街头官僚

摘要： 街头官僚作为基层治理场域中的一线治理主体,对其治理实践的高标准、严规范和效能化,是推进基层治理体系和治理能力现代化的现实需要。在制度结构、组织目标、复杂环境、资源禀赋、利益考量、能力素质等因素的综合影响下,街头官僚的自由裁量执行运作一定程度上无法用统一的标准予以规范,现实中呈现为差异化执行类型。自由裁量权的治理权限和运作方式的“度”难以有效把握,容易失控异化为治理的过度执行。这一问题隐含着其他危害:在微观层面,造成街头官僚执行公信力下降;在中观层面,削弱地方政府治理权威;在宏观层面,影响国家认同。因此,应通过合理举措使街头官僚的自由裁量权转向制度化、规范化、合理化,既要保障执行权的自主效能,又要对其进行一定程度的规约控制。

摘要： 提升街头官僚公共服务动机是全面深化改革攻坚阶段破除基层一线公务员“为官不为”现象、建设人民满意的基层一线公务员队伍的关键举措。自由裁量权作为街头官僚履职的重要工具,现有研究多关注其对街头官僚执行政策的影响,本文则旨在探讨自由裁量权对街头官僚工作动机的影响。基于行为公共管理视角,依据自我决定理论,本文探讨了自由裁量权是否以及如何影响街头官僚公共服务动机。研究采用调查实验法和问卷调查法检验理论假设。研究一发现自由裁量权对街头官僚公共服务动机存在正向影响。研究二发现职业认同在自由裁量权和街头官僚公共服务动机关系中发挥中介效应,繁文缛节显著负向调节自由裁量权对职业认同的影响,且削弱了职业认同的中介作用。本文验证了自由裁量权对街头官僚公共服务动机的正向影响及作用机制,丰富了街头官僚公共服务动机前因研究,结论为提升街头官僚公共服务动机提供了一定的实践启示。

摘要： 街头官僚理论已经在国内外被广泛使用和研究,但这一理论不是1977年才出现的,而是出现在1969年。街头理论研究,在国外主要沿着三个主线展开,在国内呈现出两个阶段性。窗口期已经从医学领域扩展到公共政策研究中,而针对窗口执政治理,可以建立一个窗口政务函数理论,来对窗口执政能力进行量化评估,有助于实现窗口执政治理的现代化。在政策或改革窗口期工作的窗口公务员,更容易滋生谬误性执政。克服谬误性执政,需要从优化工作环境、完善激励制度和强化权力制约机制等方面去努力。同时,规制窗口期公务员的自由裁量权也要从完善相关法律、加强责任控制和提高行政素质等方面去努力。

摘要： 行政负担是群众企业在政府部门打交道的过程中需要承担的各类成本,包括学习成本、合规成本和心理成本等,对于政府绩效、营商环境和社会公平有深远影响。目前有关行政负担的研究主要集中在发达国家,在中国等发展中国家的研究尚不多。本文对行政负担的已有研究进行了综述,提出了行政负担的理论命题,并探讨了未来值得关注的研究问题。本文指出,未来应特别关注中国情境下行政负担的概念化与测量,深入研究行政负担的影响因素和生成逻辑,并实证分析行政负担对治理效能的影响。

摘要： 基层行政过程和结果同上级决策和计划的期望常常存在落差,对这一问题的解释可归结为结构功能主义和社会建构主义两条基本进路,在社会理论的抽象意义上,这些解释都在分析基层行政的情境秩序与国家治理所追求的宏观秩序之间的关系。处在“压力—自主—应付”情境中,一线行政人员更注重情境秩序的维系,这有利于安全顺利地完成其手头工作,对他们而言宏观秩序的要求不是时刻都具有优先性,情境秩序与宏观秩序的落差构成了基层行政的秩序困境。而国家和组织会尝试对一线行政人员实施控制以便将宏观秩序要求输入基层行政的情境之中,但面临着日常生活的功能性悖反与个体行动的目的性局限,控制路径也可能失效。超越基层行政的秩序困境,应该以树立兼容基层行政功能差异的治理理念、构建面向基层行政授权赋能的组织体系、优化实现基层行政责任均衡的问责机制为路径。

