控权论

摘要： 行政法的产生,是将私法规则适用于政府行为的自然结果,在最初时并不被承认;作为以私法形式存在的公法,它把行政权视为与私权类似的任性权力,以其对行政法的否认态度和对行政权的敌视立场而被称为红灯模式。民法之治的确立,将私权从公权力的管辖之下独立出去,在公域之外对公权行为形成了客观的限制,行政法其实只是私法的公域效果。红灯模式以禁止越权为行政法的基本原则,其主要目的是防范公权力侵入私人领域,并不关注行政权在公域内的作为。这种将私法规则适用于公权行为的法律调整机制具有内在不可调和的矛盾。私权本质上是人支配物的权利,而公权具有以人治人的性质,将两者混同视之,隐含着以当事人为管辖权客体的预设,忽略了公域内的法律关系,即主体间关系的存在,因而必将被绿灯模式所取代。然而红灯模式代表着行政法的原始发生逻辑和底层运行机制,是建构行政法的理论基础所必须研究的问题。

摘要： 在高校人才竞争加剧的背景下,受行政管制与市场调节两种制度逻辑彼此嵌套的影响,高校教师聘约义务的约定日趋多元、复杂和严苛,由此产生的法律争议不断增多.当前,法院的司法裁判倾向于支持高校聘约义务设定的自主权,而缺乏对教师择业自由和职业安全等合法权益的法律保障.公立高校教师人事争议案件中权利导向的缺失,源于劳动、人事关系"并轨"背景下法院对教师聘用合同法律性质的认知偏差.忽视学术职业的特殊性与公益性事业法人的公共属性,简单机械地适用劳动法领域的原理和法律技术,暗合了学术评价的"五唯"取向以及高校人事管理的"行政化",不利于教师权利的法律救济.应以控权论为基本立场,增强高校聘用制改革的权利导向.通过高校内部治理的变革与司法审查立场的转变,进一步强化教师聘用合同作为特殊劳动合同的"特殊性".

摘要： In this paper,we summarize and contrast the current power lists of local governments. Then it is found that the terms are in consistent and the format is not uniform. And the agencies of making lists are multiple so it is difficult to guarantee the quality of the list. It is also found that the basis of making lists is multiple and some lists lack legal support. The legitimacy of the power list and the legitimacy of the list content are explored in this paper. Study has shown that the power list deep theory is obtained for the control power theory of administrative law. At last we insist that the principles of rule of law,procedures and oversight mechanisms of power lists should be observed. We also hope a legal bottom line for each separate list should be drawn and the nature of the list should be clarified. We appeal lists can only play its role in its right place.%本文通过对现行各地方政府权力清单的汇总对比研究,发现目前地方政府权力清单存在术语不一致、 格式不统一;制定主体多元,质量难以保证;清单制定依据多重,且部分缺乏法理支撑等缺陷;并探究了权力清单制定程序正当性和内容合法性.鉴于权利清单的宗旨是把权力关进笼子里,本文还通过对相关国家的权力清单进行研究,得出了权力清单深层次的理论为行政法的控权论.最后本文拟对权力清单制定应遵守的法治原则、 程序和监督机制等进行了阐述,希冀对各自为政的清单划出合法底线,廓清清单的本质,呼吁清单只能在应有的地位发挥其该发挥的作用.

摘要： 行政法的理论基础问题一直是行政法学界最为基础、关键却又最具争议的问题.长期以来,行政法学界对此问题进行了不懈的研究和努力,提出了诸多理论观点和学说.文章以法律的本质特征为研究视角,分别针对学界传统的"管理论""控权论"以及"平衡论"等理论观点和学说进行了分析,并结合我国国情和经济社会发展现状进行理论反思,进而提出我国行政法的理论基础当为"公共利益本位论",该学说较适合我国国情,更能体现我国行政法的发展方向和现代行政法的发展趋势.

摘要： 行政法学界以中国行政法为对象的行政法理论基础研究的结论出现过"管理论"、"控权论"和"平衡论"等三种主要学术观点的争鸣,其最根本的分歧体现在对"人治"、"法治"等国家治理方略的认同度上.绝对的"人治"或绝对的"法治"各自都有与生俱来的弊端的事实导致"管理论"和"控权论"都有先天的不足,从而为"平衡论"的诞生和发展创造了条件,而且,我国海上渔业行政管理的法治化进程的实践验证了"平衡论"的客观真理性.

