制度品性和制度运行:新冠疫情防控背景下制度有效性探讨

摘要

新冠疫情防控是对一个国家治理体系和治理能力的重大挑战,是对一个国家制度的严峻考验,同时也为客观分析制度的有效性提供了有利契机。疫情防控效果是超越意识形态分歧且客观显明的,由此可成为评判制度有效性的共识性标准。本文对世界各国疫情防控效能进行对比分析后认为,防控效能存在显著差别的主要原因是抗疫制度本身和制度运行环境的不同。因此,本文从制度品性和制度运行两个方面展开对制度有效性的讨论。结果显示,制度品行和制度运行共同决定着制度的有效性。