农村低保

摘要： 农村最低生活保障制度(以下简称农村低保)自2007年在全国范围内建立以来,为千万农村贫困家庭提供了兜底保障,显著缓解了农村社会的贫困状况。但现有研究大多关注这一政策运行的结果,缺乏从政策执行过程的视角对这一政策的考察。文章基于史密斯的政策执行过程模型,针对农村低保政策在执行过程中存在的“泛福利化”、变通式执行、瞄准偏差、难以嵌入乡土环境等困境,深入分析了造成政策执行困境的根源。解决困境的出路在于进一步完善政策体系,提高政策执行能力与瞄准效率,优化政策执行环境等。

摘要： 随着国家精准扶贫与乡村振兴战略相继实施,农村低保政策近年来呈现快速变迁的实践形态。为清晰展现农村低保政策在这一历史转型之中的演进样态,系统梳理引致变迁的机制和推进动力,在修正后的间断-均衡框架和政策范式有机结合基础上构建分析框架,运用历史文献回顾、纵向比较分析的研究方法,对2007年农村低保政策全面实行以来的变迁逻辑进行详细梳理与剖析。研究发现,农村低保政策演进符合间断-均衡特征,均衡期通过政策设置及其工具常规调整以负反馈的形式进行渐进调适。但是,随着中央以及政策注意力转向,政策图景和总体性目标也随着发生变化,同时受政策专家、媒体舆论以及焦点事件推动,正反馈效应强化促使政策发生显著间断。不同场域下多方行动者通过价值理念引导及其相互作用,有利于提升回应性并推动政策发展创新。

摘要： 近年来,农村低保户就医行为与健康一直是社会关注的热点。虽然绝对贫困已经消除,农村低保户福祉水平提升,但贫困课题并未因此消失,相对贫困问题日益严重。另外,当出现灾难性外生冲击时,农村低保户更易受到收入的掣肘,出现“大病拖小病”及久病不医的现象。此外,农村低保户属于低收入群体,出现“返贫”的概率较高。因此,利用2014年中国家庭追踪调查(CFPS)数据,根据2014年各省(市、区)GDP水平将各省(市、区)分为3档,从户籍、收入及财产标准3方面识别“真实”农村低保户与农村非低保户,得到有效样本分别为241、665个,采用倾向得分匹配方法(PSM)评估农村低保对低保户就医行为及健康的影响。结果表明,农村低保显著促进了低保户的就医行为,即农村低保促进了低保户往评级更高的医疗机构就诊的动机,但影响有限,且净效应仅为0.216。然而,对于农村低保对低保户健康的影响,农村低保对客观健康与自评健康没有显著的改善作用。因此,建议提高低保金补贴及分级补贴低保金。

摘要： 我国在2007发布《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》(国发[2007]19号)规定,《通知》明确指出农村低保制度保障在当地低于最低生活标准农民的基本权益。可知,农村低保制度对于低收入群体提供了基本生活的保障,农民的基本生存权得到了充分的保障,在农村福利体系中起到了兜底的作用。通过对比2007年与2019年的相关指标数据和学者们的研究发现,经过12年的发展。我国农村低保制度出现了泛福利化、目标转移等问题。在泛福利化、目标偏移的现状之下,低保确实给低收入群体的生活得到一定程度的改善,同时也出现了一些农村社会不可忽视的问题。文章基于学者们对农村低保制度的现有研究成果进行研究分析,指出低保制度现阶段存在的一些问题,并提出一些建设性的意见和建议。

摘要： 2万亿元711元/人·月6362元/人·年党的十八大以来,党和政府不断加大民生保障力度,持续增加社会救助等民生资金投入,社会救助保障水平稳步提高。各级财政累计支出基本生活救助资金超过2万亿元。截至2021年底,全国城市、农村低保平均标准分别达到711元/人·月、6362元/人·年,分别比2012年增长了1倍和2倍。

摘要： 随着我国进入相对贫困治理阶段,我国农村低保制度也要相应转型。农村低保制度在转型过程中面临着保障标准较低、城乡差距较大、人群识别困难、与相对贫困治理的协调性欠缺等困境,究其原因主要有低保资金来源单一、资格审核实操性不强、农村低保与相对贫困的目标定位不同。推动农村低保制度转型,一是要拓宽低保资金来源,优化财政支出结构;二是要科学规范审核实操性,明晰部门之间权责;三是要部门联动实时动态监测,激发低保户内生动力;四是要协调各群体差异性,分层次治理。

