预算法

摘要： 随着我国财政体制不断深化,行政事业单位改革持续推进、财务管理生态重构和"过紧日子"要求的提出,单位内部控制建设和风险防范面临着新的挑战,建立和完善内部控制是适应新时代经济高质量发展的必然要求。一、行政事业单位内部控制发展概述为加强廉政风险防控机制建设,根据《会计法》《预算法》要求,我国于2014年正式施行《行政事业单位内部控制规范(试行)》,将单位内部控制风险关注点放在经济活动管控之上。

摘要： 高质量的绩效目标,有利于预算资金项目严格按照绩效目标的方向去实施,更好地提升预算资金的使用效益和项目管理的工作效率,满足公共事业和人民群众的要求近年来,推进预算绩效管理、提高财政资金使用效益和政府工作效率,越来越受到政府部门和社会公众的高度关注。新修订的《预算法》中6次提及绩效管理。

摘要： 我国《预算法》于2014年修订,但作为下位法的《财政违法行为处罚处分条例》却是在2004年颁布实施的。与《预算法》相比,运行了18年的《财政违法行为处罚处分条例》存在的自身体例不先进、立法层级不高、立法内容不完整等问题逐步显现。详细对比分析两部法律法规之间的差异,理顺二者之间的具体规定,能够为《财政违法行为处罚处分条例》的修订提供可资借鉴的改革建议。这对于维护社会主义市场经济秩序、满足新时代国家对于财政法制化的建设要求、进而促进国家治理体系和治理能力现代化具有突出的现实意义。

摘要： 从抗击新冠肺炎疫情中财政预备费的动支情况看,我国财政预备费体制仍有完善空间。在明确央地政府事权与财权的前提下保证预备费的足额提取后,可参照美国、日本等发达国家的做法,设置预备费财政专户,实行滚动式市场化管理,对预备费的动支程序和用途进行监督,保证预备费的应急职能。

摘要： 各市县财政局、农业农村局:为加强和规范乡村振兴及百镇千村专项资金管理,提高资金使用效益,根据《预算法》、《中共海南省委海南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(琼发[2019]18号)、《海南省财政厅关于印发进一步推进专项资金管理改革方案的通知》(琼财预[2019]144号)等有关规定,我们制定了《海南省乡村振兴及百镇千村专项资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

摘要： 本期专题研究关注的话题是“完善政府债务制度与防范化解地方政府隐性债务风险”。债务融资是政府筹措资金的重要方式,是公共财政三类工具之一,对于稳定经济增长、调控经济波动、调节收入分配等至关重要。近年来我国政府债务管理体制不断完善,2015年实施的《预算法》确立了地方债的制度规范管理体系,特别是“十三五”以来,政府债务管理逐步规范化和法治化。

摘要： 各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市财政局、发展改革部门:为进一步加强陕西省产业结构调整引导专项资金的管理,提高资金使用效益,按照《预算法》和有关规定,我们修订了《陕西省省级产业结构调整引导专项资金管理办法》。现印发给你们,请遵照执行。

摘要： 2014年,我国对《预算法》进行了首次修改,深化了财税体制改革,因此评估其实施效果意义重大。本文从企业税负粘性角度出发,基于2008~2017年沪深A股上市公司数据,检验2014年修订的《预算法》实施对税负粘性的影响及其作用机制。研究发现:《预算法》实施可以显著增加企业的税负粘性,在经过一系列稳健性检验后仍然成立;《预算法》实施影响税负粘性的作用机理主要在于抑制企业内部避税行为。进一步分析表明,《预算法》实施效果在不同情境下具有差异,产权性质为非国有、外部治理环境较差、地方政府财政压力较小和税收征管力度较弱时,实施效果更加明显。研究结论不仅为评价《预算法》实施的政策效果提供了经验证据支持,也为深化预算改革和财税体制改革提供了一定的参考启示。

