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2009年中国农村经济论坛

2009年中国农村经济论坛

  • 召开年:2009
  • 召开地:重庆
  • 出版时间: 2009-04

主办单位:农业部;中国农业科学院

会议文集:2009年中国农村经济论坛论文集

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  • 摘要:生物质能源,泛指由生物质组成或从中提取的可充当能源的固体、液体或气体燃料。生物质能源是仅次于煤炭、石油和天然气而位居世界能源消费总量第四的能源。由于前三位能源的有限性和污染性,生物质能源自问世以来,一直受到世界的密切关注。一些国家生物质能源发展实践表明,大规模生产生物质燃料有助于保障能源安全、发展农业经济和促进节能减排,一些国家已经把生物质能源开发利用纳入国家能源发展战略。本文介绍了我国如何发展非粮型生物质能源,走中国特色生物质能源发展道路。
  • 摘要:本文通过分析加强新时期大中城市“菜篮子”工程建设成效,针对目前大中城市“菜篮子”产业存在的新情况、新问题;提出应大力推进新时期大中城市“菜篮子”工程建设。
  • 摘要:确保国家粮食安全是举国上下的共同责任,作为农业大省更是义不容辞。本文结合湖南的情况谈四点看法:一、必须全面把握农业大省的产粮优势;二、必须变产粮优势为产粮大省;三、必须深度挖掘粮食增产潜力;四、必须完善利益机制,调动各方面抓粮食的积极性。
  • 摘要:农业走出去是国家走出去战略的重要组成部分。党的十七届三中全会《决定》明确提出要“统筹利用国际国内两个市场、两种资源,拓展农业对外开放的广度和深度,统筹开展对外农业合作,培育农业跨国经营企业,逐步建立农产品国际产销加工储运体系”。这对新形势下实施农业走出去战略提出了新的更高要求。对于有效解决全球粮食安全,确保我国粮食安全,加快现代农业建设,繁荣外经外贸,推动和谐外交,促进区域协调发展都具有重大战略意义。“民以食为天,食以粮为本”。切实围绕“粮食安全”问题,到国外进行粮食规模种植就应当是实施农业走出去战略的重中之重。本文就农业走出去与粮食安全的相关问题谈一些看法。
  • 摘要:土地是民生之本、发展之基。我国在推进现代化建设的进程中,如何既保住18亿亩耕地红线,又满足经济社会发展的供地需求,是当前迫切需要研究突破的重要课题。本文首先介绍了盘活农村集体非农建设用地的必要性和可能性,然后对盘活农村集体非农建设用地进行了实践探索,最后就盘活农村集体非农建设用地的原则提出了政策建议。
  • 摘要:本文就关于进一步完善农村土地制度有关问题进行了一些调查与思考:一、强化对农民土地承包经营权的物权保护;二、有效保护农民工的土地权益;三、探索集体建设用地抵押贷款;四、改革征地制度,解决好被征地农民的长远生计。
  • 摘要:由美国次贷危机引发的国际金融风暴席卷全球,必然对实体经济造成深远影响,世界经济下滑,企业倒闭,失业率上升,消费下降,我国以出口拉动经济增长的发展模式受到严峻挑战。针对国际经济环境的变化及我国经济的现状,2008年中央经济工作会议提出,必须把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务。贯彻落实2009年经济工作的总体要求,必须从我国实际出发,把扩大内需作为保增长的主要着力点,把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向,把深化改革开放作为保增长的强大动力,把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。rn 扩内需、保增长,难点在农村,潜力也在农村。农业农村建设欠账太多、基础设施投入需求巨大,城乡消费差距显著、农民提高生活水平的愿望十分迫切,增加农业投入、扩大农村消费对全局有着重要影响。统筹城乡协调发展,是当前扩大内需、保持经济平稳较快发展的重要途径,是解决新时期中国“三农”问题的根本出路,是中国实现现代化的必由之路。本文探讨了扩大内需与统筹城乡发展在农村发展中遇到的问题和对策。
  • 摘要:本文首先分析了农业用水管理体制改革面临的严峻形势,然后介绍了现行农业用水管理体制的主要弊端,最后对农业用水管理体制改革提出了一些政策建议。
