政策过程

摘要： 政策过程民主化是我国发展全过程人民民主的主要着力点。民主党派作为参政党,参与中国公共政策全过程,包括利益输入、政策制定、政策执行、政策评估和监督等环节,其作用和影响形式不一、程度不同。本文以实证的、动态的方法系统考察和分析了民主党派在我国政策过程各个环节发挥作用的制度优势、运行机制、实现形式和功能价值,认为民主党派在政策过程中的制度定位是参与性政策主体,行为特点是“协商不决策、议政不行政、立论不立法”,重点环节和作用是决策方案协商过程中的建言献策以及对整个政策过程的监督和信息反馈--目前前者的作用发挥相对比较充分,后者在未来应有提升空间。

摘要： 对政策过程理论以及国内外农业知识产权发展相关文献进行分析,对农业政策进行评述,对其运行过程进行解析,最后结合上述分析研究农业知识产权绿色发展政策导向,提出在"前、中、后"三段嵌入"绿色创新""绿色审查"和"绿色推广"的农业知识产权政策发展思路。

摘要： 我国对民主党派参与政策过程的权利和行为的保障规范,以软法规范为主。目前主要采用的是国家法、党内法规及规范性文件、人民政协章程及规范性文件、民主党派章程及规范性文件四种形式,这共同构成了民主党派参与政策过程的法理基础与规范依据。以软法标准衡量,民主党派参与政策过程已经具备一套较为系统和成熟的规则体系。但是在推进国家治理体系和治理能力现代化和全面推进依法治国的大背景大趋势下,如何进一步积极稳妥地推进我国多党合作事业法治化发展,仍是一个需要在理论上不断研究、在实践中不断探索的问题。

摘要： [目的/意义]在复杂的全球化背景下,国际知名智库成长为参与全球治理的有效主体。布鲁金斯学会作为全球最负盛名的智库之一,其政策参与过程体现了国际知名智库参与全球治理的机制,对中国特色新型智库参与全球治理具有重要的借鉴意义。[方法/过程]本文通过构建政策过程的“场域论”与“阶段论”框架,展示智库在不同场域中如何把握“话语”要素,分析了以布鲁金斯学会为代表的国际知名智库在“设置议程-引领讨论-设计政策-评估政策”的过程中如何影响政府决策,产出怎样的政策产品和知识产品。[结果/结论]研究结果发现,在政策过程的场域转换中,布鲁金斯学会通过设置特定议题、引导大众讨论、参与听证会、提交研究报告、提供决策产品以及特殊的“旋转门”机制等方式影响决策,体现了智库在参与全球治理的政策过程中的多元路径和多维影响。这启发着中国特色新型智库既要博采众长,又要立足本国国情,探索出具有中国特色与时代特色的治理参与路径。

摘要： 网络舆论中的情感表达不仅具有个体性,更反映了一定的社会性。不同群体基于社会位置在特定情境下表达对特定议题的情感,由此情感表达也呈现出分层特征。从情感社会性角度,提出“情感资源论”和“情感控制论”两种理论视角,以阐释网络舆论中情感表达在不同社会位置群体中是如何呈现的。具体以2018年个税改革的微博表达为例,以能够反映情感种类丰富程度和分布程度的“情感宽度”为测量指标。研究发现,网络舆论中具有明显的情感分层特征,在各个政策阶段情感表达状态并不一样。同时,网络社会位置在多数情境下具有更强的情感分层特征,这主要是由于较高社会位置用户可以更好地利用网络将现实资源转化为网络资本。这一定程度上证实了情感资源理论。相比之下,网络仅仅为较低社会位置用户提供了表达空间,实质性的资源转化能力有待开发。同时,在政策确定期和执行期,人们会因社会位置、期望、满足、归因等而表现出明显的情感色彩,说明了情感控制理论的有效性。

