党政关系

摘要： 狭义的党政关系是指执政党和作为国家行政机关的政府之间的关系。新时代党政分工关系的提出,绝不是对改革开放初期“党政分开”的否定,也不是重走建国初期“党政合一”的老路,而是在执政党和国家政权机关之间找寻一种新型关系的具体路径。党政分工充分体现了中国特色党政之间“一体双轨”的结构特征、“制度弹性”的角色定位和“双轨一体”的功能机制,既能保证党的全面统一领导,又能充分发挥政府的治理效能,从一个侧面体现出中国特色社会主义制度的巨大优越性。未来党政分工关系必将朝着更加成熟定型的方向发展。

摘要： 实行党委领导下的校长负责制,是中国特色高等教育的本质特征。依据我们过往的访谈与研究,在现实中,党委书记与大学校长的关系呈现三种状态。第一种是和谐协调的。国内有很多很好的案例,是党政关系协调的榜样与典范,但这样的比例并不高。第二种是消极谦让的。

摘要： 中国特色党政复合体制是理解中国共产党治国理政的一把钥匙,表征着一种动态的党政关系,而解读这一复合体制需要借助于制度—体制—机制三维分析框架。坚持党的领导是中国特色党政复合体制的政治原则;新时代使命型政党是中国特色党政复合体制的政党定位;党的领导地位是中国特色党政复合体制的制度保障;"政治—行政"二分的功能耦合与职能分工是中国特色党政复合体制的运行模式。中国特色党政复合体制必须借助良性机制的有效运转才能发挥其制度优势。民主集中制塑造了政党的权威认同、党组政治强化了执政党的领导能力、归口管理保证了政党的全面统筹能力、党政合署办公实现了党政职能的深度整合。

摘要： 新一轮党和国家机构改革重塑了党政关系,继而引起政治权力和国家治理结构的变革。既有研究提出了党政融合和党政分工框架,前者过于笼统,后者则在操作层面存在职能分开的困境。中国的现代国家建构有其独特的历史和逻辑:公共权力主体已从国家拓展至政党。有必要把党政关系与三权关系贯通考察,以摆脱党政职能分合以及将三权关系局限于国家权力范畴的思维惯性。党政大部制改革从党政职能调整跃至机构设置层面,实现了机构、职能与人事的全面统筹,并通过对公共权力进行功能性分权形成三权分工体制,这迥异于西方通过结构性分权形成的三权分立制衡体制。党政统筹下的三权分工是理顺党政关系和完善国家治理结构的重要举措,由于公共权力的实践场域从政权扩展至政党,还需在党政体制中继续探索权力运行的一般规律,以实现输入和输出端的平衡。

摘要： 党的自我革命与党政关系密切相关,二者都是基于以人民为中心的价值导向、契合于提升执政效率、推动国家治理的目标定位。纵观党的自我革命与党政关系双向互动的近百年历史进程,可分为四个阶段。从其发展进程来看,二者的调适是延续性的、发展性的,始终互嵌于党的领导、党的建设和国家治理过程中。新时代要继续坚持和加强党的领导,协同推进党的自我革命和党政关系的发展。

摘要： 党政关系是中国共产党在革命战争时期与和平建设年代一直积极探索的重要课题,对党政关系的处理本身也关系着党自身能力的建设以及民主政治的发展。中国共产党对党政关系问题的关注始于革命战争年代的局部执政时期,新中国成立后中国共产党由原来的革命党转变为执政党,开始尝试与政权建设和现代化发展相适应的党政相对分离的领导体制和执政方式。这一时期中国共产党对党政关系的探索与实践,为新时代新型党政关系的构建提供了重要借鉴。

摘要： 合署办公不仅是党政机关运行的编制组织形式,同时也是机构设置和调整的一种方式.一方面合署办公可以通过权力重组实现党政关系再造,另一方面它通过结构重构提高政府效能.通过党政合署、党政部门与社会组织合署,党加强了对政府部门和社会组织的领导.通过行政机关之间的合署,行政机关提高了政府效能.合署办公要重新划分工作职责、明晰工作内容、梳理工作关系,同时要明晰机构领导权.合署办公要达到预期改革目标,需要正确处理政治与行政、结构与功能、新旧机构之间的关系.