摘要： 1财政部修订印发 《科学事业单位财务制度》 最近,财政部会同科技部修订印发《科学事业单位财务制度》。一是落实《预算法》等 财政法律法规的新规定,体现财政改革新要求。明确提出全面实施绩效管理、未纳 入预算的收入不得安排支出、如实反映依法举借债务等要求,调整财务报告、成本 核算、资产管理相关条款。二是落实《促进科技成果转化法》等有关要求,增加科技 成果转化有关条款,明确科学事业单位对其持有的科技成果,可按规定自主决定转 让、许可或者作价投资,转化科技成果所获得的收入全部留归本单位。三是落实《国 务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》的有关改革精神,增 加科研项目资金监管要求,明确科学事业单位是科研项目资金管理使用的主体,应 强化法人责任,确保资金合理规范使用。四是与政府会计准则相衔接,明确科学事 业单位非本级财政补助收入范围,以准确核算科研及其辅助活动取得收入。

摘要： 作为国家治理体系及其能力现代化的一部分,预算管理是行政事业财务科学管理的重要内容,不仅利于资源的优化配置同时有助于工作效率的提高,所以预算管理是法律赋予的必要且充分的职能,但是目前在实践中还存在着诸多问题,这不仅影响资金分配而且难以实现财务管理目标。本文重点分析了行政事业单位在预算管理中存在的主要问题,并依据预算工作管理实际提出改善预算管理的具体对策建议,以期提高行政事业单位预算管理水平。

摘要： 在目前情况下,新《预算法》颁布实施给我国的政府预算管理和人民代表大会预算审议及监督带来了很多新的挑战,要贯彻实施新《预算法》,必须应对这些挑战.从1997年全国人大提出修改《预算法》的动议并提出草案到2014年8月31日第十二届全国人大常务委员会第十次会议通过关于修改《中华人民共和国预算法》的决定,经过十七年的讨论和争议,终于完成了对《预算法》的修改,这是一件非常重要并值得高兴的事情.虽然新的预算法还存在很多不足,但它是依法治国的一个重要法律依据,标志着我国财政法制发展进程中一个新的起点.但是,立法完成并不等于说从此就能够实现预算法制或财政法制了,因为立法难,行法更难,若想法有成效,难度更大.在目前情况下,新《预算法》颁布实施给我国的政府预算管理和人民代表大会预算审议及监督带来了很多新的挑战,要贯彻实施新《预算法》,必须应对这些挑战.

摘要： 新《预算法》已经颁布实施,那么进一步推进《预算法》的贯彻和落实,虽然有很多问题需要研究,但强化约束、细化编制、改进体制和完善法制是其中最重要的四个基本问题.我国《预算法》修订历经数年终于尘埃落定,完成了修订任务,形成了新《预算法》.新《预算法》在强化人大对预算审查和批准权限的同时,第一次将政府全部收入、预算信息公开、绩效预算、跨年度预算平衡和以权责发生制为基础的综合财务报告制度等五项要求纳入其中,凸显了对预算编制、预算管理的完整性和科学性要求.

摘要： 在深化预算改革的过程中,应该注重从如下几个方面做好预算和预算改革工作:在预算流程和预算程序方面,把握好"四严",即强调预算编制的严密性,预算执行的严肃性,预算审查监督的严格性,违反《预算法》责任追究的严厉性.要解决好实施全口径预算管理所面临的新课题，实现政府预算改革与财政体制改革的同步推进，此外，做好中期预算、跨年度平衡机制与财政逆周期调节之间的衔接.

