基层官员

摘要： 从1949—1966年17年的农村题材小说表现的主题意蕴和伦理诉求来看,基层官员一心为公的宽阔胸襟和大公无私的博大情怀为小说主题,民众亟须改变的狭隘自私的伦理观念和对症良药是伦理叙事的重点。小说围绕基层官员的言行举止,充分展示他们兢兢业业、全心全意、不计得失的无私高尚的情怀和为国为民、忧心如焚、任劳任怨的献身精神。小说通过对他们舍小家顾大家的家国情怀的精致刻画,灵活运用高瞻远瞩的理论视点,大力突出基层官员不尚空谈、深入基层、走群众路线的全心全意为人民服务的精神,充分显示了基层官员纯洁无私的伦理意蕴。

摘要： 十八大以来掀起的问责风暴,已经由最初的党风廉政建设利器演变为政策执行的重要助推器.,相应地,问责事件实际演化为个人和工作两种主要类型,前者主要契合党风廉政建设的初衷,后者则主要致力于推动政策执行。基于对X县部分官员的深度访谈和参与式观察,以问责事件的类型为依据,将基层官贸的应对策略归纳为两类四种:针对个人问题的被动担责;针对工作问题的结构避责、私下合谋与理性避责。研究发现:针对个人问题的问责,通常只能被动担责;针对工作问题的问责,基层官员则会综合考虑问责主体和政治场域、问责事项与责任大小,以及自身的政治地位和社会关系网络、职业发展前景等因素,理性选择应对策略,集体共谋色彩浓厚。这就从一个侧面反映出:持续的高压问责直接推动了党风廉政建设的重大胜利,但作为政策执行工具,并未完全达到预期效果。究其原因,职责同构和压力型体制所诱发的基层权责失衡,以及县域相对稳定的社会场域,构成了基层官员问责应对策略生成的体制和社会根源。论文的主要学术贡献是基于扎实的田野证据,对常见的分析范式进行了证伪,有助于推动研究的本土化进程。

摘要： 耐烦者,事不避琐碎,不畏烦难,缜密细微,蔼然可亲之谓也。明代官员、学者耿定向著《耐烦说》,其论耐烦超过廉洁、谨慎、勤奋所谓"为官三箴",而列为第一要义。尤其是"耐烦"比廉洁重要,此观点历来从政言论中都没有谈到。不是说廉洁不重要,而是要求官员特别是基层官员,耐烦理事是从政的非常重要的操守,折射出官员的民本意识,关系到人心向背。近年来,广大党员干部认真贯彻落实中央决策部署,解决了大量群众生产生活中遇到的困难和问题,赢得了群众拥护,凝聚了党心民心。但也应看到,一些地方和部门还不同程度地存在群众利益受损的现象,社会治理和公共事务面临着一些问题和挑战。

摘要： 在重大突发公共事件中,上级试图构建数字生产体制以实现透明、精准、精细化治理。数字生产体制为上级激发下级的积极性提供了动力,但数字生产体制的内在困境使得基层官员产生了表象策略、机构策略、政策策略和反向策略等避责行为,形成“低问责均衡”。“数字避责”是官僚体制的内生产物,是基层官员面对不确定性风险和问责高压的选择,也是官僚理性的体现。基层官员以制造数字景观、形式主义等行政程序来应对技术治理要求,重构了权力链,在一定程度上消解了问责主体的意图。在未来的国家治理中,应该重新定位行政规范化、技术化导向,缓解技术理性的过度膨胀,构建良性、健全的问责链,为基层官员创造敢于担当尽责的制度环境。

摘要： 巡视巡察是全面从严治党的一项重要制度安排。本文从组织、过程、结果三个方面总结变量并进行实证研究,结果显示:巡视巡察监督促进了基层官员产生“不敢腐”的心理效应;政策法规的震慑力度、组织机构的独立与专业性、发现腐败问题的能力和监督方式的协调性对于基层官员“不敢腐”效应具有显著的积极影响;巡视巡察监督以形成心理震慑、依托组织权威、精准发现问题、协同监督力量等方式,集结人力、财力、物力开展政治体检,深入推动基层官员“不敢腐”。为进一步发挥巡视巡察“不敢腐”利剑作用,应当牢建巡视巡察“保护网”、锻造巡视巡察“金刚钻”、狠抓问题处理“慑人心”、打好党内监督“组合拳”。

摘要： 在重大公共危机事件发生后,地方和基层官员采取推诿拖延、隐瞒数据信息等方式避责是普遍现象。在明知瞒报、漏报数据信息会受到问责处罚甚至法律惩罚的情况下,基层官员为何仍然有隐瞒数据信息的动力?尤其是在国家屡屡强调信息透明公开、政务数据信息通报制度不断完善且互联网等社会监督手段日益健全的情况下,为何仍然会出现基层官员避责行为?

