区域治理

摘要： 新中国区域财税治理历经七十余年的变革与发展,已成为国家治理体系的重要内容,其财税政策创新更是国家治理体系和治理能力现代化的主要途径.本文从区域财税治理政策的基本理论出发,基于历史制度主义视角释析区域财税治理政策的建立、发展、完善、创新的变迁过程和扶持型、倾斜型、建设型、创新型的演进路径,厘清央地财政关系、强化预算管理改革、规范税费法律制度的内容取向和协调性、渐进性、连续性的基本特征,以及区域共同体、府际关系、经济体制、社会体制和利益格局的动力机制;从中央与地方、政府与市场、政府与社会等关系视角,提出了强化"财权适度"、规范"精准定位"和明确"效能政府"等区域财税治理政策的总体策略.

摘要： 本文介绍了油基灰渣按产品管理资源化利用政策,按照已发布的国家标准和法律法规以及重庆环境保护局文件进行政策支撑研究;通过生态环境部有关负责人回答记者提问,进行政策解读;最后对有利于固体废物进行资源化利用的两个未实施的文件进行研究探讨,对固体废物特别是危险废物进行资源化利用进行了政策梳理。油基灰渣符合资源化利用条件,并且油基灰渣在川渝地区能够资源化利用符合国家区域治理危险废物的要求。

摘要： 2019年3月,江苏省南通市崇川区被民政部确定为全国社区治理与服务创新实验区。两年多来,崇川区以培育邻里文化、聚合服务资源、打造"邻里守望、和谐相亲"的共同体为主要内容,进一步创新探索"邻里+"基层社会治理模式,打造区域治理共建共治共享"共同体",实现了基层有温度的柔性治理,"加"出了社会凝聚力,"加"出了居民百姓的幸福感。

摘要： 中央对地方财政转移支付是推动区域协调发展、实现共同富裕的重要再分配工具之一。随着我国财税制度改革的深入推进,中央对地方一般性转移支付规模不断扩大、专项转移支付规模适度增长,转移支付结构持续优化,转移支付资金使用效率有效提升。但整体看,中央对地方财政转移支付的相关法律法规体系尚未健全,中央与地方相关事权和支出责任还不清晰,相关资金分配和使用效率仍然较低。因此,需要在推进共同富裕的政策目标和制度框架下,加快建立完善转移支付相关法律法规体系,促进中央与地方相关事权和支出责任划分相适应,加大转移支付资金统筹力度,加强转移支付综合管理,进一步增强转移支付的精准性和资金使用效率,更好发挥转移支付促进共同富裕的再分配效应。

摘要： 2019年,我国自然资源部发布《智慧城市时空大数据平台建设技术大纲》,强调依托空间数据智能处理,加速我国智慧城市建设进程.智慧城市建设旨在通过对城市大数据进行有效的采集、管理、分析以及挖掘,以强大的算法模型和计算能力为国家、城市、区域治理中的各个应用场景提供智慧赋能,从而提高城市智能管理水平.空间数据智能作为城市计算的基础与核心,在智慧城市建设中扮演关键角色.

摘要： 区域协同发展是新时期粤港澳大湾区提升国际竞争力、建设国际一流湾区和世界级城市群的关键,也是一项复杂、系统、与时俱进的科学议题。特别是当前伴随全球化格局、区域治理体系以及技术革新的快速演进,粤港澳大湾区的协同发展将面临机制性的变化。文章通过对新时期粤港澳大湾区协同发展的内涵与机制的系统性分析,认为粤港澳大湾区协同发展经历了生产要素一体化、制度整合一体化和全方位融合一体化3个阶段的演变,新时期协同发展涵盖产业协同创新、环境协同治理、资源协同配置、服务协同共享和制度协同安排5个维度,并且在全球化、市场要素、政府治理和技术变革影响下产生了诸多机制性变化。

摘要： 随着华北型煤田煤矿开采强度和深度不断增加,浅层煤资源日益枯竭,解放煤矿深部煤炭资源迫在眉睫,其中高水头、大流量的奥灰岩溶地下水成为制约开采下组煤最主要的因素,以往的煤矿水害防治方法已不能满足解放下组煤的需要,因此提出了区域治理的煤层底板注浆加固技术。本文根据已有工程实例,对地层、构造条件分析、注浆改造层位选取、全角变化率、靶前距设计等关键技术进行研究,结合定向钻探工艺及注浆工艺进行综合治理。结果表明,该技术保障了注浆加固工程施工质量及治理效果,消除了水害隐患,实现了工作面的安全回采。

