府际合作

摘要： 近年来,随着生态文明建设与京津冀一体化建设的逐步推进,生态环境资源保护和污染治理也逐步取得成效.但目前京津冀地区跨界生态环境问题仍缺乏行之有效的治理机制,为实现产业发展与环境保护的对立统一,应对京津冀地区产业发展带来的新挑战,有必要通过加强跨界府际合作等手段,推动京津冀地区产业与环境协调发展.

摘要： 制造业高质量发展涉及多个维度的指标,政策供给需要多部门参与下的政策协调支持。综合运用社会网络、灰色关联和耦合协调度模型对浙江省2011—2020年政策制定部门、关键词网络与制造业高质量发展的耦合协调性分析,揭示了部门合作网络、政策关键词网络的总体演化过程、各部门参与活力和关键词热点变化对高质量发展影响及协调度情况。结果发现浙江省在制造业高质量发展中持续以浙江省人民政府为核心联合多部门参与为形式,逐步加强省人民政府的关键领导力;政策关键词密度逐步增强,凝聚子群保持稳定,关键词组合不断优化,但与高质量发展维度存在不平衡;制造业政策对高质量发展的作用整体较好,各维度间存在一定的差异,其中绿色和共享维度的政策作用力在减弱,整体协调度处于中度和轻度水平。需要以部门合作网络为基础,优化政策关键词网络,加强各政策文本间与政策目标的连接,形成更加合理有效的政策供给网络。

摘要： 生态环境是人类生产生活的基础,关系到千秋万代的福祉。由于生态问题具有复杂性和整体性的特征,无法由某个政府独立有效地解决跨区域生态问题,生态有效治理迫切需要政府间加强合作,形成更加密切的联合行动,以提高生态治理的实效。区域生态府际合作治理的困境有:(一)区域生态府际合作治理价值理念的缺失;(二)政府权力组织结构的异构;(三)区域生态府际合作治理政策制定与执行的错位。提升策略:转变生态价值理念,加强府际合作意识;调整府际关系,建立更有效的区域生态治理协调机构;完善区域生态府际合作治理制度。

摘要： 风险社会背景下跨区域公共危机已经由偶发向频发、简单到复杂的方向发展。为了有效应对跨区域公共危机,我国多个要素联系紧密的地区通过共同制定区域规划、签署行政协议、建立组织机制、推进项目合作的做法,进行了跨区域公共危机协同治理的尝试。当然,这种跨区域公共危机协同治理的实践探索也暴露出了协同程度不够、协同效度不高、协同限度不足、协同信度不强等问题。究其原因,在于传统的本位主义、区域分割等惯性思维的阻滞,社会和企业等主体参与的成分欠缺,协议的规范性差和区域配套制度的供给不足,以及信息、人力等资源的保障乏力。因此,应纳入区域不同政府与社会、市场力量,创新构建跨区域公共危机协同治理模式。可设计组织、协调和控制三大运行系统,其中,组织系统是助推模式运转的载体,协调系统在于促进集体行动,控制系统属于一种约束结构,各主体在三大运行系统框架下形成运转高效、合作无间的跨区域公共危机协同应对格局。

摘要： 府际学习是府际合作的重要形式。目前,学界对府际学习的研究大多关注于现象描述,而本文以安徽省为例,旨在通过实证研究方法探索长三角一体化过程中的府际学习实践运作与影响因素。研究发现,地缘性特征促使学习方向呈现出以安徽自身为中心,长三角经济圈外围为边界的“全方位、多层次、宽领域”四方辐射型模型。这种特征既是中央顶层设计与地方探索良性互动的结果,也与政策环境的差异性等密切相关。地方政府出于内在需求进行的府际合作与竞争则是形成府际学习的重要动力。在特定情境下,府际合作与竞争中的信息不对称、零和学习等现象也会阻碍学习的高质量开展。因此,构建科学的学习体制机制,对于府际学习的健康有序开展具有重要的意义。

