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期刊信息

  • 期刊名称: 天津行政学院学报
  • 刊频: 双月刊
  • ISSN: 1008-7168
  • CN: 12-1284/D
  • 出版社: -
  • 简介: 《天津行政学院学报》(双月刊)是“RCCSE中国核心学术期刊”,“中文社会科学引文索引(CSSCI)扩展版来源期刊”,“全国优秀社科学报”,由天津行政学院主办,国内外公开发行。   本刊主要研究政治...
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1618条结果
  • 摘要:保障性住房社区居民购买社会养老服务能力弱,保障性住房建设和规划设计应注重养老服务功能完善.京津冀地区保障性住房养老服务建设大多严重滞后,供需差距较大.社区居民养老服务需求主要包括医疗保健、休闲娱乐、紧急服务、老年餐桌、失能半失能老人住院护理、适老化改造、智慧养老服务.保障性住房养老服务建设应遵循分阶段建设、潜伏设计、优化共享、适度变通的建设理念;逐步改变大规模集中成片建设,采取灵活配建的建设方式;综合采纳养老服务设施、无障碍设施以及老年住宅等建设标准.根据养老服务的需求,不断优化因地制宜建设养老服务设施、机构及场地,大力拓展建设资金来源,积极推进养老服务人员供给的多渠道多元化,以实现可持续发展.
    • 作者:高传胜,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2018年第004期
    摘要:关乎“老有所养”的养老保障与服务均存在着各自不同的突出问题,而国家与家庭人口结构双重变化趋向又使我国面临“老有所依”的新形势.新时代要更好地实现“老有所养”,必须坚持养老保障与服务双轮驱动,其中养老服务应成为政策着力点.积极借鉴名义账户制核心思想,深化基本养老保险制度改革,在此基础上进一步规范基本养老保险缴费基数、适当降低缴费费率,同时鼓励和支持多层次补充性养老保障发展.促进不同性质与类型的养老服务业分类协同发展与治理,在居家社区养老模式下加强专业化、规模化养老服务供给,积极倡导与推广“机构养老”模式.必须直面发展障碍,深化养老服务领域的“放管服”改革.
    • 作者:郑琛,董武,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2018年第004期
    摘要:京津冀应急联动机制是探索区域发展体制机制创新的重要抓手,是提高区域应急管理整体能力的重要探索.京津冀应急联动机制的本质是契约行政.跨区域突发事件的破坏程度或风险与应急联动系统的脆弱性成正比.当前京津冀应急响应互联互通在区域多部门之间尚有一条鸿沟,是影响应急联动组织脆弱性的重要因素.未来京津冀应急联动机制可探索“指南针”模式,通过优化应急联动流程、构建制度化应急联动系统生成机制、构建模块化应急联动组织配置规则降低应急联动组织的脆弱性.
  • 摘要:全面深化改革必须不断提高城市治理能力,实现城市治理现代化.在社会利益多元化和公众维权意识日渐觉醒的背景下,城市治理必须要将社会共识纳入其中,将社会共识作为城市治理的依托和工具.城市治理与社会共识相依相生:社会共识是城市治理的根基,城市治理是社会共识的黏合剂;城市治理需要形成社会共识,社会共识有助于提升城市治理水平.在城镇化进程中,城市治理社会共识达成面临权力垄断、政商关系过密和市民精神不成熟等多方面的障碍.构筑城市治理社会共识的新路径需要城市治理各主体共同发力,从优化政府角色定位、构建新型政商关系、塑造现代市民精神等方面入手.
    • 作者:陈淑伟,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2018年第006期
    摘要:政府间关系治理是提升应急响应效能的重要途径.区分正式关系和非正式关系是有效治理应急响应政府间关系的前提.应急响应的初期效率不高,属地化管理面临困境的主要原因是对科层机制存在路径依赖,这种机制无法有效地整合应急响应中的非正式关系.采用网络治理的思维,建立以认同和共识为基础的治理逻辑,自下而上与自上而下相结合,对政府间关系实行多元整合.
  • 摘要:\"摸着石头过河\"改革是中共中央明确的基本方法,不仅具有渐进主义色彩,更具有互补系统蕴涵.这种改革在思想认识上注重解放思想、试错探索与理性从容、稳妥地\"试\"之间的互补统一,在发展观念上强调稳步前进的渐进改革与快速发展的革命性巨变之间的相蕴,在治理方法论上蕴含了实践机制与制度制定之间的互补互动.这种以科学试错、制度创新为精髓的改革对于新时代国家治理现代化具有重大的现实意义.
