元治理

摘要： 元治理理论强调国家(政府)在治理过程中扮演“元治理者”的角色,同时统筹协调市场、国家、公民团体等其他治理主体的资源和力量,宏观安排各种治理模式的组织、制度、机制,进而产生一种崭新的治理机制,最终高质量完成对国家或社会的总体性治理。发达国家科技创新元治理体系的高质量发展,是以高质—梯次—整合的顶层科技管理决策机制为先导,以基于正反馈机制的高质量协同发展和评价机制、多维治理模式和多主体分工合作的治理结构为重要依托,立足于复合化和多层次稳定而持续的科技创新基础,全方位塑造紧密互促、开放合作的创新生态。我国在建设和完善科技创新元治理体系的过程中,要积极彰显“集中力量办大事”的独特制度优势,加强技术创新体系顶层设计,同时要提升治理主体实力,协调多元主体互动,通过整合、协调多种科技创新治理工具和模式,提升国家创新体系整体效能。

摘要： 情境性是政策科学三大基本属性之一,它关注变化着的社会现实对决策模式的影响。情境主义框架的政治性特征影响着政策主体对政策问题的判断与界定,并决定着问题本身成为政策议程并加以讨论的根本可能性;情境行动理论重点关注政策议程设置及政策演进过程中的主要问题;情境互动理论涉及政策执行层面的多元主体互动关系,以及主体之间在资源、信息等方面存在的差异;情境治理则强调政府部门在政策工具选择以及解决政策问题过程中的基本能力。将情境主义分析框架应用于基层治理等关键领域,可以识别政策过程的根本政治属性,判断多元参与主体之间的互动关系,并提出优化政策工具应用模式的具体方式。

摘要： 我国高等教育已进入高质量发展的新阶段,推进高等教育治理能力现代化与高教强省建设具有内在的逻辑耦合关系,治理能力现代化是高教强省建设的现实需要和内在动力。目前,省级高等教育治理仍然面临统筹欠缺、结构固化、线性思维定式、效果欠佳等困境。加强高教强省建设,系统提升省级高等教育治理能力的路径包括:推进依法治理,加强省级政府统筹的顶层设计;强化主体参与,完善治理体系;转变治理思维,创新治理方式;深化评价改革,推进智慧治理。

摘要： 农村环境作为乡村振兴的重要内容已引起国家的高度重视,但实际治理效果却不容乐观,其中资金短缺被视作当前环境治理的瓶颈。基于对农村环境治理资金供给与管理体系的梳理,发现治理资金面临着“开源”与“节流”的双重困境。研究尝试借助元治理理论,强调政府应充分发挥召集者、建制者、协调者、监督者的角色,调和科层、市场与社会的集体行动困境,促进三元协作治理,以期缓解农村环境治理资金的短缺。

摘要： 新时代基层社会整合、党的建设现代化、政府公共服务、基层社会稳定等时代需求,都呼唤党的基层组织不仅参与协商治理,而且成为基层社会元治理主体,在协商治理中发挥主导作用。当前基层党组织通过自身的开放式建设协调基层治理主体、规范治理内容、拓展治理途径、强化治理目标,已较好地发挥了治理和元治理功能,但还存在着党建目标不够聚焦、组织体系碎片化、运行机制缺乏长效性、对技术赋能把握不够等问题,影响元治理机制的运行实效。提升基层党建治理功能,需要以元治理为目标实现基层党建的深刻转型,建设包容社会治理工作体系的基层党建工作体系,实现元治理与协商治理的机制性协调,依托技术治理途径助推现代化党建体系,以进一步实现基层党建从治理向元治理的功能提升。

