流域生态补偿

摘要： 补偿资金“从何而来”已成为制约流域生态补偿可持续运行的突出问题。“搭便车”诱惑、生态要素产权界定不清以及生态补偿项目本身的局限性阻碍了多元融资,致使流域生态补偿面临内生性资金供应不足与外部性资金支持增长受限的“资金筹措难题”。本文运用案例分析法与归纳法,总结国外生态补偿融资以及补偿资金使用的经验,以此凝练出有益启示。基于中国本土国情,构建起内生性资金供应与外部性资金支持“协同发力”的流域生态补偿多元融资体系已成为必然。通过优化流域生态补偿多元融资的市场化运作环境,明确界定流域生态资源的产权归属,维护多元融资主体的利益诉求,搭建流域生态补偿项目的内生性资金供应链与丰富获取外部性资金支持的融资方式,完善资金使用评估与信用体系建设等具体内容与手段,提供流域生态保护可持续的资金支持。

摘要： 开展流域生态补偿综合效益评估,有助于检视流域生态补偿的实施效果,进而促进流域生态保护和高质量发展。从生态、经济和社会效益3个维度选取16个测度指标,构建流域生态补偿综合效益评价指标体系,并以汀江流域为例,进行费用效益分析。结果表明:(1)汀江流域生态补偿费效比为1.86,具有经济可行性,随着汀江流域生态补偿实施,综合效益持续上升。(2)汀江流域生态补偿综合效益增长速度逐年减缓,且生态效益相对于经济和社会效益而言更为显著。(3)生态、经济、社会效益中存在教育效益不明显等问题。未来流域生态补偿的政策取向应注重适当延长补偿期限、逐步扩大补偿范围以及探索多元化补偿方式。

摘要： 流域生态补偿制度有助于推进黄河流域生态保护与经济高质量发展。目前黄河流域生态补偿的立法和实践存在系统性法律规范缺失、生态补偿标准过低、生态补偿协议法律效力不明确、生态补偿模式单一以及生态补偿管理体制混乱等问题。基于此,有必要针对黄河流域的特殊性,在黄河保护相关立法中规定流域生态补偿制度、确立黄河流域生态补偿标准体系、明确黄河流域生态补偿协议的法律效力、构建多元化黄河流域生态补偿模式并理顺流域生态补偿管理体制。

摘要： 研究梳理目前的流域生态补偿标准核算方法。基于流域水环境质量的优劣,将目前的流域生态补偿标准核算方法划分为生态保护补偿与流域污染补偿。流域生态补偿标准核算方法主要包括支付意愿法、总成本核算法、生态系统服务价值法和水资源价值法,其中流域污染补偿核算方法同时考虑到了流域内水质与水量的保护。此外还分析了各流域生态补偿标准核算方法的优缺点。

摘要： 由于对流域资源的过度使用和流域水生态的严重破坏,流域生态补偿成为我国推进生态文明建设和改善流域水环境生态质量的重要举措。本文通过对已有研究成果的分析与归纳,详细梳理了流域生态补偿概念、理论基础、补偿标准核算方法和补偿模式等流域生态补偿的关键要素,并展望了未来的研究方向,以期我国能够完善流域生态补偿制度,为更好地建设美丽中国做出贡献。

摘要： 黄河作为我国北方区域最长的河流,对于生态补偿具有重要意义。流域水资源的流动性和整体性使得流域的上下游区域是紧密联系的,所以对黄河流域生态补偿的研究应该包括对流域上下游、左右岸以及干流支流相关利益主体的环境与经济行为,实现整个黄河流域健康可持续发展,以及提高流域水环境质量。对黄河流域进行生态补偿有利于保护黄河流域的生态资源和环境,促进黄河流域上下游区域共同发展,促进经济和社会的稳定发展。建立专门的黄河流域生态补偿法律体系,有助于保障黄河流域生态补偿的实践顺利进行,推动黄河流域的发展和流域生态补偿的完善。

摘要： 当前,学界主流观点认为,流域生态补偿协议中的环境标准是强制性标准,因此,以达标为目的开展的保护活动只是政府的履职行为,不应获得生态补偿。然而,这样的解释存在逻辑论证不完备、现实适应性弱等缺陷,容易导致从理论到实践的困惑。为化解这一问题,应转换解释维度,将补偿协议中的环境标准理解为意定标准、参照标准和引用标准,是参与各方在充分协商、达成合意基础上选定的补偿目标值。这一解释模式契合了市场化、多元化生态补偿类型特征,是对生态补偿交易本质的回归,在逻辑论证上更自洽、对现实问题的解释也更充分。未来,《生态保护补偿条例》的制定应基于协定视角解释协议中环境标准的属性及其意义,保障参与各方选择、变更、弃用标准的权利,妥善处理“履责”与“履约”之间的竞和关系,并为生态补偿划定“禁止生态倒退”的红线。

