制度设计

摘要： 产业链“链长制”是在复杂国内外环境下强化产业链高质量发展的制度创新,是自发市场与自觉政府结合的产物。针对商贸物流产业链,研究发现“链长制”的制度设计遵循责任明确、融合统一、高效有力三个原则,制度体系结构清晰,制度目标为构建多链融合的产业生态共同体;在实施路径上,“链长制”应因地制宜壮大物流产业集群、强化农村物流建设与城乡高效配送、直击痛点高位推动纾难解困以及依托科技引领数字化产业治理;在风险防范上,应重点防范“全能政府”风险与“过度地方化”风险。

摘要： 做好全民健身与体育产业协同发展的顶层制度设计,不仅有利于贯彻落实全民健身国家战略,而且能够规范和约束体育消费市场各参与主体的行为,激发其参与全民健身消费供给的能动性。研究认为,通过有效管理体育消费市场供给侧,建立满足市场供需的多层次价格制度、信息对接制度、市场服务对接制度,有利于充分发挥健身休闲、竞赛表演、场馆服务等共生体的作用;政府通过合理的全民健身与体育产业协同发展的制度安排,给予体育企业、普通民众以及其他非营利组织等参与主体优惠政策,并不断完善法律法规来保障体育消费市场多元参与主体的正当权益,可以加强其在体育消费市场的共享、供需、引导、对接和互动。

摘要： 《中华人民共和国民法典》第五百二十条首次规定部分连带债务外部事项效力,对完善我国连带债务制度具有深远意义,但条文仍然留有遗憾,其并未延续司法经验中对于连带债务诉讼中断外部发生绝对效力的规定,也没有弥补连带债务诉讼时效中断、完成事项外部效力规则的空白。其实,考察连带债务诉讼时效事项外部效力应该以连带债务与诉讼时效制度价值的追求契合度作为基础,去发现两者在制度价值追求上对追求公平与效率兼顾的相似性,再进一步探索连带债务诉讼时效外部效力的规则设计。

摘要： 大学治理是新时代我国大学现代化建设的重要内容。大学治理效率的提升是实现更高水平大学治理的关键所在。在国家治理体系和治理能力现代化建设的时代逻辑、知识本位的学术逻辑、服务社会的市场逻辑和革新发展的历史逻辑等多重驱动下,生成了大学治理效率提升的现实论题。提升大学治理效率,需以培育现代化大学治理思维模式为前提条件,培育过程性、整体性、多元式、文化性思维;以构建多元共治的现代化大学治理结构为变革核心,构建党政分工合作共同负责、教授治学、学生民主参与、政府引导和监督、市场机制调节的多元治理结构;以加强大学治理制度设计为基本保障,全面加强大学治理法律体系、大学章程、大学内部非正式制度等方面的制度建设。

摘要： 进入当代社会后,我国从改革开放后由政府主导开启并完成了第一轮系统性的城市风貌重塑。从2010年开始,我国经济进入新常态,城市增量发展见顶并渐趋转向城市更新,在社会多元主体以物权为工具的参与下,中国城市开始了第二次风貌重塑的新进程。第一次城市风貌重塑的过程,政府主要通过规划制度、城建制度、管理制度的顶层设计,形成了在上述制度供给支撑下的城市风貌强组织。第二次城市风貌重塑正值当下方兴未艾,已有实践呈现出由多元主体通过空间生产来调节风貌的风貌环境自组织的特征。通过对两次城市风貌重塑中过程逻辑的解析,指出各环节的外在指征和因果逻辑,提出基于“机制—实效—困境”模型的两次城市风貌重塑的研究框架。

摘要： 渐进式政治发展模式的人性依据是,人性中既有向善的基因,也有趋恶的可能,但如果缺乏制度、法律等外在条件的约束,人性中作恶的倾向就会放大,因此在政治发展过程中需要保持基本制度体系和社会秩序的稳定性,防止人性蜕变与权力滥用。后发展国家应当选择渐进式政治发展模式,其核心内容是建立基于法治的权力制衡体系,更好地规制政府权力,约束个人行为,防范人性中可能为恶的一面,鼓励人性中积极向善的一面。