摘要： 社会治理现代化格局下,文化产业作为新经济增长点与地区转型升级的重要产业,其竞争力提升的行动逻辑及范式策略受到全国各省市的重视。根据当前影响文化产业发展因素的相关理论分析,利用广东省2009—2018年文化产业的相关数据建立计量经济模型,运用eviews10.0的时间序列平稳性检验、协整检验、格兰杰因果检验等回归方法进行实证分析,探寻广东省文化产业竞争力提升的影响因素,结果表明文体娱乐的财政支出对文化产业有明显正向的促进作用。结合广东省文化产业发展的现实检视,应重视提升文化产业中生产要素竞争力、政府正向扶持力、消费需求竞争力、产业规模竞争力水平等,促进广东文化产业竞争力提升应从文化队伍建设、文化产生协调发展、产业集约化发展等方面着手。

摘要： 哈尔滨新区教育局积极践行区域治理新模式。多维度、立体化的"大学区"体系构建,使每个学区成为一所学段贯通、横向互补的"大学校",学区范围内的优质教育资源得到最大化的共享。构建纵横式共享格局学区集团化打破了学校之间有形的围墙,区域教育成为一个"大家庭"。纵向体系,是在每个学区不分学段,组成集团共同体。高校教师深入到中小学对教师进行面对面、有针对性地专业指导,同时,中小学也为高校毕业生提供实习基地。中学和小学定期进行中小衔接专题研讨.

摘要： 唐家会煤矿主采6煤层底板受奥灰岩溶水威胁严重,是准格尔煤田中采深最大、水压最高的矿井,为消除底板奥灰水害威胁,对唐家会矿61207工作面开展地面区域治理试验工程。结果表明:定向钻孔过程中多次发生漏失和失返现象,注浆工程中吃浆量大,钻探和注浆的效率低,采用地面区域治理方式防治底板奥灰水害费用高、工期长,难以满足工作面生产接续成本控制的需要。经综合对比分析得出,现阶段矿井奥灰水防治宜采用“工作面内部井下定向钻底板探查加固”与“工作面外部地面定向钻断层带治理”相结合的防治水技术路线。

摘要： 伴随区域一体化发展,国内外都在积极推进区域治理体系现代化.针对深莞惠一体化发展中存在缺乏严格的利益主体、平衡协调机制和长远合作规划等问题,有必要努力推进深莞惠区域治理体系的形成和现代化.以构建利益主体和民间力量参与区域治理为主要策略,建议深莞惠地区设立深莞惠一体化委员会、深莞惠一体化企业家协会及深莞惠一体化基金,并争取有关方面支持组建或创设一体化的深莞惠水务局、深莞惠环境保护委员会.

摘要： 本文在综合国内外最新理论研究，基于京津冀协同发展的最新动态，认为京津冀亟需建立区域治理的协调机制，即构建市场机制、政府机制和社会机制“三位一体”的京津冀协同发展的新机制，发挥市场机制对资源配置的基础性作用、政府机制对经济的宏观调控作用，以及社会机制对经济的协调润滑作用，依托政府、非政府组织以及社会公众等各种组织化的网络体系，对区域公共事务进行协调和自主治理，促进京津冀整个区域治理模式的系统创新，经济发展水平的快速提升，社会发展能力的稳步提高，生态环境质量明显改善和空间组织结构更加合理，最终协调各利益群体的关系，整合各方力量，共同推进一体化发展。

摘要： 城市群已成为我国推进城镇化战略的主要空间载体,是国家参与全球竞争与国际分工的全新地域单元,也是全球城市分工体系之中具有完善分工体系的最小单元.当前,有关区域差距的研究主要集中于国际之间、国家之间和区域之间三个层面,而对于城市群内部核心圈层与外围圈层之间的区域差距研究较少,相关的外围圈层的发展策略较为缺乏,以至于城市群外围圈层出现了塌陷状况.本文主要在对城市群外围圈层及其分类进行界定的基础上,通过选取珠江三角洲城市群和江苏沿江城市群的外围圈层作为研究对象,通过分析外围圈层在自然环境、城镇空间、交通、区域治理等方面发展特征,在借鉴国际上城市群外围圈层发展策略经验的基础上,提出我国城市群外围区域应坚持走差别化的发展道路,实施人口城镇化坚持点状集聚模式、依托生态资源打造特色空间体系、依托自然环境发展特色产业、建设以公交和旅游为主导的交通体系、传承地域特色文化、推进各类设施差别配置等六大策略.最后,还提出了我国城市群外围圈层区域规划应重点关注全域的区域规划和专项规划、各市县的总体规划应积极对接全域规划、还应加强区域空间管制、重点建立外围圈层区域治理机构和完善外围圈层区域规划实施协调机制.