摘要： 2014年新修订后的预算法在原来基础上做了较大幅度的改变,此次修改突出了预算的完整性,政府的全部收支都要纳入预算管理,遵循全面公开原则,建立了跨年度预算平衡机制,坚持厉行节约,硬化预算支出约束等,政府采购作为预算中的一部分,预算的修改将直接对其产生影响.新预算法规定所有的政府收入和支出必须纳入预算，从这个层面上说，预算外资金从此以后消失，政府采购资金将全部来自于预算资金，政府的采购活动将全部纳入预算，受到预算法的约束。不同的采购资金来源，资金的使用，监督，支付往往存在较大的差别。新预算法要求信息全面公开，要求中央和地方的预算，预算调整，决算都要公开。还要求政府采购要遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。即规定了绩效的基本基调。此外新修订的预算法要求政府采购改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制。要求政府采购更加注重预算的刚性，注重监督，也强调监督。对此笔者建议，以《预算法》为契机构建新型政府采购披露制度、绩效评价制度、多元治理和监督模式，以推进政府采购工作的顺利进行。

摘要： 2014年8月31日,第十二届全国人大常委会第十次会议通过颁布了修订后的《预算法》.《预算法》修订工作作为党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《全面深化财税体制改革方案》的突破口,有八个方面的重大突破:突出预算的全面完整性原则,实现四本预算的全覆盖;突出预算的公开透明原则,循序渐进推进预算信息公开;突出预算的法治性原则,构建预算对政府施政的硬约束机制;拓展预算的年度性原则,建立跨年度预算平衡机制;强化预算的绩效性原则,倡导"用钱必问效、无效必问责"的理念;加强地方政府债务管理,明确地方政府债务管理的职责权限划分;加强预算超收收入管理,设立预算稳定调节基金;强化预算的再分配功能,推进基本公共服务均等化.《预算法》的颁布实施,也必将对提升国家治理能力、建立现代财政制度、规范政府施政行为、制约和监督政府权力运行、提升纳税人权利意识、提升人大审查监督政府预算能力、防范财政风险等方面,产生重大的积极影响.

摘要： 相比原预算法，新预算法有六大亮点立法宗旨的突破，实行“全口径预算”，规定“预算全公开”，推进预算民主，完善预算审查、监督，明确预算责任，强化对预算的硬约束，明确规范和完善转移支付制度，允许在严格控制风险的条件下，有限“开闸”地方举债。对于地方政府举债问题，一味地“堵”是不行的，而是应该疏堵结合，构建以债券为主的地方政府负债融资机制和降低地方政府负债融资压力并行，借预算法修订的契机，多措并举，让地方政府举债合法化、规范化、阳光化、可控化，处理好当前地方政府债务中“黑箱”和“黑洞”的问题。 一是要明确规定政府举债的债务上限，设立举借债务的“红线”，建立地方政府债务规模控制的综合指标体系，二要加快编制政府资产负债表，建立起全口径的政府会计制度，寻求地方政府债务治理的平衡点，避免地方政府过度举债，进一步明确债务资金用途，并对不同类型的债务实行不同的管理办法，将政府债务作为预算公开的重要组成部分，建立完善的政府债务信息动态披露机制，使地方政府债务在阳光下运行，建立地方政府债务风险预警及应急处置机制，制定一些高负债地区的应急预案，避免局部地区债务风险恶化为地方政府性债务危机，要坚持有所为、有所不为，积极利用政府与社会资本合作模式(PPP)分摊地方政府负债融资压力。

摘要： 2014年8月31日,全国人大常委会通过预算法修订,十年磨一剑,新预算法终于尘埃落定.为了推进新预算法的顺利落实,本研究通过对基层公务员的问卷调查,来了解基层政府对新预算法及其落实的看法.调查发现,基层公务员的新预算法知晓度处于中等水平,主动关注新预算法的积极性也不高;较之原预算法,新预算法在指向四大现代公共预算目标的十三个新制度中,与基层政府利益直接相关的总额控制和运作效率的相关制度实施难度较大,已经陆续着手部署的配置效率和财政问责的相关制度实施难度较小.在上述的研究基础上,提出了以下政策建议:在制定具体的新预算法实施方案前,各级政府充分调查研究预算参与者的需求和意见,吸纳各方参与;正视新预算法的实施难度,做好充分的思想准备以及做好难点突破、完善配置制度等工作安排.