摘要： 检察机关在知识产权司法保护方面贡献了巨大力量,但是原有分级管辖、分散履职的模式已然无法适应当前形势。近期,最高人民检察院组建知识产权检察办公室,并在全国部分地区开展为期一年的知识产权检察职能集中统一履行的试点,自上而下探索知识产权刑事、民事、行政检察保护的有效路径。通过梳理改革试点情况,结合福建省P市的司法实践,从机构设置、人员组建、职责分配三个方面,创设“捕、诉、监、防”一体化的办案模式,构建刑事、民事、行政检察职能集中统一履行的知识产权“三检合一”检察保护体系。

摘要： 我国人均淡水资源相对匮乏,不足全球平均水平的1/4。海水淡化作为沿海地区非常规的新型水资源,为水供应结构的优化和水资源的补充供给提供了有效方式。综述了我国海水资源综合利用的主要形式——海水淡化,及其技术应用。列举了几种常用淡化方法,反渗透法因设备投资少、运行费用及单位制水成本低等优点,运用最为广泛。分析了组合型技术和正渗透、太阳能等一些新型海水淡化技术的特点。对国内外海水淡化的发展利用情况进行了调研,从项目规模、技术、用途、政策等方面进行了分析汇总。探讨了目前海水淡化利用在技术创新、淡化成本、淡化水消纳及环境影响、相关政策标准等方面的问题,并提出了具有一定创新性的应对措施。

摘要： 通过福利制度实施再分配被认为具有维护社会稳定、保障社会公正和塑造合法性等功能。近年来我国实施“民生导向”的福利改革反映了国家—社会关系在“分配政治”维度上的历史回归,因而有必要聚焦再分配的制度设计和制度绩效考察福利改革的政治效应。倾向值匹配分析发现,福利制度有效地强化了政治信任,但提升效应存在“央强地弱”的层次化现象。制度设计约束着再分配产生政治信任的效应,普惠性福利的政治回报高于选择性福利,豁免性福利比转移性福利的政治回报更稳定。基于因果中介分析进一步考察制度绩效、福利偏好和公正效能感传递福利生产政治信任的机制性作用,发现再分配生产政治信任的首要机制是制度绩效,其次是福利偏好。因此,通过福利制度推进共同富裕取决于福利制度的优化设计和再分配过程的有效治理。

摘要： 目前新型农村集体经济的内涵和外延尚未得以清晰界定,其发展更是面临着主体不明晰、主体职能不明确等问题。农村集体产权制度改革为新型农村集体经济提供了组织载体。新型农村集体经济的发展主体在延续了公有制、社区性、全员性等传统特征的基础上,也呈现出主体地位明确、产权及成员边界清晰、组织机构健全等新特征。新型农村集体经济发展主体的政策选择应以集体土地的再合作为基础、以集体成员利益为目的、以实践中新型农村集体经济的不同发展模式为支撑。制度设计应该重点关注农民集体所有制本质特征和市场经济发展基本要求之间的平衡,并从农村集体经济组织的法律定位、成员制度、内部运行机制、优惠支持措施等方面强化农村集体经济组织立法。

摘要： 由于城市规划、建设、管理三者之间的错位和脱节产生的系列城市问题越来越尖锐,在当前城市发展转型的背景下,对城市规划建设管理三者融合思考的研究对于城市下一阶段内涵式品质化发展很有必要.本文从价值导向、制度设计和行动策略三维向度上分析了城市规划建设管理的发展趋势,基于当前上海市嘉定区的主要问题和发展短板,提出“策略-路径-目标-任务-指标”的发展框架设想,在策略制定、发展路径、任务导引和指标建议中践行包容性、公平性的价值导向,体现精细化、智慧化、品质化的制度设计,落实细节性、平台化、多方参与的行动策略.针对嘉定的发展现状,研究提出城乡统筹、功能提升、魅力营造、安全维护和治理创新五大发展策略,在城乡统筹中要适度倾斜发展投入实现群体共享,在功能提升方面要兼顾不同人群需求,在魅力营造方面要体现为民设计营造感受度强的品质环境,在安全维护方面要在技术革新和投资细节上下功夫,在治理创新中要形成多元参与的开放氛围.