摘要： 建立全方位的府际协调合作机制,是长江经济带地区实现绿色高质量发展的必由之路。长三角地区历经40年探索形成的以“府际联席会”制度为主要平台和基础的府际合作体制机制,为整个长江经济带地区提供了典范样本。这一府际合作“样本”的历史演变脉络,比较明显体现了现代制度经济学所谓的“制度性集体行动”的逻辑,其主要经验对长江经济带地区各地方政府在推进经济发展和生态治理过程中实现从“分管”到“共治”的战略性转变具有重要的借鉴意义。

摘要： 共同富裕是中国特色社会主义的本质要求和根本原则,是解放和发展生产力、进行现代化建设的根本目标。都市圈的形成得益于生产力进步,其高质量发展当以共同富裕为根本目标。区域经济发展理论为都市圈中心城市辐射带动周边区域发展提供了理论指引。都市圈一体化同城化的发展要求以及梯度发展格局,使其具有承载国家发展战略的空间和能力,可以成为共同富裕先行先试的舞台和样板。都市圈内部发展层次差距是中国发展不平衡不充分的缩影。都市圈道路交通网络、府际协同机制和区域统一市场建设等发展不充分,基础设施建设、基本公共服务和城乡文化建设等发展不平衡,制约了人民物质和精神财富的创造与共享。为更好促进和实现共同富裕,都市圈应统筹规划,加快轨道交通“四网融合”,健全府际协同体制机制,推进基础设施和公共服务同城共建共享,健全“文化共富”机制,建立发展评价机制。

摘要： 推动城市群生活垃圾府际合作治理,对有效与经济地实现垃圾资源化和焚烧处置具有重要意义。基于交易费用、环境治理等理论,探讨城市群生活垃圾府际合作治理形成逻辑问题。研究认为,分类垃圾需要分类处置,对中小城市而言,构建“小而全”的生活垃圾资源化与最终处置体系,显然既不经济也难以达成;生活垃圾的特殊属性,决定要实现其科学处理,应构建城市群府际合作治理网络,其中,利益是核心、信任是基础、协调是手段。最后,针对当前城市群生活府际合作治理的障碍因素,提出若干建议。

摘要： 绿色发展是现代社会实现健康、可持续发展的必然要求,为解决绿色发展与雾霾协同治理存在立法不健全、制度不具体、定性未明确、运作机制不具体等问题,本文提出完善绿色发展与雾霾协同治理立法、激励多元主体共同参与其协同治理、发展综合性协同治理模式、系统化健全协同治理运作机制等路径,以有效地缓解并治理大气污染,推进生态文明环境资源法治建设。

摘要： 新冠肺炎疫情的暴发,对我国国家治理体系与能力是一次重大考验,在我国取得疫情防控重大战略成果之际,有必要总结此次疫情防控的府际合作经验,从而提升我国的应急管理能力。将府际合作划分为四种形式,基于新冠肺炎疫情防控的五个现实案例,探讨突发重大公共卫生事件下府际合作基础及其限度,以期丰富相关研究成果,提升府际合作效能。

摘要： 随着经济全球化和区域经济一体化两大潮流日益深化,合作与发展成为当今世界的主流.要推进区域经济一体化,必须打破传统"行政区行政"的藩篱,实现区域治理的范式变革,区域府际合作作为一项新型的区域公共治理模式,应运而生并有其存在的客观必要性,是在现行体制下实现我国区域经济一体化发展的理性选择.加强区域府际合作,需要以法治为基石,需要将府际合作纳入法治的轨道,加强区域法治建设,依法协调府际利益关系,推动从"依靠政策推进一体化"向"依靠法律推进一体化"转变,为实现区域经济一体化发展提供良好的法制环境和有力的法治保障.适应公共治理的转型和与区域府际合作治理相匹配,应在硬法治理与软法治理优势互补的基础上,构建软法与硬法相结合的混合法律治理模式,此种情形下的法治也将是"软硬并举、各展其长、相得益彰"的混合法治.同时,应建立健全相应的机制,包括法制协调机制、利益调节机制、信息共享机制、绩效评价机制、激励约束机制、争议解决机制等,着力解决区域府际合作中的制度供给和机制设计与运行的问题,实现区域.

