财政能力

摘要： 文章构建了一个理论模型,探讨地方财政能力与营商环境之间的关系。理论模型分析表明,地方财政能力与营商环境之间存在正向反馈效应,形成了均衡路径依赖,即财政体制重大变革所决定的地方财政能力水平一旦形成,会对营商环境造成长期影响。利用省级面板数据联立方程模型进行回归分析证实了地方财政能力与营商环境之间的相互促进作用。文章结论为从财政体制改革的视角优化地区营商环境提供了政策启示。

摘要： 2015年新《预算法》实施后,地方政府债券成为地方政府唯一融资渠道,“修明渠、堵暗道”的做法对解决地方政府债务风险的有效性引起关注。本文建立了一个地方官员特征、财政能力与地方债发行规模的分析框架,以2015-2019年我国省级政府地方债发行规模为样本进行实证研究。结果表明,受晋升激励影响,官员任期与地方债发行规模之间存在倒“U”型关系,财政能力是债务规模的重要影响因素,财政赤字率对发债量存在负向影响,决定政府内在举债意愿的财政自主能力对债务规模存在负向影响,而作为偿债保障的财政汲取能力对债务规模存在正向影响。进一步探究发展,新《预算法》实施后,严苛的考核问责机制有效约束了官员晋升激励对地方债发行的刺激效应。本文为完善干部考核机制,增强地方财政能力,进一步加强地方政府性债务管理,防范化解地方债务风险提供了科学依据。

摘要： 流动人口的安居乐业既是衡量地方政府财政能力的重要标尺,也是检验城镇化成果的主要方式。文章从财政制度和财政资源双重视角出发,构建了政府财政能力影响流动人口居留意愿的分析框架,基于2014—2018年国家卫健委流动人口动态监测数据(CMDS)和国家统计局数据,实证检验了财政能力与公共服务供给对流动人口居留意愿的影响效应。研究结果表明:①样本期内,政府财政能力增强与公共服务供给增加均有助于提升流动人口居留意愿,且在公共服务影响居留意愿的路径中,财政能力表现出增强型调节作用。②分区域检验发现,东部地区流动人口对公共服务的关注度更高,但财政能力对公共服务供给的调节效应较弱,需求侧与供给侧不匹配反映出财政职能履行存在短缺,中部地区财政能力对公共服务供给的调节效应最强。③财政能力方面,财政汲取能力提升会强化公共服务供给对流动人口居留意愿的正向影响,财政自主权、财政配置能力、财政透明度均产生干扰型调节作用。④公共服务方面,政府财政能力增强主要体现在硬公共服务增加上,并对流动人口产生正向溢出,而针对软公共服务的户籍限制会削弱居留意愿;门槛模型进一步检验发现,人均GDP差异的地区之间存在异质性财政激励以及由此引发的政府策略行为,当地区人均GDP跨越门槛值后,政府财政能力对软公共服务的调节作用由促进转为抑制。研究认为,应尽快改革公共财政制度,矫正不当的财政资源配置方式,增加地方公共服务供给,切实推进以人为核心的城镇化进程。

摘要： “非常时期”是相对于“正常时期”而言。非常时期财政政策的调整与更张,更能体现国家的财政治理能力。清代前期的非常时期具有“间歇性”特征,主要是清朝入关后的“开国”时期以及清代前中期的三藩之乱和白莲教之役时期,财政政策的变动以赋税的加征、举办捐输,调整起运、存留比例为手段。清代咸丰年间以降,大多处于非常时期,由于军费、赔款、外债以及自强新政的推行,导致严重的财政难,在“就地筹饷”“就地筹款”的税收政策导引下,地方财权渐次扩大,具有近代意义的“地方财政”渐次形成,导致了税捐的乱征、财政的外销以及中央财权的削弱。

摘要： 根据党的十九届五中全会关于建立现代财税体制、深化预算管理制度改革的精神,本文依据预算能力的理论内涵,利用我国省级层面数据,通过特尔菲法和TOPSIS法,从资源配置、可持续发展、协同管理三个维度尝试构建政府预算能力评估体系,并依此评估了2014-2018年全国31个省份(含自治区、直辖市)的预算能力,发现各地政府预算能力在不断增强,且预算能力与经济发展水平正相关.预算能力的差异主要在于资源配置能力的差异,而协同管理能力则是其中的短板,需要重点关注.同时,预算能力的提高能够在一定程度上防范地方政府短期行为风险,因此对于政府治理效能的提升具有重要意义.本文提出,应通过加强财政资源统筹、推进“数字财政”建设、完善债务管理机制来提高政府预算的资源配置、可持续发展和协同管理能力,从而有效提升政府治理能力.