摘要： 政府议事协调机构是中国政府政策过程中较为特殊的组织模式。本文从制度变迁与组织理论的双重视角剖析政府议事协调机构的运行机制与现实困境,试图提出重构议事协调机制的路径选择。研究发现,议事协调机构是长期稳定存在于中国政府机构体系中的一个弹性要素,经历了部门代管、部门内设、合并设立的不同阶段,其运行机制呈现出权威式决策与科层式督导的特点。在实际运作中,政府议事协调机构存在着“进出”机制缺乏、监督机制匮乏和治理方式疲乏的困境,可能的重构路径是将职能聚焦于决策阶段、强化监督与问责制度、打造松散耦合的组织结构。

摘要： 智库影响力测量的难度来自五个方面:一是智库对各类政策主体的影响是潜移默化的,二是有些政策决策过程具有长期性和参与者的多样性,三是智库的部分介入行为不具有公开性,四是政策运行过程存在一定的不透明性,五是智库的影响作用对象具有复杂性。对智库影响力测量的难度在一定意义上启示人们要走一条务实稳健的智库建设之路。

摘要： 营利性民办大学政策是我国高等教育领域一项重大政策变动。基于多源流分析的修正框架,从问题流、政策流、政治流对我国营利性民办大学政策的产生进行综合分析。发现在市场和私有化力量辐射下的诸多挑战背景下,对于民办大学的发展政策建议存在市场取向和政府取向间的摇摆和整合,并在聚焦民办大学规范发展的核心理念下开启了我国营利性民办大学的“政策之窗”。未来为进一步提升营利性民办大学政策治理能力,政府需密切关注问题源流,找准营利性民办大学政策完善的关键;应多方吸纳政策建言,关注营利性民办大学政策的多元需求;地方融入政治源流,积极探索营利性民办大学良治之策。

摘要： 为全面发挥安全生产政策对推进安全生产治理体系与治理能力现代化的保障作用,基于间断均衡模型审视改革开放以来我国安全生产政策变迁过程,并提出将其划分为3个均衡期和2个间断期。研究结果表明:在政策目标的转换下,我国安全生产政策变迁先后历经“生产安全”、“安全发展”与“总体安全”3个阶段的深刻调整。决策主体注意力分配、焦点事件持续冲击与地方政府创新供给利用改变政策场域而影响安全生产政策变迁,分别呈现“原动力”、“驱动力”与“拉动力”的作用机制,具有典型的中国情境。研究结果可为廓清中国安全生产政策变迁机制提供理论思考。

摘要： 智库是国家软实力的重要组成部分,高校智库是破解当地政治经济社会发展难题的重要智力担当。研究从政策过程视角切入,以系统论为支撑,在理论层面明确了高校智库在公共政策过程四个阶段的角色定位,即社会问题的收集者、科学决策的参与者、社会监督的合作者、政策效果的评估者。在公共政策实践层面,结合江苏省高校智库案例剖析了目前高校智库存在的发展困境。高校智库建设的着力点要落在完善工作机制、加快信息化进程、加深主体互动、健全评估指标体系等方面,以推进高校智库的高质量发展。

摘要： 智库的目标是影响政策过程和引领公众舆论,最终服务科学民主依法决策,其实质是“基于政策过程对决策者和利益相关者产生知识扩散效果”.本文以政策过程理论为指导,在剖析智库功能特征的基础上,构建了智库参与政策过程的影响力模型;在政策过程分析理论基础上提出了议题提出、形成建议、政策制定、政策实施和政策评估5个政策阶段,建立了智库参与不同政策过程的影响力分析框架,系统分析了不同阶段的智库影响力作用机制.