摘要： 县委书记是我们党执政兴国的"一线总指挥",是县域治国理政的重要骨干力量,其权力配置及运行至关重要.县委书记的权力由制度性权力、结构性权力和实践性权力三部分构成.制度性权力是由党的规章、制度、文件赋予的权力,表现为"统揽全局、协调各方"的最高权威性.结构性权力是县委书记置入县域权力关系结构中所产生出来的权力.县域权力关系结构有三个层面:一是县委书记与县长、副书记的关系结构,二是县委书记与本土政治势力的关系结构,三是县委书记与乡镇、委办局主要领导的关系结构,这些结构都有利于县委书记权力的扩张.实践性权力是在具体治理实践中产生的权力,与县委书记个人的能力、魅力有关系.在三类权力中,制度性权力是根本,它是结构性权力和实践性权力赖以存在的基础,而结构性权力、实践性权力则是制度性权力在具体结构和实践中的增量权力.如此,县委书记权力的自主性、能动性和扩张性就可能被凸显出来,在缺乏其他制度和结构的有效约束下,县委书记就可能成为县域内戏称的"土皇帝".

摘要： 中国政治体制之下的党政关系调适有着永久性和发展性的特点,这是基于党所代表的全能执政和政府组织所代表的有效治理的运行矛盾产生的.而国家治理现代化这一全新政治视域的出现为党政关系调适提供了新的审视角度,两者在根本目标和功能追求上有着深刻逻辑关联,并在形式上表现为整体与部分的关系.新时代的国家治理现代化的改革总目标和价值偏好为党政关系的调适指出了效率化、廉洁化、程序化、法定化、民主化等五项标准和路径,而后者也在主体支持、方向指引和效益保障等方面有力推动着前者的发展.

摘要： 从党的领导视域出发,"党政责任制立规"是党的领导法规中一类特殊规范的制定过程,即党政联合开展的、在特定国家治理领域内建构专项党政责任制度的立规活动.立规主体的党政二元性、立规领域的关键性与复杂性、立规模式的相对稳定性是党政责任制立规的主要形式特征,是将党政主体统合于一部规范之中,介入由政府直接行使管理权的国家治理领域,并且形成了"责任制"的稳定立规模式.党政责任制立规的生成,得益于党政体制所赋予的立规基础、现实治理诉求与党长期执政需求所带来的立规动力、法治中国建设所形塑的规范形态,是政治逻辑、实践逻辑、法治逻辑统合后的制度创新.为充分发挥立规制度优势,应当进一步明晰立规行为性质、夯实规范基础,进一步明确立规领域介入标准和职责设定,以避免立规泛化,防止权责失衡,从而在规范层面继续贯彻落实党的全面领导.

摘要： 董必武是二十世纪中国杰出的马克思主义者,是那个时代我国的思想家、改革者,他在政治法律方面的论述,丰富了党的理论宝库,留下了可贵思想文化遗产.他在党政关系上的论述和探索就是其中的一个问题.董必武参与了新中国成立的筹备工作,主持起草《中华人民共和国中央人民政府组织法》.新中国成立后,被任命为政务院第一副总理、政务院总党组干事会副书记、政务院政法委员会主任、政法分党组干事会书记,主管国家的政法工作.他敏锐地认识到革命战争时期存在的党政不分现象,在党已成为执政党,这种现象继续存在的弊病和问题,因此,曾多次向中央提出调整党政关系的建议.董老除多次建议中央调整党政关系问题外，在理论和实践上曾作过许多论证探索，其中《更好地领导政府工作》、《论加强人民代表会议工作》、《给中共中央华东局饶漱石的信》和《关于党在政治法律方面的思想工作》等尤为重要和精彩，体现了他的基本思想认识。他认为要认识政府工作的重要，要使政府真正有权，要使政府真正成为群众的政府，要充实政府人员而不轻易调动他们，党员犯法要加等治罪。党和国家政权是不同性质，不同职能的两种政治实体，“决不可以把党和国家政权看做是一个东西”，党对各级国家政权机关的领导应当理解为经过它，把它强化起来，使它能发挥政权机关的作用。并认为中国的民主制度，采取协商的方式是很大的特点。

摘要： 邓小平关于党政关系改革思想的核心内容包括:强调坚持党的领导和发扬民主是党政关系改革的基础,阐明了党政分开是中国政治体制改革的核心,提出了改革不合理的干部人事制度.其思想的时代特色为:坚持党的领导与改善党的领导结合,探索性与渐进性并存,采取自上而下的方式,把改革逐步纳入法制化轨道.邓小平的探索对当今和未来中国党政关系的改革有重要指导作用.

