预算民主

摘要： 预算权分配是预算制度建构的核心,一般有立法主导和行政主导两种类型.现代法治国家为实现预算民主的价值追求,多选择立法主导型模式,由代议机关严格控制政府的财政收支.澳门在预算权分配的两种通行模式之外选择了具有自身特色的均衡制约型模式,这是基于其政治传统因地制宜做出的宪制安排.

摘要： 1980年代以来,欧美历史社会学界与新财政史界首次把"国家"与"财政史"作为独立的社会科学分析变量,纳入"比较-现代化"的研究视野,前者从国家建设映射财政变革,后者从财政体系变迁解释国家转型,两者从相反的方向携手完成了"国家(建设)"与"财政(变革)"的学术联姻."国家建设"在经验与逻辑上大体分为"国家形成"与"国家转型"两个部分,前者解释国家"从无到有"或至少"从不发达到发达状态"的实现过程,后者研究国家从"不可欲"状态向"可欲"状态的转型经验与教训;前者勾勒了"外部军事竞争"与"内部财政汲取"相互推动,共同厘定国家边界、确定国家-社会关系的图景,后者通过"国家-社会"互动的多元模式,解释财政体系与财政制度如何构成社会变革的动力、如何决定国家的成长方式与发展路径.国家建设与财政变革有"工具理性"与"价值理性"两个维度,由此形成了不同的组合方式,作为工具理性的"国家"与"财政"本身是中性的,在价值理性层面既可能受制于传统国家与财政的那些特色,也可能服务于现代国家与财政的那些规范.应努力摆脱各种通过"国家战胜社会、权力捉弄权利"的方式汲取财政资源、强化国家能力的传统做法.只有把国家建设纳入现代化的价值规范即"民主问责"与"法治限权"的轨道,国家与社会的摩擦成本才可能变得更小,而社会对国家的认同度才可能真正提高;只有在"无代表不纳税"(即税权法定)以及"无公开不支付"(即预算民主)的基础上推动财政变革,政府与纳税人的关系才可能从单向的"支配-服从"走向双向的"契约-合作",而纳税人对税收(及其支出)的遵从与支持度才可能真正提高.

摘要： 预算制度在现代国家治理体系中居于核心地位,是现代宪法政治得以建立的制度基石,其基本原则体现了规范国家权力和保障公民权利的宪法精神.随着国家治理体系现代化和社会主义宪法制度建设的不断推进,我国预算制度应当围绕公共性的构建进行更深层次的改革.

摘要： 预算制度在现代国家治理体系中居于核心地位,是现代宪法政治得以建立的制度基石,其基本原则体现了规范国家权力和保障公民权利的宪法精神。随着国家治理体系现代化和社会主义宪法制度建设的不断推进,我国预算制度应当围绕公共性的构建进行更深层次的改革。

摘要： 行政事业单位经济活动范围日趋扩大,经济活动形式日趋多样,经济活动规模日趋壮大,面对国内经济发展的新常态、新形势、新挑战,建立健全行政事业单位全面预算管理体系,转变理念、加强全面预算管理,完善行政事业单位公共服务职能,促进行政事业单位可持续发展迫在眉睫。本文分析了行政事业单位全面预算管理存在的问题,并提出了相关建议,包括塑造预算文化,提高人员素质;健全全面预算管理体系、实现权、责、利相统一;加强预算民主,服务国家治理。

摘要： 强化政府受托责任、推动基层民主实现以及弥补政府有限理性的现实需求是参与式预算赖以生存的逻辑起点,参与式预算的实质在于实现预算治理主体的多元化,让民众参与预算决策并分享预算权力.当前我国地方政府关于参与式预算存在制度规范化不足、预算主体资格与能力受限、参与的广度深度有限、参与的形式单一等问题.因此,参与式预算应当从推进预算参与的制度化、建构预算参与的适格主体、扩大公众参与预算的范围以及规范预算参与的程序与方式等方面予以完善,以确保实现预算共同治理目标.

摘要： 德国社会养老保险精算制度是在上世纪50年代引入现收现付筹资制改革之后建立的,基本理念是在社会保险基金自治管理的框架下实现公权力机关对自治行政机构的引导和预警.从体例上看,精算报告中的中期预估计算着眼于养老金体系的收支状况,长期预估计算为财政补贴和储备金提供参考依据;从精算报告的编制、审批和公布机关与相关流程来看,政府通过发布精算报告实现对养老保险收支的应然控制,并不具备法律意义上划定权利义务的功能.各基金会内部的法人治理结构与财务制度表明,预算平衡才是实现养老保险基金实然收支平衡的法律原则.我国应当建立精算报告制度为提高基本养老金统筹层次确定时间表,而后将其确定为一项法律制度.

