自由裁量权

摘要： 美国的反垄断法律为“是什么指导着监管机构的行为”提供了内容丰富的研究背景。美国国会大体上订定了联邦反垄断法律,1并给予司法部(DOJ)和联邦贸易委员会(FTC)很大的自由度,决定要禁止哪些行为,以及要如何纠正侵权行为。对司法部和联邦贸易委员会将如何使用其权力进行预测的兴趣,反映了联邦反垄断执法机构影响个别企业和整个行业的强大能力。现代经验表明了美国反垄断体系中执法自由裁量权的大小。随着时间的推移,司法部和联邦贸易委员会对一些领域的执法重点进行了重大调整。

摘要： 街头官僚作为基层治理场域中的一线治理主体,对其治理实践的高标准、严规范和效能化,是推进基层治理体系和治理能力现代化的现实需要。在制度结构、组织目标、复杂环境、资源禀赋、利益考量、能力素质等因素的综合影响下,街头官僚的自由裁量执行运作一定程度上无法用统一的标准予以规范,现实中呈现为差异化执行类型。自由裁量权的治理权限和运作方式的“度”难以有效把握,容易失控异化为治理的过度执行。这一问题隐含着其他危害:在微观层面,造成街头官僚执行公信力下降;在中观层面,削弱地方政府治理权威;在宏观层面,影响国家认同。因此,应通过合理举措使街头官僚的自由裁量权转向制度化、规范化、合理化,既要保障执行权的自主效能,又要对其进行一定程度的规约控制。

摘要： 本文运用文献资料法、视频解析法、逻辑分析法等研究方法,以VAR技术对中国足球超级联赛(简称中超联赛)的影响为研究对象,对中超联赛赛季中VAR技术使用情况进行探析。研究发现,VAR技术对中超联赛裁判员工作有积极作用,但VAR技术也是一把“双刃剑”,对中超联赛裁判员工作也有一定的消极影响。VAR技术对于中超联赛的积极影响是保持了足球比赛的公平竞争核心价值。

摘要： 各地级以上市人民防空、自然资源、住房城乡建设主管部门:为进一步规范我省城市新建民用建筑修建防空地下室审批行为,统一政策标准,减少自由裁量权,我们制定了《广东省城市新建民用建筑修建防空地下室审批工作指引》,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

摘要： 在用语上,从“借鉴”到“应当参照”的变化折射出指导性案例的效力经历了走强的过程。“应当参照”在语义逻辑上并不存在矛盾,其中,“应当”意味着适用指导性案例对于法官来说是一种强制性义务,“参照”则意味着指导性案例的效力地位低于法律、法规等高位阶法源。在对误解做出澄清之际,为促使法官的自由裁量权走向明确化和规范化,需要对指导性案例的效力类型进行清晰的界定。在法律义务的框架下,对效力类型的谱系进行多元化的建构,即将法律义务之效力划分为严格的约束力、宽松的约束力、可被废止的约束力、可被推翻或修正的约束力等四种类型。以此反观指导性案例可以发现,其效力类型并非单一,而是涵盖了前三种。

摘要： 在工业文明向生态文明转型期,重新审视央地关系,更好地应对空间碎片化管理现状,对建立统一空间规划体系、提升空间治理效能十分关键。基于此,文章采用一统体制与有效治理的理论框架,在我国庞大的治理规模与负荷背景下,剖析空间规划体系演变过程中的中央统辖权与地方治理权之间的张力演进,并以建设用地指标这一央地博弈的焦点作为案例展开具体分析,以期为过渡期正在开展的国土空间规划实践工作提供参考。文章认为:(1)在政府市场关系调整过程中,我国空间规划中的地方自由裁量权逐渐扩大,中央周期性的国家规划机构改革以及采取的周期性规划调整与修编工作是央地之间张力协调的重要表征。(2)空间规划体系的演进,是央地关系演变在空间治理领域的体现,由中央应对经济增长与生态环境保护、耕地保护等目标之间矛盾的战略调整所引发。(3)在面向空间治理现代化的国土空间规划编制实施阶段,应针对开发与保护等不同目标做到有针对性的“收与放”,避免地方政府的“要素空壳化”,最终实现空间治理效能的提升。