摘要： 党政关系主要是指中国共产党的各级委员会与同级政府之间的关系。本文仅就市以下地方政府与地方党的委员会之间的关系现状进行了介绍。

摘要： 董必武同志是中国共产党的创始人之一，党和国家的重要领导人，是久经考验的无产阶级苦命家。在中国革命和建设的光辉历程中，作出了巨大的贡献。他关于党的建设思想理论与实践，是留给我们的珍贵的精神财富。1、坚持思想建设。在党的创立时期，积极进行革命宣传教育；对党员、干部进行革命气节教育；坚持马克思列宁主义教育。2、正确处理党政关系。既要坚持党对国家政权的领导，又要正确处理党政关系。3、不懈提高党员素质。提高党员的马列主义素养；坚定理想信念；共产党员要自觉践行全心全意为人民服务的宗旨；要增强法纪观念；弘扬党的优良作风。

摘要： 依法执政是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的必然要求，是构建社会主义和谐社会的根本保证，也是深入贯彻实践科学发展观的客观要求。董必武在中国共产党由领导型政党转变为执政型政党的过程中，较早认识到党要依法执政，并从理论和实践上丰富了其关于党的执政思想的内容，其基本内涵是：依法执政的前提是有法可依；依法执政的核心是正确处理党与法的关系；依法执政的关键是正确处理好党政关系。时至今日，他的依法执政思想仍然具有重要的价值和指导意义。

摘要： 中国共产党90周年的辉煌历史，很大一部分与政权建设相关联，特别是在中国这样一个经济政治都很不发展的国家中，中国共产党以马克思主义为指导，紧密结合中国的实际，创造性地发展了一条中国特色的政权建设的道路，保证了中国沿着社会主义道路不断走向富强、民主、文明，实现了经济的腾飞和中华民族的复兴。中国共产党长期积累的政权建设的经验，是对马克思主义理论的重大发展，是对马克思主义理论宝库的重要贡献。

摘要： 中国共产党90周年的辉煌历史，很大一部分与政权建设相关联，特别是在中国这样一个经济政治都很不发展的国家中，中国共产党以马克思主义为指导，紧密结合中国的实际，创造性地发展了一条中国特色的政权建设的道路，保证了中国沿着社会主义道路不断走向富强、民主、文明，实现了经济的腾飞和中华民族的复兴。中国共产党长期积累的政权建设的经验，是对马克思主义理论的重大发展，是对马克思主义理论宝库的重要贡献。

摘要： 中国共产党90周年的辉煌历史，很大一部分与政权建设相关联，特别是在中国这样一个经济政治都很不发展的国家中，中国共产党以马克思主义为指导，紧密结合中国的实际，创造性地发展了一条中国特色的政权建设的道路，保证了中国沿着社会主义道路不断走向富强、民主、文明，实现了经济的腾飞和中华民族的复兴。中国共产党长期积累的政权建设的经验，是对马克思主义理论的重大发展，是对马克思主义理论宝库的重要贡献。

摘要： 中国共产党90周年的辉煌历史，很大一部分与政权建设相关联，特别是在中国这样一个经济政治都很不发展的国家中，中国共产党以马克思主义为指导，紧密结合中国的实际，创造性地发展了一条中国特色的政权建设的道路，保证了中国沿着社会主义道路不断走向富强、民主、文明，实现了经济的腾飞和中华民族的复兴。中国共产党长期积累的政权建设的经验，是对马克思主义理论的重大发展，是对马克思主义理论宝库的重要贡献。