摘要： 基层治理是国家治理的重要构成部分,而街头官僚的规则变通意愿势必影响政策的执行效果。因此,我们基于政策不确定性调节效应,在政策执行三重压力中介影响下构建街头官僚规则变通意愿的理论模型和拓展模型。在L县发放1320份调查问卷的基础上,通过Multinomial Logistic回归分析构建初始回归模型和调适回归模型,并用两个回归模型对理论模型进行双侧检验。结果表明,政策执行三重压力和政策制度条件对规则变通的行为意愿具有最高的显著性影响,政策执行主体因素显著性影响一般;政策不确定性对政策制度条件和政策执行主体因素的调节作用不显著,政策执行主体因素甚至出现负相关性;距离和年龄两个控制变量具有显著性影响,政策执行三重压力对政策制度条件和政策执行主体因素的中介作用显著。通过对街头官僚规则变通意愿影响因素的实证分析,厘清了街头官僚规则变通意愿影响强弱的内在机理,进一步验证了街头官僚规则变通意愿拓展模型在L县的实践。

摘要： 市域社会治理现代化是新时代我国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在法治政府建设过程中,行政执法规范化是深化行政执法体制改革的重要保障,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是构建市域社会治理现代化法治保障体系的关键所在。虽然我国在行政执法领域出台了以“行政三法”为核心的法律规范文件,以对行政执法程序进行规范,但是屡见不鲜的行政争议及行政执法纠纷表明还并没有达到规范化的效果。其原因在于依法行政理念不强、行政主体不规范、行政执法监督缺位及监督体系不完整、行政执法救济机制不完善等。以发现的问题为基础,从依法行政理念、行政法律规范、行政主体资格、行政执法监督、行政执法救济等切入是规范行政执法的根本所在。

摘要： 基层治理是国家治理的基石,街头官僚处于政策执行的末梢环节,其权力运行直接影响着国家方针政策的落实,街头行政作为街头官僚与公民两种角色间的互动影响着公民的福利和权益。基于街头官僚的理论视角构建权力“支配-反支配”分析框架,并对新冠肺炎疫情防控中街头官僚策略行动变化进行适用性分析,为探讨后疫情时代街头官僚转型面临的机遇与挑战提供了新的诠释。

摘要： 近年来,街头官僚公共服务供给理念不断创新。在压力体制与资源吸引的双重作用下,街头官僚具有较高水平的政策创新活力,而自由裁量权又使得街头官僚具有政策创新的相对优势,这对于街头官僚转变为政策企业家具有重要意义。按照多源流理论的分析,街头官僚能够通过问题流、政策流和政治流三条溪流的汇合实现自身角色转变,为政策创新提供有力支撑。为充分实现政策创新的目标,街头官僚要努力实现共识基础上的集体政策企业家建构,保证政策创新能力的持续提升,以政策建议与地方、国家政策创新相匹配打开政策之窗,上级政府则要构建政策企业家价值发挥的环境与辅助制度,共同促进公共政策发展和创新。

摘要： 街头官僚身处国家与社会互动的界面,面临着源自政策规则、组织目标及公众需求的多重挑战,从而时常囿于"作为之痒"的道德困境之中.然而,学界就街头官僚作为局内人如何体验并应对道德选择的两难境地,缺乏共识性研究.从街头官僚道德困境的内涵入手,梳理街头官僚道德困境的表现、危害、形成机理及应对策略,以此厘清街头官僚道德困境的研究脉络,并形成较为系统的知识体系.在此基础上,凝炼出未来研究的重要议题:建立普适性和一般化的街头官僚道德困境分析框架;揭示街头官僚作为道德代理人其对道德困境的独特感知和主观体验;识别街头官僚在具体场域中的价值偏好及价值冲突;绘制街头官僚应对道德困境的诊断地图.

摘要： 文章以一个交警执法的个案为例讨论了行政诉讼是否可以起到监督街头官僚执法的作用.研究发现,诉讼作为一种问责街头官僚不当执法行为的监督方式是有效的,但这种监督方式受到诸多制约.行政相对人自身的法律意识和法律能力直接关系到能否掌握街头官僚的执法不当行为的信息,这是对街头官僚进行问责的关键.行政机关积极进行撤诉动员则是由于官僚体制内部的激励扭曲,现有的绩效考核制度不仅没有激励行政机关在败诉后改变自身行为,反而促使行政机关努力避免败诉,绩效考核指标设计及绩效考核的强激励是产生激励扭曲的根源.