摘要： 取保候审制度是我国刑事诉讼程序中的一项重要内容,与其他的刑事措施体现出的强制性不同,取保候审制度的特点在于其人权保障性。目前,我国取保候审制度存在的缺陷主要在于其适用范围、适用方式、事后救济程序以及决定权的规制方面不够具体、明确,尚未将其人权保障功能发挥到最大化。客观评价国内取保候审制度实践成果,积极借鉴国外先进立法经验,贯彻无罪推定和人权保障理念,合理控制国家机关权力,扩大适用范围、丰富适用方式、增添事后救济手段,是当事人取保候审权利实现强有力的保障。

摘要： 通过观察和审视美国食品安全惩罚性赔偿制度,得出中国当前的食品安全惩罚性赔偿制度存在忽视对主观恶性的评价、惩罚性赔偿金额计算方式刻板僵化,以及赔偿的上限倍数过高等亟待解决的问题。对此,可以从构建以主观恶性为标准的惩罚性赔偿主体确定制度、建立基于损失补偿原则的弹性惩罚性赔偿金额计算制度和设置惩罚性赔偿的金额上限等方面,对中国的食品安全惩罚性赔偿制度进行优化与构建。

摘要： 本文分析了我国现阶段消防执法规范化存在的问题及一些主客观因素,为适应消防部门3年转隶后消防监督工作的需要,利用智慧消防监管模式提出了整改对策和具体措施。

摘要： 提升街头官僚公共服务动机是全面深化改革攻坚阶段破除基层一线公务员“为官不为”现象、建设人民满意的基层一线公务员队伍的关键举措。自由裁量权作为街头官僚履职的重要工具,现有研究多关注其对街头官僚执行政策的影响,本文则旨在探讨自由裁量权对街头官僚工作动机的影响。基于行为公共管理视角,依据自我决定理论,本文探讨了自由裁量权是否以及如何影响街头官僚公共服务动机。研究采用调查实验法和问卷调查法检验理论假设。研究一发现自由裁量权对街头官僚公共服务动机存在正向影响。研究二发现职业认同在自由裁量权和街头官僚公共服务动机关系中发挥中介效应,繁文缛节显著负向调节自由裁量权对职业认同的影响,且削弱了职业认同的中介作用。本文验证了自由裁量权对街头官僚公共服务动机的正向影响及作用机制,丰富了街头官僚公共服务动机前因研究,结论为提升街头官僚公共服务动机提供了一定的实践启示。

摘要： 自由裁量权作为行政法的核心权力之一,是法律赋予行政主体的必要权力,在烟草专卖行政执法的各类案件中都存在着不同程度的自由裁量权.由于成文法的天生缺陷,烟草专卖法律体系之后生不足,法律推理适用过程之特点都决定了烟草专卖行政执法中自由裁量权之重要意义.但涉烟行政案件自由裁量权存在诸多问题,该文试图对这些问题进行分析,并探讨解决问题的办法.

摘要： 随着民航业的高速发展,民航行政机关拥有越来越多的自由裁量权.如何对民航行政机关的自由裁量权合理规制,也成为规范民航业健康发展,确保发展法治化的重要命题.通过借鉴美国FAA相关成功制度与经验,结合中国民航管理的实践,中国民航行政执法自由裁量机制应当规范民航行政执法的立法解释、加强行业立法建立健全民航行政自由裁量权的裁量基准、完善执法自由裁量的内部考核机制等措施,实现民航行政执法自由裁量控制的法治化.

摘要： 消防监督执法行为涉及面广泛、对象众多,变化迅速、情况复杂,在实际的行政处罚过程中恰当运用自由裁量权显得至关重要.要坚持依法治国,防止滥用职权,随意执法,就必须完善立法,加强监督,提高执法人员业务素质,依法保证行政相对人的合法权益,多管齐下,才能依法行使自由裁量权.