摘要： 行政法功能的探索与争鸣,是贯穿改革开放以来行政法治发展的一条主线.平衡论清晰展现了现代行政法的逻辑关系,成为当前发展最为成熟的学术流派之一.但是,随着公共行政任务的复杂化和行政活动方式的多元化,平衡论在主体、内容、目标、结构等四方面都面临理论瓶颈.重新探寻行政法的理论基础,需要深入认识现代行政国家背景下行政法治的使命与功能,重构行政法的理论体系与发展方向.

摘要： 作为构筑行政法上的理论基础之要素,"控权论"理论学说有着合理的理论渊源和深厚的哲学基础.其在本质上揭示了行政法产生的背景和原因,充分表明了行政法作为控权法的出现和发展对保障公民权利的积极作用.控权思想,也是我国行政法学理论的重要组成部分.

摘要： 改革开放后中国历次宪法的修订记录了我国法治发展的历程,"法治"入宪加速了我国行政法规范的发展.行政法的发展为其基础理论的研究提供了条件,且二者存在正相关的关系.行政法发展的路径在其基础理论中的表现为"管理"——"管理论"——"控权论"."控权论"的真理性在21世纪初中国海域管理法治化进程中得到很好的体现.

摘要： 行政法在我国的发展历程相对于其它法学学科较为短暂,但是在引入我国之后却呈现出了许多新观点,特别是关于行政法的功能方面,出现了以控权论、管理论、平衡论为代表的一系列的观点. 本文就当下讨论较为广泛的控权论与平衡论进行对比论述的基础上,结合中国传统的思想得出自己的一点新得体会,以助于我们从不同的方面来更好的认识这门学科.

摘要： 本发明提出了一种基于露天矿山的无人驾驶系统的路权分配及管控方法。露天矿区车辆通过跟踪与特定任务相关的预定轨迹来实现自动驾驶，并通过车载GPS和双向通信硬件实时上报自身位置和接受外界信息。此外，对车辆的当前位置进行持续监控，并与沿途潜在危险的位置相关联，以便通过实施适当的、预先确定的控制策略来采取纠正措施。本发明保证了露天矿区无人驾驶的可靠性和安全性，提高了矿区的作业效率和精度，为智慧矿区创造了经济收益。

摘要： 本发明公开了一种露天矿运输车辆混编作业路权管控系统，车辆定位模块设置于车辆上，存储有车辆基本信息，并实时上报车辆定位数据，当车辆到达十字路口时，将车辆排队数据发送至数据库；上位机与红绿指示灯连接，用于控制红绿指示灯的亮灯状态；根据排队数据判断若来车均为有人驾驶车辆，则上位机控制红绿指示灯输出正常通行规则的信号，若来车至少一辆是无人驾驶车辆，将到达十字路口的无人驾驶车辆根据行驶方向分为两队；对两队中最靠近十字路口的车辆进行权重比较，分数高的队列所在方向允许通行；上位机根据通行状态控制红绿指示灯在允许通行的方向变为绿灯，另一个方向为红灯。有利于效疏导交通，保证无人运输车辆和有人运输车辆安全通过。

摘要： 本发明涉及露天矿无人驾驶车辆路权分配和防撞技术领域，提供了一种基于露天矿多场景的路权动态管控方法。该路权动态管控方法包括：每个无人驾驶车辆将自身的GPS位置信息实时传至云控平台；云控平台将GPS位置信息发送路权计算单元；根据GPS位置信息，路权计算单元根据路权控制单元的指示，按照工作区场景的类型，计算每个无人驾驶车辆的安全缓冲区域，制定路权分配策略；基于路权分配策略，并将路权分配给每个无人驾驶车辆。本发明采用多种的安全缓冲区域算法灵活，适配各个场景，自动化程度高，作业效率高。