摘要： 盛世文章盛唐之时,文化兴盛。唐开元十八年(730),西蜀梓州铜山县(今中江县广福镇)的几名基层官员,在离铜山县城东北5里的玉江边(郪江正源),修了一座石头离亭,取名“石亭”。离亭又叫驿亭、长亭,古人常在这里举行送别仪式。“长亭外,古道边,芳草碧连天。问君此去几时还,来时莫徘徊。”这首弘一法师(李叔同)作词、广为传唱的歌曲《送别》,充分展现了长亭送别的场景与心绪。古人更加看重离别之情。那时交通不发达,所谓生离死别,或许一别即是永别,再见即再不能相见。

摘要： 基层善治是应对重大危机的有效治理模式,其微观基础是激发基层官员善治动机并探索建立善治路径.本文以天伦锦城社区成功阻击新冠肺炎疫情为研究案例,揭示在重大危机情境下基层官员善治动机的价值取向及影响机制,构建生成基层善治动机的治理路径.案例分析显示:(1)"敢担当""善作为"是基层官员善治动机的核心价值取向.(2)善治动机的主要影响因素分布在环境层、制度层和个体层.其中正向激励因素体现为人力资本与心理资本的协同交互、社会资本与组织资本的共同支撑;反向激励因素包括正式制度下的问责监督和非正式的舆论监督;而抑制因素体现为重大危机的环境属性、资源有限性以及激励的非持续性.(3)以基层党建构筑善治动机的价值引领、以多元共治维持善治动机的价值协同和以治理创新支撑善治动机的价值创造,是在重大危机中激发基层官员善治动机的关键治理路径.

摘要： "避责"作为基层政府官员在履责过程中的异化行为,因其具备较强的策略性、互动性以及影响性,已成为责任政治领域研究的焦点议题.不同于当前学者基于问责推动、利益驱动及心理促动等视角的归因方式,本文从行政压力和制度空间两大因素入手研究基层官员避责行为,并将其归纳为"层级博弈式"避责,探究其层级互动性、利益交叉性以及双向博弈性的特点."层级博弈式"避责根据行政压力和制度空间的大小变化,主要可以分为向下避责、平级避责、联合避责以及反向避责四种类型.通过对这四种避责类型的案例解析以及建模分析可知,"层级博弈式"避责行为的政治影响具有正负两面性.由此,本文提出应在顶层设计上健全责任分配体制,实现权责对等;在责任落实过程中要灵活施压,实现反向激励;在责任监督上要兼具柔性,实现高效问责,从而提升其积极影响,减少其消极影响,让基层官员的"层级博弈式"避责行为发挥正面作用.

摘要： 本研究以基层官员政策执行为切入点，借助哈耶克社会规则秩序二元化理论，将教育政策视为影响县域教育发展的外部规则(组织规则)；将县视为一个相对稳定的场域，其教育事业在长期的发展过程中自生自发了内部规则，进而从外部规则与内部规则之间冲突的视角具体分析基层官员执行教育政策中政策“再制定”。

摘要： 从行为互动的角度来分析教育政策,可以更好的探究基层官员与目标群体之间的具体行为如何转换为社会活动.通过经验性实例的描述以管窥基层官员非正式权力的正式运用,沿用惯例对目标群体进行管理型和情感型分类,并采取不用的应对方式和策略,有时候还会通过某种方式来控制目标群体.

摘要： 从政策执行个体的视角分析,政策执行是一种演进的行为模式为特征的个体行动.政策执行过程中基层官员会根据实际情况和自身的理解重新"制定政策",其中最直接的体现即政策目标.通过对开和县中小学布局调整政策执行的调查分析,研究将基层官员政策目标再制定大致分为三种类型:简化目标、量化目标和附加目标.