摘要： 参与式预算制度是公共预算与民主政治互动的法律回应,参与式预算有其适用条件限制.建议由省级立法机关根据具体情况确定参与式预算的规则指引,并将参与式预算限定适用在县级及其以下预算层级,在此前提下来完善参与式预算的审议范围、 参与程序和相关程序的衔接等制度设计问题.

摘要： 财政收入绩效评价是政府(财政)绩效评价的重要组成部分,体现预算民主的价值理性及工具理性.评价旨在检验及评判财政收入规模、结构、过程的民主性与科学性.在评价体系中,评价主体决定评价的公信力,指向本级人大、政府,或上级部门,或社会第三方等,评价对象为征税或收费的责任主体.建立由人大作为评价主体、第三方实施,以及由前期准备、过程监管、目标实现与社会满意四项一级指标组成的评价体系具有现实可行性.其中:核心是引入纳税人满意度,以社会力量遏制各种乱收费,降低公众税负痛苦指数,提高公共财政的公信力.

摘要： 协商民意测验是一种基于信息对称和充分协商基础上的民意调查，旨在克服普通民意调查的缺陷，拓展公共协商机制中的民主工具箱，实现协商民主的两大基本价值--包容性和深思熟虑性。一方面，它通过科学的随机抽样最大限度地体现政策的包容性；另一方面，又通过严格的程序设计和民主对话机制达成政策的深思熟虑性。温岭市泽国镇的预算民主实验提供了协商民意测验之中国版本，是起点的抽样民主与结果的代议民主的结合，是一种既不同于古典直接民主又有异于现代代议民主的基层民主创新，她的出现对于创新中国基层民主形式、拓宽民意渠道和完善民主决策机制具有积极的借鉴意义。

摘要： 本发明涉及一种民主群签名的生成、验证、追踪方法和民主群签名系统。所述民主群签名的生成方法包括所有群成员根据可信中心生成的公开参数，生成公钥和私钥；签名成员根据所述公开参数和所有群成员的公钥，执行对秘密值的(t，n)秘密共享，得到秘密共享数据，其中，t为所述所有群成员个数的下限值，n为所述所有群成员的个数；所述签名成员根据所述签名成员的私钥、所述秘密值、所述公开参数和所有群成员的公钥，生成对消息的数字签名；所述签名成员发送所述消息的民主群签名，所述民主群签名包括所述秘密共享数据和所述数字签名。本发明可以提供宽严适度、可以定制的追踪能力。

摘要： 本发明公开了一种基于物联网技术的铁路工程造价预算系统及预算设备，包括室外作业工具箱，室外作业工具箱上安装有室外主机终端和手持终端，手持终端用于录入工程造价相关信息；室外主机终端包括室外主机终端机壳，室外主机终端机壳内设置有固定装置，固定装置上安装有手持终端；固定装置包括安装在室外主机终端机壳上的挡板，固定装置还包括安装在挡板下方的回转摆臂，挡板和回转摆臂之间设置有用于放置手持终端的承载板，承载板通过转轴固定在室外主机终端机壳内，承载板受到回转摆臂的回转推力推动，将手持终端紧贴在挡板的内侧。本发明适用于野外实时作业且预算结果准确性和可靠性高。

摘要： 本发明提供了一种预算编制方法和预算编制装置，包括：设置预算表，其中，预算表，包括：至少一个项目名称；设置指标范围配置表，其中，指标范围配置表，包括：每一个项目名称对应的至少一个指标，以及至少一个指标对应的运算关系；在获取到用户发送的编辑请求时，将预算表展示给用户；获取用户确定的待预算项目名称；从指标范围配置表中查找与待预算项目名称对应的至少一个指标，并将查找的每一个指标展示给用户；获取用户根据展示的每一个指标录入的每一个指标值；根据待预算项目名称对应的运算关系和每一个指标值，编辑待预算项目名称的预算。本方案能够提高预算编辑的灵活性。