摘要： 推进半岛蓝色经济区建设,除了发挥市场作为资源配置的基础性作用外,还必须充分发挥政府的行政主导性作用,通过政府的政策、规划等推动蓝色经济区战略的落实.其中,政府之间的相互合作就成为其中非常重要一环.府际合作是指政府间合作，又被称为府际管理。在我国，府际合作已经成为推进区域经济社会一体化进程的重要条件。府际合作对于打破行政壁垒、整合区域资源、降低交易成本等具有极为重要的作用。正因为如此长三角、珠三角高度重视府际合作，政府间的"制度合作"由虚变实，极大地推升了区域整体竞争力。同时，成渝、长株谭也积极推进府际合作，创造了很多好的经验，成为我国府际合作的另一个典范。长三角地区的一体化进程已持续20多年。该地区是我国经济最发达的区域之一，其政府合作较为密切，建立了一套较为完善的体制机制，主要经验和做法有如下几条。进行制度创新，建立良好的制度环境。完善区域合作规则，构建协作联动的制度基础，进行合作组织形式创新，创建多平台的区域政府合作载体。《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》对半岛蓝色经济区的发展作了总体部署，在这一意见指导下，应当创新半岛蓝色经济区内各政府主体之间的合作，使府际合作成为推进半岛蓝色经济区建设的强劲动力。笔者认为，加强府际合作应从大局着眼，立足长远发展，建立合作共赢的府际关系，着力做好如下几个方面工作。完善制度环境，建立半岛蓝色经济区各市之间的合作机制半岛蓝色经济区推进府际合作的具体制度安排，以及半岛蓝色经济区推进府际合作的方式选择，通过社会力量的发展促进半岛蓝色经济区府际合作进程。

摘要： 中国西部地区分布着包括汉族在内的51个民族,是中国少数民族分布最集中的地区,占全国少数民族总人口的71.42％.同时,西部地区地质环境条件脆弱且跨越了从寒带到热带的多种气候带,自然灾害频繁发生.目前，自然灾害的影响已经成为西部民族地区发展相对滞后，部分农村人口贫困和返贫的重要原因。本文主要关注在2008年“汶川地震”之后，中国灾害应对从管理到治理的应对策略改变，并进一步提出防灾减灾对策应与灾害发生周期相联系，理清灾害不同阶段府际合作的逻辑，促进多元参与的良性发展，形成西部民族地区灾害治理合力。

摘要： 当代中国政治实践积累了大量具有中国特色、反映中国现实的政治术语，而涉及多层级、多部门联合参与的“专项治理”即为此中一例。本文视专项治理为具有中国特色的公共政策实践中常态治理手段和特有政策工具，并以20世纪90年代以来历次“专项治理”实践分析为基础，通过对其内涵外延界定、历史脉络演进和运行机制的初步探讨，挖掘其在治理时机选择、决策参与、激励约束及政治空间等运行特征，揭示当前政府对专项治理的使用偏好是基于其内在的治理技术特性、易于实现政府自我满意和发挥矩阵式国家治理结构优点等因素，最后通过对专项治理的现实反思以期有助于对中国政治发展的基本过程和方式方法进行理论性解释和归纳。