摘要： 全面禁止核试验条约组织筹委会是推动全面禁止核试验条约生效的重要机构,目前筹委会财政能力存在不足,导致其功能受限.由于筹委会财政收入主要由分摊会费、各种基金收入及签署国自愿资助三部分构成,因此财政汲取能力有限,也限制了筹委会分配和公共传播等职能的发挥.影响筹委会财政能力的因素主要包括:条约签署国的政治意愿、各国国内经济形势、国际军备控制的发展,以及条约条款自身的缺陷.筹委会可以通过加强与联合国、有核国家的安全合作与公关运作,减少组织日常开支,优化财政使用等方式以提高财政收入.

摘要： 最近30年来,尽管全球高等教育规模持续扩张,但是仍然有大量发展中国家高等教育发展停滞不前,尤其是一些自然资源丰富的国家.通过构建一个描述性理论框架,研究认为,丰厚的自然资源租金将会引起国家财政能力建设的租金偏向,相对抑制物质资本和人力资本积累,不利于高等教育可持续发展.利用最新的世界银行发展指标面板数据,研究检验了自然资源租金与高等教育入学率之间的关系,不同模型设定下的回归结果都显示自然资源租金确实对高等教育入学率造成了显著的负面影响.异质性分析表明,相对更依赖税收以及资本类税种为公共支出融资的低租金型国家,自然资源租金对高等教育负面影响非常微弱,反之则负面影响较强且显著.机制检验进一步支持了租金型国家存在的人力资本积累障碍,即自然资源租金不利于物质资本积累和资本劳动比上升,从而降低了与物质资本互补的人力资本投资激励.排除内生性的工具变量回归也支持了结论的稳健性,同时回归也发现丰富的自然资源租金收益可能并没有用于提升大学人均支出水平和降低生师比.

摘要： 为探究基于公共图书馆视角的财政能力均等化与服务效果均等化的关系,本研究采用泰尔指数测度了1997-2017年二者的均等化水平.首先对公共图书馆财政支出均等化与服务效果均等化进行了横向的比较分析,再运用协整检验、格兰杰因果检验和VAR模型等对二者的纵向关系进行了实证探究,结果发现:① 我国公共图书馆在财政支出和服务效果上都存在区域失衡的问题,东部地区占绝对领先地位,中部地区则存在"中部洼地"现象;② 图书馆财政支出均等化是实现服务效果均等化的必然选择和重要途径,但是其推动效果是有限的,部分地区特别是西部地区的财政投入的作用发挥不足.

摘要： 近年来,地方政府财政能力不足矛盾突显.通过分析"营改增"政策对地方短期财政能力和长期财政能力的影响,得出如下结论:从短期来看,地方财政面临新一轮收支平衡的挑战;从长期来看,全面"营改增"是供给侧结构性改革以来,财税制度上覆盖面最广、规模最大的一次制度供给,有利于优化税制,实现地方财政收入可持续增长.为应对"营改增"对地方政府财政能力带来的一些负面影响,应在防范和化解地方系统性金融风险、促进中西部落后地区在发展方面尽早谋划,通过规范地方政府投融资活动,切实提高财政资金收支效率,明晰各级政府财政事权和支出责任,构建良好的营商环境,重塑发展信心,以便更为长远地释放改革红利.

摘要： "十一五"以来,公共服务均等化成为中国各级政府的重要任务.但是,目前中国地区间公共服务水平的差异仍然较大,甚至还在扩大.许多研究认为,分税制以来造成的地区间政府财政能力的不平衡是中国公共服务水平地区差距较大的主要原因.目前,中国主要通过纵向财政平衡机制,即中央向地方提供税收返还、一般性转移支付和专项转移支付,缩小地区之间财政能力的差-距.但是,中国现行的纵向财政平衡机制对缩小省际财政能力差距的作用有限,因此呼吁财政平衡机制的创新.本文借鉴德国的经验设计了中国省际财政平衡机制,运用2011年的相关数据模拟该财政平衡机制对各省之间财政能力均等化程度的影响,所用数据来源于《中国统计年鉴2012》和《中国财政年鉴2012》.

