农村低保政策:制度检视与调整路径

摘要

农村低保政策自建立以来,在保障受助群体的基本需求和维护农村社会稳定等方面发挥了重要的制度功能.为了消解农村低保政策在理念、贫困识别和瞄准机制、覆盖面和制度执行等方面存在制度“非公平”和“非效率”问题,有效推进农村低保政策的制度公平和制度效率的均衡拓展,提出了从理念、制度、技术和辅助四个维度构建低保政策的“四维一体”调整路径,指出理念路径是前提，制度路径是核心，技术路径是关键，辅助路径是保障。通过多维度的制度优化或机制创设，实现农村低保政策公平和效率的均衡拓展，保障农村困难群体的福利权益,促进社会公正和社会稳定.