摘要： 当代中国政治实践积累了大量具有中国特色、反映中国现实的政治术语，而涉及多层级、多部门联合参与的“专项治理”即为此中一例。本文视专项治理为具有中国特色的公共政策实践中常态治理手段和特有政策工具，并以20世纪90年代以来历次“专项治理”实践分析为基础，通过对其内涵外延界定、历史脉络演进和运行机制的初步探讨，挖掘其在治理时机选择、决策参与、激励约束及政治空间等运行特征，揭示当前政府对专项治理的使用偏好是基于其内在的治理技术特性、易于实现政府自我满意和发挥矩阵式国家治理结构优点等因素，最后通过对专项治理的现实反思以期有助于对中国政治发展的基本过程和方式方法进行理论性解释和归纳。

摘要： 当代中国政治实践积累了大量具有中国特色、反映中国现实的政治术语，而涉及多层级、多部门联合参与的“专项治理”即为此中一例。本文视专项治理为具有中国特色的公共政策实践中常态治理手段和特有政策工具，并以20世纪90年代以来历次“专项治理”实践分析为基础，通过对其内涵外延界定、历史脉络演进和运行机制的初步探讨，挖掘其在治理时机选择、决策参与、激励约束及政治空间等运行特征，揭示当前政府对专项治理的使用偏好是基于其内在的治理技术特性、易于实现政府自我满意和发挥矩阵式国家治理结构优点等因素，最后通过对专项治理的现实反思以期有助于对中国政治发展的基本过程和方式方法进行理论性解释和归纳。

摘要： 当代中国政治实践积累了大量具有中国特色、反映中国现实的政治术语，而涉及多层级、多部门联合参与的“专项治理”即为此中一例。本文视专项治理为具有中国特色的公共政策实践中常态治理手段和特有政策工具，并以20世纪90年代以来历次“专项治理”实践分析为基础，通过对其内涵外延界定、历史脉络演进和运行机制的初步探讨，挖掘其在治理时机选择、决策参与、激励约束及政治空间等运行特征，揭示当前政府对专项治理的使用偏好是基于其内在的治理技术特性、易于实现政府自我满意和发挥矩阵式国家治理结构优点等因素，最后通过对专项治理的现实反思以期有助于对中国政治发展的基本过程和方式方法进行理论性解释和归纳。

摘要： 当代中国政治实践积累了大量具有中国特色、反映中国现实的政治术语，而涉及多层级、多部门联合参与的“专项治理”即为此中一例。本文视专项治理为具有中国特色的公共政策实践中常态治理手段和特有政策工具，并以20世纪90年代以来历次“专项治理”实践分析为基础，通过对其内涵外延界定、历史脉络演进和运行机制的初步探讨，挖掘其在治理时机选择、决策参与、激励约束及政治空间等运行特征，揭示当前政府对专项治理的使用偏好是基于其内在的治理技术特性、易于实现政府自我满意和发挥矩阵式国家治理结构优点等因素，最后通过对专项治理的现实反思以期有助于对中国政治发展的基本过程和方式方法进行理论性解释和归纳。

摘要： 通过探究两型社会建设中府际非合作的原因，提出两型社会建设中府际非合作的治理应增加地方政府环保动力，强化激励与约束机制，树立区域公共管理理念，完善区域环境合作治理机制，明确界定部门权限，建立部际协调机制，协调部际关系的一项重要制度是部门联合会审制度。它是指有关部门对涉及环境与经济的重大决策进行联合会审，协调处理环境保护与经济发展中的相关问题，确保重大决策在政策和法律依据等方面的准确性。这一制度主张各部门在制定重大经济政策、产业政策和建设重大项目时，相互协调与配合。该项制度有效运行的重要条件是各部门之间的职能有着清晰的定位与划分。否则，部门联合会审意味着很多部门一哄而上，效率低下。

摘要： 通过探究两型社会建设中府际非合作的原因，提出两型社会建设中府际非合作的治理应增加地方政府环保动力，强化激励与约束机制，树立区域公共管理理念，完善区域环境合作治理机制，明确界定部门权限，建立部际协调机制，协调部际关系的一项重要制度是部门联合会审制度。它是指有关部门对涉及环境与经济的重大决策进行联合会审，协调处理环境保护与经济发展中的相关问题，确保重大决策在政策和法律依据等方面的准确性。这一制度主张各部门在制定重大经济政策、产业政策和建设重大项目时，相互协调与配合。该项制度有效运行的重要条件是各部门之间的职能有着清晰的定位与划分。否则，部门联合会审意味着很多部门一哄而上，效率低下。

