财权

摘要： 进入新发展阶段,我国政府间事权财权关系,无论在事权、财权,还是转移支付等方面,与大国治理现代化的需求相比,都存在不相匹配的问题。走好中国式现代化新道路,应基于外部性、信息对称及激励相容等原则,瞄向充分发挥中央和地方两个积极性构建中国特色社会主义制度下政府间事权财权关系。其中,事权划分应更加精细,适当提高中央事权责任;财权划分应更加精确,在保持总体财力格局稳定的情况下健全地方财税体系;转移支付应更加精准,不断提高纵向转移支付的绩效,探索建立横向转移支付体系,促进不同地区间基本公共服务均等化。只有不断优化政府间事权财权关系,才能为我国实现全体人民共同富裕、迈向社会主义现代化强国提供重要支撑。

摘要： 传统财政并无明确的国地财政划分制度,民初宪法、财政收支划分等立法过程将财政纳入宪法和法律的框架中,从而建构了中国财政法上的法定主义原则.财政宪制的建立还引入了财政公平、量能负担课税和平等主义的原则和理念.财政国家类型、地方自治运动为充实地方财政提供了理论支持.单一制和联邦制国体的宪法折中在财政国家模式上体现为"财政均权"国家.地方自治作为宪制实践的重要方式,促使地方财政初步建立.事权和财权相匹配、县级财政对省的保留权、补助金制度为保障地方财政提供了财政工具支持.根据事权财权相匹配原则,立法者在央地事权相对固定的前提下尽力争取地方财权.税收保留权和补助金制度作为财政调整工具为财政均衡提供保障.

摘要： “维稳”担负着区域经济发展的基本职能,“戍边”肩负着国家政治军事的基本职能,两者都决定了兵团需要承担着地方与国家的“双重事权”。使得兵团的性质发生了变化,具有了企业性质,这就无法具有财权。基于此,我国各地财政都经历了权利的改革建立,使得兵团获得了“财权”。推进团场综合配套改革,要坚持把是否有利于实现新疆工作总目标和兵团职能定位,增强兵团组织优势和动员能力,作为衡量改革成效的根本标准。

摘要： 改革中,中央回收财权,但更多的行政权力下放给地方,使得基层财政纵向失衡——财权集中,行政权力分散。对目前财税体制政府间事权与财权现状进行分析,指出目前政府间事权、财权划分中存在营改增加剧央地财政支出矛盾、事权与财权划分改革方案不尽完善、转移支付制度不规范、相关法律法规不健全等问题,提出了扩大地方政府财政自主权,重构地方财税体系,加强地方政府债务管理,规范转移支付制度,政府间事权财权划分法治化等对策建议。

摘要： 不久前,麦肯锡发布了一个研究报告,谈到未来十年财富管理可能发生的变化,其中讲到未来三到五年的家族或者家庭,财富管理权将会集中在女性手里。我想这里主要是指家庭或家族的财富管理权而不是指家族企业的财富管理权。为什么未来财权会集中于女性的掌控之中呢?其中有一个原因,可能与现代人的寿命越来越长有关系。

摘要： 中国古代是否存在地方财政,地方财政究竟何时出现及其具体判断标准为何等诸多问题,当前学界仍有较大分歧.关于中国古代地方财政史的论著在使用地方财政以及财政分权等词汇时,仍存在套用现代财政学概念以及模糊边界的现象.然而中国古代财政与现代财政的内涵与外延皆有着明显差别,若将地方财政学的相关概念套用到古代地方财政史的研究中,取得的成效只能是削足适履罢了.而以中央与地方以及各级政府间的财权分配,作为研究中国古代地方财政史的视角,以此对地方财政存在的诸多问题加以剖析,可对地方财政的内涵与外延进行精准解读,并为研究中国古代地方财政史提供新取径.