摘要： 关于税收法治,应该从以下三个方面来研究:税收立法问题、是税收执法问题、税收司法问题.这三个环节构成税收法治的整体,缺一不可.关于税收的立法和执法问题,在近期应当说引起了广泛的关注,这种关注来自于两个层面,其一是战略定位问题,其二是是社会公众.坚持法治思维和法治方式依法行政；科学编制税收预算，转变按照计划或任务征税的思路；规范税收自由裁量权；减少政府对税务部门的横向约束。

摘要： 本文就商品条码行政执法的内涵、重要意义和行为分类进行探讨,提出了一些加强和改进商品条码行政执法工作的观点和方法,要严格规范行政执法自由裁量权。结合实际，研究制定和组织实施商品条码管理办法行政处罚自由裁量执行标准和细化标准，严格规范执法行为、注重执法细节、讲求执法效果，严禁随意执法，推行阳光执法。全面贯彻“大服务”的工作方针，认真贯彻落实各项规定，在实践中不断探索“改革创新求发展、整合职能促效益”的新路子，逐步形成“机构健全、职责明确、设施完善、运作规范、优质高效”的商品条码行政执法服务工作新格局。对违法使用商品条码的系统成员，依法实施行政处罚。

摘要： 实体性规则需要程序性规则的实际履行,《高等学校学术委员会规程》侧重程序规则的直接设计,可以提高学术委员会运行的公信力,降低学术委员会与异议当事人之间的非合作博弈.程序性规则以学术公正和学术民主理念为核心,以合理的行政程序设计来控制行政权力.为减少行政干预、监督体系存在的缺陷以及学术委员会和相对人之间的制衡等问题,建议程序规则法定化,约束学术委员会的自由裁量权,引入非正式程序以减少法律执行成本.总之，现代行政法的立法倾向，是赋予行政相对人以更多程序上的权利，并设定行政主体在程序上相应的义务，通过程序建立起双方之问平等式沟通的平台。关注《规程》的法律属性及其法律要义、程序性规则存在法律问题，原因是现行《规程》实现了实体性规则和程序性规则的互补统一，但是在学术委员会议事的效率和公正、执法和成本还有提升空间;在程序规则的法定化、高校学术民主管理规程、学术委员会的法律监督体系以及引入非正式程序减少法律执行成本方面还需要努力，以合理的行政程序设计来实现控制行政权力目的，降低学术委员会与当事人的非合作博弈，实现《规程》的立法目的。

摘要： 法律解释对法律适用具有重意义,当各成员对WTO协议的理解出现偏差时,就导致矛盾,此时就需专家组及上诉机构来充当解释者,以重建因"误解"而被破坏的权利义务关系,正如法国比较法学家达维徳所指出:"法律的实施以解释过程为前提"对法条的解释,主要有字义解释和目的解释两种,从国际法的特点来看,应该强调字义解释,谨慎适用其他的解释方法.笔者认为，虽然WTO规定条约解释方式应遵守国际惯例，但从实用角度出发，应更偏重于针对上下文的字义解释。谨慎的司法解释以及自由裁量权的行使是世界贸易组织这个庞然大物在钢丝上行走的平衡器。成员方通过一揽子协议，实际上不仅是对协议的批准和自觉遵守，更是将争端管辖权交由WTO。DSB应遵照缔约时的文本，严格从条约自身含义出发进行解读，因为自身条款模糊而要借助原则宗旨指导或对概念进行扩大解读时，必须提供可信的推理阐述，并注重这种推理阐述在后续争端上的延续性。

摘要： 适用证明责任裁判案件是法官面对案件事实真伪不明时的普遍性选择,而适用事实推定追求案件事实真相是法官避免适用证明责任裁判案件的能动性努力.培根说:“一次不公正的判决,其恶果相当于十次犯罪”.虽然“彭宇案”已过去近十年,但不碍对之重新进行研究,因其在诉讼法制史上的意义依旧显著.本文选取从事实推定和证明责任的角度进行论证,探讨民事审判过程中应遵循证明责任分配的基本原则,在适用事实推定的情况下也应充分满足适用的基本条件,而不可滥用法官自由裁量权,避免胡乱判决给社会和当事人造成恶劣影响.

