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2012中国经济特区（喀什）论坛

2012中国经济特区（喀什）论坛

  • 召开年：2012
  • 召开地：喀什
  • 出版时间： 2012-11-01

主办单位：深圳大学;喀什经济开发区工委、管委

会议文集：2012中国经济特区（喀什）论坛论文集

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  • 摘要：回顾30多年来中国改革开放的历程,经济特区的兴起与发展不仅是地缘政治的需要,更是国家区域经济发展战略的体现.随着中国社会对外开放以经济特区、沿海开放、沿江开放、沿边开放等形式的渐次推进,中国区域经济发展的新版图日渐清晰明朗,全方位、广覆盖、多层次的开放格局也在从沿海开放到沿边开放的战略布置下逐渐形成,并带来了中国社会区域经济发展的新版图和经济整体协调发展的崭新局面.国务院33号文件明确了喀什的定位，一是要充分发挥喀什对外开放的区域优势，把喀什建设成为中国向西开放的重要窗口，推动形成中国“陆上开放”与“海上开放”并重的对外开放的新格局。二是要吸引国内外资金、技术、人才，高起点承接产业转移，促进产业集聚发展，构建现代产业体系，将喀什建设成为推动新疆跨越式发展的新的经济增长点。尽管发展与经济增长依然是喀什经济特区所面临的首要的任务，但喀什经济特区还必须认真吸取并牢牢记住唯GDP和单纯追求经济增长速度曾经给人们的经济和社会带来的问题。尽管完善市场经济从而带动新疆经济的发展提升是喀什经济特区的一大使命，但完善市场经济的过程绝不是一个简单的经济建设过程，而是一个社会整体发展的过程。喀什作为处于民族地域的新兴特区，它的发展必然要尊重、保持、利用民族文化的遗产和特有的魅力。发达地区或城市的援建，是喀什经济特区不同于其它特区的中央给予的“厚爱”政策，也为喀什经济特区实现快速发展，迅速起步，甚至以“拿来主义”为我所用提供了良好的条件与可能。
  • 摘要：产业园区,作为地区开发和发展的一种模式,近年来各地都在积极地推行.成功的做法不少,对经济发展起了不小的作用.但是,有些问题也需要关注和避免,否则,会影响产业园区的建设和健康发展.就发达地区实践来看,应避免产业选择上的误区，克服招商引资中的“囚徒困境”，力戒盲目追求速度的急躁情绪，科学设定产业园区考核的内容和方式，坚持保护性开发，切忌承接污染项目。
  • 摘要：国际旅游岛他的战略定位主要是旅游业，旅游业改革创新的试验区，世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，全国生态文明建设的示范区，国际经济合作和文化交流的重要平台，南海资源开发和服务基地，国家热带现代农业基地。这些战略都很契合海南的实际。目前海南国际旅游岛的建设思路就是“绿色崛起”，不光要把海南建成中外游客的度假天堂，还要建成海南人民的幸福家园，不能光让外地游客高兴，还得让本地居民高兴，要成为大家的幸福家园，包括了生态，经济、社会、文化甚至是政治的崛起。
  • 摘要：珠海市是中国的五个经济特区之一,位于广东省珠江口的西南部,东与香港隔海相望,南与澳门相连,西邻新会、台山市,北与中山市接壤.近年来,加快转变经济发展方式,全面推进幸福珠海建设,今天已从昔日一个经济落后的边陲小县,一跃成为新型花园式海滨城市,在科学发展春天的道路上阔步前行.在经济发展中以"科学发展走新路, '十二五'崛起看珠海"为统揽,全力求解汪洋书记"五道题"；以坚持稳增长调结构相结合为抓手，经济社会发展取得新成效。提出要以“蓝色珠海、科学崛起”为战略，着力建设美丽浪漫幸福珠海：着力构建大交通、推动大发展；切实推进“三大平台”建设；加快构建“三高一特”现代产业体系；全面建设与欧美先进国家媲美的生态宜居城市；加快推进以改善民生为重点的社会建设；进一步加大改革创新力度。
  • 摘要：国内有一个很焦灼的问题，原来说扩大内需主要方面，因为出口的萎缩就要增加消费。另一方面，现在就说经济增长的下滑，所以对投资的驱动又是很重要的。中国作为一个发展中大国，多年来一直受到内需不足的困扰，这导致近些年经济增长过多地依赖外需。本次全球危机的爆发以来，中国内需出现了大量的萎缩，这给国内经济增长带来了巨大的冲击。因此当前调整中国内需外需的关系成了宏观管理部门和理论界的热点问题。要从振兴消费的角度来扩大内需，这是值得商榷的，必须重新审视投资和消费，对一国的经济增长的影响方式和作用机理，只有这样才能就如何稳定和扩大内需给出合理化的建议。对于喀什经济特区的特点，要形成一个对外投资的导向；要进口再精炼导向，出口也很重要；推行人民币在西亚、南亚局部的国际化；招商引资的时候要注重投资的资本存量的深化。