摘要： 董必武在民主革命时期的宪政思想与实践主要表现在：通过立法贯彻宪政精神，维护人权；为实现国家民主政治殚精竭虑，英勇战斗；运用宪政精神阐述党与政府，政府与人民之间的关系。新中国成立后，董必武的宪政思想与实践主要表现在：参与制定中华人民共和国宪法，始终不渝地维护宪法的地位和权威；坚持民主政治原则，保障人民行使民主权利；维护司法公正，保障人权；遵从宪政精神，正确处理党与政府的关系。

摘要： 本发明提供一种针对复杂的问题也能够高性能地提取二元关系的装置。解答－特性对提取部(12)从保存着包含在文本数据中出现的二元关系中赋予了表示其是应提取的内容的解答的事例的教师数据的教师数据存储部(11)中提取事例的特性，生成特性的集合和解答的组。机器学习部(13)利用预定的机器学习方法，对该组在何种特性集合的情况下会形成何种解答这一问题进行机器学习，并将学习结果信息保存到学习结果存储部(14)。候选提取部(15)从文本数据(2)中提取二元关系的候选，特性提取部(16)提取二元关系的候选的特性的集合。解答推断部(17)基于学习结果信息推断在二元关系的候选的特性集合的情况下容易形成解答的程度，二元关系提取部(18)根据推断结果提取正的解答的推断程度良好的二元关系的候选。

摘要： 本实用新型公开了一种用于党政思想政治宣传用的电子宣传栏，包括防护机构、调节固定机构和展示辅助机构，所述防护机构包括底座、固定杆、二号弹簧、一号连接板和一号弹簧，所述底座与支撑板固定连接，所述支撑板与顶板固定连接，所述固定杆与顶板固定连接，且防水套管与防护板滑动连接，所述二号弹簧与顶板固定连接，且二号弹簧与防护板固定连接，所述一号连接板与固定杆固定连接，所述一号弹簧与一号连接板固定连接，且一号弹簧与防护板固定连接。通过一号弹簧和二号弹簧伸缩形变对防护板表面的冲击力进行减震吸能，提高防护板的防护性能，对电子显示屏进行充分的保护。

摘要： 本实用新型公开的属于宣传技术领域，具体为一种可移动的党政学习用宣传架，包括底板，底板上设置移动组件，移动组件包括安装槽、电动伸缩杆和滚轮，底板外侧壁顶部设置支撑组件，支撑组件包括气动伸缩杆和玻璃橱柜，玻璃橱柜内侧壁设置宣传组件，照明组件包控制器、光敏感应器和照明灯，通过设置的显示屏可以播放党政学习的相关视频，宣传板上可以粘贴党政学习的宣传海报，太阳能光伏板和蓄电池配合使用，形成蓄电组为该宣传栏中的各个电元件提供电力，光敏感应器、照明灯与控制器配合使用，根据外界环境的亮度自动调节照明灯的亮度，电动伸缩杆带动滚轮做直线往复运动，使滚轮从安装槽伸出来，滚轮与外力配合使用，便于移动该宣传栏。

摘要： 本实用新型公开了一种党政思想教育资料展示柜，属于党政思想教育技术领域，包括前后两侧面均开口的柜体，所述柜体的内部安装有两个调节座，调节座的内部开设有两个空腔，调节座的一侧面设置有四个展示板，且四个展示板两两分成上下两组，且一组所述的展示板分别与其中一个空腔内部的调节单元相连接，调节单元被装配为用与驱动一组两个展示板相对运动以实现两个展示板组装成一个大的展示区间；利用蜗轮和蜗杆配合使用驱动双向螺杆转动，进而使得两个活动块能够相对运动，并在活动块、连接杆和安装块之间的铰接作用下驱使两个展示板相互靠近组成一个大面积的展示区间，进而能够对面积较大的教育资料进行展示，结构简单，适用性广。

摘要： 本实用新型公开了一种党政学习用辅助装置，属于党政学习技术领域，包括底座，所述底座的上表面固定安装有两个固定块，且两个固定块之间转动安装有阻尼转轴，阻尼转轴的外表面固定连接有转板，转板的一侧面安装有放置铁板，放置铁板远离转板的一侧面设置有若干个与放置铁板配合使用的磁铁块，转板远离放置铁板的一侧面开设有容纳槽，且容纳槽的内侧壁通过销轴铰接安装有卡板；通过设置转板转动安装在底座上，利用放置铁板配合磁铁块能够将党政资料吸附固定在转板上，利用卡板卡入到不同位置处的卡槽内配合弹簧二的弹性使得滑杆带动卡杆卡入到卡板上的卡孔中，能够根据实际党政学习需要对转板进行角度上的调节，结构简单，使用方便。

