效能,应当注重制度创新的完整性、回应性、协调性与有效性,使制度建设整体上处于均衡状态,从而推进乡村治理有效。

摘要： 新冠疫情防控是对一个国家治理体系和治理能力的重大挑战,是对一个国家制度的严峻考验,同时也为客观分析制度的有效性提供了有利契机。疫情防控效果是超越意识形态分歧且客观显明的,由此可成为评判制度有效性的共识性标准。本文对世界各国疫情防控效能进行对比分析后认为,防控效能存在显著差别的主要原因是抗疫制度本身和制度运行环境的不同。因此,本文从制度品性和制度运行两个方面展开对制度有效性的讨论。结果显示,制度品行和制度运行共同决定着制度的有效性。

摘要： 司法能动在环境行政公益诉讼制度运行中发挥着让司法更接近社会弱势群体、提升司法的人权保护水平、促进诉讼中各部门之间的协作以及提升公益诉讼制度实效的积极作用。然而,从目的性、经济效益、权力制衡和实效性的角度分析,环境行政公益诉讼中的司法能动亦可能存在导致公益诉讼目的偏离、司法资源非充分利用、权力制衡体系遭到破坏和象征性意义追求过度的潜在风险。基于此,对应策略的设计可以从强化诉讼程序的应用、对司法能动和公益诉讼进行严格区分、严格约束司法冒险主义、追求司法能动与行政自治之间的平衡等方面着手,以最终促进司法能动与环境行政公益诉讼制度运行的协同。

摘要： 我国公平竞争审查所采取的“谁制定谁审查”这一自查原则,虽然很好地契合了我国的现实情况,但其制约机制乏力、专业性薄弱等缺陷在实践中日益凸显。具有独立性、专业性、高效性的第三方评估制度,以其突出的监督、制约功能对克服该缺陷具有独特价值。我国公平竞争审查第三方评估制度对公平竞争审查制度的实施发挥了积极作用,但其从功能定位到制度规则均存在不足,应采取以下措施进行优化:对新修改施行的《反垄断法》所增加的“公平竞争审查制度”进行解释,以“法律解释”的方法将公平竞争审查第三方评估作为公平竞争审查制度的重要组成部分纳入《反垄断法》调整范围,在现有“辅助式”第三方评估基础上增加“独立式第三方评估”,建立统一的第三方受托人遴选标准与程序,加大对评估者违法违纪行为的责任追究力度。

摘要： “晴雨录”奏报是清代雨泽奏报制度的重要形式,早在康熙六年就已经出现,但仅限于京师地区。康熙二十四年在各行省推广“晴雨录”奏报以失败告终,只有北京“晴雨录”奏报一直坚持到清末。根据奏报主体的身份,现存“晴雨录”档案可以分钦天监《晴雨录》、织造《晴雨录》、太监《晴雨录》和巡抚《晴雨录》,前三者在记录内容、格式、奏报时间等方面均存在差异。清代“晴雨录”档案在历史气候重建方面具有重要价值,通过利用异源资料(日记资料、“雨雪分寸”档案)的比勘发现,三种类型的《晴雨录》与其他资料的相似度均高于85%,具有较高的可信度。

摘要： 环境补偿基金制度是“区域”内矿产资源开发规章中的重要内容,其为“区域”内活动可能带来的海洋环境损害提供了治理方案。环境补偿基金制度的主要目的在于补缺承包者和担保国的责任缺口,从制度设计上来看,其具有效率高、易达性等特点。但是,环境补偿基金制度的制度架构仍具有一定问题。一方面,环境补偿基金的适用方向、资金使用较为宽泛,会影响该项制度核心目标的实现;另一方面,环境补偿基金的资金来源较为模糊,资金构成不具有长期性和稳定性。因而,应当限缩环境补偿基金的适用方向,明确环境补偿基金的资金来源,从而保障该项制度的顺利运行。

