政策执行偏差

摘要： 党的十八大以来,国家对中小企业的重视程度与扶持力度空前加强,中小企业政策成效日趋彰显。然而,一些地方中小企业政策结果的偏差影响了中小企业扶持效果的整体提升。已有研究忽略了政策监督对政策绩效的重大影响。本文以南方某市A区中小企业政策绩效监督实践为例,呈现政策执行者如何找到避责空间实施避责策略,以致政策监督走向形式化的过程。政策执行者面对的问责压力具有结构化特征:外部监督、同级监督、上级监督分别指向发现问题、定性成因、责任处分。借助垄断情境信息的优势,政策执行者利用引导、模糊、合法化等策略,精准缓解了相应的问责压力,但也导致纠偏机制出现失灵、政策偏差未能得到遏止的非预期后果。

摘要： 幼儿园教育“小学化”现象已成为学前教育的顽疾,政府多次出台相关政策进行专项治理,但成效有限。幼儿园“小学化”治理政策在执行过程涉及多个利益方,因此运用利益相关者理论应对这一问题具有很强的契合性。研究发现利益相关者分别是政府部门、幼儿园、家长、小学一年教师及媒体与社会公众等。通过访谈并结合文本分析得出利益相关者的利益诉求,结合利益诉求分析出政府部门与营利性民办幼儿园、幼儿园与家长、家长与政府部门、家长与小学一年级教师之间存在利益冲突。据此,提出完善家庭教育指导服务体系,为家长提供科学的育儿观;幼儿园及小学应积极与家长配合,科学做好幼小衔接;充分利用媒体资源,宣传正确的育儿知识;扩大普惠性幼儿园的覆盖率等改善策略。

摘要： 中小学生减负是“双减”政策的核心目标,减负政策在县域层面存在执行偏差,而破解政策执行偏差的一个突破口在于协调利益相关者间的博弈。基于对中部某县的典型个案研究,通过856份问卷和30份访谈调查发现:中小学生课业负担在“双减”政策实施后有所减轻,但在书面作业量、考试次数、睡眠时间保障、家庭自主作业等方面存在执行偏差,课业负担总量并未得到根本性缓解。其成因包括:利益相关者间政策认同未统一,评价标准不一致,利益诉求未满足,政策目标与政策工具不连贯。为有效达成“双减”政策目标,应从评价体系、利益诉求和“目标-手段”等三方面入手,合理协调政策利益相关者间的博弈。

摘要： 在政府部门因级别、权力、资源等而呈现出部门分野的现实情境下,部门差异对政策执行及其结果有着重要影响。以往关于政策执行偏差的研究没有对部门差异性给予足够的关注,缺乏对不同类型部门政策执行方式和策略的深入分析。社保卡发行是一项在多层级、跨部门体制情境中进行的长期性工作,过程中出现了执行部门只关注社保卡发卡量而忽视社保卡功能应用的明显偏差。为了解释社保卡政策执行偏差产生的多重逻辑,以Y市为案例进行定性研究,建立了一个由组织身份、组织内部关系和组织外部技术环境所构成的分析框架。该框架为揭示部门差异性如何导致执行偏差提供了有效的解释路径,丰富了我国政策执行偏差研究的理论视角。

摘要： 地方政府为何会出现政策执行偏差呢?已有研究从压力论和激励论两个方面分析强压力和强激励导致地方政府的政策执行,弱压力和弱激励导致地方政府的政策执行偏差,这为我们理解地方政府政策执行偏差提供了很好的视角.但是,为何一项国家三令五申重视和强调的政策难以落地呢?压力理论和激励理论忽略了国家内部的组织结构以及该组织结构对压力与激励的影响.国家组织内部呈现模糊的属地化管理的实然特征.模糊的属地化管理导致地方政府的政策执行偏差,形成压力和激励无效传导机制.S市流动人口服务供给的个案研究,验证了模糊的属地化管理导致政策执行偏差的机制.该机制的理论贡献在于,在压力论和激励论的基础上提出压力和激励的传导过程,建构"模糊的属地化管理导致压力和激励无效传导"的理论框架,为政策执行偏差提供另外一种解释.