摘要： 本实用新型公开了一种党政思想教育资料展示柜，包括柜体，柜体包括顶柜和底柜，柜体的左右两个侧面均铰接有柜门，位于柜体左侧的柜门上开设有若干照片槽；通过设置照片槽和展示板，照片槽可以将优秀人员的照片进行展示，以此激励其他人员，展示板可以将一些重要的资料内容进行列举，便于向人们及时醒目的表达，提高了宣传效果，储物袋可以存放一些宣传册，方便人们拿取，资料柜则存放日常所需的资料，并在柜体下方设有座椅，当人们有需要时，可以在坐着查看资料，便于人们的日常学习，该展示柜功能齐全，满足日常所需，有利于思想政治工作的进行，同时设有柜门，工作结束时，关闭柜门，方便对展示柜内的资料进行防护。

摘要： 本实用新型公开了一种可自动调节版面的党政宣传栏，属于政党宣传版面自动调节技术领域，包括支撑板，所述支撑板的上表面转动安装有旋转柱，所述旋转柱的顶端安装有竖板，所述竖板的前侧面安装有连接板一，所述连接板一的前侧面安装有第一宣传版面；该可自动调节版面的党政宣传栏，通过设置滑轨、滑块一和第二宣传版面，利用滑块一在滑轨上滑动的作用，方便工作人员随时对第二宣传版面进行移动，然后配合第二宣传版面的作用，增大宣传版面的宣传面积，从而增加宣传信息的种类，增加宣传效果，利用移动杆一通过销轴一在滑块二上转动的作用，方便随时对宣传纸进行固定，从而方便后期对宣传纸的更换，省时省力，操作方便。

摘要： 本实用新型公开了一种党政思想宣传栏，属于思想教育工具技术领域，包括支撑板，所述支撑板前侧面的左右两端均固定安装有支撑杆，两个所述支撑杆相对一侧面均开设有L形槽，所述L形槽内滑动安装有滑板，两个所述滑板之间固定安装有透明板；通过设置支撑杆，利用支撑杆上开设的L形槽，进而使得透明板能够在支撑杆上上下移动，方便对宣传画进行更换，利用螺纹杆与支撑杆之间的螺纹连接，再利用螺纹杆通过滚动轴承连接与按压块之间的转动连接，同时利用按压块与滑板之间的贴合，从而能够通过转动螺纹杆，带动按压块移动，对透明板进行挤压，使宣传画能够被挤压固定在透明板和支撑板之间，避免用胶水张贴，便于后期的清扫维护。

摘要： 本实用新型公开了一种党政思想宣传装置，包括左宣传栏和右宣传栏，所述左宣传栏一端的上下方设置有两个第一凹槽，两个所述第一凹槽的内部固定连接有转动杆，所述转动杆的外表面转动连接有轴承，且轴承与右宣传栏固定连接。本实用新型中，通过隐藏式把手设计，在使用时只需上拉把手即可，不需要使用时把手会隐藏在左宣传栏和右宣传栏的背后，既方便又美观，通过设置的玻璃窗、密封垫、显示屏和宣传文献，玻璃窗和密封垫可以防止雨水进入，且通过显示屏和宣传文献进行视频和文字宣传，提高宣传效果。

摘要： 本实用新型公开了一种新型党政思想宣传栏，属于德育教育宣传栏技术领域，包括宣传栏和音响组件；本实用新型的实用新型的设置的音响组件可同时进行看和听宣传栏本体上的文字，并可以向患有眼疾的阅读者产生宣传效应；设置的挡雨组件通过在宣传栏框顶部设置的遮雨板，能够对宣传栏和音响组件起到保护的作用，防止宣传栏和音响组件被雨淋；设置的照明组件在光线条件较差的夜晚以及阴雨天气也能很好的阅读宣传内容。