摘要： 本发明公开了一种水泥稳定碎石底基层、下基层和上基层三层连铺的施工方法，包括施工放样、混合物拌合和运输、摊铺和碾压、养生，以及接缝处理步骤，所述摊铺和碾压步骤为：两台摊铺机平行就位，先将下承层洒水湿润但不积水，然后开始水泥稳定碎石底基层的摊铺；当第一台摊铺机摊铺5‑10米距离时第二台摊铺机开始摊铺，并且摊铺过程中一直保持上述距离，在摊铺、修整后立即开始碾压；当底基层摊铺碾压完成200米施工段时，开始进行下基层摊铺，在摊铺、修整后立即开始碾压；下基层摊铺完成190米施工段后，在开始上基层摊铺，摊铺碾压控制同下基层施工，上基层摊铺180米施工段。本发明的施工方法大大缩短工期，结构整体粘结性较好；同时节省了两层养生费用，养护比较简单。

摘要： 一种隔离环基层，所述隔离环基层位于半导体基底上，所述隔离环基层包含隔离槽及填充所述隔离槽的隔离物，所述隔离环基层内包含至少两个隔离槽，所述隔离槽间隔分布于所述隔离环基层内。一种隔离环基层掩膜版，所述隔离环基层掩膜版包含至少一个隔离槽图形区，每一所述隔离槽图形区内包含至少两个隔离槽图形，各所述隔离槽图形间隔分布于所述隔离槽图形区内。一种隔离环基层形成方法，包括：提供半导体基底；在所述半导体基底上沉积介质层；利用隔离环基层掩膜版，刻蚀所述介质层，以在所述半导体基底上形成包含至少两个隔离槽的隔离环区；形成填充所述隔离槽的隔离物层。可减少隔离环内隔离槽间的连通。

摘要： 本发明提供了一种预混式泡沫沥青基层及底基层就地冷再生施工方法，涉及道路工程技术领域。所述方法依次包括以下步骤：S1封闭交通；S2原道路准备；S3再生列车机组就位；S4预混添料摊铺；S5冷再生机铣刨拌和；S6再生混合料摊铺；S7碾压；S8接缝处理；S9养生。本发明通过原路铣刨的再生骨料量确定碎石、矿粉、水泥和泡沫沥青的需求量，结合再生混合料最佳含水率，计算确定预混添料拌和需水量；将计算确定的预混添料需要量的水、粉状水泥、碎石骨料和矿粉预先拌和形成预混添料。避免了粉状水泥飘散，有效添加了最佳配比的水泥、碎石骨料和矿粉，也保证了再生混合料的最佳含水率和泡沫沥青的品质，使得再生混合料拥有优质的性能指标。

摘要： 本发明公开了一种水泥稳定碎石底基层、下基层和上基层三层连铺的施工方法，包括施工放样、混合物拌合和运输、摊铺和碾压、养生，以及接缝处理步骤，所述摊铺和碾压步骤为：两台摊铺机平行就位，先将下承层洒水湿润但不积水，然后开始水泥稳定碎石底基层的摊铺；当第一台摊铺机摊铺5-10米距离时第二台摊铺机开始摊铺，并且摊铺过程中一直保持上述距离，在摊铺、修整后立即开始碾压；当底基层摊铺碾压完成200米施工段时，开始进行下基层摊铺，在摊铺、修整后立即开始碾压；下基层摊铺完成190米施工段后，在开始上基层摊铺，摊铺碾压控制同下基层施工，上基层摊铺180米施工段。本发明的施工方法大大缩短工期，结构整体粘结性较好；同时节省了两层养生费用，养护比较简单。

摘要： 一种隔离环基层，所述隔离环基层位于半导体基底上，所述隔离环基层包含隔离槽及填充所述隔离槽的隔离物，所述隔离环基层内包含至少两个隔离槽，所述隔离槽间隔分布于所述隔离环基层内。一种隔离环基层掩膜版，所述隔离环基层掩膜版包含至少一个隔离槽图形区，每一所述隔离槽图形区内包含至少两个隔离槽图形，各所述隔离槽图形间隔分布于所述隔离槽图形区内。一种隔离环基层形成方法，包括：提供半导体基底；在所述半导体基底上沉积介质层；利用隔离环基层掩膜版，刻蚀所述介质层，以在所述半导体基底上形成包含至少两个隔离槽的隔离环区；形成填充所述隔离槽的隔离物层。可减少隔离环内隔离槽间的连通。