摘要： 从公共财政理论的视角,阐释了政府间高等教育支出分担的基本理论。以OECD 26国为例,分析了政府间高等教育支出分担的实际安排。梳理了政府间高等教育支出分担与财政能力匹配的内涵、意义,在介绍二者匹配测度方法时,提出了高等教育支出集中度与政府收入集中度两个新概念。以美、英、德等OECD六国为例,测度了政府间高等教育支出分担与财政能力的匹配情况.借鉴国外经验,对完善我国高等教育经费负担提出若干建议。

摘要： 分析省域内不同级次、不同区域政府间的纵向和横向财政差异情况，可选取反映财政自身发展能力的一般预算收入、反映经转移支付调整后的实际财政能力的人均财力、以及反映公共服务实际供给水平的人均财政支出等指标进行比较。本报告采用的分析财政能力差异的指标参数主要有三种:绝对差距、相对差距和变异系数。本文就省以下各级政府纵向财政能力差异、省域内市州间横向财政能力的差异及省域内不同县区间横向财政能力差异进行了分析。

摘要： 通过构建一套多层次的、由相对指标和平均指标构成的基本公共服务评价指标体系,运用因子分析和相关分析的方法,研究了各省区基本公共服务的差异性,结果表明,省际基本公共服务差距较大,而且基本公共服务水平同省域经济发展水平和财政能力之间存在很大程度的正相关性.文章就如何缩小省际基本公共服务差距提出了政策建议.首先，要进一步实施区域发展总体战略和主体功能区战略，在推动东部地区转型发展的同时，更好地推进西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起，其次，要充分发挥再分配的调节作用，建立健全基本养老、基本医疗、失业等社会保障制度，全面推进就业、教育、卫生、文化和公共安全等领域的改善民生的行动计划，最后，要努力促进政府由全能型政府向服务型政府的转变，建立完善的基本公共服务评价考核体系，优化财政支出结构，完善公共财政体制。

摘要： 本文利用非参数核密度方法描绘了1980-2009年全国农村低收入户的收入分布状况,结合农村官方相对贫困标准,发现在贫困线持续走低的过程中,农村低收入户的相对收入水平也在持续恶化.本文尝试解释二者之间的关系.首先,说明了相较于经济增长程度,我国的官方贫困线标准偏低；其后,利用生计收入—收入差距模型,推导得出偏低的贫困线会扩大一国整体的收入差距,而现有研究表明,贫富差距的拉大会恶化一国的贫困状况.故本文建议在财政能力允许的范围内提高贫困标准,从而增强贫困人口的自我实现能力.

摘要： 本发明的课题是提供对脂质膜结构体赋予细胞透过能力和/或增强脂质膜结构体的细胞透过能力的肽，以及含有与这些肽结合了的脂质作为构成脂质的、具有细胞透过能力或细胞透过能力得到增强的脂质膜结构体。解决问题的手段是：对脂质膜结构体赋予细胞透过能力和/或增强脂质膜结构体的细胞透过能力的肽的氨基酸序列为下述的LX

摘要： 一种移动能力评估装置，其包括通信单元和控制单元。通信单元被配置为获取由附接到对象的腰部的加速度传感器测量的、对象的移动期间的前后加速度、左右加速度和上下加速度。控制单元被配置为基于由通信单元获取的前后加速度、左右加速度和上下加速度的时间变化来评估对象的移动能力。对象的移动能力包括在对象的移动期间的前后平衡、左右平衡和重量偏移中的至少一个。

摘要： 提供了方便且快速测量血小板凝聚能力的方法。这种血小板凝聚能力分析方法包括：向含血小板样品添加血小板诱导物质和钙盐的步骤；搅拌含血小板样品的步骤；以及获取含血小板样品的电特性和/或粘弹性的测量数据的步骤。