    • 作者:邓建华,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2018年第006期
    摘要:加强\"自治法治德治\"建设是实施乡村振兴战略的内在要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石.乡村\"自治法治德治\"建设面临乡村呈现空心化,乡村主体自治缺位,后备干部资源匮乏,乡村治理权威性减弱,法治思维意识淡薄,法治保障不健全,乡村文化内生动力不足以及乡土文化流失严重等困境.以自治为核心内容赋予乡村主体自治,以法治为根本保证夯实乡村法治理念,以德治为内在支撑营造乡村德治氛围,通过\"三治合一\"实现乡村有效治理,加强和完善自治法治德治相结合的乡村治理体系.
  • 摘要:自改革开放以来,中国政府通过一系列改革创新举措,适应全球治理变革的时代潮流,回应治理面临的现实问题,完善政府治理体系,有效提升政府治理能力,初步走出了一条具有中国特色的政府治理现代化之路.新时代的中国政府治理改革,需要着力解决治理边界不清、公共价值不彰、经验难于制度化和激励不足等问题,在治理能力、法治化和负责制三方面的平衡中,实现良善高效的现代政府治理.
  • 摘要:改革开放以来,由市场经济自我调节机制所导致的中国社会利益固化问题,已经成为现阶段推进国家治理现代化进程的限制因素,表现为利益差距与利益固化交相强化、利益表达机制固化、利益竞争机制固化.利益固化既是市场调节固有缺陷与制度建设滞后性的产物,也是改革非均衡化的产物.利益固化危害巨大,破除利益固化成为实现国家治理现代化的必然选择.在保护与支持弱势群体合法权益的基础上,通过健全法规以强化国家宏观调控职能、规范权力以促进国家社会的良性互动、强化弱势群体组织建设以平等博弈,不失为一条破除利益固化,从根本上推进与实现国家治理现代化的选择路径.
    • 作者:万希平,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2018年第006期
    摘要:现代生态环境危机的本质是蕴含在社会制度深层次的公正缺失.由于社会转型带来的经济发展方式变化、利益格局调整、价值观多元化倾向以及国家竞争压力等众多因素叠加,中国生态环境问题日趋严重.推进新时代社会主义生态文明建设,从公正的制度设计入手,确立从人与自然的公平到人与人的代内公平与代际公平,再到国际公平的生态公平建设,着力在绿色发展理念的全民认同、公正的法律制度保障、和谐共生的生态文化培育以及公正的全球治理规则秩序四个方面,全面推进社会主义生态文明建设走进新时代.
  • 摘要:新中国的检察制度主要经历了\"一般监督\"、强化诉讼监督以及完善自身监督为主要内容的阶段.随着全面法治建设、监察体制改革以及司法体制改革的不断推进,行政检察监督、检察公益诉讼、检察权司法化以及检察权的内部配置等方面都受到了重大冲击及影响.当前,需要在充实强化侦查调查权,优化整合逮捕、刑事公诉职能,适当拓展司法审查职能,不断强化民事行政公益诉讼职能,做大做强民事检察、行政检察职能以及充实强化刑事执行监督职能等方面进行重构.
  • 摘要:指标是中国政府过程的一个高频词.围绕国家治理领域的重要事项生成若干指标,通过分解、下放指标,对指标运行进行监督考核,将考核结果与党政干部政治升迁挂钩以保障治理任务的实现,形成了一种具有中国特色的治理机制.从发展历程看,指标治理经历了从政治指标到经济指标,再到预期性指标和约束性指标的变迁.从运行效果看,指标治理虽然具有一定的有效性,但其运行过程容易产生数据的弄虚作假、指标的选择性执行、政府行为的逆向激励等问题.改进指标体系及其运行机制,积极推进中央和地方之间关于事务和管理权划分的结构性改革,发挥民众和社会力量对政府行为的引导和监督作用,建立成熟长效的现代国家治理机制.
  • 摘要:习近平强调要坚持全球视角、整体视角、系统视角、法制视角和人民视角,解决\"为什么要建设\"\"什么样的\"与\"怎样建设\"生态文明的问题.生态文明关乎人类未来,国际社会要形成共识,共谋全球生态文明建设之路.生态文明建设与物质建设、政治建设、精神建设、社会建设作为一个整体融入社会主义现代化建设全过程.用系统思维促进环境保护与环境治理.用最严密的法治和最严格的制度保护生态环境.以良好生态环境满足人民日益增长的美好生活需要.生态文明建设的五个视角能揭示其规律性、特殊性和本质特征,为抓住推进生态文明建设的根本和关键提供了科学的指导.