  • 摘要:党的十七届三中全会明确指出:“按照建设生态文明的要求,发展节约型农业、循环农业、生态农业,加强生态环境保护。”温家宝总理指出:“二十一世纪是实现我国农业现代化的关键历史阶段,现代化的农业应该是高效的生态农业。”这就为发展现代农业指出了方向。随着全面建设小康社会加速推进,社会对农产品和食品的要求,不仅优质化、多样化,而且越来越引起人们关注的是生态、安全问题,并作为市场的首选目标。同时,国际贸易已把食品安全及其生态环境作为农产品和食品进出口的根本条件。生态农业着眼于人、动植物产品及其加工品、生产条件与资源保护和生态环境有机联系,形成生态和经济的良性循环。rn 本文首先介绍了生态农业内涵和特点,指出发展生态农业势在必行,然后分析了发展生态农业面临的主要问题,最后提出了发展生态农业的对策建议。
  • 摘要:我国是一个人口众多的大国,保证国家粮食安全是一项长期的、须臾不可放松的历史重任。今年中央一号文件特别强调,把保持农业和农村经济平稳较快发展作为首要任务,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给,为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。这充分阐明,农业特别是粮食,在保增长、保民生、保稳定中的重要意义和特殊地位。那么,如何保障我国的粮食安全,本文提出一些分析和见解。
  • 摘要:从一定意义上说,一国或一个地区经济发展快慢、发展持续性如何,主要在于其资本积累和开发的能力,简言之,即“资本实力”。然而,按现代经济学观念,资本可分为物质资本、人力资本、生态资本“三种资本”。由于发展阶段、发展环境、发展思路和发展理念等的不同,积聚什么样的资本、怎样积聚资本的情形可大不一样。通常,在物质短缺时期和经济起飞阶段,从个人到企业、到政府,都有对物质资本(资金等)偏好、依赖甚至迷恋的倾向和问题,这不足为怪。问题是,必须适时甚至超前调整资本积累战略,尽快过渡到更多依靠“人力资本"和“生态资本"的积累上。这将决定一国或一个地区资本原始积累完成后经济发展的质量和后劲,也构成制定国家或区域发展战略、发展规划最根本的“制高点”。本文从四个方面介绍了西部地区如何充分利用后发优势,切实转变资本积累战略:一、“两种资本”是西部地区发挥后发优势的决定因素;二、经济赶超总以人力资本赶超为先导;三、积累“两种资本”既管长远又管当前;四、西部地区积累开发“两种资本”具有巨大潜力。
  • 摘要:农业是安天下、稳民心的战略产业。建立粮食稳定增产长效机制,千方百计保障粮食安全,始终是关系我国经济发展、社会稳定的全局性重大问题。本文结合十七届三中全会精神,依据河南省实际,就粮食生产和粮食安全问题谈两方面的看法。
  • 摘要:槟榔村是一个黎族聚居村落,位于三亚市凤凰镇东北侧、凤凰路以北1公里处,紧邻城区,距离三亚市中心10公里,即将建成的绕城高速公路穿村而过,地理位置优越。村内家家户户庭院种槟榔,槟榔是农民的重要收入来源之一,故称“槟榔村”。本文以槟榔村为例介绍了三亚市统筹城乡经济社会发展的实践与思考。
  • 摘要:2009年1月26日国务院发出的三号文件确定重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,赋予了新的使命,提出了总体要求,引起了全国人民的关注,重庆市已经站到新的历史平台上,肩负着在新形式下,党中央国务院对解决“三农”问题和城乡统筹改革发展的先行重任。重庆市近年来对打造和谐社会,科学地解决城乡统筹发展做了大量的探索和创造性的试验研究。重庆市根据西部大开发的需要,加快了城乡统筹改革发展的步伐,在充分利用当地优势资源的前提下,保持经济平稳增长,打造了沿海与内陆联动开发开放的新格局。rn 本文介绍了为了更好地落实国务院赋予重庆市加快发展城乡统筹改革发展的重任,在重庆市统筹城乡综合配套改革试验区内,选择具有一定经济基础、代表性强的江北区作为城乡统筹发展的试验平台,借助这个试验平台,将从国家现行的政策、产业、技术、工程和社会保障层面,进行试验研究,成功的经验可以对重庆市乃至全国起到重要的示范作用。
  • 摘要:农产品价格对优化农业生产结构和资源配置,引导消费和调节国民收入分配具有重要作用。本文对我国农产品价格运行的特点和价格调控的政策效果进行了研究,并结合发达国家农产品价格调控经验,提出了对我国农产品价格进行调控的政策建议。