摘要： 村民自治缺失是阻碍乡村有效治理的主要因素,政府对自治缺失的主动干预是重塑乡村秩序的重要方式。滇越边境直过民族地区LH村在政府干预下,从一个自治主体缺失、基层组织涣散、制度供给滞后的边境村落,逐步回归到村民自治轨道。政府以“掌舵者”角色介入乡村治理的方式,一方面把国家治理意志直接代替村两委履行职责,达到管控秩序目的;另一方面,引导和协调多方力量进入乡村治理场域发挥作用,在基层组织基本完善和社会功能回归后,政府还治于民,从而实现与村自治组织权限平衡。

摘要： 中央环保督察制度的生成逻辑包括“对常规型环保治理机制的矫正纠偏”和“对环境问责制度的弥补与强化”。前者与中央环保督察制运行程序下产生的动员压力一起指向“社会协同、公众参与”的特征;后者与中央环保督察制度组织架构下产生的问责压力一起指向“党委领导、政府负责”的特征。但从长远来看,在法治思维下,中央环保督察制度存在“行政权力过度依赖与长效机制缺位”“多元治理乏力”的弊端和困境。元治理通过对自组织的组织和对治理的治理,既倡导多元治理主体的依存与合作,又强调国家在治理中的主体地位,保留了政府的影响力。这与中央环保督察制度所践行的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的环境治理逻辑具有契合性。其对中央环保督察制度中的法治进程推进、政府角色重塑、治理模式协调等方面的优化提供了参考方向。

摘要： 乡村产业振兴有助于聚合农村产业发展要素,挖掘农村发展潜力。以元治理理论为指引,能够更好地剖析政府的作用机制,厘清产业发展中各种治理模式的功能定位与相互关系。政府作为元治理主体,通过制定规范、夯实基础、构建平台、协调引导等直接或间接的方式,为实现科层、网络、市场等方面的协同做出了努力。但科层主体的过度干预和其他主体的参与不足造成了依附性合作、同质化发展的局面;政府职能的缺位与各产业主体的集体行动困境导致农户并未充分享受到产业发展所带来的红利;乡村人力资源的匮乏和信息资源的碎片化阻碍了产业振兴的进程。未来政府应从重塑价值认同、规范合作秩序、统筹要素配置等方面着力,以高效推进乡村产业振兴。

摘要： “双减”背景下,社会性义务教育资源配置场域中存在着学生家庭、校外培训机构及学校之间的集体非理性现象,这种集体非理性具有双重隐蔽性和分段发展性,其主体性质的复杂性决定了地方政府的一些治理行动存在着法理性的困境。突破治理行动的法理困境和消解集体非理性现象应当在“元治理”理论的指导下,明确政府“同辈中的长者”的治理角色定位,降低学生家庭对自身“集体非理性”参与行动合法性的认可度,明确认定校外培训机构的“公共企业”法律身份。

摘要： 十多年来,义务教育阶段学校委托管理为推进上海城乡义务教育均衡发展起到了积极作用。在委托管理过程中,各级教育行政部门、支援机构(学校)、受援学校以及第三方教育评估机构等多个主体进行协同治理,各主体承担着各自的责任,扮演着不同的角色。在不同主体协同治理过程中存在着一定的治理风险,包括委托管理各主体的约束机制不够健全,可能导致各方责任模糊;教育中介机构的准入机制不够完善,其专业性难以保障;托管双方对共同利益认识不清,可能降低托管的效能。治理风险的客观存在需要加强政府的元治理,主要表现在政府元治理以公共利益的最大化为基本价值取向,政府元治理以简政放权为基本前提,政府元治理以机制保障为基本策略。

摘要： 现代性催生旅游产业的发展,旅游业作为一面审视人与现代性关系的明镜,其本身价值取向也应紧随“现代性”,而当前旅游产业本身“现代性”缺失成为制约其发展的元问题所在.治理的失灵,以及网络、市场和科层制三种治理形式混合共存,促使从元治理的理论视角解决旅游产业发展中存在的元问题.无数案例验证了元治理的有效性,使用“战略管理”“软法”“信任和价值观”的元治理工具来对旅游产业发展的现代性进行重塑.