摘要： 随着《城乡规划法》的颁布,地方城市纷纷添加了城乡规划修改的相关内容到地方城乡规划条例中.本文通过规划的法定性、变更的裁量性、公众参与的缺失以及监督检查的疏忽四个方面阐述了地方规划条例需要进行修改程序法定化的必要性.然后通过对10个省会城市、直辖市、滨海城市等不同类型典型城市规划条例的比对研究,探讨其在规划修改内容、法律责任、监督检查三个方面的具体区别和存在问题,为后续深入研究提供帮助.

摘要： 随着《城乡规划法》的颁布,地方城市纷纷添加了城乡规划修改的相关内容到地方城乡规划条例中.本文通过规划的法定性、变更的裁量性、公众参与的缺失以及监督检查的疏忽四个方面阐述了地方规划条例需要进行修改程序法定化的必要性.然后通过对10个省会城市、直辖市、滨海城市等不同类型典型城市规划条例的比对研究,探讨其在规划修改内容、法律责任、监督检查三个方面的具体区别和存在问题,为后续深入研究提供帮助.

摘要： 本发明公开了一种基于自由程预处理的权窗参数自动生成方法，该方法首先根据辐射源的分布和位置以及问题空间的几何复杂性进行预先模拟输运，统计得到随着粒子类型、能量、材料变化的自由程，然后根据计算得到的自由程平均值自动有效地划分在整个模型空间的权窗网格边界参数值，最后通过再次模拟输运自动生成相应的网格权窗下限参数值，以保证粒子在每个网格中发生适当次数的碰撞，从而降低估计量方差，提高计算效率。本发明避免了传统的基于经验式、手动划分网格生成权窗下限的减方差技巧使用，达到快速、精确进行辐射屏蔽的计算效果。

摘要： 本发明提供了一种基于自由权矩阵方法的多FACTS抗时滞协调控制方法，包括：(1).得到含多FACTS协调控制的电力系统单时滞模型的状态方程；(2).应用量子遗传算法生成个体；(3).设定约束条件，求解满足约束条件的个体的特征值和最小阻尼比；(4).判断迭代次数是否已到达限值，如果是则输出最小阻尼比对应的个体，否则进行步骤6；(5).判断个体的解是否满足约束条件，满足的，输出最小阻尼比对应的个体；否则返回步骤2；(6).根据得到的个体设计抗时滞协调控制器。通过本发明，可协调多台FACTS设备联合运行提高系统的动态稳定性；并且本发明对广域信号传输时滞具有较好的忍耐性，在较大的时滞范围内仍能发挥良好的协调作用。

摘要： 本发明一种规范自由裁量的智能引擎及其实现方法，首先，在系统初始化时，执法标准分析引擎对执法标准进行分析生成执法标准匹配库；执法系统将违法事实数据和执法标准提交给智能引擎；然后，违法事实提取关键信息引擎对违法事实数据进行关键信息提取，生成关键词字符串序列数据并；该关键词字符串序列数据和执法标准匹配库提交给关联分析引擎后，通过关联分析算法得出处罚结果，并返回给执法系统，本发明能根据不同的执法标准自动分析案件违法事实，并自动生产处罚结果，有效地控制自由裁量的幅度，避免了人为因素的干扰，并且提高了执法人员的工作效率；不仅可以适用于行政执法系统，也可适用于其他执法系统。

摘要： 本发明属于光源测量技术领域，具体为一种基于等权收集自由曲面透镜的LED光通量测量系统。本发明采用自由曲面透镜作为LED等权光线收集装置，具体是用固定装置将待测LED固定在自由曲面透镜的底部中心，LED发光方向指向透镜，探测器紧密固定在自由曲面透镜半径较大一端以接受光信号。待测LED光源发出的光线一部分经由自由曲面透镜直接透射到光电探测器上,另一部分光线在经过自由曲面透镜与空气的界面时发生全反射改变光路后,也透射到光电探测器上。发出的所有光线在经由自由曲面透镜收集过程中，每根光线所占总光线能量权重不变，等权被探测器收集、测量，并最终给出总光通量值的读数。本发明操作简易，可实现快速便携式测量，且测量误差小。