摘要： 为了有效解决随迁子女在流入地入学的问题,绍兴市于2005年实行"入学绿卡"制度.围绕政府的这项创新政策,该文通过对绍兴市政策文本、教育部门的访谈以及对问卷调查数据的分析,探讨与反思绍兴市在入学门槛设置层面的制度创新经验.研究发现:绿卡入学政策的实施有助于建立公开透明的入学机制,维护教育公平;有助于城市吸纳高质量劳动力,促进经济可持续发展.但这项政策也存在以量换质、以教控人、差别对待等问题.

摘要： "三社联动"作为提升城市社区治理效能的重要举措得到普遍推广,但其实施效果不甚理想.基于政策执行偏差的整合性分析框架,结合东、中、西部地区10个典型社区的实地调研资料,本研究发现:"三社联动"的政策执行普遍存在曲解联动、替换联动、形式联动及抗拒联动等偏差行为,形成了"三社联动"的名实分离现象,而联动主体的能力限制与利益冲突、专项政策缺失与政策碎片化、经费短缺与人力瓶颈,以及复杂多元的政策执行环境等则是执行偏差的背后成因.

摘要： 近年来,我国大学生志愿服务领域迅速发展,受到了各界广泛关注。习总书记曾经深切地指出:“中国青年志愿者事业是 我们党领导的共青团在新的历史条件下创新工作领域、服务社会需求的大创举。”本文通过政策过程和志愿失灵理论分析,以大学生 志愿服务政策执行过程为研究对象,分析政策执行偏差背后的原因,从而提出相应的对策建议,以达到更好地推动大学生志愿服务的 落实和发展。

摘要： 在政治动员模式下,决策机构往往采用政治权威传导政治压力弥补政策资源不足,该替代作用能否奏效直接影响政策执行效度.以G省欠发达地区人民调解政策执行为案例,探讨政治权威的替代作用对政策执行效度的影响.研究发现,G省以政治动员模式执行人民调解政策,在欠发达地区并未摆脱政策资源不足的困境,政治权威对政策资源投入的替代作用并未显现.以政治权威与政策资源为维度构建政策执行分析模型,探析原因,进而提出政治动员模式下提升政策执行效度关键在于加强政策目标细化过程管理、合理设定转移支付资金配套比例、优化政策执行方式.

摘要： 公共政策研究涉及的时间因素主要集中于政策过程阶段、政策周期等宏观层面。本文基于微观的时间视角,观察作为基层政府的乡镇政府时限型政策执行问题,发现政治势压、时间限制、政策数量增加这3个因素导致了狭管效应,使得基层政府时限型政策执行出现问题。政府需从这3个方面入手才能有效解决问题,进而更好地发挥基层政府的作用,促进基层治理水平提升。

摘要： 学生体质健康问题已经成为当前国内外关注的重要课题.国家出台了一系列的政策以促进学生体质健康水平的提高,但从近年来国家公布的青少年体质健康数据报告看,学生体质健康问题并没有得到有效的解决,政策目标并未完全实现.已经被充分论证的政策本身是促进学生体质健康向好,是固定不变的,但支配政策结果的执行问题首当其冲.学生体质健康水平未来一段时间的发展趋向主要取决于当前学生体质健康政策执行的有效性,有效执行就需要消除政策执行中的偏差现象,以利于政策目标的实现.

摘要： 教育政策在执行过程中,执行行为偏离了政策目标或者不符合政策要求的现象层出不穷.《国家学生体质健康标准》(以下简称《标准》)作为一项教育政策,在执行过程中存在哪些偏差问题呢?哪些执行偏差问题又随着《国家学生体质健康标准(2014年修订)》(以下简称《标准》)的实施而得以解决?哪些执行偏差问题未得到解决呢?本研究借鉴教育政策学中有关政策执行偏差的理论,借助Nvivo8.0软件对相关文献展开质性分析,以历史脉络的形式展现不同时期的《标准》在执行过程中存在的偏差问题.