摘要： 本发明的课题是提供对脂质膜结构体赋予细胞透过能力和/或增强脂质膜结构体的细胞透过能力的肽，以及含有与这些肽结合了的脂质作为构成脂质的、具有细胞透过能力或细胞透过能力得到增强的脂质膜结构体。解决问题的手段是：对脂质膜结构体赋予细胞透过能力和/或增强脂质膜结构体的细胞透过能力的肽的氨基酸序列为下述的LX

摘要： 本公开涉及感知能力请求、感知能力发送、感知能力接收方法和装置，所述感知能力请求方法包括：发送第一消息，其中，所述第一消息包括请求信息，所述请求信息用于请求接收到所述请求信息的第二终端的感知能力信息。根据本公开，第一终端通过发送携带请求信息的第一消息，不仅可以确定附近哪些终端能够进行基于感知的业务，还能够使得支持基于感知的业务的第二终端向第一终端发送第二终端的感知能力信息，从而第一终端根据感知能力信息能够确定后续采用何种感知能力与第二终端进行基于感知的业务，以便与第二终端进行基于感知的业务。

摘要： 本申请涉及处理能力请求、处理能力发送、处理能力接收方法和装置,所述处理能力请求方法包括:广播第一消息,其中,第一消息中携带有请求信息,请求信息用于请求接收到请求信息的第二终端向第一终端发送第二终端的处理能力信息。根据本申请,第一终端通过在广播的第一消息中携带请求信息,不仅可以确定附近哪些终端能够进行基于感知的服务,还能够使得支持基于感知的服务的第二终端向第一终端发送第二终端的处理能力信息,从而第一终端根据处理能力信息能够确定后续的感知方法以及确定第二终端响应感知信息所需要的时间,有利于第一终端与第二终端后续感知过程,进一步确定第二终端到第一终端的距离,以便与第二终端进行基于感知的服务。

摘要： 本发明提供一种网络能力管理方法、能力开放平台及网络能力管理系统，该网络能力管理方法由能力开放平台执行，所述能力开放平台包括：CCF、AEF、APF和AMF，所述方法包括：通过所述CCF、AEF、APF和/或AMF，对能力网元发布的能力API进行封装，以及，对能力调用者进行能力调用代理。本发明中，能力开放平台对能力网元的能力API进行封装，避免能力网元直接暴露给客户，提高了安全性，且能力开放平台代理能力调用者对能力API的调用，从而可以对能力API的调用行为进行管控。

摘要： 本发明涉及槲皮素在提高草莓光合能力、耐低温弱光能力和/或抵御夏季高温能力中的应用，属于水果生产技术领域。本发明提供了槲皮素在促进草莓生长发育中的应用；提高草莓光合能力中的应用；调节草莓叶片生理生化指标中的应用；提高草莓耐低温弱光能力中的应用和提高草莓抵御夏季高温能力中的应用。槲皮素能够促进草莓生长发育，提高草莓光合能力，且槲皮素在草莓耐低温弱光和抵御夏季高温方面有促进作用，对草莓未来生产有重要指导意义。

摘要： 本发明公开了能力商品计费方法、能力开放平台和能力商品订购系统，所述方法括：接收能力商品订购方发送的第一能力商品订购请求，根据第一能力商品订购请求向能力商品订购系统中的客户关系管理子系统发送第二能力商品订购请求，根据客户关系管理子系统发送的用户商品订购关系调用能力商品订购系统中的服务提供子系统提供的与目标能力商品对应的服务；将服务的能力话单输出到业务运营支撑子系统。本申请用以解决现有技术中无法对能力商品订购方订购的能力商品进行计费的问题。本申请能通过能力开放平台调用能力商品订购方所需的目标能力商品的服务，同时，通过向业务运营支撑子系统发送能力话单的方式实现计费。

摘要： 本发明的认知能力评估装置(100)具备：获取部(110)，其获取表示被评估者(U)发出的声音的声音数据；计算部(120)，其从获取部(110)获取到的声音数据中提取多个元音，关于多个元音的各自计算基于从该元音的声谱得到的一个以上的共振峰的频率和振幅而得的特征量；评估部(130)，其根据计算部(120)计算出的特征量来对被评估者(U)的认知能力进行评估；以及输出部(140)，其输出评估部(130)评估出的评估结果。