摘要： 本发明公开了一种基于自由程预处理的权窗参数自动生成方法，该方法首先根据辐射源的分布和位置以及问题空间的几何复杂性进行预先模拟输运，统计得到随着粒子类型、能量、材料变化的自由程，然后根据计算得到的自由程平均值自动有效地划分在整个模型空间的权窗网格边界参数值，最后通过再次模拟输运自动生成相应的网格权窗下限参数值，以保证粒子在每个网格中发生适当次数的碰撞，从而降低估计量方差，提高计算效率。本发明避免了传统的基于经验式、手动划分网格生成权窗下限的减方差技巧使用，达到快速、精确进行辐射屏蔽的计算效果。

摘要： 本发明涉及一种基于大数据的行政处罚自由裁量权合理性评估方法及装置，包括获取基础数据；对所述基础数据进行特征抽取，根据抽取的特征信息确定案件的案由，并根据所述案由确定处罚金额范围，判断案件的处罚金额是否在所述处罚金额范围内，在判断案件的处罚金额在所述处罚金额范围内后，构建处罚金额合理性评估模型并根据所述处罚金额合理性评估模型判断所述案件的处罚金额的合理性；本发明建立了对自由裁量权的合理性评估方法及装置，本申请能够辅助执法人员准确行使行政处罚自由裁量权，科学执法科学决策，为规范行政处罚自由裁量权的运用以及解决行政执法中滥用自由裁量权的问题，提供了一种科学高效的解决方案。

摘要： 本发明公开了一种基于二维模型的行政处罚自由裁量权处罚金额计算方法，将违法事实划分为违法行为和违法后果，对两者分别进行裁量因子和裁量等级的确定，然后将两者的裁量等级分别进行先叠加，再根据二维模型组合得到违法等级，基于违法等级得出最终的处罚金额。本发明根据执法人员描述的违法事实信息确定自由裁量权处罚金额，为执法人员提供指导帮助，有利于提高行政执法工作的准确性。

摘要： 本发明提供一种复合自由裁量权管理方法，是将裁量权的基础信息通过指标和公式进行组合拆装，通过设计态灵活控制按照不同执法单位的裁量权业务进行定义，运行态用户按照定义的指标进行填报，由系统解析将自由裁量权的处罚标准与用户填报的数据经过比对、匹配后自动展现，形成了根据实际处罚业务驱动得到裁量权结果的最终目标。提出了面向政府行政处罚领域的复合自由裁量权管理方法，是应对裁量权动态变化的一种技术实现和方法论，设计态与运行态相结合，定义、执行、结果呈现无缝衔接，即时响应。

摘要： 本发明公开了一种基于人工智能的卫生监督执法自由裁量算法，制定了一种处罚裁量等级机制，建立管理相对人、规范用语、违法行为影响危害后果、处罚金额范围四者之间的关系库，建立了全国优秀案例库并用于训练模型，实现了高度的数据共享与有效利用，构建了一种基于优秀案例样本数据来预测新的处罚案件处罚金额的算法模型，辅助执法人员准确行使卫生监督行政处罚自由裁量权，科学执法科学决策。本发明解决了卫生行政执法中执法人员单凭个人主观意识和经验无法准确行使行政处罚自由裁量权的问题。

摘要： 本发明公开了一种用户终端及自由裁量系统，该用户终端包括接口服务单元、监察预案单元、检查实施单元、违法情景单元、知识单元以及自由裁量处罚文书单元。本发明提供的用户终端，不但可以对执法人员提供监察执法方案，还可以根据执法人员输入的违法情景描述信息确定自由裁量权范围信息，为执法人员提供指导帮助，有利于提高行政执法工作的准确性。