摘要： A Standard State Zoning Enabling Act和A Standard City Planning Enabling Act编写于20世纪20年代,奠定了美国规划制度的基础.本研究纠正了既有文献对两个文件名称的误解性翻译.通过文本分析,发现两文件的制度设计作程序性规定详细,充分考虑相对人利益,详细安排规划实施制度工具,具有注重规划实施的特点.研究分析了这一特点的成因,指出美国规划制度固然有其局限性,但其面向实施的制度设计可以对解决我国规划制度“重编制,轻实施”的问题有所借鉴.本文提出了在更高层级的规范性文件中就规划实施作出具体的程序性规定的政策建议,并提出由中央政府有关部门组织规划实施立法咨询委员会,为地方政府规划立法编制“立法示范”的实施方法.

摘要： 国家管辖范围以外区域(ABNJ)海洋生物多样性的养护与可持续利用,是当前国际海洋法领域最重要的立法议题和国际社会关注的前沿热点.环境影响评价制度作为海洋生物多样性养护和可持续利用的重要管理工具,已得到国际社会的普遍接受和认可.依托ABNJ环境影响评价制度的公众参与原则和方法承担着促进环境影响评价有效实施和确保相关决策公平和透明的价值与功能,具有理论研究和实践应用意义.目前国际或区域层面建立的环境影响评价框架中公众参与尚未形成系统完善的法律制度与框架,国内外学者对该方面的研究也较为匮乏.ABNJ环境影响评价中公众参与制度设计需要综合考察现行国际性和区域性法律文书的相关机制或安排,以实现ABNJ海洋生物多样性养护和可持续利用及其有效治理为宗旨,探索建立起较为科学、合理和可行的公众参与制度.

摘要： 在城市总体规划改革和国内新一轮城市总体规划编制热潮来临的背景下,文章回顾了当前城市总体规划面临的问题,对新时代背景下城市总体规划的价值定位进行了重新认识,梳理总结北京、上海、成都、广州等超大城市在编制理念、组织方式、技术方法与制度设计等方面的创新探索,对即将开展的新一轮城乡总体规划编制提出价值取向、发展模式、思维方式和工作内涵等“四个转向”的经验启示,旨在通过规划转型促进城市发展转型,营建高品质的城乡人居环境,不断提升城乡发展品质,为美丽中国目标的实现打下坚实基础.

摘要： 为保障新城交通运输体系的顺利构建与高效率、高水平运行,制度设计是关键环节.围绕高时空效率、高水平服务、社会公平三大价值取向,坚持市场运作与政府监管、环境与财务可持续发展是推动构建健康的新城交通运输体系的基本路径,形成设施建设、运输服务、公共交通、行政管理全方位的制度设计.具体地,在设施建设方面,设立统一的建设主体,合理安排公共交通建设时序,简化建设项目审批程序,倡导节能环保的建设方式;在运输服务方面,通过建立负面清单、一体化运输服务平台,健全运输价格管理,推动交通大数据开放共享,丰富和改善出行服务;在公共交通方面,以政府兜底、市场运营的方式,通过公交特许经营、扩大价格弹性、鼓励业务拓展等方式,提高公交运营综合效益;在行政管理方面,打破交通运输横向、纵向体制壁垒,实现城际与城市交通、交通与公共空间等的一体化管理.