  • 摘要：新疆喀什经济区从现在的产业来看，新疆喀什经济区农业所占的比例大概在36%，就是说在喀什他的这个产业很强的情况下，认为喀什在选择产业链上应该切记，尽量别把所有的精力都放在战略性新兴产业上，应该把自己的发展潜力，应该充分考虑多多发展自己所长的第一产业，然后努力培育更多的属于自己的农业企业和农民品牌。rn 对于新疆喀什经济区来说，现在还处于开发建设的时候，在各类体制机制束缚相对较小的情况下，应尽快调整优化政府的运作方式。rn 新疆喀什还可以考虑利用毗邻中亚、西亚的情况，可以考虑和这些中亚、西亚应该也是具备这样的条件合作开发一个生态城的项目出来。
  • 摘要：喀什经济开发区在新疆发展战略中的定位为创造条件，积极配置增长极；打造推动新疆跨越式发展新的经济增长点。喀什经济开发区在西部大开发战略中的定位为带动新疆实现跨越式发展的“领头羊”；中国西部沿边民族地区开发开放的先行区和示范区；西部区域优势资源转换基地。喀什经济开发区在国家发展战略中的定位为推动经济发展，打造向西开放的重要窗口与门户；实施地缘战略，维护政治稳定；解决民族宗教问题，维护社会稳定。
  • 摘要：分析了中国经济体制改革的历史演变，综合配套改革实验区的基本情祝，对区域发展的主要作用。对于喀什特区，提出要大胆先行先试，积极开展综合配套改革；目前现有的特殊经济开发区的基础上，在全国率先申请内陆开必的综合配套改革试验区；结合自身的条件确定改革重点，进行精细化改革方案的设计；加强对综合配套改革的管理与考核，加强对综合配套改革考核制度的研究和设计，全面反应综合配套改革绩效的政府考核体系，增强地方政府制度创新的动力。
  • 摘要：在新一轮援疆工作中,深圳市与新疆维吾尔自治区、喀什地区共同肩负着建设喀什经济特区的共同政治责任和历史责任.把喀什经济特区打造成光芒四射的祖国西部明珠,是党中央的殷切期望,也是新疆、喀什各族人民的热切期待,对深圳援疆工作成效具有决定性意义.设立喀什经济特区,标志着中国从"海上开放"走向"陆上开放".喀什经济特区面临特殊的地缘、区域、维稳、人才状况，决定了其在开发建设过程中必然会遇到特殊的困难和问题。办好喀什经济特区，除了要靠国家的特殊经济政策支持，更重要的是要靠喀什人民发挥主体作用，把握机遇、锐意改革、狠抓落实，创造新的腾飞神话。提出要先行先试，积极推进体制机制创新；完善“硬件”，加快基础设施和公共服务配套；聚焦发展，重点建设“一园一城”；保护生态，实现可持续的良性发展。
  • 摘要：当前土地问题已经成为严重地制约中国经济社会发展的一个瓶颈。表现在在农村集体所有制内部，集体的产权是残缺不全的；从使用上来看，国家可以以公共利益的名义随意地来征收农民的土地，而对农民的补偿又是极低，这就没有尊重农村土地的产权；规定农村的房子是所有财产可以自由地买卖，但是规定农村集体土地的宅基地使用权不能够随便地转让。城市内部土地的拆迁、住房的拆迁是引起社会矛盾最尖锐的表现，同时大量的土地在工业用地和公益性用地上的浪费现象，查成房地产土地供给不足，造成房价过高，不仅是进城务工的农民不能进城落户，就是中低收入的居民也只能够望房兴叹。提出要进行新土地制度改革，应该根据整个社会主义初级阶段的所有制安排，来调整中国土地所有制结构，在符合土地规划的前提下应该实行城乡土地同地同权同价，土地制度的安排要注意保证粮食安全，以及更要保证房地产行业的健康发展。
  • 摘要：沿海经济特区和沿边经济特区作为经济特区的两种类型，在很多方面具有共同特征，但由于特区地理位置、战略定位、设立时期、发展基础等的不同又呈现出各自独有的特性。作为国家第一个沿边经济特区，喀什在发展的过程中，一方面要注意借鉴沿海经济特区的经验和教训，一方面也要注意结合自身的实际情况，探索一条适合沿边经济特区发展的科学合理可持续的道路。本文通过比较沿海经济特区和沿边经济特区(以喀什为例)的发展条件、政策优惠、发展道路和发展内容四方面的异同点得出相关结论，以此作为探索喀什发展道路的理论基础。喀什经济发展模式应以对外贸易为主，兼顾国内市场，加快建设区域商贸物流中心；以高起点承接产业转移为先导，不断提升自主创新能力；深入挖掘传统农牧业的价值空间；开拓特色旅游市场。
