摘要:2015年10月,国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,文件明确了"高等学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新水平四大目标".目前,我国高等教育四大目标评价体系完善程度存在不一致,科学研究评价体系相对比较完善,社会服务相对收益大,科学研究和社会服务资源配置比重较大.高等教育供给结构不合理,培养模式比较雷同和固化,高等教育客体需求出现分流,高等教育供给主体受制于路径依赖和经济发展,供给主体区域分布不合理,导致了高等教育失衡发展.在尊重高等教育主体自主演变同时,加强政策引导,通过政策引导优化高等教育现有供给结构,通过高等教育供给结构优化来反馈高等教育主体内生发展性和自我调节性,从而削弱“马太效应”和“集聚效应”,带动了较弱的高等教育主体以及相对弱后的经济、社会文化区域的发展。通过提升现有格局普通高校办学层次,提升以职业化为主的普通高校的社会服务能力来促进供给结构的多元化。通过建立体现高等学校职能评价体系以及层次职称评价体系,满足不同层次教师需求,在薪资报酬、福利待遇、社会发展上给予同等对待,完善高等教育评价体系。