摘要： 政策执行偏差是当前中国精准扶贫政策执行过程中的一个突出问题.本文引入公共政策学中的“政策执行”理论,阐述了政策执行偏差的概念、表现、形成机理及影响因素,概括了当前中国精准扶贫政策在基层实践中的执行偏差及其具体表现.在此基础上,从强化政策执行控制的视角,本文提出了包括提高政策执行主客体的觉悟水平及整体素质、构建双向信息沟通机制、优化政策执行制度安排等在内的对策措施,希望能为矫正当前中国精准扶贫政策执行偏差的问题提供一些启示.

摘要： 本发明公开了一种考虑执行机构安装偏差的强化学习姿态约束控制方法，首先，基于修正的罗德里格斯参数，建立考虑执行机构安装偏差和干扰模型的航天器动力学模型，并将姿态运动学约束代数化；然后，根据在轨姿态机动任务的需求设计回报函数；最后，针对安装偏差和干扰提出对应的附加代价项，结合动力学模型和回报函数，设计基于强化学习的航天器姿态控制方法；这样，通过设计与任务功能相关的回报函数，针对安装偏差和干扰设计对应的附加代价项，利用在线数据设计控制器的实时参数学习律，解决存在安装偏差和干扰情况下航天器的运动约束问题，使控制器从一个简单的控制策略逐步提升为一个次优控制器，从而提升航天器在轨任务的执行效力。

摘要： 本发明涉及一种计算机实施的用于自动分析在解剖结构的医学图像上执行的测量中的偏差的方法。该方法包括以下步骤：接收多个医学图像，其中多个医学图像至少包括第一批多个医学图像和第二批多个医学图像，并且每批多个医学图像包括相同或不同患者的相同解剖结构，针对第一批多个医学图像，接收解剖结构的特征的第一测量数据(R1)，其中第一测量数据(R1)由第一用户获得的，针对第一批多个医学图像，通过自动测量工具(1)确定解剖结构的特征的第一基线测量数据(C1)，基于第一测量数据(R1)和第一基线测量数据(C1)确定第一用户的第一测量偏差(B1)，针对第二批多个医学图像，接收解剖结构的特征的第二测量数据(R2)，其中第二测量数据(R2)由第二用户获得，第二用户与第一用户不同，针对第二批多个医学图像，通过自动测量工具(1)确定解剖结构的特征的第二基线测量数据(C2)，基于第二测量数据(R2)和第二基线测量数据(C2)确定第二用户的第二测量偏差(B2)，以及将第一测量偏差(B1)与第二测量偏差(B2)进行比较。

摘要： 本发明公开了一种考虑执行机构安装偏差的强化学习姿态约束控制方法，首先，基于修正的罗德里格斯参数，建立考虑执行机构安装偏差和干扰模型的航天器动力学模型，并将姿态运动学约束代数化；然后，根据在轨姿态机动任务的需求设计回报函数；最后，针对安装偏差和干扰提出对应的附加代价项，结合动力学模型和回报函数，设计基于强化学习的航天器姿态控制方法；这样，通过设计与任务功能相关的回报函数，针对安装偏差和干扰设计对应的附加代价项，利用在线数据设计控制器的实时参数学习律，解决存在安装偏差和干扰情况下航天器的运动约束问题，使控制器从一个简单的控制策略逐步提升为一个次优控制器，从而提升航天器在轨任务的执行效力。