摘要： 流域生态补偿通过解决生态利益和经济利益的冲突,以实现保护生态环境和缓解经济负担的两大目标。基于河流的不可分性,上下游地区应当建立完善横向生态补偿机制,这不仅是现实的需要,也具备充分的法理基础。我国《关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》已提出了横向生态保护补偿机制的工作总体要求、工作内容和保障措施,为上下游地区间横向补偿协议提供了制度愿景。笔者在指出流域横向生态补偿的特殊性和必要性的基础上,阐述了与此相关的法律关系、定性分析以及争议处理,以此体现流域横向生态补偿的存在价值。

摘要： 基于全国首个跨省流域生态补偿下的黄山市农村污水治理实践,分析总结了其现状以及机制层面存在的问题。以流域生态补偿为视角,考虑各地流域生态补偿和农村污水治理的差异性,从管理制度、补偿模式、考核指标、技术标准等方面,提出具体优化调整措施:完善组织实施、技术引导和专业监管,运用市场机制推进PPP项目、推行收费制和采用因素分配法分配资金,确定分层次评价和权重分配,以及优先保证污水资源化利用,保证污水处理后达标排放,建立完备的污水收集系统技术标准等。

摘要： 流域生态补偿是平衡流域上下游经济发展和生态保护的重要政策工具,是推进流域可持续发展的有效手段。健全的流域生态补偿机制是开展流域生态环境治理工作的关键保障。目前,国内流域生态补偿存在着相关管理政策建设滞后、补偿主客体不明晰、补偿标准技术评估体系不完善、补偿方式和资金来源渠道单一、补偿机制缺乏长效性等问题。为此,提出五点优化策略以完善补偿机制,推动流域协调治理:完善管理机制,提供法律支持;把握流域状况,明晰责任主体;细化标准规则,制定核算指南;活用补偿方式,拓宽资金渠道;建立多元机制,提升补偿效能。

摘要： 流域生态补偿的理论基础主要包括外部性理论、公共产品理论、生态资本理论、生态服务功能价值理论、博弈理论等.流域生态补偿的主要类型一是以流域源头保护为主的项目补偿方式;二是流域水污染控制责任制及跨区补偿方式;三是基于水资源短缺的水权交易补偿方式.我国流域生态补偿的典型特征是行政主导特征明显;主要关注污染治理成本和污染损害成本的补偿和赔偿,而对生态服务效益价值因素关注不够;流域生态补偿标准制订的科学依据不足;各种补偿标准设计模式的激励性有待改进.我国流域生态补偿的内容包括,上中下游跨区域调水的生态补偿、上中下游生态环境效益补偿以及下游滞洪区退田还湖的补偿.为促进我国流域生态补偿机制健康发展,应建立完善的流域管理体制,构建流域环境权交易市场,完善流域财政收支制度.

摘要： 本文根据东江流域水资源分配方案对流域生态补偿的主体和客体进行划分,通过生态系统服务价值、水资源价值的计算方法对生态补偿的费用和标准进行了测算和分析.结果表明测算的补偿范围是合理的,也是可以接受的.

摘要： 先易后难、逐步推进;注重实际、易干操作，加强部门协调和部内协调，环保部、财政部等部门联合推动，出台流域水质生态补偿指导惫见、办法和技术指南，鼓励多种形式的流域生态补偿探索，国家层面的重点流域生态补偿机制建立，结合目前行政手段为主、市场手段为辅的补偿的现实，加强监测能力建设、协商对话平台、信息共享、财政转移支付等配套政策和能力建设，推动补偿进一步扩大范围。

摘要： 虽然生态补偿制度提出由来已久,但是系统化的法律规范在我国尚未建立.本文以生态补偿制度的提出和确立,经济学、法学相关理论为基准点,论证流域生态补偿建立的必要性,对实践中开展的流域生态补偿进行问题分析,从而为建立系统的流域生态补偿制度提供可行性建议，即明晰流域生态补偿法律关系的主体及相应的权利义务，平衡补偿方式，健全补偿机制，建立统一、科学的流域补偿标准，理清各部门职责，高效科学监督管理流域，进而实现水资源保护和社会可持续发展。

摘要： 流域生态补偿对解决我国流域水资源竞争,实现流域经济与环境的和谐发展具有积极的作用.本研究阐述了我国流域生态补偿的必要性,总结了我国在流域生态补偿的理论研究和实践推广方面的进展.研究认为我国流域生态补偿目前存在公众参与积极性不高、补偿机制不健全和补偿方式单一问题.未来应在提高水资源生态价值意识、研究并出台国家级补偿标准或指南、提倡生态补偿方式多样性、完善生态补偿机制四个方面加强我国流域生态补偿工作.