摘要： 低保是社会为最低层生活人民提供的一项公共福利,可以有效缓解低收入人群的生活压力,强化社会的和谐与安定。特别是农村低保运行机制的出现,为解决民生带来重大的改进,缓解农村贫困问题,为农村生活困难的群众做好最后一道防守线。在乡村振兴的视域下,更应探究农村低保运行机制的创新工作,为农村低保提供良好的、创新性的改进,增强对农村低保户的公共救助功能,通过社会各条战线的救助,保障农村低保户,仅供参考。

摘要： 精准扶贫和乡村振兴需要有效衔接、统筹推进。文章基于2011-2018年五省408个县的面板数据,运用层次分析法和熵权法相结合的综合赋权法度量了各县的乡村振兴水平,实证检验了精准扶贫对乡村振兴水平的影响。研究发现,精准扶贫的实施有利于乡村振兴水平的提高,这一效应在贫困县样本中更加显著,且主要影响在经济领域。基于农村低保视角,进一步研究表明农村低保发挥了兜底作用,其对绝对贫困人口的瞄准程度越高,越能有效促进乡村振兴。政策含义表明,地方政府要扎实推进精准扶贫与乡村振兴的有效衔接,坚持与完善农村低保制度,提高农村低保保障度,为实现乡村振兴提供坚实的社会基础。

摘要： 子长市后桥小学创建于1959年,地处子长市城南,学区服务于后桥、陈家洼、桃树洼三个行政村。学校占地4000平方米,建筑面积3800平方米,现有23个教学班,1388名学生,建档立卡120名,农村低保23人,残疾学生3人,特困救助1人,送教上门1人,单亲家庭204人,人学率100%,巩固率100%。学校现有教职工81人,专任教师75人,本科56人,大专19人。

摘要： 桌上是可口的四菜一汤,桌旁是笑容可掬的老人和轻言细语的管理人员,他们一边吃饭,一边聊家常,像和和美美的一家人……这是井研县周坡镇大佛农村敬老院时常出现的场景,也是乐山市为特困人员打造“幸福家园”的一个缩影。近年来,乐山市在脱贫攻坚工作中强化精准施策,紧紧围绕“两不愁三保障”目标,下足“绣花”功夫,统筹推进连片扶贫与“插花”扶贫。全市上下发扬“钉钉子”精神,从农村低保、特困人员供养、生活救助等方面入手,创新开展兜底保障工作,多措并举推动实现从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴的历史性转移。

摘要： 低保制度作为国家社会保障有机体系的一部分,有着为贫困人口维持基本生活的功能要求.低保资源的稀缺性与对象的特定性要求建立一定的对象筛选与甄别机制,即精准识别扶助对象,这是形成低保资源分配效果的关键.农村家庭收入的非正式性与流动性为低保对象瞄准增加了难度.鄂西杨村通过将小组长吸纳到低保领导小组,赋予他们正式身份以及在村庄低保评定大会将他们作为低保对象信息的主要提供者,乡土力量在低保评定中发挥了基础性作用.另一方面,对小组长低保评定权力的监督通过乡土社会的舆论与面子进行硬约束.乡土力量之所以能够在低保对象瞄准中发挥关键作用,主要依托于村民组内生的全息信息网络,这些乡土力量处于关键节点,确保了对低保对象信息的全面真实掌握.农村低保对象瞄准的乡土化机制对于政策部门完善低保制度有着一定借鉴与参考意义.

摘要： 农村低保政策自建立以来,在保障受助群体的基本需求和维护农村社会稳定等方面发挥了重要的制度功能.为了消解农村低保政策在理念、贫困识别和瞄准机制、覆盖面和制度执行等方面存在制度“非公平”和“非效率”问题,有效推进农村低保政策的制度公平和制度效率的均衡拓展,提出了从理念、制度、技术和辅助四个维度构建低保政策的“四维一体”调整路径,指出理念路径是前提，制度路径是核心，技术路径是关键，辅助路径是保障。通过多维度的制度优化或机制创设，实现农村低保政策公平和效率的均衡拓展，保障农村困难群体的福利权益,促进社会公正和社会稳定.

