努力把握有色金属产业发展规律积极稳妥缓解产能过剩矛盾

摘要

自2002年我国十种常用有色金属产量达到1012万吨,首次超过美国跃居世界第一以来,我国有色金属产销量一直稳居世界首位并实现了跨越式发展.自2010年以来,在占全球有色金属总产、销量95％以上的铜、铝、铅、锌四大品种中,我国产销总量一直占40％左右.2013年,在全球十大知名铜、铝、铅、锌企业中,我国分别占3席、5席、7席和3席.当前我国有色金属工业发展已进入了一个历史消费欠账已基本还清、生产和消费方式逐步向发达国家和地区转变的全新时期.这一时期,改革开放以来依靠国内巨大需求增量和劳动力、环保成本相对较低形成的产业比较竞争力已不存在,产能过剩矛盾将日益突出.面对我国巨大的外汇储备和人民币对外升值压力,我国有色金属供应既面临更为严峻的挑战,又具有更多的选择渠道.全球供需总体平衡并逐步充裕,国内需求相对平稳甚至总量逐步下降,产业国际比较竞争力进一步下降,我国平均生产成本、汇率和税率越来越成为确定国际市场价格的决定性因素,将成为我国有色金属工业的新常态.化解产能严重过剩矛盾不能操之过急矛盾要区别对待，要综合施策，积极发展混合所有制经济是化解产能严重过剩的根本途径，把握行业发展规律，严禁建设新增有色金属冶炼产能项目，保持现行有关行业规范（准入）条件的相对稳定至关重要，调整和适当增加公众假期，保持APEC蓝，要同确保粮食供应安全一样多渠道扶持我国有色金属矿产资源基地绿色高效循环开发利用，确保供应战略安全。