    • 作者:文丰安,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2018年第006期
    摘要:在基层党政机关活动中压力传导被异化现状下,推行责任链管理要把握好打破思维固化、优化管理流程、通晓岗位职责、强化责任意识、凝化责任主体、升华责任文化六个要点,注重提高认识、基层领导干部起好带头作用两个问题,尤其注意行政监督在上下级权力与责任冲突制衡中的重要作用.建立权力清单与责任清单的互嵌与促进机制,提高思想认识,坚持上下联动,健全工作制度;构建领导干部治理单位推责机制和艺术,让合适的人做,\"拖\"到时机成熟,压不急办的事情;探索下级应对个别上级恶意转责的合理之方,心理消除对抗,行动坚决完工,时机准确把握;以有效制约和协调权力,营造担当有为、务实干事的良好工作生态.
    • 作者:郝华勇,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2018年第006期
    摘要:农村一二三产业融合符合产业发展规律,体现现代农业多重效益,是实现乡村产业振兴的必然途径.农村产业融合需要培育多元融合主体、发展多类型融合方式、建立多形式利益联结机制、完善多渠道融合服务.特色产业根植于区域资源禀赋,具有发展基础和产业融合的积累优势.结合湖北蕲春中医药产业阐释特色产业引领乡村产业振兴的实现路径,并从一般层面归纳特色产业引领农村产业融合发展的保障对策:以产业融合发展为导向制定特色产业发展规划;引入专业化运营商整体推进产业融合;整合资金人才要素促进产业融合;弥补科技短板提高融合质量.
  • 摘要:根据党的十九大和十九届三中全会部署,国务院机构改革再次启动,各部门间的职能调整和优化配置基本完成,进入了以深化机构改革为目标的后大部制时期.在这一时期,机构改革的重点之一是对大部制改革后出现的\"超级大部门\"进行内部组织结构的重新调整和权能的重新配置,避免\"超级大部门\"陷入各内设机构松散联合、机构和人员增多、职能重叠以及部门利益司局化或处室化等带来的部内协调困境之中.在后大部制时期,新成立的\"超级大部门\"需要紧紧围绕政府职能转变的核心,通过决策和执行的分开、建立大司局或大处室、构建等级化的协调结构和制定公共服务清单来突破困境,实现\"超级大部门\"的内部协调.
    • 作者:欧阳静,
    • 刊名:天津行政学院学报
    • 2018年第006期
    摘要:自治、法治、德治相结合的乡村治理体系意味着基层治理将从以往的单一路径转向\"三治\"融合的整体主义路径.基于村庄主体性的公共参与是实现\"三治\"融合的有效机制.激发村庄公共参与,促进\"三治\"融合不仅要求基层政府将市场化的公共事务治理模式转换为村庄内生性治理模式,也需要党组织发挥群众路线及其选人用人机制.\"三治\"融合的推动需考虑不同区域经济社会和文化的差异性.
  • 摘要:运动武治理作为一种国内比较典型、反复出现的治理模式,与西方所流行的治理理论有着很大的区别.国内研究主要从治理主体的治理资源、工具、体制和动员能力入手,在某种程度上忽视了社会问题的复杂特性以及社会公众的心理和需求.借助经济学“需求—供给”的分析框架,探讨社会问题的产生增长过程和问题严重程度之间的非均衡性及其导致的社会风险非规则性累积,国家和政府的常态管理模式疲于应付,社会治理危机日益加剧.运动式治理是党和政府主动回应社会公众的治理需求,短期内努力达成社会治理供需平衡的一种尝试.从长期看,运动式治理有功能限度,必须走科学化、规范化和法治化道路.
  • 摘要:提升国家治理能力是促进精准扶贫政策有效执行的关键.国家治理能力在深度贫困地区精准扶贫政策执行实践中展示了丰富内涵.立足于中国共产党国家治理的精神实质,精准扶贫政策执行的国家治理能力主要包括精准扶贫政策思想引领过程中的统领能力、精准识别机制分析中的认证能力、精准施策机制分析中的规管能力以及社会力量参与精准扶贫机制中的整合能力.统领能力存在理想型决策与非理性运作失衡、认证能力较低引致贫困户错评等国家治理能力偏低现象,在分析其成因的基础上提出完善责任追究制度、强化政治社会化机制、重塑乡村治理规则以及理顺政社职能关系等提升国家治理能力的路径.