摘要： 阐述了目前区域治理面临的主要问题，建议应充分认识区域治理在国家治理体系中的重要意义，以大都市圈为重点推动区域一体化，转变地方政府职能，促进财权与支出责任相适应，建立和完善跨区域城市发展协调机制。

摘要： 安徽由水运大省向水运强省的跨越发展是一项系统工程,涉及多区域、多领域、多部门,以区域治理视角,统筹安徽水运区域内外政府之间,政府与社会之间关系,坚持在政府领导下,充分发挥企业、行业协会等社会组织,以及社会公众参与水运发展的作用,通过建立区域治理机制、市场培育机制和法律保障机制,是推动安徽水运跨越发展的重要途径.

摘要： 改革开放三十多年来的工业化与城市化使珠三角成为了全球主要的城市群之一.在这个过程中,区域城镇空间结构在规划协调和市场机制的双重作用下逐步演化.打造珠三角以广佛、珠澳和港深三大都市区为核心的"A"字形城镇空间结构为历次珠三角协调发展规划的主要意向,而市场推动下自发形成的格局则逐渐背离这一构想.政府的区域治理与市场规律的耦合是区域可持续发展的关键.然而,如何把握市场规律进而配套合理的治理措施则是需要深入研究的问题.本文以新马克思政治经济学为视角,梳理"资本三次循环"和相对应的尺度重构是如何塑造珠三角城镇空间格局的,判断珠三角在资本循环中所处的阶段以及在此阶段空间格局演化的迹象和趋势,进而对治理途经给出合理的建议.发现珠三角经历了以制造业发展为主的资本第一重循环和以新城建设为表征的第二次循环.这两重循环已经使(大)珠三角区域空间格局由改革开放前广州的"一枝独大"演变到"港深"与"广佛"的两极化发展.如今,在以创新促进经济转型升级的资本第三重循环阶段,既有迹象已显示出两大都市协作区的雏形:环伶仃洋湾区以港深为核心以知识和资本为主导的都市协作区和以广佛为核心的都市协作区.

摘要： 区域协同发展是新时期国家发展重要战略部署,也是广东省推进新型城镇化发展与供给侧改革的重要举措.本研究从梳理深圳区域协同探索实践历程出发,分析总结自下而上探索(2008年以前)、自上而下推进(2008年至2011年)、全面实施(2011年以来)三个阶段区域协同发展背景、策略抓手和实践成效,从国家层面创新区域治理模式、区域层面支撑粤港澳大湾区建设、城市层面谋求达成价值共识三个视角对深圳引领深莞惠区域协同治理创新提供新的规划思路与建议.

摘要： 区域法治是法治理念与区域治理的新发展,是指基于环境的区域性,为克服因行政区划和经济区划等人为分割环境而产生的不利影响而推行的环境法治.在清洁空气领域由于污染物的交叉性、复杂性,污染物往往不以行政区域的划分为边界,不同的行政区划之间相互影响,跨行政区划的空气污染成为一个亟需重视和解决的问题.文章在区域法治的理念下,对我国现有的清洁空气区域立法必要性、困境进行了探讨，并提出以区域法治为向导的我国清洁空气区域立法模式评价，中央层面的专门立法，区域层面的专门立法，区域合作协议的模式，在雾霾频发、空气质量日益下降与现行法律体系下区域立法的非合法性之间，跨区域的合作协议可以说算是一种折衷选择。

摘要： 目前大湾区空间发展方向的一些设想,作者站在大湾区最新的一些空间方面的特点,包括可能涉及到一些规划方面的动向,跟大家做一个交流.交流内容有三个方面,一个是怎么认识这一轮大湾区时代发展的特点.第二是目前大湾区发展当中新的特征和趋势.第三是提一些大湾区空间发展战略.