摘要： 自上世纪八十年代末起,英国的认罪协商制度进入到全面扩张阶段,同时引发该项制度与普通刑事诉讼程序之间的紧张关系有增无减.如何明确和规范法院在协商机制中的角色和功能,如何保障被指控人的基本权利不受侵犯,如何在认罪行为与从轻处理之间进行合比例匹配,如何定位被害人并提供必要救济,如何基于认罪协商的制度价值划定合理的适用范围,所有这些问题都在不断考验着立法者与司法者的智慧,而这些也正是我国当前推进认罪认罚从宽过程中所面临的重要课题.本文通过考察现有英国认罪协商制度的具体形式和运作模式并明晰其在制度建设过程中面临的挑战,为中国当前整合各项认罪协商机制并形成一套符合中国当前刑事司法内在逻辑和权力架构的运行模式提出借鉴思路. 认罪认罚从宽制度的建设实际上会牵涉到我国刑事司法的整体体系架构，不是单单一个速裁程序能够有效应对的。事实上，《认罪认罚从宽办法》通过整合普通程序、简易程序和速裁程序，己经充分体现出被指控人认罪的制度复杂性与系统性。从这个角度讲，目前更为棘手但必要的任务是，系统性的围绕被指控人认罪、认罚行为梳理和统筹各类相关制度，从程序层面和实体量刑层面明确其分工与衔接方式。通过反思英国认罪协商制度并与我国现有规则进行对比，笔者认为在统筹各项制度过程中应当遵循以下四项基本原则:制度设计不能违反刑事司法探寻案件真实以准确定罪量刑这一首要目的;被指控人的基本权利要获得最低限度的保障;被指控人的认罪认罚行为与从宽量刑之间应当遵守比例原则;应当尽量降低认罪认罚从宽制度的负面溢出效应，特别是对被害人的不利影响。

摘要： 当下为"快餐文化"时代,人们对信息的需求更注重实效性和便捷性,在数字图书馆方兴未艾之时,手机、平板电脑等智能电子设备的普及,互联网、电子商务的飞速发展,已经彻底改变了人们的阅读方式.传统意义上的图书馆不能及时地、全方位地为人们提供所需的知识和信息,而全媒体时代的数字图书馆则可以超越时间和空间的限制,通过网络资源检索、查找联机目录以及其他数据库等方式,把分散在世界各地的数据库和知识库有组织地连接起来,为人们提供最新的法律法规、国际政策、前沿科技等知识和信息,满足人们对信息的需求,有效地实现资源共享.数字时代图书馆信息服务的鲜明特征,是能够从封闭的一馆一舍走向开放的社会,而且能够满足不同用户的个性化需求,使人们可以跨区域、跨部门、跨行业地了解社会信息,加快图书馆服务的社会化进程,既节约了大量人力物力,也极大地提高了服务工作的效率.构建数字图书馆是一项庞大的工程，只有从制度设计、法律规范、经费投入、人才队伍建设等方面提供完善的保障措施，才能保证公共图书馆服务体系建设的顺利进行和长效发展，才能更好地发挥公共图书馆的社会效益。

摘要： 近两年间,“特色小镇”成为发展的热词.从目前特色小镇的研究生态来看,多数成果均将政策解读、规划衔接作为研究重点,对于特色小镇的内涵、本质及其科学性尚缺少深度的探讨.本文以规划理性为切入点,从特色小镇的源流出发,归纳了其“前世”和“今生”的发展进程及本质特征,并展望其“来世”的发展前景,重点对浙江及全国特色小镇的内涵、创新性、科学性做了深入的探讨.研究认为,特色小镇浙江模式的创新体现在产业选择、空间载体、制度设计三大方面,但从已有个案到全省推进,从浙江经验到全国推广,其中存在理性的逻辑断层.浙江“特色小镇”依然是一种具有生命力,具备产业转型能力的空间载体.而特色小镇在全国的推广,则是小镇建设上的回归.从规划理性视角来看,目前我国的特色小镇建设是一种政治理性主导下的发展模式,规划师应清楚的认识并提供技术理性的支撑,从而完善特色小镇的落地实践.