摘要： 农村低保制度在实施过程中，也存在一些问题和不足。2009年8月，本课题组以农村低保资金管理情况为重点，围绕农村低保制度建设和运行情况，在武汉市黄陵区、新洲区进行专题调查，较为深入地了解了当前农村低保制度运行的基本特点和存在的问题。本文将以此为基础，提出进一步加强农村低保资金管理、完善农村低保制度和农村社会保障体系的思路与建议。

摘要： 目前农村惠老政策主要有养老金补贴、食物补贴、入股分红补贴、其他补贴、农村社会养老保险、农村低保等六种,这些惠老政策在不同程度上缓解了农村老年人的养老问题,为今后农村由以家庭养老为主向社会化养老为主过渡和发展奠定了良好基础.但是,这些政策只是在局部产生影响和作用,且各自发展极不均衡,无以抵御人口老龄化所带来的老年生活风险,亟须改进完善.要适应转型发展、科学发展的要求,朝着区域统筹化、城乡一体化的比较健全的制度化方向迈进:统一认识,转变观念,从战略高度全局把握农村老龄化进程与老年人口养老问题,使之成为破解"三农"问题的突破口;由上至下由老龄工作委员会统一专管惠老政策的全面制定、实施与监督;在深入调查、细致测算的基础上,出台一揽子分类发展指导性意见,平衡政策关系,尽可能减少不必要的社会摩擦,使惠老政策发挥其应有的功效;建立农村惠老政策科学评估、发布制度.

摘要： 本发明涉及清洗设备领域，目的是提供一种低保压高压清洗装置。一种低保压高压清洗装置，包括：设有电机的高压泵；所述的低保压高压清洗装置还包括：低保压装置；低保压装置包括：设有泄压出口、高压出口、与高压泵的出口孔连通的高压进口的阀体，及后端伸出阀体后端的阀杆的低保压阀，设有与阀杆后端相对的驱动杆且与电机电连接的控制开关。该低保压高压清洗装置在高压清洗机暂停工作时，高压泵能以较低压力保压不会损伤。

摘要： 本发明提供一种基于知识图谱的低保鉴别方法，包括：1、获取人物的行为和属性信息数据；2、构建人物和人物、人物和属性、人物和商品实体之间的关系，形成人物知识图谱；3、通过搜索人物知识图谱统计人物特征数据；4、根据统计好的人物特征数据构建训练数据集；5、建立分类模型，通过训练数据集对决策树分类器进行训练；6、使用训练好的决策树分类器对人物特征数据进行计算和判别，判别该人物特征数据针对的人物是否为低保人员，完成低保人员和非低保人员的分类；7、若预测人员中出现N％以上是骗保人员，则最低保障的规章制度可能存在漏洞，需要进行调整。本发明可以为有关部门的决策制定和政策实施提供建议，使老百姓的生活得到了保障。

摘要： 本发明教导将区块集合应用到低保真分类器中以确定描述类别集合中的一个或多个对象的候选区块集合，该区块集合跨越道路场景图像的下采样版本。下采样版本的候选区块集合可以被映射到图像高保真版本中的潜在扇区集合。高保真分类器可以被用于设置潜在扇区集合，确定来自类别集合的一个或多个对象的存在。低保真分类器可以包括第一卷积神经网络(CNN)，第一卷积神经网络在类别集合的对象的裁剪图像的下采样版本的第一训练集合上训练。类似地，高保真分类器可以包括第二CNN，第二CNN在类别集合的对象的裁剪图像的高保真版本的第二训练集合上训练。

摘要： 本发明涉及清洗设备领域，目的是提供一种低保压高压清洗装置。一种低保压高压清洗装置，包括：设有电机的高压泵；所述的低保压高压清洗装置还包括：低保压装置；低保压装置包括：设有泄压出口、高压出口、与高压泵的出口孔连通的高压进口的阀体，及后端伸出阀体后端的阀杆的低保压阀，设有与阀杆后端相对的驱动杆且与电机电连接的控制开关。该低保压高压清洗装置在高压清洗机暂停工作时，高压泵能以较低压力保压不会损伤。