摘要： 新出台的《城市规划编制办法》明确指出了城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。目前,以目标和问题为导向的公共政策研究是整个规划体系中的薄弱环节。因此,对城市规划作为公共政策过程的分析研究无疑将加深我们对城市规划自身使命的理解和认识。本文首先从公共政策的本质、主体与客体以及主要功能等几个方面分析论证了城市规划的公共政策属性,并通过对公共政策的政策过程和政策制定过程的比较,指出了现阶段我国城市规划作为公共政策过程在问题的构建与议程建立、公共政策合法化、公共政策评价等几个环节存在的问题,同时还从公共政策合法化的角度阐明了法定规划与非法定规划的关系。最后,作者从城市规划政策过程的整体角度,指出了城市规划作为公共政策实现了从目标导向到问题导向的转变,这一转变是城市规划适应市场经济发展和政府职能转变的必然选择。

摘要： 作为一种新兴的公共管理理念，公众参与在西方国家被认为能够提高政府的合法性、正当性和效率，从而提高公众对政府的信任。但同样的因果关系又是否适用于中国？运用亚洲民主动态调查数据，本文对中国背景下公众参与对政治信任的影响进行了研究。我们发现纯粹的公众参与行为会降低公众对政府的信任，这说明公众参与在中国更多的是一种表达意见和利益诉求的方式，而不是一种政府与市民作为伙伴的管理手段。另外，我们亦发现当公众的诉求得不到足够或者特定社会问题产生并被公众认知的时候，他们更倾向降低对地方政府的信任。最后，当公众基于对特定社会问题的认知而进行参与行为的时候，会增加对中央政府的信任。这些发现提醒我们中央政府和地方政府的政治信任构成并不相同，有助解释政治学者一直以来发现中国政治信任存在分层的现象。

摘要： 作为一种新兴的公共管理理念，公众参与在西方国家被认为能够提高政府的合法性、正当性和效率，从而提高公众对政府的信任。但同样的因果关系又是否适用于中国？运用亚洲民主动态调查数据，本文对中国背景下公众参与对政治信任的影响进行了研究。我们发现纯粹的公众参与行为会降低公众对政府的信任，这说明公众参与在中国更多的是一种表达意见和利益诉求的方式，而不是一种政府与市民作为伙伴的管理手段。另外，我们亦发现当公众的诉求得不到足够或者特定社会问题产生并被公众认知的时候，他们更倾向降低对地方政府的信任。最后，当公众基于对特定社会问题的认知而进行参与行为的时候，会增加对中央政府的信任。这些发现提醒我们中央政府和地方政府的政治信任构成并不相同，有助解释政治学者一直以来发现中国政治信任存在分层的现象。

摘要： 作为一种新兴的公共管理理念，公众参与在西方国家被认为能够提高政府的合法性、正当性和效率，从而提高公众对政府的信任。但同样的因果关系又是否适用于中国？运用亚洲民主动态调查数据，本文对中国背景下公众参与对政治信任的影响进行了研究。我们发现纯粹的公众参与行为会降低公众对政府的信任，这说明公众参与在中国更多的是一种表达意见和利益诉求的方式，而不是一种政府与市民作为伙伴的管理手段。另外，我们亦发现当公众的诉求得不到足够或者特定社会问题产生并被公众认知的时候，他们更倾向降低对地方政府的信任。最后，当公众基于对特定社会问题的认知而进行参与行为的时候，会增加对中央政府的信任。这些发现提醒我们中央政府和地方政府的政治信任构成并不相同，有助解释政治学者一直以来发现中国政治信任存在分层的现象。

摘要： 作为一种新兴的公共管理理念，公众参与在西方国家被认为能够提高政府的合法性、正当性和效率，从而提高公众对政府的信任。但同样的因果关系又是否适用于中国？运用亚洲民主动态调查数据，本文对中国背景下公众参与对政治信任的影响进行了研究。我们发现纯粹的公众参与行为会降低公众对政府的信任，这说明公众参与在中国更多的是一种表达意见和利益诉求的方式，而不是一种政府与市民作为伙伴的管理手段。另外，我们亦发现当公众的诉求得不到足够或者特定社会问题产生并被公众认知的时候，他们更倾向降低对地方政府的信任。最后，当公众基于对特定社会问题的认知而进行参与行为的时候，会增加对中央政府的信任。这些发现提醒我们中央政府和地方政府的政治信任构成并不相同，有助解释政治学者一直以来发现中国政治信任存在分层的现象。