摘要： 为平衡流域上下游之间经济发展与环境保护利益的矛盾,解决依赖政府支出补偿能力有限的问题,我国许多地方尝试着在流域生态补偿中引入市场机制,各地涌现出大量的生态服务市场化补偿案例,成为目前中小流域生态服务补偿的有益探索和重要补充.为保障流域生态服务市场的健康发展和有效运行,对其管理制度的研究显得尤为重要.鉴于此,文章在总结国际生态服务市场管理实践和政策经验的基础上,对我国当前流域生态补偿相关的管理实践、政策和法律制度进行评介,并以此为基础,从管理政策、法律制度和市场机制三个层面,给出我国生态服务市场管理制度的框架设计.

摘要： 流域是一个整体性较强、关联度很高的完整的生态系统，这就要求流域生态补偿制度设计必须要从全流域的角度出发，然而，由于地方行政区域的分割，我国流域生态补偿的范围仅局限于省行政区内，这就要求突破流域生态补偿制度困境，通过制度创新，构建跨省流域生态补偿机制。跨省流域生态补偿实施上的表面的诸多阻力和困难，其根源在于缺乏明确的生态补偿法律支撑，本文通过分析构建跨省流域生态补偿存在的障碍，提出了建立跨省流域生态补偿机制的法律建议。

摘要： 大江大河上游地区的人们为了保护生态环境，丧失了发展经济的机会，背上巨大债务但确没有得到相应的补偿，上下游对流域生态资源保护做出的贡献与生态利益享有的不平等正导致区域间社会经济差距的扩大，需要通过流域生态补偿制度的建立和完善来统筹区域的和谐发展。然而，我国目前对流域生态补偿的研究还处于理论阶段，还没有规范化和制度化，受益人往往只是基于自己的道德认知给予相应补偿，上游地区的应得利益没有法律的支撑与保障，因此，只有积极的完善流域生态补偿立法，才能真正贯彻环境公平与正义理念，最终实现补偿由道德认知向法律保障的飞跃。

摘要： 珠江流域生态补偿存在公众参与不足，补偿标准不确定，补偿主体不明确等问题，应该参照和借鉴国外流域生态补偿制度的成功经验，结合珠江流域自身特点，完善生态补偿在法规、规章和规范性法律文件等不同层次的立法，使生态开发利用与生态补偿相结合，促进公众参与，政府启动、市场主导和公众参与相结合。

摘要： 通过建立基于水权、水质的流域生态补偿计算模型,解决流域生态补偿存在的补偿主客体、补偿标准和方式问题,以期为流域生态补偿理论和实践提供参考依据.

摘要： 本发明公开了一种流域水环境质量生态补偿方法，包括以下步骤：(1)获取流域内省控河流监测断面水质监测数据；(2)各设区市的省控断面水环境质量改善情况实行季度考核，每季度按公式核算并下达生态补偿资金；(3)对稳定达到地表水环境功能区划或优良水质控制要求的单个省控断面实行一次性额外奖励，每年度核算并下达一次性额外奖励资金；对不能稳定消除劣五类水体的单个省控断面实行“按年连续计罚”，每年度按方法核算赔偿资金。步骤简单、操作方便、实用性强。

摘要： 本发明公开了一种流域水生态功能分区与功能管理相耦合的细分方法，通过水生态指标和空间要素指标，在水生态功能三级区基础上，结合行政区划、开发区分布、土地利用、重要保护区、重要物种分布状况进行水生态环境功能管理区的划分，将各分区指标在分区功能单元基础上进行空间离散和聚类，并以生态管理指标与水生态指标的耦合协调度进行检验，形成管理可行的水生态环境功能管理区细分图。

摘要： 本发明公开了一种基于保障生态基流的流域横向生态补偿方法，其包括确定分界断面，之后通过水文站实测径流量与生态水量基准值首先确定出生态补偿方式，之后再确认是采用天然来水进行全部补偿还是部分补偿，并在能够全部补偿时直接采用天然来水补偿，在不能全部进行补偿时，对未能补偿部分基于通过地表活动时的节水或者调水进行补偿。本方案在确定生态补偿方式之后，再确认是采用何种具体补偿方式进行补偿，以此避免过渡补偿，影响上游的生态平衡及地表活动的正常开展，以最终达到生态补偿的精准实现，同时还能保证上下游区域各项地面活动的正常开展。

摘要： 本发明实施例提供了一种流域内跨区域水资源生态补偿方案确定方法，包括：确定流域内的上游区域、下游区域，以及上游区域和下游区域的区域分界；基于流域内的水资源生态补偿单价、上游区域水资源节约使用量和下游区域水资源超标使用量确定上游区域应得水资源补偿额和下游区域实得水资源受益额；利用上游区域应得水资源补偿额和下游区域实得水资源受益额获取上级政府应缴水资源补偿额和下游应缴水资源补偿额。本发明实施例所提供的流域内跨区域水资源生态补偿方案确定方法，利用上级政府应缴水资源补偿额，保证了流域内跨区域水资源生态补偿方案确定的合理性。