摘要： 建立成熟、定型的应急管理制度是实现我国应急管理体系和能力现代化的必要举措.我国应急管理制度是富有中国特色、富含中国智慧的制度设计,其建构与完善的脉络呈现出理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑相统一的理论样态.其中理论逻辑蕴含着应急管理制度的基本表征:基于马克思主义国家学说下的功能性与保障性;基于应急管理理论下的科学性与前瞻性;基于马克思主义政党理论下的人民性与发展性.历史逻辑反映了应急管理制度化建构的演进过程及规律:既植根于源远流长的中华优秀传统文化,又记录了新中国成立以来应急管理制度的探索历程,同时遵循了应急管理制度化演进规律.实践逻辑是对制度诉诸"实践"的现实观照,要想将现代化的应急管理从目标式的图景变成真实的样式,就必须从制度规范、制度运行和制度保障上,切实以制度威力应对重大突发事件的风险挑战.

摘要： 《环境保护法》规定的按日连续处罚制度实施至今已逾六年,对该制度研究的重点应从立法设计转向运行状况,从实效层面对按日连续处罚制度进行理论和实践探讨显得尤为必要。而运行实效的研究离不开对按日连续处罚制度运行中立法、执法和司法因素的综合系统考察,以实践考察为基础研讨按日连续处罚制度存在的立法、执法和司法问题,并提出按日连续处罚制度运行实效的提升应当加强配套制度衔接、重视执法程序规范、完善司法审查机制等建议。

摘要： 公共借阅权又称公共出借权，它是指版权人和邻接版权人因其版权作品和版权制品在图书馆被免费或以其他方式利用而获得报酬的权利。其可以促进图书馆与作者团体之间的和谐关系，有利于鼓励创作，推动文化事业的发展，保护作者劳动收益，相对平衡国民收入，推动各国之间和作者之间的PLR合作互惠计划，提供阅读指数，引导国民阅读指向。虽然PLR制度对新作品创作和保护作者权益等方面具有诸多积极作用，具有广阔的发展前景，但通过分析我国的国情、法律基础和机制、图书馆的作用、以及经费问题，认为目前我国尚不具备引入和运行该制度的成熟环境。

摘要： 公共借阅权又称公共出借权，它是指版权人和邻接版权人因其版权作品和版权制品在图书馆被免费或以其他方式利用而获得报酬的权利。其可以促进图书馆与作者团体之间的和谐关系，有利于鼓励创作，推动文化事业的发展，保护作者劳动收益，相对平衡国民收入，推动各国之间和作者之间的PLR合作互惠计划，提供阅读指数，引导国民阅读指向。虽然PLR制度对新作品创作和保护作者权益等方面具有诸多积极作用，具有广阔的发展前景，但通过分析我国的国情、法律基础和机制、图书馆的作用、以及经费问题，认为目前我国尚不具备引入和运行该制度的成熟环境。

摘要： 公共借阅权又称公共出借权，它是指版权人和邻接版权人因其版权作品和版权制品在图书馆被免费或以其他方式利用而获得报酬的权利。其可以促进图书馆与作者团体之间的和谐关系，有利于鼓励创作，推动文化事业的发展，保护作者劳动收益，相对平衡国民收入，推动各国之间和作者之间的PLR合作互惠计划，提供阅读指数，引导国民阅读指向。虽然PLR制度对新作品创作和保护作者权益等方面具有诸多积极作用，具有广阔的发展前景，但通过分析我国的国情、法律基础和机制、图书馆的作用、以及经费问题，认为目前我国尚不具备引入和运行该制度的成熟环境。

摘要： 公共借阅权又称公共出借权，它是指版权人和邻接版权人因其版权作品和版权制品在图书馆被免费或以其他方式利用而获得报酬的权利。其可以促进图书馆与作者团体之间的和谐关系，有利于鼓励创作，推动文化事业的发展，保护作者劳动收益，相对平衡国民收入，推动各国之间和作者之间的PLR合作互惠计划，提供阅读指数，引导国民阅读指向。虽然PLR制度对新作品创作和保护作者权益等方面具有诸多积极作用，具有广阔的发展前景，但通过分析我国的国情、法律基础和机制、图书馆的作用、以及经费问题，认为目前我国尚不具备引入和运行该制度的成熟环境。