摘要： 有关中国教育政策的研究在近十年有了长足发展，对教育政策的学术性理解也逐渐深入与多元。本文试图从教育政策所针对的问题与政策目标，以及政策实施中的“政策失真”的迷思出发，以政策的象征意义为理论视角在中国社会脉络中重新理解教育政策。

摘要： 有关中国教育政策的研究在近十年有了长足发展，对教育政策的学术性理解也逐渐深入与多元。本文试图从教育政策所针对的问题与政策目标，以及政策实施中的“政策失真”的迷思出发，以政策的象征意义为理论视角在中国社会脉络中重新理解教育政策。

摘要： 有关中国教育政策的研究在近十年有了长足发展，对教育政策的学术性理解也逐渐深入与多元。本文试图从教育政策所针对的问题与政策目标，以及政策实施中的“政策失真”的迷思出发，以政策的象征意义为理论视角在中国社会脉络中重新理解教育政策。

摘要： 有关中国教育政策的研究在近十年有了长足发展，对教育政策的学术性理解也逐渐深入与多元。本文试图从教育政策所针对的问题与政策目标，以及政策实施中的“政策失真”的迷思出发，以政策的象征意义为理论视角在中国社会脉络中重新理解教育政策。

摘要： 本发明提供处理过程管理装置，该处理过程管理装置可以通过高速地适应于用于信息处理的功能引擎的性能改变而确定处理过程。本发明包括：存储处理过程及其性能信息的过程数据库(31)；性能历史数据库(32)，其存储当根据处理过程来执行信息处理时观察到的性能、和对于执行处理模块的每个功能引擎观察到的性能，所述处理模块构成处理过程；性能观察单元(33)，其获取这里观察到的性能；未来性能计算单元(34)，其计算每个功能引擎在未来某一时点的性能；过程产生单元(35)，根据未来的性能重构处理模块并产生新处理过程；过程更新单元(36)，其将产生的处理过程及其性能信息增加到过程数据库(31)；和过程解决单元(37)，其从过程数据库(31)中确定用于执行指定的信息处理的处理过程。

摘要： 用于感测工业过程中过程流体的过程变量的过程变量变送器包括过程垫片，过程垫片具有构造成用于与过程容器表面形成密封的表面。该过程垫片通过过程容器表面中的开口暴露至过程流体。过程变量传感器由过程垫片承载，并且构造成用于感测过程流体的过程变量和提供传感器输出。耦接到过程变量传感器的测量电路提供与过程变量输出相关的过程变量变送器输出。

摘要： 本发明公开了一种在接收到语音呼叫时将用户设备从长期演进系统切换至电路交换系统的方法。该方法可以包括：在IWF(网络互连功能)网络节点处接收移动性应用部分非结构化的补充业务数据(MAP USSD)消息，该MAP USSD消息标识自USSD应用始发的用户设备(UE)，该UE与第一移动交换中心(MSC)相关联；通过向UE发送寻呼请求而发起电路交换回退(CSFB)；从归属位置寄存器(HLR)接收与UE相关联的取消位置消息，该取消位置消息指示UE与第二MSC相关联；经由HLR和第二MSC将MAP USSD消息转发至UE；经由HLR从UE接收MAP USSD响应消息；以及将MAP USSD响应消息转发至USSD应用。

摘要： 本发明涉及一种过程控制装置，其包含：虚拟机，其以硬件为基础，作为硬件的替代而进行动作；第1、第2控制部，它们以虚拟机为基础进行动作，对多个现场仪器的动作进行控制；输入分配部，其设置在虚拟机中，将来自现场仪器的信号分配给第1、第2控制部；以及输出获取部，其设置在虚拟机中，获取第1、第2控制部的输出，将某一个输出向多个现场仪器中的至少一个现场仪器输出。