摘要： 本文以剑桥大学为例,分析世界一流大学的核心价值观念及其在具体制度安排中的体现.在此基础上以结构功能主义为工具,分析大学的价值观念与制度建设所应遵循的原则.最后就中国的大学建设与管理给出建议.

摘要： 国际上关于博物馆管理的研究有两条主线:沿着传统的博物馆学理论研究深人，注重从社会学中的文化和传播角度诊释博物馆的功能和属性，以此指导博物馆管理工作的目标和方向;将博物馆作为非营利组织，从公共管理和非营利组织的角度进行研究，注重运用经济学和管理学方法工具，从制度的角度研究博物馆的管理。本文采用第二条主线，从制度角度进行思考和探索。

摘要： 本发明公开了一种高耐磨铸造磨球成分设计与热处理制度的可视化方法，它具体包括选择球磨设备和护甲材料，确定级配考核指标的水平范围，确定能最有效反映实验结果的对称型水平实验点，确定最经济铬系磨球，建立考核研究对象的力学性能目标体系，确定影响高耐磨性铸造磨球质量的主要因素及其用量范围，确定符合要求的磨球材料配方范围和热处理工艺条件范围，建立铸造工艺平台和热处理制度，获得磨球成分和热处理制度的最佳方案。本发明通过将大量动态变化因素得到有效的控制和预测，避免了产品在制造和产品使用的长期过程中存在的浪费大、效率低，成本高的问题，本发明能有效利用高速发展的信息技术、自动化与智能化技术加速该领域的技术进步。

摘要： 本发明公开了一种设计单晶高温合金固溶制度的方法。先通过不同成分单晶高温合金的特征温度数据库，训练Back-Propagation人工神经网络，之后，对已训练的人工神经网络输入待测合金成分，计算得到固相线温度、液相线温度、凝固区间、第二相溶解温度、低熔点相初熔温度和热处理态初熔温度，然后根据以上特征温度设计固溶制度。本发明训练的神经网络输入端涵盖了高温合金大部分的成分范围，实现了快速判断高温合金能否固溶及准确设计固溶制度，可用于指导高温合金设计及工业生产。

摘要： 本发明公开一种考虑压裂液渗吸的压后关井时间及返排制度的设计方法，属于油气田开发技术领域，包括如下步骤：步骤S100，确定关井期间的井底压力、井口压力；步骤S200，计算关井期间的毛管力，并确定关井时间；步骤S300，返排期间井口压力计算；步骤S400，支撑剂临界回流流速计算；步骤S500，计算井筒携砂临界流速；步骤S600，计算支撑剂沉降程度；步骤S700，根据所述支撑剂临界回流速度、所述井筒携砂临界流速以及支撑剂沉降程度，确定压裂液返排工作制度的优化设计。本发明解决了压后关井时间和返排工作制度的确定仍依赖于现场施工经验，缺乏客观准确的压后返排设计方法的问题。

摘要： 本发明公开了一种页岩气水平井压裂后压裂液返排制度优化设计方法，包括获取目标页岩气井的水力压裂参数、储层流体参数、储层岩石参数、完井参数；根据水力压裂参数以及支撑剂返排生产模型预测井底流压支撑剂返排量；再根据储层流体参数、储层岩石参数、完井参数以及井底流压支撑剂返排量计算井口压力和返排压裂液井口流速；最后根据井口压力和返排压裂液井口流速对临界返排速度油嘴程序进行优化，获得优化返排参数。本发明优选油嘴尺寸、井口压降、日返排液量等优化返排参数，从而提高产量和采收率。

摘要： 本发明公开了一种高耐磨铸造磨球成分设计与热处理制度的可视化方法，它具体包括选择球磨设备和护甲材料，确定级配考核指标的水平范围，确定能最有效反映实验结果的对称型水平实验点，确定最经济铬系磨球，建立考核研究对象的力学性能目标体系，确定影响高耐磨性铸造磨球质量的主要因素及其用量范围，确定符合要求的磨球材料配方范围和热处理工艺条件范围，建立铸造工艺平台和热处理制度，获得磨球成分和热处理制度的最佳方案。本发明通过将大量动态变化因素得到有效的控制和预测，避免了产品在制造和产品使用的长期过程中存在的浪费大、效率低，成本高的问题，本发明能有效利用高速发展的信息技术、自动化与智能化技术加速该领域的技术进步。