摘要： 本发明公开了一种流域水环境质量生态补偿方法，包括以下步骤：(1)获取流域内省控河流监测断面水质监测数据；(2)各设区市的省控断面水环境质量改善情况实行季度考核，每季度按公式核算并下达生态补偿资金；(3)对稳定达到地表水环境功能区划或优良水质控制要求的单个省控断面实行一次性额外奖励，每年度核算并下达一次性额外奖励资金；对不能稳定消除劣五类水体的单个省控断面实行“按年连续计罚”，每年度按方法核算赔偿资金。步骤简单、操作方便、实用性强。

摘要： 本发明公开了一种流域生态水文及生态补水调控方法，其包括以下步骤：S1：计算流域内的污染量、S2：建立河道糙率n与可净化植被在淹没条件下的关系模型、S3：根据流域内防洪要求的粗糙率ni，计算流域内植被的最优种植面积Xi、S4：根据最优种植面积Xi计算植物的蒸发量，最优种植面积中种植的植物的水净化量、S5：计算流域内河道水面的蒸发量E0、雨水资源量W和流域内的河段槽蓄量V、S6：计算流域的缺水量、S7：根据缺水量利用上游的供水枢纽进行开闸供水，实现流域内的补水调控。本发明从多个角度对流域内的水资源进行分析，解决流域内生态廊道的水资源短缺、廊道生态过程阻滞和耗竭与功能板结等问题。

摘要： 本实用新型公开了一种适用于生态休闲型小流域坡地的集流生态护坡，包括护坡单元，集流生态护坡包括若干个护坡单元，所述护坡单元包括一级防护结构、二级防护结构和三级防护结构，所述一级防护结构和二级防护结构为阶梯状，二级防护结构和三级防护结构之间设置有第一排水沟，护坡单元的两侧设置有第二排水沟，所述第一排水沟与第二排水沟相连通。该适用于生态休闲型小流域坡地的集流生态护坡中间和两侧设置拦截砂石铁丝网，可拦截砂石、降低径流量，并且可以缓解沟道被堵塞或冲毁情况，能够将防护结构和灌草有效结合，可进行景观设计，打造景观生态效果，不仅可以给人带来美感还可以起到护坡的作用。

摘要： 本发明公开了一种基于生态服务功能价值的跨流域调水生态补偿量分担方法，包括以下步骤：（1）获取被补偿水源区生态服务功能类型以及各个类型价值的基础数据；（2）根据“谁受益，谁补偿”的原则，确定各个生态服务功能的补偿主体；（3）根据生态补偿主体及生态服务功能类型价值，确定每一类补偿主体所承担的补偿量，最终确定补偿主体的分担量。利用本发明所述的方法对流域生态补偿量进行划分，可全面了解水源区生态补偿的生态服务功能类型及各类型的价值，突出生态补偿量分担方法中国家的主导地位，明确各个类型受益主体和补偿主体，进而保证生态补偿的补偿量的公平公正性，为流域生态补偿中补偿量分担方法提供重要参考和依据。

摘要： 本发明公开了一种用于流域生态补偿标准的核算方法及存储介质，流域生态补偿标准自低到高分为三档，第一档为直接保护成本，第二档在第一档基础上还包括生态服务价值，第三档在第二档基础上还包括机会成本；直接保护成本包括污染物排放的控源截污成本和生态恢复成本；生态服务价值包括水源涵养价值、土壤保持价值、防风固沙价值和洪水调蓄价值；机会成本包括发展成本和企业关停成本；当下游地区人均GDP低于上游地区或者人均GDP相当时，使用第一档流域生态补偿标准；当下游地区人均GDP高于上游地区时，使用第二档流域生态补偿标准；当下游地区人均GDP高于上游地区，且提出迫切需要维持优质生态环境需求时，使用第三档流域生态补偿标准。

摘要： 本发明是基于污染物通量的跨界流域水质水量生态补偿核算方法，根据跨界断面污染物的通量，基于污染治理成本开展跨界污染损失评估和生态补偿核算。首先，根据跨界断面或区域的主要污染物流量及浓度的实时监测和模式模拟，计算跨界流域内污染物通量；其次，综合考虑流域内各省、市在污染排放、水环境责任、环境治理成本方面的差异，主要运用参考现有补偿标准、多方协商、基于成本核算模型与线性规划模型等方法，确定跨界流域断面各污染因子的生态补偿标准；最后，结合跨界断面污染物通量和补偿标准，构建跨界生态补偿核算系统。核算生态补偿金额。该方法有助于填补国内跨省流域生态补偿核算方面的空白。