摘要： 本发明涉及一种低保压多级液压缸，有效的解决了多级液压缸随着液压杆的伸出负载能力减弱的问题；解决的技术方案包括缸体、一级杆组件和二级杆组件，缸体分为上油腔和下油腔，一级杆组件由一级活塞和一级顶出杆组成，二级杆组件由二级活塞和二级顶出杆组成，二级顶出杆的外壁上轴向均布有多组承托单元，每组承托单元包括圆周均布的多个径向的盲孔，每个盲孔内均安装有一个卡块，卡块底部与盲孔底部安装有弹簧，下油腔内装有柱塞，柱塞下端伸出缸体外，上油腔与下油腔之间开有第一连通孔，第一连通孔上装有压力阀；本发明均能将负载作用与所有液压杆上，降低液压缸保压期间的压强，提高液压缸的负载能力。

摘要： 本发明公开一种考虑驾驶性的低保守性混合动力汽车优化设计方法，包括以下步骤：根据目标混合动力汽车构型和选定的设计参数建立整车纵向动力学模型；结合目标混合动力汽车构型，并基于最大化控制构建驾驶性预估器；针对给定的循环工况，求解在设计参数下的混合动力汽车的驾驶性；构建全局最优能量管理控制算法；在可达工况下求解全局最优能量管理控制算法，得到最佳燃油经济性；根据驾驶性与最佳燃油经济性，评估设计参数的可行解。本发明优化了全局最优能量管理下混合动力汽车的参数评估过程，通过引入驾驶性预估器解决了应用全局最优能量管理的后向仿真方法在设计参数甄别上的不足，降低了混合动力汽车尤其是重载混合动力汽车参数设计的保守性。

摘要： 汽轮机润滑油位低低保护自智适应识别方法及系统及设备，包括以下步骤：获取油箱的结构数据，在DCS建立油箱容积计算模型；根据油箱容积计算模型获取并核对油位开关量信号和油位模拟量信号，建立异常判断模型，根据异常判断模型进行油位低低保护逻辑判断：确定在异常工况下保护触发的时机；确定在异常且破坏真空的工况下保护触发的时机；验证分析保护的可靠性和正确性。解决现有控制策略一刀切的保护理念，克服一刀切保护理念不能智能识别润滑油系统不同程度漏油时汽轮机安全运行的潜在风险，提高汽轮机运行安全。

摘要： 本发明公开了一种降低保温隔热钢化玻璃自爆率的加工工艺及均质系统，包括将装载有若干玻璃块的支撑架放置在加热炉中进行加热，热空气平行于玻璃表面并流通于各块玻璃之间，使得玻璃表面温度在280‑300°C之间；保温阶段开始于玻璃表面280°C，保温至少2小时，在整个保温阶段，确保玻璃表面的温度保持在280‑300°C范围内；在280‑70°C范围内，降温速率为1.5°C/min～2.5°C/min，当玻璃表面温度接近70°C后，将装载有玻璃的支撑架移出冷却炉并自然冷却置室温。对玻璃表面进行均匀的升温、保温和降温，能够有效的保证其均质化均匀，避免玻璃出现内部应力集中现象，降低自爆率。

摘要： 本实用新型属于清洗机技术领域，特指一种用于清洗机中的低保压开关阀。包括泵头，泵头上设置有进水口和出水口，调压卸荷阀、开关阀和止回阀，泵头内部有进水腔、泵腔和出水腔；止回阀设置于出水口处；进水腔与泵腔之间还开通有泄压通道，所述泄压通道处设置有调压卸荷阀；所述开关阀包括开关阀腔，开关阀腔内活动设置有开关阀杆以及开关阀弹簧，所述开关阀腔一端连接泵腔，另一端通过二级泄压通道连接出水腔，泵腔与出水腔通过二级泄压杆及泄压密封圈隔开。有益效果为在下次开枪时，出水腔内压力释放快，电机启动负载也小，电机启动容易。

摘要： 本实用新型公开了一种降低保护罩变形设计与环保导向的无组装客诉健身车，包括车架、支撑架、保护壳以及踏板；其中，所述车架的左侧上方位置安装有支撑架，且所述车架的底端中部位置设置有保护壳；还包括：所述保护壳的内部设置有转轮，且所述转轮端贯穿保护壳内部的一端焊接有转杆，所述转杆的另一侧与踏板相连接；所述保护壳左右两端的前后两侧内部均设置有滑块。该降低保护罩变形设计与环保导向的无组装客诉健身车，设置有保护壳，当保护壳受到挤压时，故而会使得滑块将会通过活动连接的支撑杆带动套环在螺旋杆的外侧进行滑动，故而使得螺旋杆在保护壳的内部进行旋转，故而方便对保护壳进行一定防护支撑。