摘要： 公共借阅权又称公共出借权，它是指版权人和邻接版权人因其版权作品和版权制品在图书馆被免费或以其他方式利用而获得报酬的权利。其可以促进图书馆与作者团体之间的和谐关系，有利于鼓励创作，推动文化事业的发展，保护作者劳动收益，相对平衡国民收入，推动各国之间和作者之间的PLR合作互惠计划，提供阅读指数，引导国民阅读指向。虽然PLR制度对新作品创作和保护作者权益等方面具有诸多积极作用，具有广阔的发展前景，但通过分析我国的国情、法律基础和机制、图书馆的作用、以及经费问题，认为目前我国尚不具备引入和运行该制度的成熟环境。

摘要： 公共借阅权又称公共出借权，它是指版权人和邻接版权人因其版权作品和版权制品在图书馆被免费或以其他方式利用而获得报酬的权利。其可以促进图书馆与作者团体之间的和谐关系，有利于鼓励创作，推动文化事业的发展，保护作者劳动收益，相对平衡国民收入，推动各国之间和作者之间的PLR合作互惠计划，提供阅读指数，引导国民阅读指向。虽然PLR制度对新作品创作和保护作者权益等方面具有诸多积极作用，具有广阔的发展前景，但通过分析我国的国情、法律基础和机制、图书馆的作用、以及经费问题，认为目前我国尚不具备引入和运行该制度的成熟环境。

摘要： 本发明一种游梁式抽油机组合工作制度式抽汲运行方法属于采油工程技术领域，具体涉及一种游梁式抽油机运行方法；本发明根据一天内单井总排量所对应的动液面深度变化量，以及动液面的允许变化量，经过一系列数学运算，得到曲柄在间抽周期时间范围内，共完成耗时分别为

摘要： 本发明游梁式抽油机工作制度组合运行方法属于采油工程领域；本发明根据周期内的理论整抽数，分配曲柄整周运行次数、每个整周运行所用时间、曲柄非整周有抽汲运行次数、每个非整周有抽汲运行光杆行程、每个非整周有抽汲运行所用时间、曲柄非整周无抽汲运行次数、每个非整周有抽汲运行所用时间，以及曲柄整周运行、曲柄非整周有抽汲运行、曲柄非整周无抽汲运行的次序；这种方法，无需降低整周冲次，有利于解决柱塞漏失率大和电机驱动效率低的问题，免除了开机操作需求，有利于节省因人去现场实施开机操作所导致的人力、物力和财力消耗，同时还能满足安全警示需要，使曲柄明显摆动，并兼顾到针对沙卡、结蜡、冻堵、以及分层问题的有抽汲运动需求。

摘要： 变速杆位置判定部(11b1)判定车辆(1a)的变速杆位置是否满足预定条件。行驶距离累计部(11c)在判定为变速杆位置满足了预定条件的情况下，对最适变速杆位置行驶距离进行累计。行驶距离累计部(11c)，在没有判定为变速杆位置满足预定条件的情况下，对不适变速杆位置行驶距离进行累计。省燃料运行评分部(12)基于由行驶距离累计部(11c)累计得到的各累计值，对驾驶者的运行进行评分。省燃料运行建议生成部(13)根据评分结果，将省燃料运行建议与评分结果一起通知给驾驶者。由此，能够对驾驶者嘉奖燃料消耗性好的最适变速杆位置选择，能够实现提高驾驶者的省燃料运行的知识和意识。