摘要： 本发明公开了一种水电交易执行偏差调度方法、系统、装置及存储介质。方法包括：获取水电机组交易计划电量，根据交易计划电量和第一约束条件，确定发电计划；根据发电计划确定调度计划电量，并调度备用发电机组与水电机组同时发电；确定水电机组的实际调度电量，得到各个预定时段水电机组的偏差电量；获取电力交易市场的参考电价，并对水电交易执行偏差费用进行结算。本发明为水电机组参与中长期电力市场交易提供了一种公平、高效的执行偏差调度与补偿费用结算机制，确保了水电机组可以参与中长期电力市场交易，保障了电力市场的公平运行，提高了水电资源的利用率，避免了水电资源的浪费，可广泛应用于电力市场技术领域。

摘要： 本发明公开了识别临床路径执行偏差的系统和方法。该系统包括：临床路径存储组件，用于存储临床路径；语义关系存储组件，用于存储活动之间的语义关系；接收组件，用于接收用户输入的活动；活动匹配组件，用于基于活动之间的语义关系，判断输入的活动与临床路径中定义的应当活动是否匹配，并且当确定输入的活动与临床路径中定义的应当活动不匹配时，产生第一临床路径执行偏差报告，其中第一临床路径执行偏差报告指示执行了未定义的冗余活动。根据本发明，可以提高临床路径执行偏差的识别的准确性。

摘要： 本设备包括：一个光反射探测器；一个具有连接到光探测器的输出端的电气输入的运算放大器缓冲器；用于平均与公布在探测器的输出端拾取的信号的装置；用于差动放大分别从该缓冲器和该装置输出的信号的装置；以及将该装置输出的信号与一个已知的预定信号进行比较的装置。

摘要： 提供一种聚光光伏系统，包括：聚光光伏面板；驱动装置，其被配置为使得所述聚光光伏面板执行跟踪太阳的操作；以及控制装置，其被配置为检测在所述聚光光伏面板的发电电力的经时变化中重复发生的变动图案，以及被配置为将检测的变动图案与方位角偏差的形式特征和仰角偏差的形式特征进行比较，以检测跟踪偏差的存在/不存在。

摘要： 在说明性实施例中，用于监视保险索赔的系统和方法包括基于预定的监视频率识别针对漏洞检测处理识别的保险索赔。可以从索赔的数据文件中提取漏洞检测特征，这提供对可能造成索赔泄漏的索赔处置缺陷的指示。能够使用经训练的漏洞检测数据模型来检测提取的漏洞检测特征内的索赔处置漏洞，其中每个漏洞可以包括该漏洞导致索赔泄漏的可能性。漏洞检测数据模型可以用针对每个索赔向相应的保险提供者定制的数据集进行训练。能够基于检测到的索赔处置漏洞针对索赔计算指示索赔泄漏的总体可能性的漏洞分数。可以在远程计算设备的用户界面屏幕内呈现指派给用户的索赔的漏洞分数。

摘要： 本发明的厚钢板的温度偏差预测方法是具备水冷装置和脱水装置的厚钢板的热处理设备中的厚钢板的温度偏差预测方法，前述水冷装置通过对加热后的厚钢板喷射冷却水来冷却厚钢板，前述脱水装置在水冷装置的下游侧排除厚钢板上的冷却水，厚钢板的温度偏差预测方法包括使用利用机器学习生成的温度偏差预测模型来预测通过脱水装置后的厚钢板的温度偏差信息的步骤，前述机器学习将分别选自水冷装置的操作参数和脱水装置的操作参数的至少1个操作参数设为输入数据、将通过脱水装置后的厚钢板的温度偏差信息设为输出数据。

摘要： 本实用新型公开了一种高速调整印刷机印刷偏差的执行模块，包括实时对印刷机所印制产品进行检测的色标检测单元、通过PWM输出电路与所述印刷机的各色位伺服电机相接的电机相位调整模块以及与所述电机相位调整模块相接的上位机，所述色标检测单元接所述电机相位调整模块。本实用新型结构简单且使用操作简便、完全实现自动化控制，能够快速、准确解决印刷产品的套色误差问题。