摘要： 本文基于S市三个市场监管所网格责任人日常工作的深度访谈和参与式观察，描述了街头官僚日常工作的主观感受与现实状态，并以网格责任人清理无证无照工作为例,探索界定街头官僚职责边界的方法与逻辑。

摘要： 本发明公开一种街头便携吉他盒，包括盒体，其特征在于在所述的盒体内设有多功能配件槽，在所述的盒体内下侧设有吉他线卷装置，在所述盒体一侧设有能相对盒体旋转并能用作盒体底座的手拉车机构，在所述盒体下方设有能变型为凳子的盒体底承，所述盒体底承和手拉车机构连接，所述手拉车机构旋转时带动盒体底承旋转，本发明结构简单，使用方便，能把效果器、音响、脚踏器等设备依排列位置装设在吉他盒里，实现一体式，当外出时，手拉车机构和盒体底承的变形使吉他盒能手拉带走，当需要演出时，可变化为凳子，真正实现方便性、一体性、实用性。

摘要： 本发明公开一种街头采血车用消毒组合装置，所述的采血车上车门内装入阶梯壳（1），所述的阶梯壳（1）的第一阶梯（2）的侧壁设置紫外线灯（3），所述的阶梯壳（1）的顶棚也设置紫外线灯（3），所述的第一阶梯（2）与第二阶梯（4）之间通过组合挡帘隔断；所述的第二阶梯（4）的侧壁与顶棚也设置紫外线灯（3），所述的第二阶梯（4）的底端设置鞋套盒（5）。本发明安装在进车口内，减少外部细菌病菌的进入，减少污染血源的危害物，保证血源质量。

摘要： 一种用于在坚硬表面上击打高尔夫球的方法和装置，该装置包括借助于至少一个附接装置附接到传统高尔夫球杆头的可更换的撞击垫、钉球、用于捕获钉球的便携式捕球器、以及用于定位便携式捕球器的可选的远程控制车辆。可更换的撞击垫包括前面上的底端处的小唇部以及具有远离前面的底端延伸的基本弯曲边缘的保持横档。保持横档适于环绕高尔夫球杆头的底部底端。该便携式捕球器包括具有锥形边缘的薄平平台、位于薄平平台上的中心螺纹杆、以及具有螺纹连接到中心螺纹杆的多个铰接突片的圆形框架。

摘要： 本发明公开了一种街头普法宣传的智能穿戴式演示装置，包括机体，所述机体前端壁体中设有显示屏，所述机体背部壁体上设有后壳，所述机体背部下方壁体中设有若干个调节按钮，所述机体背部在位于调节按钮一侧的壁体中设有电源按钮，所述机体背部两侧壁体上还对称设有两个背带，所述机体背部在后壳两侧位置的壁体上还分别设有电池，所述后壳上方与下方壁体中对称开设有安装槽。本发明所述的一种街头普法宣传的智能穿戴式演示装置：通过可移动式的显示器能够进行移动的普法视频宣传，同时，通过安装机构的设置，能够便于将锁紧机构与支撑机构安装到后壳上。通过锁紧机构的设置，便于将两个安装机构上的安装杆进行固定连接。

摘要： 本实用新型公开了一种用于城市道路和街头的固定式垃圾桶，包括定位板，所述定位板顶部的表面从左至右依次固定连接有三个竖板，两个竖板相对应一侧的中心处均固定连接有支撑套，所述支撑套的内侧设置有连接轴，所述连接轴的内侧固定连接有垃圾桶体，所述竖板的顶部固定连接有承载板。本实用新型可对垃圾桶内的垃圾进行有效遮挡，避免垃圾的大量外露影响城市市容，解决了垃圾桶在使用的过程中，因不能在垃圾较多时，对桶内的垃圾进行有效遮蔽，易造成垃圾的大量外露，在大风天气时极易将垃圾桶顶部较为轻的垃圾吹起，从而导致垃圾桶出现存放垃圾效果较差，且容易影响市容的问题，值得推广。