摘要： 本发明公开了一种基于预算模型和预算策略的预算控制系统及方法，包括预算维度模块、维度组合模块、预算模型模块、预算策略模块、预算台账自检模块、预算台账更新模块和预算明细历史储存模块。本发明提供灵活的预算模型定义和配置策略，达到灵活定义预算控制方法的目的，通过前后续的业务单据信息自动拆分占用明细，实现预算控制台账的机制，解决了预算接收、调整、占用不同步的技术问题，有效避免了预算失控风险。

摘要： 本发明涉及一种民主群签名的生成、验证、追踪方法和民主群签名系统。所述民主群签名的生成方法包括所有群成员根据可信中心生成的公开参数，生成公钥和私钥；签名成员根据所述公开参数和所有群成员的公钥，执行对秘密值的(t，n)秘密共享，得到秘密共享数据，其中，t为所述所有群成员个数的下限值，n为所述所有群成员的个数；所述签名成员根据所述签名成员的私钥、所述秘密值、所述公开参数和所有群成员的公钥，生成对消息的数字签名；所述签名成员发送所述消息的民主群签名，所述民主群签名包括所述秘密共享数据和所述数字签名。本发明可以提供宽严适度、可以定制的追踪能力。

摘要： 本发明公开了工程投资预算与资金预算智能化管理平台，包括服务器端计算机系统和ERP系统，所述的服务器端计算机系统和ERP系统处于一个广域网环境中并实现网络连接，所述的广域网环境是基于INTERNET的网域环境，所述的服务器端计算机系统包括数据库服务器、网页应用服务器、以及与所述的服务器端计算机系统相匹配的软件，所述的ERP系统安装有工程投资预算与资金预算管理软件。本发明实现预算资金源头、过程和结果在ERP系统一体化管理，缩短数据传递链条，信息集成共享，提高预算编制、管控质效，提高业务执行规范性，提升资源配置效率。

摘要： 本发明公开一种用于企业预算管理的滚动预算系统，属于财务管理领域，滚动预算系统由若干个子系统组成，子系统包括，内部营运维度子系统、财务维度子系统、客户维度子系统、学习与成长维度子系统；内部营运维度子系统用于通过采集企业的营运数据，并根据客户维度子系统的第一数据、学习与成长维度子系统的第二数据、财务维度子系统的第三数据，获得企业的运营周转情况；本发明提供的系统提高了企业利用资源的使用效率，提升了企业的经营效果。

摘要： 本申请公开了一种便于展示预算数据的建筑工程造价预算设施箱，包括箱框、USB插口、散热窗、箱盖、限位绳、条形板、条形磁铁、微型投影仪、放置槽、条形铁片、银幕面、矩形槽、显示器和键盘。本申请结构合理，通过将条形板从放置槽向外展开且处于60°状态，达到将微型投影仪倾斜向上的效果，通过开启的微型投影仪，能够将预算数据呈现在银幕面上，实现便捷展示的功能，通过在箱框内设置显示器和可翻折的键盘，便于工作人员现场进行造价预算操作，且携带便捷。

摘要： 本实用新型涉及工程概预算装置领域，具体为一种工程概预算用预算偏差辅助校准装置，包括文件盒，所述文件盒的内部滑动连接有文件抽屉，所述文件抽屉的顶端设置有抽屉把手，所述文件盒的一侧设置有预算进度校准板，所述预算进度校准板的底端连接有校准底板，所述校准底板的中间固定安装有校准螺栓，所述校准螺栓螺纹连接有校准螺母，图纸文件可放置于文件抽屉内，便于查阅，预算进度校准板为可擦拭白板，方便书写擦拭，从而使本装置可重复使用。

摘要： 本实用新型提供一种便于展示预算数据的建筑工程造价预算设施箱，涉及工程造价装置技术领域，解决了现在的工程造价预算设施箱计算不便而且预算单固定不稳定的问题，包括主箱体；所述主箱体的内部两侧固定对称安装有共十二组支撑杆固定座；所述侧挡板的内部前后侧均固定连接有一根导杆，且导杆的外侧均设置有一个弹簧；两块所述侧挡板之间设置有一组压紧机构；所述箱盖的底部两侧固定对称设置有共四块扩展支板；所述箱盖两侧均嵌入安装有一个紧固销，紧固销外侧均设置有一个拉伸弹簧。本装置的箱盖能够当做桌面使用，并且能够通过支撑杆增加高度，相比较于现在的预算设施箱的顶部面均为固定高度，本装置在计算时使用会更加方便。