摘要： 本发明公开了一种实现使用权资产全寿命周期智慧管控的系统平台，包括资产管理子系统、监控平台、设备管控子系统、溯源管控子系统、资财子系统；本发明的有益效果是：对资产生命周期过程的智能化动态实时跟踪集中监控管理，使管理人员能够“全天候”、方便快捷的了解情况；实现对资产生命周期过程的智能化动态实时跟踪集中监控管理，整个管理过程无须人工干预，为企业投资决策、资产合理调配提供了准确的参考数据，有效的提高了资产利用率，减少无谓的设备投资和闲置浪费；通过资产数据整理单元实现资产数据整理，提高资产整理效率并节省人力和时间成本，并有助于降低数据整理过程中的错误率。

摘要： 本发明提供一种基于熵权可拓理论的旅游客船治安防控能力评价方法包括：构建旅游客船治安防控能力评价指标体系；采用熵权法获取各评价指标权重；建立CMM物元能力等级模型，确定目标干线旅游客船治安防控能力评价等级；根据所述评价等级，建立目标干线旅游客船治安防控能力评价的经典域、节域和评价物元；建立评价指标体系中各类评价指标和所述评价等级的关联函数，并计算关联度；根据所述关联度，采用最大关联度选择法确定目标干线旅游客船治安防控能力评价等级。本发明为内河船舶治安防控能力评价提供了新方法。

摘要： 本发明设计了一种特殊车载设备控车权切换方法及系统，所述方法包括：通用车载设备接收切换命令，控制处于冷备状态的特殊车载设备B进入热备状态；特殊车载设备B向通用车载设备反馈状态信息，通用车载设备将状态信息转发至处于控车状态的特殊车载设备A，特殊车载设备A根据状态信息控制列车通过设备切换执行点；列车经过设备切换执行点后，通用车载设备控制特殊车载设备A进入冷备状态，以及通用车载设备控制特殊车载设备B进入控车状态，从而实现特殊车载设备A与特殊设备B之间的控车权切换。该方法及系统能够根据线路实际情况，实现车载设备控车权自动切换，提高运行效率。

摘要： 本发明设计了一种通用车载设备与特殊车载设备控车权切换方法及系统，所述方法包括：通用车载设备接收切换命令后，控制特殊车载设备进入热备状态；特殊车载设备向通用车载设备反馈状态信息，通用车载设备根据反馈状态信息控制列车通过设备切换执行点；列车经过设备切换执行点后，通用车载设备命令特殊车载设备由热备状态进入控车状态，从而将控车权从通用车载设备切换至特殊车载设备。该方法及系统能够根据线路实际情况，实现车载设备控车权自动切换，提高运行效率。

摘要： 本发明设计了一种特殊车载设备与通用车载设备的控车权切换方法及系统及系统，所述方法包括：通用车载设备接收切换命令；在列车经过设备切换执行点后，通用车载设备撤销处于控车状态的特殊车载设备的控车权，由通用车载设备控制列车运行，从而实现将控车权从特殊车载设备切换至通用车载设备。该方法及系统能够根据线路实际情况，实现车载设备控车权自动切换，提高运行效率。

摘要： 本发明公开了一种IPTV集成播控平台系统用户认证鉴权方法及系统，鉴权方法包括：运营商AAA服务器获取用户第一次认证请求，根据用户认证请求信息与存储的认证信息进行认证比对，比对正确后向用户发送认证通过口令；用户向IPTV集成播控分平台提交第二次用户认证请求，所述第二次用户认证请求中附带有认证通过口令，EPG服务器根据第二次用户认证请求信息与存储认证信息进行认证比对，比对正确后向用户发送通过认证请求口令；并将EPG服务器中预设的视频信息向用户展现。本发明提高了认证鉴权的信息安全；提高了集成播控平台系统认证的运营支撑的能力。

摘要： 本发明提出了一种基于露天矿山的无人驾驶系统的路权分配及管控方法。露天矿区车辆通过跟踪与特定任务相关的预定轨迹来实现自动驾驶，并通过车载GPS和双向通信硬件实时上报自身位置和接受外界信息。此外，对车辆的当前位置进行持续监控，并与沿途潜在危险的位置相关联，以便通过实施适当的、预先确定的控制策略来采取纠正措施。本发明保证了露天矿区无人驾驶的可靠性和安全性，提高了矿区的作业效率和精度，为智慧矿区创造了经济收益。