摘要： 本发明公开了一种基于孔径多层结构的高带外抑制度的频率选择材料设计方法，包括如下步骤：(1)频率选择材料基于孔径多层结构形式设计，孔径多层结构包括三层结构：顶层贴片、底层贴片以及中间的耦合孔径层；(2)通过构造顶层贴片与底层贴片的贴片位移的设计方法实现带外传输零点特性，进一步改善基于孔径多层结构的频率选择材料的边带截止特性；(3)采用单元交指化技术对频率选择材料表面进行小型化处理，减小频率选择材料表面单元尺寸。本发明实现高阶耦合特性，同时提高其边带截止性能，并采用单元交指化方法，降低频率选择材料表面的单元尺寸，提高电磁波入射时的角度稳定性；带外抑制能力更强，通带边缘上升性和陡降性更好。

摘要： 本发明公开了一种设计单晶高温合金固溶制度的方法。先通过不同成分单晶高温合金的特征温度数据库，训练Back-Propagation人工神经网络，之后，对已训练的人工神经网络输入待测合金成分，计算得到固相线温度、液相线温度、凝固区间、第二相溶解温度、低熔点相初熔温度和热处理态初熔温度，然后根据以上特征温度设计固溶制度。本发明训练的神经网络输入端涵盖了高温合金大部分的成分范围，实现了快速判断高温合金能否固溶及准确设计固溶制度，可用于指导高温合金设计及工业生产。

摘要： 本发明为一种高抑制度小输入驻波谐波抑制滤波器的设计和实现方法，特别是关于一种用于抑制多次谐波的微波高抑制度小输入驻波谐波抑制滤波器的设计和实现方法。本发明采取在波导宽边开四排、窄边开两排吸收孔的同时在波导宽边采用聚四氟乙烯块按一定规律摆放对四次谐波进行高次模式的激发，使其更好地进入副波导被末端的吸收负载吸收。以达到最佳吸收效果。对谐波抑制滤波器的首尾吸收孔采用宽边尺寸渐变的结构形式以减小谐波滤波器的输入驻波。

摘要： 本发明公开了一种车载高压储氢气瓶缠绕张力制度设计方法，其步骤主要包括；S1：基于应变连续计算最内层的最佳初始应力值；S2：由初始应力计算得到缠绕后各层纤维的剩余应力；S3：通过多次迭代计算使得各层的剩余应力相等，得到等剩余张力下的各层的应力分布；S4：将步骤S3的等剩余应力按照一定步长递减，计算各个等剩余应力下的初始应力，当最内层计算的初始应力与步骤S1计算的误差在给定误差时，各层初始应力对应的缠绕张力为设计的缠绕张力。该方法能够应用于车载高压储氢气瓶的设计制造，克服了现有的恒张力导致的外紧内松现象，提高了储氢气瓶的强度和疲劳寿命。

摘要： 一种基于锆合金的多轧程多道次变形制度设计方法，包括：采集轧制过程中轧件的工艺参数；获取轧件在退火状态下的材料力学性能参数，并根据力学性能参数中的真实应变和变形抗力的变化关系进行变形抗力模型回归，得到变形抗力模型；基于Roberts轧制力模型对轧件的摩擦系数进行反求，并利用自适应粒子群算法对摩擦系数进行非线性模型回归；根据目标函数和智能算法对变形抗力模型进行优化；建立轧制过程比例凸度恒定目标函数；采用罚函数法建立考虑轧制力约束、压下率约束和轧制力矩约束的变形制度约束条件；基于自适应粒子群算法进行兼顾板形良好的冷轧锆合金变形制度优化。