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中国工程科技论坛——2014“重化工业空间布局与区域协调发展理论与实践探索”科技论坛

中国工程科技论坛——2014“重化工业空间布局与区域协调发展理论与实践探索”科技论坛

  • 召开年:2014
  • 召开地:北京
  • 出版时间: 2014-10

主办单位:中国工程院

会议文集:中国工程科技论坛——2014“重化工业空间布局与区域协调发展理论与实践探索”科技论坛论文集

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  • 摘要:本文介绍了我国制造业的发展,我国区域发展格局的变化,我国区域产业转移的特征与趋势,并给出了政策启示.本文提出,要避免认识误区.促进三次产业协调发展,稳定制造业投资率,保持制造业投资较快增长,调整产业政策,加强对制造业关键环节的支持与投资,营造实体经济发展环境,促进制造业发展。
  • 摘要:2013年北京、天津重灰霾出现的情况潜在源主要是外来源,重工业布局的时候一定要避开污染带,在北京可以看到南边污染带是对北京灰霾产生非常严重的带,布局的时候避开这个带,目前减排也得在这个带上,从PM2.5来说稍微有点欠缺。分析浙江省的时候考虑了其他污染物的影响,比如说二氧化硫在重灰霾出现的时候硫酸根的比例。目前北京也有很多的监测数据占到PM2.5的45%左右,二氧化硫引起的污染已经是中国的常态了,目前降到的这个水平不足以减少二次硫酸根的形成,硫酸根在灰霾出现的时候还是主要的因素之一。还要联合分析氮氧化物和VOC的情况,这个主要是机动车造成的,它会促使大气氧化剂、OH自由基和甲基自由基的生成。2013年与中国环境科学研究院联合在北京分析了OH自由基和甲基自由基。国家OH自由基和甲基自由基水平明显高于国外,OH自由基和甲基自由基基本上集中在云层以下,有时候会觉得为什么灰霾来得这么快,这主要是在空气当中自净能力,相当于OH自由基和甲基自由基偏高造成的。造成甲基自由基和OH自由基偏高的主要原因是氮氧化物和VOC的联合影响。分析内蒙古的时候发现PM10也要进行联合的分析。应该结合卫星遥感做复合污染的来源分析,在杭州市做调研的时候把卫星遥感图片拿过来进行统一的分析,发现可以剔除一些由于这个源造成的偏差。所有的省全部做完了以后还要分析一下省际之间的联合影响。现在的工业布局没有考虑承载力的问题。比如说10平方公里的工业布局可能排出来的污染物需要30平方公里才能消耗掉。30平方公里之内按道理不应该再布局工业园,而布局的时候没考虑这个因素,工业区之间相互联合的影响造成了灰霾上升的来势,特别气势汹汹。分析不同产业的贡献,环保部评估中心需要考虑京津冀用煤的固定产业,看到底哪个产业对灰霾的影响比较大。
  • 摘要:我国经济三十多年的快速增长伴随着工业的高速增长,工业尤其是重化工业的长期、快速增长一方面促进了经济和社会的发展,另一方面也消耗了大量能源、资源,对大气、水、土壤等产生了严重污染,导致资源和环境的承载力越来越弱.要实现经济的长期可持续增长,必须要转变经济发展方式,而优化工业空间布局和进行产业升级则是关键.因此,如何评价和优化区域的工业空间布局,实现工业布局与人口分布与资源环境承载能力相适应,是区域协调、可持续发展亟待解决的难题,构建合适的评价体系和模型是分析和解决该问题的重要方法.本课题经研究确定比较优势理论与可持续发展理论作为主要的基本理论依据。为此,在对工业行业空间布局与区域协调发展基本理论研究的基础上,分析和借鉴国内已有模型及指标体系,从本课题的研究目标出发,课题组定义了区域协调发展的基本内涵,初步探索构建了工业空间布局与区域协调发展评价模型及指标体系。
  • 摘要:工业空间布局问题是关系到经济社会全面、可持续发展的重大问题.我国工业空间布局经历了公平原则优先和效率原则优先的阶段后,进入区域协调发展的新阶段.把工业发展与我国"五年计划"建设模式相结合,可以较为清晰地看出我国工业空间布局的数次变化演进.各个阶段也有着各种不足,反思工业空间布局可以改进的地方,完善未来我国工业科学布局意义重大.国家层面,要深化改革引导促进工业合理布局,地方层面,要根据区域特点布局特色工业行业,行业层面,要倡导行业集聚集约和产业链协调,企业层面,要找准定位、整合资源、差异化发展。