摘要： 本发明公开了一种原位收集根际和非根际土壤的多功能采集装置，包括用于盛放植物主根系的第一弹性管道，第一弹性管道上设有盛放侧根系的第二弹性管道，第一弹性管道和第二弹性管道的另一端均设有透水透气膜，第一弹性管道的管壁内设有若干具有输水和抽吸土壤功能的连通机构，不同的连通机构与第二弹性管道的管壁一一对应并相连通，第二弹性管道的管壁内设有空腔，空腔内设有与之相连的环形隔板，环形隔板将空腔分为容纳腔和延伸腔，连通机构分别与容纳腔和延伸腔相连通，第二弹性管道的端部设有第一通孔，第一通孔与延伸腔相连通，第一弹性管道和所述第二弹性管道的外周设有弹性层，本装置能够随着植物根系生长进行同步包裹并快速实现无损取样。

摘要： 用于植物根际污染物印迹测定的装置及植物根际污染物印迹测定方法，涉及一种用于植物根际物质印迹测定的装置及植物根际物质印迹测定方法。本发明装置包括无盖栽培室和活动式支架，无盖栽培室为长方体、下底面有孔、正前面与一侧面铰接、无上顶面；活动式支架包括固定底架和栽培室支架，固定底架与栽培室支架通过固定连接件连接；无盖栽培室放置于栽培室支架上，无盖栽培室不垂直于水平面。本发明方法：一、无盖栽培室填充土种苗；二、放置栽培室支架上苗种；三、饱和膜制备；四、饱和膜覆植物根际处；五、取出饱和膜，紫外透射成像；六、图像进行比较和分析。本发明能够对多种重金属、有机污染物在植物根际迁移规律进行检测。

摘要： 本发明公开了乙偶姻在提高根际促生菌在植物根际定殖上的应用。本发明筛选获得一种提高根际促生菌在根际定殖的信号分子乙偶姻，研究发现，乙偶姻显著增加植物根际促生菌的泳动作用以及生物膜的形成，显著增加根际促生菌在植物根际的定殖，有效促进植物生长，增强对盐胁迫的耐受性。

摘要： 本发明提供一种分段分层采集种子际与根际土壤的装置与方法，该装置包括取土环刀和中心点定位架；所述中心点定位架的中心设置有一中心孔，该中心孔位于所述取土环刀的中心；所述取土环刀呈圆筒状，其底部圆周为环刀刀口。本发明提供的分段分层采集种子际与根际土壤的装置，该装置简单、易操作。本发明提供的方法可以实现种子际与根际土的准确采集，进而为后续研究提供必要保障。

摘要： 本发明公开了一种研究不同粒径微塑料在植物根际区迁移规律及探索微塑料对根际微生态系统影响的植物根际分层箱。所述分层箱包括主箱体和分层隔板组成的迁移箱，所述主箱体内部空间由根际纵向隔板插片间隔为根际区和非根区两个不同的根际微域分区，上部设置有布水单元、发光单元；主箱体的底部设有排水装置；主箱体内部还设有土质分析单元、温湿传感器，所述相关单元皆受到控制中心调控，控制中心则根据智能终端对实验参数进行设定、对实验数据进行存储与分析。所述横向分层隔板有三类不同孔径的钢制筛网组成，由上到下依次为大孔径，中孔径和小孔径，筛网侧面配有不同孔径的抽屉，将微塑料的迁移范围局限于横向分层筛网内。本装置具有模拟植物生长的自然环境的功能，方便采样的分层设计，利于在不破坏植物根际的前提下采样分析微塑料在植物根际区的迁移对微生态系统的影响。同时可实时监测土壤中土样成分检测功能和土壤温湿度功能，在植物根际微域的研究方面具有广泛地应用前景。