摘要： 目前大湾区空间发展方向的一些设想,作者站在大湾区最新的一些空间方面的特点,包括可能涉及到一些规划方面的动向,跟大家做一个交流.交流内容有三个方面,一个是怎么认识这一轮大湾区时代发展的特点.第二是目前大湾区发展当中新的特征和趋势.第三是提一些大湾区空间发展战略.

摘要： 本发明涉及土壤治理技术领域，且公开了一种土壤盐碱化治理用自动区分未治理区域的辅助设备，包括储料腔，所述储料腔底部活动连接有支撑壁，所述支撑壁底部固定连接有抬升杆，所述抬升杆底部活动连接有加强杆，所述加强杆右端活动连接伸缩杆，所述加强杆底部活动连接有复位弹簧，通过储料腔内的石膏粉含量逐渐降低，从而支撑壁会在复位弹簧的作用下带动变向杠杆运动，变向杠杆的特性其会对加长杆施加一个向下的拉力，这个力经连接架作用在伸缩弹簧上，并最终拉伸伸缩弹簧使其伸展后带动画线块向下运动，当石膏粉完全喷洒出后画线块恰好与地面相接触，如此便达到了自动对未治理区域画线防止对同一区域重复喷洒的效果。

摘要： 本发明公开了一种用于治理沙地区域边缘的植物种植方法及用于治理沙地的方法，涉及生态修复技术领域。该用于治理沙地区域边缘的植物种植方法，包括如下步骤：在沙地区域边缘上栽设沙障后，每亩施基肥10‑18Kg；在六月上旬至八月中旬在沙障内进行播种，每亩播种4‑6kg，播种深度为2‑4cm，行距为30‑40cm，播种的种子包括沙蒿、大白柠条和小叶锦鸡儿，且沙蒿、大白柠条和小叶锦鸡儿的重量比为3.8‑4.5:3:3‑4。该用于治理沙地的方法包括上述用于治理沙地区域边缘的植物种植方法，种子组合物可以在沙地区域边缘中健康生长并在沙地区域边缘中形成种群优势，有效控制沙地区域边缘蔓延提升沙地区域边缘的修复效果。

摘要： 本发明涉及一种地面井场集中供液与井下分布式压裂区域超前瓦斯治理方法，属于煤矿瓦斯抽采技术领域。本发明在地面设置集中压裂井场，通过施工地面井与煤矿井下采区集中井场贯通，在煤矿井下采区上下山特定钻场沿煤层或顶底板的走向或倾向施工区域超前定向长钻孔并进行全段或分段封孔，采用压裂管路将地面集中压裂井场经煤矿井下采区集中井场与区域超前定向长钻孔进行连接，利用地面集中井场的压裂装备对区域超前定向长钻孔实施分布式全段或分段压裂，最后对区域超前定向长钻孔进行联网抽采。本发明可以有效解决煤矿井下压裂装备受作业巷道尺寸限制无法进行区域超前煤层压裂的问题，进而实现煤矿井下区域超前煤层瓦斯高效抽采。

摘要： 本发明公开煤焦化化产区域VOC零排放治理系统及工艺，根据煤焦化化产回收各治理区域内槽罐的罐容、介质及设备密封情况，将治理区域内槽罐进行分组分别收集，治理区域内密封性较好槽罐为一组，密封性能较差或者敞开式的槽罐为一组。密封性能较好的槽罐VOC零排放治理工艺包含废气收集、废气预处理、废气稳压分离、废气回煤气负压管道循环回收利用。密封性能差或者敞开式的槽罐VOC零排放治理工艺包含废气收集、废气预处理、废气稳压分离、废气回煤气负压管道循环回收利用。煤焦化化产区域VOC零排放治理工艺方法前后对比，治理效率达到99.9％以上，治理现场无异味，运行稳定，成本低，安全可靠，做到了煤焦化化产回收区域VOC零排放的治理目的。