摘要： 加速器开度判定部(11c1)判定是否由于车辆(1a)的驾驶者的加速器操作使得加速器开度超过了上限值。行驶距离累计部(11d)在判定为加速器开度超过了上限值的情况下，对加速器开度上限值内行驶距离进行累计。行驶距离累计部(11d)，在没有判定为加速器开度超过了上限值的情况下，对加速器开度上限值超出行驶距离进行累计。省燃料运行评分部(12)基于由行驶距离累计部(11d)累计得到的各累计值，对驾驶者的运行进行评分。

摘要： 本发明游梁式抽油机工作制度组合运行方法属于采油工程领域；本发明根据周期内的理论整抽数，分配曲柄整周运行次数、每个整周运行所用时间、曲柄非整周有抽汲运行次数、每个非整周有抽汲运行光杆行程、每个非整周有抽汲运行所用时间、曲柄非整周无抽汲运行次数、每个非整周有抽汲运行所用时间，以及曲柄整周运行、曲柄非整周有抽汲运行、曲柄非整周无抽汲运行的次序；这种方法，无需降低整周冲次，有利于解决柱塞漏失率大和电机驱动效率低的问题，免除了开机操作需求，有利于节省因人去现场实施开机操作所导致的人力、物力和财力消耗，同时还能满足安全警示需要，使曲柄明显摆动，并兼顾到针对沙卡、结蜡、冻堵、以及分层问题的有抽汲运动需求。

摘要： 本发明一种游梁式抽油机组合工作制度式抽汲运行方法属于采油工程技术领域，具体涉及一种游梁式抽油机运行方法；本发明根据一天内单井总排量所对应的动液面深度变化量，以及动液面的允许变化量，经过一系列数学运算，得到曲柄在间抽周期时间范围内，共完成耗时分别为

摘要： 变速杆位置判定部(11b1)判定车辆(1a)的变速杆位置是否满足预定条件。行驶距离累计部(11c)在判定为变速杆位置满足了预定条件的情况下，对最适变速杆位置行驶距离进行累计。行驶距离累计部(11c)，在没有判定为变速杆位置满足预定条件的情况下，对不适变速杆位置行驶距离进行累计。省燃料运行评分部(12)基于由行驶距离累计部(11c)累计得到的各累计值，对驾驶者的运行进行评分。省燃料运行建议生成部(13)根据评分结果，将省燃料运行建议与评分结果一起通知给驾驶者。由此，能够对驾驶者嘉奖燃料消耗性好的最适变速杆位置选择，能够实现提高驾驶者的省燃料运行的知识和意识。

摘要： 加速器开度判定部(11c1)判定是否由于车辆(1a)的驾驶者的加速器操作使得加速器开度超过了上限值。行驶距离累计部(11d)在判定为加速器开度超过了上限值的情况下，对加速器开度上限值内行驶距离进行累计。行驶距离累计部(11d)，在没有判定为加速器开度超过了上限值的情况下，对加速器开度上限值超出行驶距离进行累计。省燃料运行评分部(12)基于由行驶距离累计部(11d)累计得到的各累计值，对驾驶者的运行进行评分。

摘要： 本发明提供一种能够迅速地消除路上障碍的运行管理装置、运行管理方法、运行管理系统以及车辆。运行管理装置(10)具有控制部(11)。控制部(11)向通过自动驾驶而运行的车辆(30)输出指示运行时刻表以及运行路线的信息。控制部(11)在车辆(30)受到存在于运行路线的路上障碍的影响的情况下，从车辆(30)取得路上障碍的图像。控制部(11)根据路上障碍的图像，自动地向道路管理系统(80)输出消除路上障碍的指示。

摘要： 本发明设计了一种模拟存款保险制度运行的计算实验方法，其解决的技术问题是，标准的存款保险理论未考虑信息不对称的问题，本发明利用计算机进行模拟实验，实验方法是通过计算商业银行的投保决策及风险资产占比的动态变化，以模拟存款保险制度的运行。由此方法得到的实验数据更接近现实的金融环境，并能测算存款保险费率与风险资产的相关性，为监管者的宏观政策提供决策支持。