摘要： 本实用新型涉及创意广告技术领域，提供了一种街头流动式创意人形广告结构，包括创意人形结构，创意人形结构包括多个人形人偶、连接多个人形人偶的同步杆，以及通过支撑杆连接在人形人偶上的广告牌；本实用新型克服了现有技术的不足，解决了现有的广告宣传力度不够大和宣传效果差的问题；本实用新型通过设置创意人形结构，打破传统的固定形态的广告方式，进行流动式宣传，增大宣传力度；创意人形结构中人形人偶的手臂和腿部可随工作人员行走而动起来，更能吸引观众，产生更好的宣传效果；本实用新型设计合理，结构新颖，宣传力度大，对观众吸引力强，广告宣传效果好。

摘要： 本实用新型涉及一种城市街头雕塑，包括底座和曲线造型管组；所述曲线造型管组设置在底座上；所述曲线造型管组整体呈横向S形；所述底座顶面靠近边缘位置设置环形槽；所述环形槽内设置反光面；所述曲线造型管组包括第一曲线条、第二曲线条、第三曲线条、第四曲线条、第五曲线条和第六曲线条，且它们的各自端头位置均通过基座固定；所述基座呈直线排列，所述基座固定在底座顶面的一侧，所述第一曲线条包括依次第一弯曲段、第二弯曲段、第三弯曲段、第四弯曲段和第五弯曲段；所述第五弯曲段上设置照射灯；所述曲线造型管组的表面设置银色镀层。本实用新型设计的方案，结构新颖，具有照明结构，可以让雕塑在夜间被欣赏，在底座上设置环形槽，通过环形采用对灯光进行反射，增加雕塑的亮度。

摘要： 本实用新型公开了一种可以提供小礼品的街头调研机器人，包括调研机器人本体，调研机器人本体内部一侧的边侧开设有竖直的存物通道，调研机器人本体内部一侧的顶部开设有斜道，调研机器人本体另一边侧的顶部开设有取物口，斜道的两端分别与存物通道另一侧的顶部和取物口的一端连通，存物通道内壁的底端固定嵌设有多级液压缸，多级液压缸的顶端固定设有底板，本实用新型的有益效果是：通过PLC控制器接收调研机器人本体的指令自动控制多级液压缸工作进行上料，再通过推物组件与PLC控制器相配合自动推料，继而可以达到推送礼品盒的目的，调研完成可以自动送礼，使调研机器人具备提供礼品的功能，更加实用。

摘要： 本实用新型公开了一种户外街头用24小时无人书店售卖装置，包括箱体，所述箱体的顶买中部固定安装有摄像头，所述箱体内壁的左侧面固定连接有横板，所述箱体内壁的顶面和底面之间固定连接有第一竖板，所述横板的顶面固定连接有第二竖板，所述第二竖板的正面开设有安装槽，所述安装槽的顶面固定连接有弹簧，所述弹簧的底部固定连接有连接块。通过安装槽、弹簧、第一卡块、电磁铁和显示屏的相互配合，实现了便于在无人的情况下自主进行书籍选购的目标，与采用传统经营模式的书店相比，避免了出现顾客从选择到付款需要大量时间的糟糕情况，达到了便于顾客高效便捷的自主完成购买的效果，满足了市场的使用需求。

摘要： 本实用新型属于储物柜领域，尤其是一种便于远程管理的街头共享储物柜，包括储物柜本体，储物柜本体的顶部安装有遮雨棚，遮雨棚的底部设有两个对称设置的摄像头，摄像头的上方安装有安装座，安装座的底部固定安装有两个对称设置的竖杆，两个竖杆上相互靠近的一侧均转动安装有转动杆，转动杆的一端固定安装有摄像头上，两个转动杆中的一个转动杆贯穿竖杆并固定安装有第一齿轮，安装座上连接有透明保护壳，透明保护壳的一侧内壁上开设有转动孔，转动孔转动安装有旋转杆，旋转杆的一端延伸至透明保护壳内并固定安装有第二齿轮。本实用新型中，便于对摄像头和透明保护壳进行固定安装，且便于对摄像头进行角度调节，灵活性强。