摘要： 本发明公开了一种煤层间巷道过地质构造影响区域瓦斯治理方法，包括以下步骤：步骤1、施工副拦截抽采钻孔；步骤2、施工主拦截抽采钻孔；步骤3、联网抽采；将巷道上方主拦截抽采钻孔、巷道下方主拦截抽采钻孔、巷道左帮主拦截抽采钻孔、巷道右帮主拦截抽采钻孔均连接高负压抽采管路，巷道上方副拦截抽采钻孔、巷道下方副拦截抽采钻孔、巷道左帮副拦截抽采钻孔、巷道右帮副拦截抽采钻孔均连接低负压抽采管路。本发明的煤层间岩石巷道过地质构造影响区域瓦斯治理方法，能够对巷道周边瓦斯形成双层拦截防护作用，所需抽采时间短、整体钻孔施工方便、施工量小、瓦斯治理效果好、能够大幅度减少巷道停掘周期。

摘要： 本发明涉及区域规划领域，尤其涉及一种基于区域规划土坡防止水土流失治理设备。本发明的技术问题为：土坡常年处于倾斜状，而导致其泥土中留存有大量的树枝以及山中倾泻而下的杂物，致使土坡土壤较为松散，使砖块底部松动，且出现空隙。本发明的技术方案为：一种基于区域规划土坡防止水土流失治理设备，包括有第一固定架和除杂单元等；第一固定架左部连接有除杂单元。本发明实现了适应土坡的位置，然后，再对坡面进行松土，并将其中的杂物拖动至泥土表面，接着，再将泥土表面的杂物统一收集，避免了砖块底部较为松动，且出现空隙，以及出现松塌现象，提高了水土流失的治理效果。

摘要： 本发明公开了一种重金属超标污染区域的综合治理方法，涉及重金属处理技术领域，用于解决现有装置仅能对小范围的湖水添加重金属中和试剂，作用范围小，并且不能将湖底的重金属进行打捞的问题，污水处理装置包括第一浮板、第二浮板和上下浮动组件，第一浮板和第二浮板的外侧均安装有若干漂浮球，第一浮板的顶部安装有设备箱，设备箱的内部安装有驱动电机和支架，支架的外侧通过轴承活动连接有旋转叶，且旋转叶位于设备箱的外侧，旋转叶的一端与驱动电机的输出端通过点焊固定，第一浮板的一侧安装有扰流板；本发明与现有技术相比，能够对湖水大范围喷洒试剂，具有反应快、效率高以及能够将重金属沉淀物打捞的优点。

摘要： 本发明公开了一种基于区域治理的双层水害治理方法，包括：步骤A)，分析治理区域的水文地质条件：从分析治理区域含水层的参数入手，在开采煤层受煤系薄层灰岩含水层威胁且存在隐伏垂向导水通道水文地质条件前提下，分析治理区域水文地质条件的所属情况；步骤B)，基于地面区域治理技术的治理方案布置技术方法：针对不同情况的水文地质条件设置相应的布孔方式，彻底解除奥灰含水层和煤系薄层灰岩含水层对开采的威胁。本发明采用该钻孔布置技术方法创造性地解决了水文地质条件复杂矿井面临的近距离双层水害治理的技术难题。

摘要： 本发明公开了一种地面区域探查治理效果验证技术方法，包括：步骤1，施工过程的自验证：在水平分支孔施工过程中，通过压水试验，计算地层透水率来检验治理效果；步骤S2，利用分支孔施工顺序的验证；步骤S3，通过施工一定量的验证孔，对构造复杂、漏失点注浆量大的水文异常地段以及探查治理过的地段进行验证，确定探查治理效果；步骤4，井下物探验证：对于已经进行区域治理的区域，在井下巷道掘进前，采用超前物探方法对治理效果进行验证；步骤5，井下钻探验证；步骤6，井下放水试验。本发明提供了一种科学的、系统的、完整的区域治理效果验证技术方法。

摘要： 本实用新型公开了一种用于煤田地质区域治理用立式搅拌机，涉及煤田领域，包括框架，所述框架左侧安装有螺纹杆，且螺纹杆一端螺钉连接有爬梯，所述框架内部一端螺钉连接有夹持机构，且框架上端一侧安装有圆轴，所述圆轴一端活动连接有支撑架，所述支撑架上端焊接有驱动电机，且驱动电机下端焊接有转动杆，所述转动杆左右两端安装有卡块。本实用新型通过设置的驱动电机、转动杆和清理机构，可以通过装置中安装有的驱动电机进行运转可以带动装置中的转动杆进行转动，以此可以带动连接有的刮片对搅拌主体的内壁进行转动清理，以此可以保持装置在使用的过程中将搅拌后的粘附的原料进行清理，提高了装置的清理效率。