摘要： 政治信任是治理的前提和保障，本文在将治理明确为“自组织治理”和“元治理”的基础上，以“乌坎事件”为例，来分析治理过程中政治信任的作用。公民持有政治信任，将会在治理中表现为支持、服从与合作，而不信任则导致退缩，拒绝甚至抗拒。因此，需要以公正、效率、透明、正直为标准提高政府的元治理水平，从而提升公民的政治信任，进而达成治理及善治。

摘要： 本发明公开了一种基于二元复合液的急倾斜特厚煤层瓦斯治理方法，属于煤层瓦斯治理技术领域。其首先以清洁压裂液体系和微乳液作为二元复合液；然后借助水力压裂和水射流割缝的主要水力致裂增透方法将所述的二元复合液注入煤体，形成煤体二元复合液体压裂增透瓦斯抽采体系；最后通过瓦斯抽采流量变化特征及分析、煤层透气性系数变化特征及分析、煤体的瓦斯自然解吸速度变化特征及分析、工作面回风流瓦斯浓度变化特征及分析、钻屑量指标理论分析对急倾斜特厚煤层抽采瓦斯治理效果进行考察分析，即达到对急倾斜特厚煤层瓦斯的治理。本发明方法能保证开采工作的安全，提高瓦斯的治理效果。

摘要： 本发明公开了一种三元锂电池放电废气治理用高效喷淋系统，包括：喷淋塔、排气烟囱、风机、一号储液箱以及二号储液箱，所述风机的输入端通过出气管道与喷淋塔的顶部连接，风机的输出端通过管道与排气烟囱连接，所述喷淋塔的内部自上而下依次设有除雾器、一号喷淋装置、一号洗气层、环形水箱、二号喷淋装置、二号洗气层。本发明将两个喷淋塔堆叠组合，可以在保证废气处理效果的同时，大大减小占地面积，可以广泛运用于工业废气处理中。

摘要： 本发明公开了一种基于数据元实现一数一源的数据治理方法及终端，包括步骤：S1、获取各个数据元的最大允许关联次数，根据各个数据元的最大允许关联次数创建数据表，将数据表的字段与各个数据元关联，其中，各个数据元总的被关联次数不允许超过最大允许关联次数，数据元中非关联字段的最大允许关联次数为1。可以看出，本发明通过获取主终端设置的各个数据元的最大允许关联次数，并要求在创建数据表将字段关联数据元，以限制数据表的创建，实现了数据产生时对数据进行管理实现一数一源。

摘要： 本发明提供一种无菌室元宇宙数字经济交易和治理系统，包括：多个无菌室元宇宙系统：与沙盒测试系统连接；用于实施元宇宙内的任何活动，无菌室元宇宙系统还包括一个元宇宙数字资产交易所门户，一个元宇宙用户在无菌室元宇宙系统内要交易任何数字资产的情况下需要在元宇宙数字资产交易所门户登记交易请求；多个数字资产交易所；多个托管银行：用于通过离线系统存储数字资产；多个NFR发行平台：用于发行基于NFR的数字资产；STRISA网络系统，作为网络监管系统；多个银行：用于处理传统金融交易；反非法收入合法化中心：用于防止非法收入合法化；清算中心：用于对数字资产的交易进行传统方式清算或区块链方式清算；以及监管单位：负责数字资产的交易监管。

摘要： 本发明公开了一种基于二元复合液的急倾斜特厚煤层瓦斯治理方法，属于煤层瓦斯治理技术领域。其首先以清洁压裂液体系和微乳液作为二元复合液；然后借助水力压裂和水射流割缝的主要水力致裂增透方法将所述的二元复合液注入煤体，形成煤体二元复合液体压裂增透瓦斯抽采体系；最后通过瓦斯抽采流量变化特征及分析、煤层透气性系数变化特征及分析、煤体的瓦斯自然解吸速度变化特征及分析、工作面回风流瓦斯浓度变化特征及分析、钻屑量指标理论分析对急倾斜特厚煤层抽采瓦斯治理效果进行考察分析，即达到对急倾斜特厚煤层瓦斯的治理。本发明方法能保证开采工作的安全，提高瓦斯的治理效果。