摘要： 本发明公开了一种研究炭际和根际的装置及使用方法，装置包括有底塑料培养柱，所述有底塑料培养柱包括若干尼龙袋，所述尼龙袋包括根际土袋、生物质炭袋和若干土壤炭际袋，所述有底塑料培养柱为不透水密封，且根际土袋、若干生物质炭袋和土壤炭际袋从里到外依次放入有底塑料培养柱中，所述根际土袋位于有底塑料培养柱中心位置，作物种植在所述根际土袋内部土壤层中，培养过程中自然光照，本发明还公开了一种研究炭际和根际的装置的使用方法，可实现收获获得根际土壤和炭际土壤以及作物生物量，既能研究生物质炭与土壤及污染物的相互作用，也能研究生物质炭与根际土壤的相互作用，有利于样品的采集，提高实验的效率，具有重要的科学意义。

摘要： 本发明公开了一种原位收集根际和非根际土壤的多功能采集装置，包括用于盛放植物主根系的第一弹性管道，第一弹性管道上设有盛放侧根系的第二弹性管道，第一弹性管道和第二弹性管道的另一端均设有透水透气膜，第一弹性管道的管壁内设有若干具有输水和抽吸土壤功能的连通机构，不同的连通机构与第二弹性管道的管壁一一对应并相连通，第二弹性管道的管壁内设有空腔，空腔内设有与之相连的环形隔板，环形隔板将空腔分为容纳腔和延伸腔，连通机构分别与容纳腔和延伸腔相连通，第二弹性管道的端部设有第一通孔，第一通孔与延伸腔相连通，第一弹性管道和所述第二弹性管道的外周设有弹性层，本装置能够随着植物根系生长进行同步包裹并快速实现无损取样。

摘要： 本发明公开了一种植物根际箱、根际箱土壤样本采集装置及采集方法，所述植物根际箱包括箱体、多个第一安装槽、多个第二安装槽、多个第一隔板和多个第二隔板，箱体内具有容纳腔，多个第一安装槽分别设在箱体的前端内侧面，且第一安装槽沿箱体的高度方向延伸，多个第一安装槽在箱体的长度方向上间隔布置，多个第二安装槽分别设在箱体的左端内侧面，且第二安装槽沿箱体的高度方向延伸，多个第二安装槽在箱体的宽度方向上间隔布置，第一隔板和第二隔板均设在容纳腔内。本发明的植物根际箱，能够在植物正常生长的下对植物的根际土壤进行原位取样，提高数据检测精度。

摘要： 本实用新型是一种适于采用膜际垄作深播栽培技术进行马铃薯种植铺膜的一体化机械，主要由机架、播种机构、开沟器、刮土器、履带输土器、流土槽、地膜安装系统、传动机构等组成。其特点在于：采用本实用新型种植的马铃薯符合膜际垄作深播栽培技术的各项原理以及参数要求，能显著地提高马铃薯的产量、降低马铃薯的青头率。同时，本实用新型的地膜安装系统既能够安装多卷地膜，采用马铃薯膜际垄作深播栽培技术的原理和参数进行种植，也可以只安装一卷地膜进行传统方式下的马铃薯种植。同一机械只需简单调整即可实现不同原理、不同技术的马铃薯种植，适用范围更加广泛。

摘要： 本实用新型提供了一种植物根际及秸际(也可测凋落物际)土壤取样及测定根际氧的装置，包括根际培养箱、隔离网、根际氧探头保护管及便携式土壤氧气测量仪等。该发明设计巧妙，制作容易，操作简单，成本经济，可区分根际、秸际、根际和秸际混合区、以及非根际土壤，且可测定植物根泌氧能力，准确度高。