  • 摘要：本文从理论的角度谈了两个问题，第一个问题就是为什么要建特区，分析了中国特区发展的三个阶段两种使命，就是特区承载的两种使命，一种是制度的探索，一种是路径的探索。第二个问题是要建成一个什么样的特区，特别是针对喀什经济特区必须形成建设这样一个要素的集聚地、要素的高地，这一种要素的高地要形成各种要素和产品要素、信息要素的集中，他需要利用一个优势，在过去深圳发展是利用一个优势，就是香港优势跟内地发展的落差。喀什经济特区在策略层面上可考虑利用中国现在发展的水平、技术、产品、服务、理念，跟周边地区的这种落差，这里高或者他们在某些方面的低，而这样一个落差形成一个产品、信息、要素、理念的聚积中心。
  • 摘要：在厦门举行纪念特区建设30周年之际,在特区发展的关键时刻,《厦门深化两岸交流合作综合配套改革总体方案》获得国务院批准实施.这是厦门特区建设30年以来,推动科学发展,深化两岸交流合作,涉及领域最广、政策措施最多、改革力度最大的一个方案,为全面推进厦门先行先试,加快海峡西岸经济区建设,提供了强大动力.《总体方案》突出一个主题、二大任务，形成深化两岸交流合作综合配套改革完整体系。一个主题:深化两岸交流合作综合配套改革。二大任务:一是深化两岸交流合作;二是推动科学发展。这二大任务相辅相成，互相促进，深化两岸交流合作是促进科学发展的手段之一，科学发展为深化两岸交流合作提供综合实力支撑。通过综合配套改革，实现两岸交流合作上水平，厦门科学发展新跨越。《方案》目标明确，内容丰富，两岸产业合作平台建设深入推进，两岸经贸交流成果斐然，两岸社会领域合作更加密切，两岸直接往来更加便捷。
  • 摘要：本文主要内容一个是中国发展的外部环境正在逆变，向反过来的方向变化。第二是战略机遇期与危机期并存，是接下去要面临的一个时代。过去一直说是要抓住一个战略机遇期，危机不多，但是下一个时期不仅仅是战略机遇期，而且与危机期也会同时出现。第三，在这种情况下区域经济发展和演变可能会出现一些新的格局。第四是对喀什的发展提一些建议，提出延边开发是核心，国家延边开发还要继续，关键是要组织好；资源开发是动力，关键是规划；吸引内资要成为喀什发展的重点。
  • 摘要：喀什建设区域性国际贸易中心，从潜在可能上看有着较为良好的发展前景，但现实条件方面也存在一些阻碍因素。如果要在“十二五”末初步形成区域性国际贸易中心的雏形，2020年左右建成具有一定影响力的区域性国际贸易中心，那么可以考虑采取以下措施:走转口型贸易中心和腹地型贸易中心相结合的道路，不断提升喀什的国际贸易水平和辐射能力;利用发挥上合组织的区域稳定和促进作用，促进中国周边环境的稳定和发展;加快交通基础设施建设，加大对国外运输通道建设的参与力度;积极承接产业转移，打造喀什贸易中心的企业基础;制订更为优厚的人才政策，采取引进和培养相结合的道路;进一步完善城市功能，为贸易中心建设提供各种基础性条件;提供更为特殊的优惠政策，在税收方面形成更有利的发展环境.
  • 摘要：中国经济特区的建立和发展有两个关键的因素，第一是获得中央的授权，这意味着区域经济增长启动的一个政治前提和政策环境。但是第二更深层次的是，在经济特区的建设历史上和历程中，聚集了一批敢闯、敢冒、敢干、敢于创新的人，这些人才是他们创造了深圳等这些特区发展的奇迹。要加大对于人的投资，不光吸引人，而且要投资人，让人在特区发展的过程当中实现自己的价值的同时，也提升自己的人力资本，这样的话政府要干的就是为这些敢于创新创业的人创造发挥他们作用的一些条件。
  • 摘要：喀什是在改革开放30年后加快对外开放步伐和建立特殊经济开发区。这个时期的要求和特点，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》已有清晰概述:“以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，是中国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变。”喀什的改革开放应更有全局性、战略性、创新性。总的要求是在大开放格局下推动经济制度安排，建立“一个通道，一个区，三个中心”。一个通道，即以口岸为载体的国际通道；一个区，即自由贸易区；三个中心，即国际商业中心，国际会展中心，国际旅游中心。
  • 摘要：通过研究分析，将现代文化旅游资源的开发模式分为直接利用型开发，主题公园型开发，文化创意型开发，新兴街区型开发，转换价值型开发等类型。最后提出喀什具有明显的地缘优势，较强的旅游外贸优势，传统的商贸优势。在特产、文化、地理、文物、风俗、购物等方面都有自己独特的优势。

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