摘要： 本发明公开了一种燃气出租车尾气治理用三元催化器，主要由催化器本体构成，本发明中催化剂载体的进气端面以及出气端面与左右水平线所处竖直面呈35°‑45°夹角，此时高速排出的尾气不会直接冲击催化剂载体的进气端面，尾气先进入进气腔内并在进气腔内压的作用下进入载体中，此时便减小了尾气对载体进气端面的冲击，从而避免了进气端面变形，在相当的一段时间内，整个载体不会因变形而造成过早的损坏，同时尾气在排出时也不同于现有的直接排出，从而减小了对后端设备的冲击，这样可以减小噪音的产生，同时在中柱的作用下将催化器壳体内部分成两个处理气道，这样尾气处理速度更快。

摘要： 本发明属于砒砂岩区的水土治理技术领域，具体提供一种砒砂岩支沟流域生物‑材料二元耦合综合治理系统，包括六项空间工程和空间植被系统，其中六项空间工程中的挡渣墙、谷坊和淤地坝均由改性材料抗蚀促生W‑OH材料制成。本发明还相应的提供了采用本发明的综合治理系统对砒砂岩支沟流域进行综合治理的方法。本发明的综合治理系统中采用植被生物以及抗蚀促生材料相结合，再加上空间工程技术，最终形成一个系统的砒砂岩支沟流域水土流失问题解决方案，达到稳定、高效、全方位的综合治理效果。

摘要： 本发明提供一种针对复杂的问题也能够高性能地提取二元关系的装置。解答－特性对提取部(12)从保存着包含在文本数据中出现的二元关系中赋予了表示其是应提取的内容的解答的事例的教师数据的教师数据存储部(11)中提取事例的特性，生成特性的集合和解答的组。机器学习部(13)利用预定的机器学习方法，对该组在何种特性集合的情况下会形成何种解答这一问题进行机器学习，并将学习结果信息保存到学习结果存储部(14)。候选提取部(15)从文本数据(2)中提取二元关系的候选，特性提取部(16)提取二元关系的候选的特性的集合。解答推断部(17)基于学习结果信息推断在二元关系的候选的特性集合的情况下容易形成解答的程度，二元关系提取部(18)根据推断结果提取正的解答的推断程度良好的二元关系的候选。

摘要： 本实用新型公开了一种燃气出租车尾气治理用三元催化器，主要由催化器本体构成，本实用新型中催化剂载体的进气端面以及出气端面与左右水平线所处竖直面呈35°‑45°夹角，此时高速排出的尾气不会直接冲击催化剂载体的进气端面，尾气先进入进气腔内并在进气腔内压的作用下进入载体中，此时便减小了尾气对载体进气端面的冲击，从而避免了进气端面变形，在相当的一段时间内，整个载体不会因变形而造成过早的损坏，同时尾气在排出时也不同于现有的直接排出，从而减小了对后端设备的冲击，这样可以减小噪音的产生，同时在中柱的作用下将催化器壳体内部分成两个处理气道，这样尾气处理速度更快。

摘要： 本实用新型属于砒砂岩区的水土治理技术领域，具体提供一种砒砂岩支沟流域生物‑材料二元耦合综合治理系统，包括六项空间工程和空间植被系统，其中六项空间工程中的挡渣墙、谷坊和淤地坝均由改性材料抗蚀促生W‑OH材料制成。本实用新型的综合治理系统中采用植被生物以及抗蚀促生材料相结合，再加上空间工程技术，最终形成一个系统的砒砂岩支沟流域水土流失问题解决方案，达到稳定、高效、全方位的综合治理效果。