  • 摘要:猪粮安天下。生猪生产是我国农业的重要组成部分,它在满足城乡居民生活消费、增加农民收入和促进农村经济发展等方面具有重要意义。改革开放以来,我国生猪产业得到迅猛增长,然而随着我国社会经济的发展,各种制约因素对生猪业发展的影响不断加强,导致生猪业发展面临的困难和问题日益增多,其中生产波动问题尤为突出,如2007年生猪生产大幅下降,猪肉价格大幅上升,而且这是在我国粮食产量持续增长的情况下发生的,更应该引起生猪业界的思考。本文分析了猪价上涨与Lewis转折点,以及我国生猪生产波动及其特点,探讨了生猪波动的主要成因,最后提出了一些解决对策。
  • 摘要:关于农产品价格上涨与通货膨胀之间的关系,始终是学术界争论的焦点问题,主要可以概括为两种:一种观点认为,是因农产品价格上涨而导致通货膨胀。农产品价格上涨引起相关产品价格、劳务工资的上升,继而导致通货膨胀。另一种观点则认为,通货膨胀的发生需要同时具备体制性、资源性、外部性三个条件,而农产品价格,特别是粮价上涨,并不会导致这三个条件同时发生,因此农产品价格不是引发通货膨胀的原因,甚至农产品价格持续上升就是由通胀引致的。rn 农产品价格上涨是否构成通货膨胀的主要推力?我国经济通货膨胀率中农产品涨价究竟占了多大比重?未来一定幅度范围内合理提高农产品价格,特别是粮食价格,会不会对通货膨胀产生重大影响?这些问题的回答,不仅关系到农业发展和农民增收,而且关系到国家粮食安全、收入初次分配的公平以及国家的宏观经济稳定。本文拟针对上述问题,结合传统的规范分析,通过实证检验,研究农产品价格上涨和通货膨胀的关系。
  • 摘要:近几年世界粮价飙升引起了国际社会的广泛关注。谷物价格从2004年年初开始到2008年上半年达到价格高位时,全球玉米和小麦价格上涨150%,大米价格上涨326%。在2008年的前3个月里,全球所有主要农产品的国际名义价格达到了近50年的最高值,实际价格达到了近30年的最高峰(FAO,2008a)。rn 最近几年的国际粮食价格波动是过去几十年少见的,其带来的经济影响和社会影响值得深思。通过对此次全球粮食市场波动的观察和分析,引发了笔者对与粮食安全有关的问题的一些思考。
  • 摘要:党的十七大报告强调要走中国特色现代农业化道路,这是党中央准确分析世界农业发展趋势与我国农业发展的现状后,做出的重大战略决策,是加快农业发展、扎实推进新农村建设的科学选择。近年来陆续出台的中央一号文件标志着我国农业政策体系的不断完善,今后国家政策将向农业倾斜的力度将会不断加大。本文根据中国国情,提出了建设我国现代农业,辅之以国家政策的支持,是我国建设现代农业的根本出路。
  • 摘要:中国农村经济改革始于30年前,表现为以产权制度改革为核心,以市场经济为导向,以渐进方式为特征的演进过程。从70年代末80年代初确立农户家庭承包为基础的双层经营体制,到80年代中后期以来的社区集体经济股份合作制改革、90年代中期开始的乡镇企业股份制改造和农业产业化经营,以及近年来农民专业合作经济组织的大发展等,农村经营组织改革不断深化,并取得新进展。目前已初步形成了具有中国特色的农村经营组织体系,为发展现代农业奠定了组织制度基础和重要依托载体,其改革成效巨大,经验十分丰富。但现有制度安排尚不能完全克服农户小规模经营的不利影响,我国也尚未形成系统的政策体系促进农户经营规模的优化。本文主要探讨了在建设现代农业的大背景下如何通过经营体制的完善与创新克服小规模户营经济的不利影响,值得高度关注和期待。
  • 摘要:耕地保护是政府基于保障食物数量安全目的而对土地利用结构调整进行的干预行为。为全面了解中国的耕地保护政策,要从土地利用类型的划分谈起。为探究土地利用结构变化的原因,首先要对土地利用目的进行分类。随着改革开放后城镇化的快速发展,中国土地利用类型分类经过了几十年的演化过程。2007年第二次全国土地调查确定的12个一级类、56个二级类,终于形成了《土地利用现状分类》国家标准,建设用地的分类体系逐步得到了细化和加强。本文从耕地的数量变化、耕地的质量状况、耕地的复种和开发潜力介绍了我国耕地的状况,并根据研究结论提出了中国耕地保护的对策。
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