摘要： 目的：结合新形势下高校政府采购管理工作的实践,解析在新形势及信息化背景下推行项目式管理的必要性及可行性. 方法：通过论述现今高校政府采购活动存在的弊端,深刻解读新《预算法》中对项目式管理的影响和要求,针对现实采购工作困境提出项目式管理的雏形及后续优化的构思方案,并根据全民监督体系的构建提出加入供应链高新技术的可行性分析. 结果：项目式管理应形成法律政策、规章制度,在采购流程中完善项目式管理中预算内容及预算的审批程序,将存量资产管理与预算编制紧密结合,深化绩效管理理念.在管理方向上,侧重突出可视化、极简化的“一页纸”管理模式,执行中结合利用电子化信息平台,在管理中强调绩效工作的考核. 结论：项目式管理应适应财政改革要求、高校政府采购项目式管理的要求、高新技术及信息化管理下的全民监管理体系,加强预算管理的对策措施.

摘要： 政府投资具有公共物品的属性,存在寻租风险及不可控性,法律理应对此作出规定.现阶段我国关于政府投资决策的法律文件层级较低、范围狭窄、责任体系不健全,未能实现法治化治理.加强顶层设计,结合最新修订的《预算法》建设微观的政府投资决策体制,并以公益诉讼作为推动法治化进程的手段,方能理顺政府投资决策规范体制.

摘要： 全口径预算管理虽是我国近期财政改革的目标,但有必要明确全口径预算的"口径",准确界定政府性收支的范围.社会保险基金的所有权属于参保人,而不是政府,其收支不属于政府性收支,不应纳入全口径的政府复式预算体系.况且,社会保险制度是为了落实宪法赋予的社会保险权,关系到公民基本权利和政府基本义务,无论缴费还是赔付都应该遵循法定原则,不宜付诸一年一度的预算审查批准程序.不过,为了说明政府对社会保险基金拨款补贴的合理性,政府仍可要求社会保险基金向其提交预算,并作为政府预算的附件报送权力机关审议.

摘要： 本发明公开了一种基于音视频的心理干预方法，包括步骤S1:利用音视频采集模块获取受测者的音视频样本；S2:对步骤S1获取的音频样本进行处理、识别、整合后得到情绪状态数据；S3：对步骤S1获取的视频样本通过输入支撑向量机模型识别情绪样本；S4：将情绪状态数据与情绪样本导入预设的情绪模型匹配，得到受测者的多个情绪状态特征信息；S5：根据情绪状态特征信息进行心理状态评估；S6：根据评估结果进行心理干预。本发明对于提高民众普遍对于心理疾病的认识，关注自己的心理状态，减少因时间地点的限制而不能及时接受正规心理疏导的现象发生，并辅助心理咨询师进行初步诊断及后续跟踪有重要的作用。

摘要： 本发明公开了预算轴定位过程的算法，涉及伺服控制技术领域。本发明预算轴定位过程的算法，算法建模步骤和算法应用步骤：算法应用步骤包括，从轴先随主轴位移同步转动，建立二者角度坐标；从轴依据主轴和从轴各自相对于其零位的角度及工艺要求的主/从轴间对齐角度，计算出从轴轴定位编码器计量的角度对齐行程；调用算法模型，预算出角度对齐累计位移过程曲线；计算出对应的角度对齐位移增量；与主轴同步位移增量相加，作为从轴位移同步增量设定值，实现角度对齐或对齐偏差修正功能；完成。本发明预算轴定位过程的算法在位移同步运行过程中，实现基于位移同步控制的角度对齐或角度对齐偏差修正功能。

摘要： 本发明公开了一种基于财政预算一体化的自动决算报表生成算法及系统，涉及财政预算技术领域。本发明包括如下步骤：步骤一、填写预算安排，步骤二、送审审核，步骤三、复审会计，步骤四、报表生成。本发明通过在设置录入模块，各单位可自行填写预算信息，减少总部门的工作量，且预算信息收集更为详细，通过设置审核模块和复审模块，可对预算信息进行快速评估审核形成基础数据，并对基础数据进行二次审核，二次审核后的数据形成电子预算数据表，使电子预算数据表更加精准详细，有效降低了数据误差的出现，设置生成模块，可选择需要生成的决算报表，系统自动生成，提升了财政预算一体化的自动决算报表生成的便捷性和精确度。