  • 摘要:中国经济发展到今天,从数量到质量到科学,如何更好地发挥市场作用,成本作用会越来越突出。对钢铁来讲,钢铁是大进大出产业,如何降低成本,提高企业竞争力,特别是2014年钢铁行业的原料成本发生了根本变化,过去铁矿石供不应求,价格居高不下。钢铁是所有产业中处于最严重过剩的产业,按照国务院的相关文件,今后布局调整严格控制任何新增产能,发改委对钢铁从审批到备案、布局也要按照国家主体功能区的规划为依托,以减产为前提进行进一步的优化,协调发展的指数越高,说明钢铁布局相对越好,但不等于可以增加产能,总的过剩太严重。 2014年1-10月钢产量6.8亿吨,全年大约在8.2亿吨,预计2015年钢产量会在8.34亿吨,这样的水平占全球51%。由于目前中国钢铁产量已经处于消费生产的峰值平台区,很难大幅增长,也很难大幅下滑,如何优化钢铁布局面临很多挑战。原料对外依存度居高不下,2014年进口大概9.4亿吨,2015年10余吨,对外依存度接近80%。为什么大量进口?主要是价格大幅下降之后对钢铁企业降低物流成本、提高竞争力是非常重要的因素。全球最具竞争力的产业,2014年1-10月份出口大概7700万吨,全年8500万吨,政策不鼓励出口,国外竞争压力非常大,保持这么高的出口水平是竞争力比较强的行业,当然问题也很多,最主要的是布局问题。还有钢铁行业目前负债率比较高,钢铁协会会员统计接近70%,企业负债率低,附加值高。目前钢铁行业效益好的宝钢接近100亿的利润,负债率百分之四十几,其他企业七八十亿,不可能在中国这种情况下有很好的效益。过剩非常严重,如何化解,通过布局协调化解产能也是重大问题,原料对外依存度比较高,在布局中必须考虑物流成本和原料成本。
  • 摘要:"工业行业空间布局与区域协调发展研究",是工业和信息化部与中国工程院2013年部院合作的重要任务之一,项目设立初期,在负责院士及相关专家的指导下,项目组进行了大量的理论研究和文献梳理.为了使研究更贴近实际情况,项目组采取座谈交流与数据信息收集相结合的方式,利用半年多的时间(从2014年2月24日至8月29日),项目组先后对河北、北京、天津、陕西、山东、内蒙古、辽宁、甘肃、宁夏9省(区、直辖市)进行实地调研,并形成一些初步认识.北京市:在京津冀协同发展总体框架下,继续向外疏解非核心功能,发展第三产业的同时,适当保留第二产业高端部分.天津市:重点发展高端制造业,应与周边地区执行统一、严格的环保标准,坚决淘汰落后产能.河北省:应借助区位特点,发挥制造业优势,提升新兴产业承接能力,并加快蒙-冀能源通道建设.山东省:政府应利用土地、金融等手段有效化解过剩产能.制定高于国家的环保标准,倒逼产业转型升级.辽宁省:国企负担问题,国家、政府、企业三方应合理解决.企业搬迁可通过技术进步和创新来解决,切勿一搬了之.陕西省:适度发挥比较优势,通过技术进步和创新,最大限度利用化石资源,合理规划煤化工产业发展路径.内蒙古自治区:重化工业发展较快,但结构不均衡.包钢、神华等骨干企业通过合理布局,取得显著效果.甘肃省:区域产业布局稳步推进,重化工业企业搬迁要科学评估、谨慎决策,避免造成二次污染.宁夏回族自治区:优化产品结构,合理化解过剩产能,重视环境污染.科学调节水资源利用结构,提高工业用水效率.通过9省(区市)实地调研,使项目组掌握了各地社会经济实际情况.对之后的指标体系修正、研究目标定位、分析方向调整都具有十分重要的现实意义.
  • 摘要:1980年,按照国家实施改革开放的总体要求,我国有色金属产业发展提出了"依托资源建矿山,靠近能源搞冶炼,贴近市场发展加工"的产业布局思路.在这种思路引领下,我国有色金属产业先进生产力向主要基地聚集,形成铜、铝、铅锌冶炼集中分布在资源、能源较丰富的地区;铜、铝加工主要分布在珠三角、长三角、环渤海湾地区的产业发展格局,区域化特征明显.当前和今后一个时期,环渤海经济圈和能源“金三角”地区有色金属工业布局的基本思路主要应贯彻以下几项原则:坚持绿色发展,坚持创新驱动,坚持集约经营,坚持全球布局。
  • 摘要:自2002年我国十种常用有色金属产量达到1012万吨,首次超过美国跃居世界第一以来,我国有色金属产销量一直稳居世界首位并实现了跨越式发展.自2010年以来,在占全球有色金属总产、销量95%以上的铜、铝、铅、锌四大品种中,我国产销总量一直占40%左右.2013年,在全球十大知名铜、铝、铅、锌企业中,我国分别占3席、5席、7席和3席.当前我国有色金属工业发展已进入了一个历史消费欠账已基本还清、生产和消费方式逐步向发达国家和地区转变的全新时期.这一时期,改革开放以来依靠国内巨大需求增量和劳动力、环保成本相对较低形成的产业比较竞争力已不存在,产能过剩矛盾将日益突出.面对我国巨大的外汇储备和人民币对外升值压力,我国有色金属供应既面临更为严峻的挑战,又具有更多的选择渠道.全球供需总体平衡并逐步充裕,国内需求相对平稳甚至总量逐步下降,产业国际比较竞争力进一步下降,我国平均生产成本、汇率和税率越来越成为确定国际市场价格的决定性因素,将成为我国有色金属工业的新常态.化解产能严重过剩矛盾不能操之过急矛盾要区别对待,要综合施策,积极发展混合所有制经济是化解产能严重过剩的根本途径,把握行业发展规律,严禁建设新增有色金属冶炼产能项目,保持现行有关行业规范(准入)条件的相对稳定至关重要,调整和适当增加公众假期,保持APEC蓝,要同确保粮食供应安全一样多渠道扶持我国有色金属矿产资源基地绿色高效循环开发利用,确保供应战略安全。
  • 摘要:环渤海经济圈和西部能源"金三角"地区是我国有色金属工业发展的两个重要区域.经过"十五"、"十一五"期间的快速发展,产业结构发生了很大变化.通过对环渤海经济圈和西部能源“金三角”地区主要省区市有色金属产业发展现状的分析,对各主要省区市的发展方向提出建议。
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