摘要： 本发明公开了基于大屏幕移动终端的足球第四官员专用装置及其操控方法，包括大屏幕移动终端，所述大屏幕移动终端包括终端硬件和专用操控软件，所述终端硬件设置有摄录装置、无线通讯模块、互动装置和主机壳体，所述专用操控软件包括用户确认权限模块、后台管理模块、前台互动模块，所述前台互动模块包括互动界面、记录模块和阅览模块，所述后台管理模块包括数据存储管理模块、数据统计模块和数据分析模块。本发明大幅降低第四官员劳动强度和职业准入难度、提高工作效率和准确性，反哺裁判团队和实况转播，提供统计图表和技术数据，为球队、球迷、俱乐部和传媒提供数据挖掘分析增值服务，评价赛事参与者的技术实力、发展趋势和价值潜力。

摘要： 本发明公开了一种村级及地方官员自身电子档案管理系统，包括数据库以及同时与数据库通信的查询模块和管理模块；所述管理模块连接有编辑模块；所述编辑模块连接有录入模块；所述管理模块还包括村级官员档案管理模块和地方官员档案管理模块；所述地方官员档案管理模块通过以太网连接有电子档案管理中心；所述查询模块还包括个人查询子模块和管理员查询子模块；本发明的村级及地方官员自身电子档案管理系统，全部采用电子档案方式管理，由村级及地方录入系统上传，并针对其自身管理需求设置相应的管理功能，解决了以分开管理繁琐性的问题，使管理工作更加方便和轻松；同时个人随时可进行查询自己信息和修改部分有权限的信息，使管理更加人性化。

摘要： 一种足球电子个人助理设备，包括外壳，所述外壳具有连接器，用于将外壳紧固到比赛官员的手腕或手臂上。处罚牌袋位于外壳上并且包含一个或多个运动员处罚牌。微处理器包含在外壳中，并且被编程以处理与比赛相关联的信息。足够的存储器与微处理器相关联，用于存储与比赛相关联的信息。显示屏幕位于外壳内，可操作地连接到微处理器，用于可视地向官员显示与比赛相关联的信息。具有多个按键的小键盘输入设备可操作地连接到微处理器，用于官员输入或提取与比赛相关联的信息。声音输出设备可操作地连接到微处理器，以从其接收信号，并且响应于其而产生声音。收发器位于外壳内，并且能够无线地发送和接收与比赛相关联的信息。

摘要： 本发明公开了一种一次成型涂料楼地面混凝土基层的方法及基层结构，包括以下步骤：a、按照固定纵横间距与上下层钢筋网片焊接支撑钢筋，在混凝土初凝的前二次进行收面，事后依次回收U型托，最后混凝土覆膜洒水养护，验收混凝土面平整度，纵、横向铝方通均采用铝合金材质，刚度大且整体轻巧，不易变形，分区间距可达4～5m，平整精度高，施工方法使楼地面混凝土平整度一次成型、达到涂料装饰要求，无需进行二次细石混凝土或砂浆找平。

摘要： 本发明公开了利用钛石膏制作路基基层和底基层材料的方法，所述材料由以下原料按照质量比配制而成：钛石膏40％‑60％、矿粉s95级20％‑60％、聚合氯化铝3％‑5％、硅灰3％‑5％和膨润土15％‑30％；原料的加工配置方法经过以下步骤；第一步：首先将钛石膏经180°C烘干得到脱水钛石膏，第二步：向钛石膏内加入膨润土，使两者混合后的极干强度达到8.8Mpa；第三步：分别向混合后的钛石膏和膨润土混合物中加入矿粉、聚合氧化铝和硅灰。本发明的有益效果是：本发明通过β半水钛石膏和无水钛石膏使得所制备的路基材料早期强度高且喜欢水，这样就把白灰早期强度低怕水的缺点给弥补了，同时处理了大量的固废物，是路基基础处理的首选材料。