摘要： 本发明公开了一种基于单位预算体系的财务会计分录自动生成算法及系统，涉及算法技术领域。本发明包括如下步骤：步骤一：获取用户录入的业务信息；步骤二：根据获取的业务信息，自动匹配对应的数据；步骤三：根据匹配到的数据，自动生成财务凭证，并将财务凭证传输至会计终端；步骤四：通过会计终端使会计对财务进行处理，并生成财务处理结果；步骤五：获取会计终端的财务处理结果，并根据财务处理结果自动整合、检查、记录。本发明能根据业务信息自动匹配对应的数据，并通过匹配的数据生成财务凭证，从而便于会计人工进行查看，提高了会计分录的效率，本发明能自动对财务处理结果进行检查、记录、整合，从而提高了财务处理结果的准确性。

摘要： 本发明的目的是提供一种自适应分配动态隐私预算的差分隐私保护深度学习算法，首先给定数据集，设定并初始化神经网络NN，使用数据集训练神经网络NN，得到不具备隐私保护的深度学习模型M；根据训练好的不具备隐私保护的深度学习模型M，使用LRP算法计算平均特征相关性；进而计算相关性比；最后重新初始化神经网络NN，设定训练的迭代次数，根据相关性比在训练过程中添加噪声，得到具有差分隐私保护的深度学习模型DPM，使得在使用该模型进行预测时能够保护数据隐私。

摘要： 针对脑肿瘤磁共振成像（MRI）多模态精准分割，3D脑肿瘤分割网络比2D脑肿瘤分割网络在学习过程中，更好保存中间层信息，分割效果更好，但是在肿瘤内部组织分割时，效果总是差强人意。引入基于UNet网络改进的UNet++网络，利用其网络结构连结紧密的特点，提高了脑肿瘤内部组织分割精度。再在其中加入残差模块解决信息损失和网络训练时退化的问题，从而构造合适的网络结构。但是构建的网络结构复杂训练时间缓慢，在此基础上利用权值预算，解决了其训练缓慢的同时也提高了分割精度。实验结果表明改进的网络对于脑肿瘤内部分割效果良好，并具有比典型脑肿瘤分割方法更优的性能。

摘要： 基于遗传算法的云计算系统预算约束随机任务调度方法,包括如下步骤：建立虚拟机资源模型；定义任务在虚拟机上的最早开始执行时间、任务在虚拟机上的最早完成时间，给出任务在虚拟机上的调度长度、执行总成本和预算法约束条件；利用遗传算法获得帕累托最优解向量，获得的帕累托最优解向量即为预算约束随机任务调度方法的最优调度方案。采用该方法在调度长度和计算成本上明显优于现有的Min‑Min和TS方法，能有效提高云任务调度性能，对提高云计算系统应用效率具有重要意义。

摘要： 本发明提出一种电流超前干预算法，通过计算单元对系统电压电流的波形采样，利用DFT算法计算出：基波电流THDI

摘要： 本发明提出一种电流超前干预算法，通过计算单元对系统电压电流的波形采样，利用DFT算法计算出：基波电流THDI

摘要： 基于遗传算法的云计算系统预算约束随机任务调度方法,包括如下步骤：建立虚拟机资源模型；定义任务在虚拟机上的最早开始执行时间、任务在虚拟机上的最早完成时间，给出任务在虚拟机上的调度长度、执行总成本和预算法约束条件；利用遗传算法获得帕累托最优解向量，获得的帕累托最优解向量即为预算约束随机任务调度方法的最优调度方案。采用该方法在调度长度和计算成本上明显优于现有的Min‑Min和TS方法，能有效提高云任务调度性能，对提高云计算系统应用效率具有重要意义。