摘要： 一种能够准确预测移动时间的移动过程预测系统、移动过程预测装置及移动过程预测方法。在旅客等移动物体利用交通工具来移动时，信息获取装置（2）获取通过出发和到达设施里的各通过点的通过时刻、显示交通工具的交通工具特定信息及显示状况的状况信息等。移动过程预测装置（1）先将获取的信息关联地存储并求出回归式，该回归式表示预定通过的特定通过点的通过时刻、通过特定的两个通过点期间的经过时间或通过时刻与预定利用的交通工具上的搭乘终止时刻的比较结果与包含在交通工具特定信息或状况信息中的多个项目间的关系。移动过程预测装置（1）将被预测的交通工具特定信息或状况信息的内容代入回归式，由此来计算未来的通过时刻、经过时间或比较结果的预测值。

摘要： 本发明涉及一种用于基于件的过程、特别是制造过程、特别是注射成型过程的自动的过程监控和/或过程诊断的方法，所述方法具有以下步骤：·a)实施自动化的参考寻找，以用于从至少一个过程参量的值(x0...xj)获得参考值(r1...rn)；·b)基于在所述步骤(a)中找到的参考值(r1...rn)实施异常识别；·c)基于过程关系的定性模型和/或基于不同过程参量彼此的相关性实施自动化的原因分析和/或自动化的错误诊断。

摘要： 本发明提供处理过程管理装置，该处理过程管理装置可以通过高速地适应于用于信息处理的功能引擎的性能改变而确定处理过程。本发明包括：存储处理过程及其性能信息的过程数据库(31)；性能历史数据库(32)，其存储当根据处理过程来执行信息处理时观察到的性能、和对于执行处理模块的每个功能引擎观察到的性能，所述处理模块构成处理过程；性能观察单元(33)，其获取这里观察到的性能；未来性能计算单元(34)，其计算每个功能引擎在未来某一时点的性能；过程产生单元(35)，根据未来的性能重构处理模块并产生新处理过程；过程更新单元(36)，其将产生的处理过程及其性能信息增加到过程数据库(31)；和过程解决单元(37)，其从过程数据库(31)中确定用于执行指定的信息处理的处理过程。

摘要： 在将通过获取电影图像而获得的视频数据记录为QT格式等的文件，并且对文件进行编辑时，能够使用本发明。至少形成包括视频数据的替代轨迹AT2，并且定义替代轨迹AT2的处理优先级。

摘要： 根据本发明的过程控制单元—例如可编程逻辑控制器或SPS或PLC（Programmable Logic Controller）—被设置为执行多个控制过程，其中在所述过程控制单元上进行处理的至少一个第一控制过程根据本发明被设置为，使得为了处理所述第一控制过程不直接与第二控制过程交换过程变量，而是经由中间连接的分配模块进行该交换。基于分配规则来确定将所述过程变量传递给哪个控制过程或哪些控制过程。本发明的一个特别的优点是过程变量的交换具有更大的灵活性，与在各个控制过程中通过程序技术冻结“逻辑链接”相反，所述过程变量的交换现在借助于分配模块进行。有利地，不需要重新启动所述过程控制单元和由此带来的生产失效。可以减少或避免所述过程控制单元或工程系统中的附加资源。由于降低了复杂性，可以更简单地并且由此还更快地开发控制系统和工程系统。

摘要： 一种用于在医疗过程之前、医疗过程期间或医疗过程之后定位患者的系统可以包括臂组件和与臂组件一起使用的手术盖布。手术盖布可以被配置成围绕将要进行手术过程的手术部位放置。手术盖布包括透明的观察窗、多个手柄套和位于手术盖布的顶侧上的可扩张的开口。此外，手术盖布还可以包括盖布的底侧上的粘合部件，粘合部件可以被独立地去除，以便将盖布围绕手术部位附连。