摘要： 中国古代是否存在地方财政,地方财政究竟何时出现及其具体判断标准为何等诸多问题,当前学界仍有较大分歧。关于中国古代地方财政史的论著在使用地方财政以及财政分权等词汇时,仍存在套用现代财政学概念以及模糊边界的现象。然而中国古代财政与现代财政的内涵与外延皆有着明显差别,若将地方财政学的相关概念套用到古代地方财政史的研究中,取得的成效只能是削足适履罢了。而以中央与地方以及各级政府间的财权分配,作为研究中国古代地方财政史的视角,以此对地方财政存在的诸多问题加以剖析,可对地方财政的内涵与外延进行精准解读,并为研究中国古代地方财政史提供新取径。

摘要： 我国财政体制演进暴露出财政体制存在的理论与现实问题,表明我国需要选择符合我国实际与国家治理需求的财政体制.同时要采取有效措施正确处理政府与其他社会经济主体关系;理顺事权、财权、财力、支出责任之关系,调整重要的事权事项;完善与落实转移支付制度与支出责任;控制公共风险、实现国家安全;加强财政法治建设等,进一步完善财政体制.基于此,本文对我国财政体制原则的演进进行研究.

摘要： 太平天国农民运动之后,由于中央与地方权力结构发生变化,地方督抚财权变大,随之带来的是国家高度介入水利等公共事务。这种趋势虽因民初政局动荡发生短暂改变,但是1927年南京国.民政府成立后,政府逐渐从幕后走向台前,城市水利等公共工程,主要由政府组织和实施。水利市政化、专家化的治理模式初步形成,政府基本实现了全过程主导,建设的规模与广度都有显著扩大。

摘要： 这不仅仅是关于男性或女性、方法或特性的问题,也是关于挖掘人类的全部力量和能力的问题。男性至上在商界的持续存在是有据可查的,而源于企业结构和管理逻辑的社会创业(social entrepreneurship,也称为"公益创业")也面临着类似的问题。在社会企业部门中,女性在掌握财权、董事会席位和最高领导层等方面也不占主流。

摘要： 建设服务型政府，是优化政府间事权财权改革的重要目标。公众能否获得数量更多、质量更好的公共服务，是判断改革成败的根本标准。以此，改革的推进，离不开社会力量的广泛参与，离不开社会主义民主政治的建设。要以民生热点为切入点，引导社会公众有序参与公共事务，逐步发展社会主义民主；要进一步做实省、县两级人大常委会、各专门委员会和预算工作委员会的建设，充分发挥人大、政协的监督作用；要引导舆论、媒体进一步发挥社会监督的作用，通过强化外部监督，督促各级政府依法办事，切实维护居民、企业乃至上下级政府之间享有合法权益。提高政府透明度，是社会力量参与公共事务、切实加强外部监督的基础和前提，更要深入扎实地推进下去。

摘要： 财权与产权关系紧密，但两者应该属于两个不同的层次。财务治理权是从各财务主体在企业治理结构层次上，就财权分割过程中所形成的一种权力制衡关系而言的。而财务控制权是建立在契约不完全理论基础上的，但由于“剩余”的重要性、决策权的广义与狭义区分、权力实施流程等因素的影响，财务控制权有几个不同内涵。财权配置是以“贡献”与“风险承担”为基本原则，并在知识成本与代理成本共同约束下剩余索取权和控制权的集中与分散对称安排。

摘要： 建立健全基本公共服务体系是公共财政建设的核心内容.财政应充分发挥职能作用,更好地运用财政、税收政策为社会和公民提供优质、高效、便捷的公共服务,支持相关部门和社会组织建立完整、广泛的基本公共服务体系.这是财政部门贯彻科学发展观,坚持以人为本的发展理念的重要思想基础.我国从1998年开始建立公共财政，由建设性财政向服务性财政转变。财政政策与资金开始向基本公共服务体系建设倾斜。基本公共服务体系建设也有了快速发展，但是与社会发展和公民的要求还很不适应。本课题正是在这样的背景下，结合沈阳市基本公共体系建设的实际进行若干问题的研究，试图寻求财政支持基本公共服务体系建设更加科学、高效的政策途径。提出要厘清各级政府间的事权，变事权与财权匹配为事权与财力匹配，构建均等化转移支付制度，调整优化财政支出结构，提高落后地区财政保障能力，将基本公共服务体系建设纳入政绩考核机制。

摘要： 企业集团通过终极财权内部化培育和利用内部资本市场，实现对财务资源的间接配置。终极财权内部化使得企业集团对财务资源配置存在很大的弹性；这种弹性对内部资本市场财务资源的配置产生了有效的约束，使得企业集团控制权配置的效率有效传递到内部资本市场，决定其是含具备经济性。在不同股权结构下，控制权配置效率不同，内部资本市场的经济性也存在很大差异。